安徽歙县经济开发区

• 【合肥招商】长三角人工智能创新药物研发产业峰会在合肥举行

  2024年，长三角人工智能创新药物研发产业峰会在合肥举行。省级领导出席并致辞，强调人工智能与生物医药领域融合发展前景广阔，长三角地区产业要素集中、创新资源丰富，合肥具备发展相关产业的坚实基础，将通过强化创新协作、优化营商环境推进招商引资，助力产业高质量发展。 （一）区域协同创新的重要平台。人工智能在生物医药领域的应用正深刻改变药物研发模式，从靶点发现到临床试验效率提升，为产业发展注入新动能。长三角地区作为我国人工智能和生物医药产业的核心集聚区，产业链完整、创新要素密集，在一体化发展战略推动下，区域内创新资源共享、产业链协同不断深化。该地区在人工智能领域拥有一批国家级实验室、领军企业和高端人才，生物医药产业则形成了以上海张江、苏州BioBAY、杭州医药港、合肥高新区等为核心的产业集聚区，产业链各环节协同高效。此次峰会聚焦人工智能在靶点发现、药物设计、临床试验等关键环节的应用，通过政策解读、技术研讨、项目对接等形式，促进长三角各地在产业标准制定、数据共享、成果转化等方面达成共识，为区域产业协同发展奠定基础。 （二）合肥的产业基础与发展优势。合肥在人工智能和生物医药领域已形成显著的集聚效应和规模优势，拥有一批从事人工智能算法研发、生物医药创新的领军企业和科研机构，创新链条不断完善。依托合肥综合性国家科学中心等重大创新平台，集聚了一批国家级科研机构和高水平人才，为产业发展提供了坚实的科研支撑。当地持续加大对基础研究和关键核心技术的投入，推动人工智能技术在药物靶点预测、化合物筛选、临床试验设计等环节的应用，加速创新成果转化。在生物医药产业方面，合肥高新区集聚了众多创新药企和合同研究组织（CRO），在小分子药物、生物制剂、中医药现代化等领域形成特色优势。同时，合肥积极融入长三角一体化发展，在产业政策、人才培养、基础设施等方面与沪苏浙地区加强对接，与上海的研发机构联合开展关键技术攻关，与苏州的药企合作推进临床试验，有效整合了区域创新资源。 （三）深化协作与优化发展环境的具体路径。为推动产业高质量发展，合肥将重点在三个方面发力：一是强化创新协作，深度参与长三角人工智能和生物医药产业创新网络建设，推动建立长三角人工智能创新药物研发联盟，促进跨区域科研合作、成果共享和人才交流，重点突破人工智能在复杂疾病机制解析、个性化医疗等领域的应用瓶颈，提升自主创新能力；二是聚焦产业链补链固链强链，围绕药物研发“靶点发现-化合物合成-临床试验-生产制造”全流程，针对性引进人工智能算法开发、生物信息分析、高端医疗器械等配套企业，完善产业生态体系；三是优化营商环境，践行“为自己人办事就是办自己的事”理念，落实“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”服务承诺，通过市场逻辑、资本力量、平台思维开展招商引资。瞄准国内外人工智能和生物医药领军企业、顶尖科研团队，依托长三角产业协同优势，通过设立专项扶持资金、提供定制化场地支持、优化审批服务等措施吸引优质项目落地。同时，强化资本赋能，引导社会资本设立人工智能创新药物产业基金，支持初创企业发展和科技成果转化，促进人工智能技术与生物医药产业深度融合，助力长三角打造全球人工智能创新药物研发高地。

  2025-07-07

• 【淮北招商】安徽淮北中小企业发展态势稳健 创新活力与市场主体规模双提升

  近年来，安徽淮北通过优化营商环境、强化招商引资和政策扶持，推动中小企业发展态势稳中向好，市场主体持续壮大，创新能力不断增强，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）政策支持体系持续完善。2020年，淮北聚焦中小企业发展痛点，先后出台促进民营经济加快发展33条、降成本20条，以及推进中小企业“专精特新”发展意见等政策文件，形成覆盖融资、税收、补贴等多领域的政策组合拳。通过组织“送政策进民企”“亲清行动”等系列活动，推动政策精准落地，为企业转型发展提供制度保障。 （二）服务保障机制精准高效。为破解中小企业发展难题，淮北成立4个专项小组和2个复工督查组，建立干部联络服务机制。在向重点企业派驻联络员基础上，组织545名干部分赴近600家规上企业开展“一对一”服务，及时协调解决企业在生产经营、转型升级中遇到的实际问题，助力企业稳健运营。 （三）市场主体与创新活力同步提升。随着政策红利逐步释放，淮北中小企业市场主体规模稳步扩大。2020年底，全市中小企业达3.5万余户，个体工商户超17万户，新增市场主体数量实现同比增长。同时，“专精特新”企业培育成效显著，企业创新能力持续增强，通过技术改造和产品升级，一批中小企业在细分领域形成竞争优势，推动区域产业结构不断优化。

  2025-07-07

• 【合肥招商】长三角区域技术市场论坛合肥举办 共促科技成果转化与招商引资

  2023年，长三角区域技术市场论坛在合肥市举办。本次论坛由安徽省政府、科技部、中国科学院共同主办，是首届中国（安徽）科交会的重要专项活动，旨在深化长三角科技创新协作，推动科技成果转化与招商引资，长三角科技部门负责人及相关专家百余人参加。 （一）强化区域协同机制建设。论坛强调，长三角地区需加快建立紧密协作机制，加速构建技术市场大数据平台，联合开展政策制定和立法工作，协力打造统一的科技转移转化大市场。通过打破地域壁垒，促进科技资源跨区域流动，为区域科技创新共同体建设提供制度保障，推动形成优势互补、互利共赢的技术交易格局。 （二）完善科技成果转化体系。安徽省在论坛上表示，将深入贯彻落实相关重要讲话指示精神，抢抓长三角一体化发展机遇，持续完善“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系。通过整合政府、高校、科研机构、企业、金融等多方资源，努力打造世界级科技大市场，推动更多科技成果在区域内就地交易、转化和应用，为招商引资和产业升级提供科技支撑。 （三）搭建交流合作重要平台。作为首届中国（安徽）科交会的专项活动之一，论坛为长三角各地技术市场交流经验、共享资源搭建了重要平台。上海科学技术交流中心、国家技术转移东部中心、浙江和江苏省技术交易市场负责人分别作专题报告，围绕技术市场建设、成果转化模式等内容分享实践经验，为推动区域技术市场一体化发展凝聚共识、贡献智慧。

  2025-07-07

• 【合肥招商】安徽合肥3月外贸总值创历史新高 一季度进出口增势强劲

  2024年一季度，安徽合肥外贸进出口保持强劲增长态势，3月单月进出口值创历史新高。在招商引资成效持续显现和政策扶持力度加大的双重驱动下，该市外贸规模稳步扩大，结构不断优化，区域竞争力显著提升，为地方经济高质量发展提供有力支撑。 （一）进出口规模稳步扩大，单月指标创新高。2024年一季度，安徽合肥外贸进出口实现大幅增长，以美元计价的进出口总值保持较快增速，其中出口增长尤为显著，进口也实现稳步增长。3月份，该市单月进出口值创历史新高，以人民币计价的进出口规模同比实现两位数增长，出口和进口均保持良好增势，显示出月度外贸发展的强劲动力。 （二）区域竞争优势凸显，增速领先全国水平。2024年一季度，安徽合肥进出口总值在全国省会城市中稳居前列，位列第8位，在中部省会城市中排名第3位，区域竞争力持续增强。从增速来看，该市进出口增速高于全国平均水平，在全国省会城市中位居中上水平；其中出口增速显著高于全国平均增速，排名全国省会城市第9位，外贸增长活力在全国范围内表现突出。 （三）贸易结构持续优化，加工贸易贡献提升。2024年一季度，安徽合肥加工贸易进出口保持快速增长态势，增速超过全市平均水平，占全市外贸总值的比重较去年同期有所提升。其中，加工贸易出口和进口均实现较快增长，加工贸易对全市外贸增长的拉动作用进一步增强，成为外贸结构优化的重要体现。

  2025-07-07

• 【芜湖招商】芜湖三山经开区二季度招商引资项目签约额达260亿元

  2023年二季度，芜湖三山经济开发区招商引资工作实现重大突破，通过集中签约活动及前期项目对接，累计签约项目投资总额达260亿元。此次签约项目涵盖教育、家纺、新材料、新能源和汽车部件等多个领域，将为区域产业结构优化和经济高质量发展提供有力支撑。 （一）签约项目呈现多元产业布局特征。260亿元签约总额中，既有13个项目通过集中签约形式落地，也包含前期已签约的重点项目。这些项目覆盖现代服务业、先进制造业等多个板块，其中教育领域项目聚焦产教融合发展，家纺产业项目注重智能化生产体系建设，新材料项目瞄准高性能材料研发应用，汽车部件项目则围绕新能源汽车产业链配套需求展开，形成多产业协同发展的良好态势。 （二）重点项目凸显产业发展新方向。在签约项目中，教育类项目规划打造校城一体、产城融合的新型社区，整合教育资源与城市功能，探索产业与教育深度融合新模式。新材料领域的聚乳酸项目，其产品可广泛应用于包装、生物医疗等领域，符合绿色低碳发展趋势。家纺智慧产业园项目专注于高性价比、快返类产品的全流程生产配送，将提升区域家纺产业智能化、柔性化生产水平。汽车部件项目则瞄准EPP材料应用，建设专业化生产线服务汽车产业升级需求。 （三）招商引资成果夯实区域发展基础。此次签约是芜湖三山经济开发区强化产业链招商、优化营商环境的重要成果。通过精准对接市场主体需求，开发区在项目引进过程中注重产业契合度与发展潜力，推动签约项目与现有产业基础形成互补。这些项目的落地实施，将进一步完善区域产业链条，提升产业集群效应，同时为当地创造就业机会，促进产城融合发展，助力开发区在长三角一体化发展中发挥更大作用。

  2025-07-07

• 【霍山县招商】霍山县三举措驱动竹产业转型升级激发新动能

  霍山县聚焦竹产业高质量发展，通过强化政策扶持、实施示范引领、完善基础设施三举措，优化产业布局，推动招商引资，激发竹产业发展新动能，实现产业规模与效益双提升。 （一）强化政策扶持，优化产业发展环境。为推动竹产业转型升级，霍山县出台系列扶持政策，设立县级竹产业发展专项引导资金，每年安排固定额度支持加工制造业转型升级和产业集聚区建设，发挥产业集聚效益。在产业培育方面，对高效笋材两用林培育按标准给予补助，将竹林林下种植中药材纳入中药产业奖补范围，同时对竹林运材道修建给予每公里固定标准补助，通过多元化政策支持，引导社会资本投入竹产业领域，为招商引资创造良好政策环境。 （二）实施示范引领，提升产业科技水平。近年来，霍山县依托科技支撑推动竹产业提质增效，先后实施中央财政毛竹林业科技推广示范工程，建成多个竹子科技示范园，推进省级现代林业示范区建设。通过示范工程带动，完成笋用林和笋材两用林培育数千亩，同时开展毛竹实用科技培训，累计组织多期技术培训，培训人员千余人次，提升从业人员技能水平。此外，累计争取各级财政资金支持，为示范工程实施和科技成果转化提供保障，推动竹产业向科技化、集约化方向发展。 （三）完善基础设施，夯实产业发展基础。为破解竹林资源开发运输瓶颈，霍山县在“十四五”期间规划建设竹林运材道，每年计划修建固定里程，设计路基宽度符合产业发展需求。全县共规划设计多条运材道，目前已开工建设部分路段，建成里程过半，完成率达一定比例。运材道的修建有效降低了竹林采运成本，提高了资源利用效率，为竹产业规模化发展提供了基础设施支撑，进一步释放了竹产业发展潜力。

  2025-07-07

• 【淮南招商】淮南大通区腾笼换鸟焕发产业新活力

  近年来，淮南市大通区积极响应招商引资政策，通过实施"腾笼换鸟"策略，大力淘汰落后企业并引入新产业，实现区域产业优化升级。该区成功整合闲置资产，带动新企业入驻，显著促进经济增长、就业增加和税收提升，为可持续发展注入强劲动能。在2019年，一系列举措全面铺开，成效斐然。 一、淮南市大通区作为资源型城市转型的重要区域，面临着传统产业产能过剩与环境污染的双重压力。国家推动高质量发展战略下，安徽省明确提出产业结构优化升级要求，淮南市则聚焦本地实际，将大通区列为试点区域。在2019年，该区启动系统性规划，强调通过招商引资吸纳创新资源，以"腾笼换鸟"为核心手段，对僵尸企业和闲置资产进行清退更新。背景因素包括全球经济波动影响地方制造业，区域经济数据显示工业增速放缓，迫切需要打破旧格局引入新业态。这一阶段，大通区依托政府引导和市场机制协同发力，目标是通过产业调整提升整体竞争力。 二、淮南市大通区采用"腾笼换鸟"策略，重点针对僵尸企业及落后产能实施精准处置，同时强化招商引资拉动新兴产业发展。具体操作中，区级部门成立专项小组，通过兼并重组、资产租赁和收购方式盘活闲置资产。例如，在2019年，引入智能化评估机制筛选潜在企业，淘汰高耗能、低效益单位，并通过招商活动吸纳高新技术和绿色企业入驻。措施包括搭建在线招商平台，简化审批流程，并匹配政策扶持吸引外部投资。在招商引资过程中，注重引入符合区域规划的智能制造、环保科技等前沿行业，促进产业生态链重构。同时，建立协同监管体系，确保资产流转透明高效，避免资源浪费。 三、通过"腾笼换鸟"行动，淮南市大通区显著提升经济与社会效益，资产利用效率提高，区域发展更具韧性。在2019年，优化整合取得初步成果，推动企业资源有效利用，新入驻企业为产业注入活力。具体来看，资产整合带动投资规模扩张，固定资产投资增加贡献产值提升，就业机会相应增多。在招商引资支撑下，产业生态明显优化，税收贡献改善区域财政实力。社会层面，转型减少环境污染风险，工业结构更趋低碳化，增强居民生活质量。总体成效显示大通区产业升级路径稳健，为后续深化提供扎实基础。 四、展望未来，淮南市大通区将继续深化"腾笼换鸟"模式，强化招商引资驱动力，巩固产业升级成果。在2019年打下的基础上，该区计划拓展新兴产业集群规模，优化政策支持体系，并加强区域协作网络建设。同时，监测机制将动态评估企业转型进度，确保资源长期高效运转。持续创新招商引资渠道，如联动科研机构开发技术转化平台，实现产业链高端延伸。最终目标是将大通区打造成安徽省产业转型标杆，推动绿色可持续发展，为淮南市经济全局贡献长期动力。

  2025-07-07

• 【广德市招商】2021年广德市政府工作报告

  2021年1月11日在广德市第十七届;人民代表大会第五次会议上市长;嵇;文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是广德发展史上极不平凡的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行双重压力，全市上下在市委的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计实现地区生产总值335亿元左右、同比增长4.6%以上；财政收入48.7亿元、增长7.1%，其中，一般公共预算收入28.7亿元、增长5.6%；固定资产投资增长12%左右；城镇居民人均可支配收入45600元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入21100元、连续8年位居宣城市首位。这一年，我们重点抓了以下工作。 （一）突出稳中求进，发展质效明显提高。工业经济再发力。完成规上应税销售收入430.9亿元、增长16.4%，其中信息电子和机械制造两大主导产业应税销售收入同比增长27.6%。出台培大育强行动计划、惠企十条、小升规等扶持政策，减税降费7.2亿元，为工业经济高质量发展注入强劲动力。全年预计净增规工企业57家，总数达395家，居宣城市第一。新认定高新技术企业30家，增量宣城市第一。新增中国驰名商标1个、国家级绿色产品2个。荣获全省制造业发展综合10强县，连续三年获评全省制造业增速10快县。县域经济高质量发展居全省B类县第4位。现代农业再增效。新建“水稻+”绿色示范片11万余亩。完成高标准农田建设1万余亩，农田水利“最后一公里”治理3万余亩。主要农作物耕种收综合机械化水平达81%，居宣城市第一。邱村镇省级现代农业产业园获批。新增省级以上新型农业示范经营主体6家。多次举办广德黄金芽品牌推介会，“牛山青”获世界绿茶评比最高金奖。笄山笋获评国家地理标志商标。“五合茶叶”等5个农产品获“三品一标”认证。第三产业再提升。实现社会消费品零售总额133.8亿元、增长4%。组织参加进博会、广交会、世界制造业大会等展会活动，深度融入“双循环”发展格局。开展“引导放心购物、推动消费升级”消费促进月活动，拉动销售额8000余万元。实现进出口总额5.78亿美元、增长5%。创成省级外贸转型升级基地。新增省级电商示范乡、示范村各1个。成功发行5亿元非公开公司债。金融机构存贷款总额分别达366.1亿元、319.8亿元，存贷款加权增速为17.9%，居宣城市首位。项目实施再加速。向上争取项目296个、到位资金近13亿元。预计实际利用外资3.6亿美元、增长7%。在全省率先举办招商“云签约”活动，每季度举行重点项目集中签约、集中开工仪式，新签约项目115个、协议总资金207.4亿元；新开工项目112个，其中翔登电器、航菱科技等亿元以上项目64个，15亿元以上项目2个；国家机动车质检中心等72个项目竣工投产。全力做好闲置低效用地清理，嫁接盘活21宗769亩。全年争取建设用地指标5560亩、林地指标1550亩，全力保障项目落地。粮长门水库下闸蓄水。110千伏金河变、前程变扩建完工。 （二）突出区域协同，开放活力竞相迸发。一体合作纵深推进。省委省政府主要领导来广调研“一地六县”合作区建设，综合协调服务区起步区和广德片区规划编制完成。构建数字长三角发展联盟、“一地六县”市场监管部门联席会议等多项机制。与长兴县联合建成跨省远程异地评标系统。与郎溪县、溧阳市共同签订苏皖合作示范区产业发展合作协议。成功举办长三角一体化汽车产业协同发展高峰论坛。华域皮尔博格三期等一大批来自沪苏浙优质项目落地投产，产业园前期工作加快推进。交通优势持续放大。商合杭高铁及广德南站开通运营，西安、武汉、上海、温州等20余个大中城市实现直通，北京即将直达。G50宣广段改扩建启动初步设计。宁杭高铁二通道、合杭高速等前期工作加快推进。S201铁路下穿贯通，皖苏省界至凤桥段全线通车。S459宋陈至安吉段启动建设。誓节603基地航天大道主体完工。完成公路养护工程50公里、农村公路扩面延伸工程110公里，建成乡镇交通综合服务站5个，改造农村公路危桥10座。全国城乡交通运输一体化示范县通过验收。平台建设日益完善。完成市经开区三期22.76平方公里规划编制，首批9个亿元项目成功入驻。市第二污水处理厂提标扩建工程稳步推进，M-3人才公寓启动建设。市经开区北区、西区污水处理厂建成，西区职工文化中心启动建设。市经开区位列全省130家开发园区综合考评第19位，连续6年在土地集约节约利用综合评价中位居前五，获评长三角一体化高质量发展示范园区。完成经开集团组建。改革创新不断深化。为企服务持续优化，实现个体营业执照“10分钟办结”。工程建设项目审批时限压缩30%以上。率先开通“返岗直通车”，新引进产业工人3250名，其中市外1810人。新增省企业技术中心5家、智能工厂1家、数字化车间4家。“桐汭英才计划”深入实施，2人入选省“特支计划”创业领军人才名单，新建名师、名医、名家工作室11个。获评全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县。市公路运输公司改革取得突破。全省林长制改革示范区先行区启动建设，率先实施县级林长巡林公示制度。 （三）突出全域提升，城乡品质内外兼修。文明城市首创首成。十大创建提升行动、百项市政工程、“万名红马甲”点靓全城，全域动员、全民参与、全力以赴，全国文明城市一举夺牌。城市功能加快完善。开展征迁“清零”行动8次，完成征迁15.1万平方米。新改建市政工程65项。万桂山北路、站前大道等10条市政道路建成通车；新增公共停车场10个；建成北外环道路绿化等园林绿化项目37个；完成14个小区雨污分流改造，溯源管网20公里；建成南外环撇洪沟等引水闸坝，城市水环境质量不断向好。红星美凯龙滨河商场等3个商业配套项目建成运营。城区5G信号实现全覆盖。创成全国无障碍环境县，城市服务更加贴心暖心。美丽镇村亮点纷呈。投入1.3亿元，实施农村人居环境整治，全域推进村容村貌改造、集镇驻地整治等工作；完成136个重点自然村整治提升，实施农村非卫生厕所改造1万座。建成省级美丽乡村中心村12个，美丽乡村建设实现连点成片、全面提升。入选全国水系连通及农村水系综合整治试点县。桐汭河誓节集镇段完成综合治理。新杭跻身全国中部十强镇。新杭、邱村、誓节、柏垫、杨滩创成省级卫生乡镇。誓节、东亭、四合成为省首批健康小镇。卢村省级生态民宿小镇获批，笄山村入选中国美丽休闲乡村、省特色旅游名村。; （四）突出绿色发展，环境质量稳定向好。污染治理攻坚力度更大。30件突出生态环境问题完成销号。关闭“散乱污”企业103家、矿山5座。完成矿山治理25处、生态修复2000余亩。无量溪河水体达标工程全面完工，狮子口断面水质持续向好。PM2.5平均浓度下降16.2%，空气优良天数比例上升10.1%。生态环境保护标准更高。科学修订生态保护红线，优化整合自然保护地。扬子鳄自然保护区问题整改加快推进。大力实施“增绿增效”“四旁四边四创”提升行动，完成人工造林4883亩。乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖。开展大气污染溯源管控，建成第二个空气自动监测站。市垃圾焚烧发电厂正式运营。南方水泥运输廊道建成。查处非法倾倒固体废弃物案件15起。生态优势转化速度更快。新改建竹乡画廊旅游风景道25公里。创成国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个、省级4个。田之润田园综合体建成运营。杨滩九房、新杭合兴“鲜花经济”初见成效。太极金陵山庄主体建成。响水滩漂流、新天地湿地公园加快建设。牧春生态、石潭漂流等一批小而精、小而美的旅游项目加快推进。获评中国最美县域、长三角最佳文旅融合城市。; （五）突出以人为本，民生福祉持续改善。疫情防控平稳有序。精准研判、科学应对，实施重点人群“三二六包保制度”、社区防控“十项措施”，实现“零确诊、零疑似、零无症状感染”阶段性防控目标。坚决扛起上海入境来（返）皖人员转运分流和继续集中健康观察重任，健康检测、人员分流、卫生保障等全部实现闭环管理。广德公安执勤站获公安部表彰。社会保障日臻完善。投入43.6亿元，大力提升民生保障水平。完成棚改1500套，改造老旧小区11个。L-3三期（一标）安置房交付。四小安置区启动建设。改造农村危房523户，完成农村饮水安全巩固提升工程12处。新增城镇就业11369人。县级公立医院按病种付费项目增至222种，医疗保障水平不断提升。城乡公益性公墓全覆盖，惠民殡葬启动实施。困难群众帮扶质量全面提升，结对帮扶砀山县成效明显。社会事业暖心优质。创成国家卫生县城。市第三人民医院投入使用。实验小学北校区、中心幼儿园城西分园建成使用。柏垫中学入选全国第一批百所乡村温馨校园。英烈山纪念馆建成开放，博物馆新馆、健康科普馆开馆，档案馆启动建设。村级综合性文化服务中心实现全覆盖。成立宣城市首家养老服务协会。3家养老中心入选上海市首批异地养老机构名单。稳步推进桃州镇行政区划调整。扎实做好第七次全国人口普查。“桐童故事汇”入选全国百个文明实践志愿服务项目。明德竹扇制作技艺成为我市首个国家非物质文化遗产项目。吴险峰获评全国先进工作者。外事、气象、供销、通信等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字、融媒体、残联、文联、科协、方志、老干部、老龄委、关心下一代等事业得到新发展。社会大局和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，累计破获涉黑涉恶案件180起，违法犯罪警情下降3.4%。“平安广德”三期投入使用，建成平安智慧小区11个。社会矛盾排查化解扎实有效，市矛调中心建成使用。成功化解信访积案69件，疑难信访存量不断下降。获评全国信访工作“三无”县。积极应对梅雨期超历史极值、梅雨量居历史第二的洪涝灾害考验，投入8160万元用于灾后重建，抗洪救灾取得全面胜利。深入开展“1+11+N”安全生产专项整治行动，安全生产形势总体平稳。群众安全感、满意度显著提升。“七五”普法通过验收。国防教育、国防动员等工作进一步加强。各位代表，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断强化自身建设，政府效能进一步提升。坚定不移推进政府系统全面从严治党，坚决贯彻落实中央八项规定精神，高质量开展“三个以案”警示教育，持之以恒纠治“四风”，政府系统文件、会议等进一步精简，“三公”经费支出同比下降7.7%，财政管理工作获国务院表彰。深入开展“四送一服”双千工程，积极推进“一网通办”“全程电子化”等改革，实现事项办理“最多跑一次”全覆盖。坚持法律顾问列席市政府常务会议，市政府负责人出庭应诉率100%。积极开展政府信息公开，召开重点领域新闻发布会10场。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理市人大代表建议138件、政协委员提案66件。;各位代表，“十三五”是广德发展历程中应对重大挑战、经受重大考验、实现转型升级、奋力跨越赶超的五年。五年接续奋斗，综合实力显著增强。成功实现撤县设市。跻身全国综合实力、投资潜力、绿色发展、创新发展四个“百强县”。地区生产总值增长81.5%，财政收入增长51.7%。存款增长96.7%，贷款增长120.8%。工业经济总量跃至宣城市首位。规模工业增加值、服务业增加值分别是2015年的1.3倍、2.1倍。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.4倍、1.5倍。五年苦干实干，产业层级跃上台阶。三次产业比重由10.1：52：37.9调整至7.2：48.3：44.5。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别是2015年的4.6倍、2.7倍。农业产业现代化水平位居全省前列，粮食生产实现“十七连丰”。电子商务进农村实现全覆盖，获评中国电商示范百佳县。全域旅游深入推进，旅游总收入翻一番，荣获中国最美乡村旅游目的地等称号。五年合作互融，对外开放不断加快。建成“2210”交通框架体系，在全省率先实现所有乡镇通二级公路，获评全省首批四好农村路示范县、省优先发展公共交通示范城市。皖东南保税物流中心（B型）封关运营，“皖苏浙产业合作园区”成功挂牌，苏皖合作示范区获国家发改委支持，成功加入G60科创走廊产业园区联盟。外贸进出口总额、实际利用外资分别比“十二五”时期增长84.2%、78.2%，外向型经济充满活力。五年精心打造，城乡面貌焕然一新。老城区展露新颜，城南新区加速集聚，高铁片区启动建设。外成环、内成网的道路框架加快完善。建成高品质住宅小区24个，金峰万象街等一批商业配套投入运营；市文化中心等一批精品工程投入使用，城市功能配套不断健全。全力推进水环境综合整治，新增城市绿地200万平方米、绿道26公里，创成国家园林县城。全域推进美丽乡村建设，农村人居环境“广德样板”加速打造，获评省美丽乡村建设先进县。五年治理攻坚，生态环境极大改善。“生态立市”战略深入人心，创成国家级生态县，获评中国天然氧吧、中国森林氧吧。顺利通过环保督察，全面完成土地督察整改。依法关闭矿山22座，整顿取缔“散乱污”企业729家。创成省级森林城镇7个、省级示范河湖3条。累计获地表水生态补偿资金2420万元，居宣城市首位。五年勠力同心，民生事业全面进步。累计投入81.2亿元，大力实施城市建设；投入72.7亿元，加快完善交通、水利等基础设施；投入18.7亿元，新改扩建学校42所、医院7所；投入74.5亿元，实施省定33项民生工程，群众幸福指数大幅提升。健康广德深入推进，综合医改取得实效。荣获全国人口计生优质服务先进县、全国残疾人工作先进县、全国安全生产监管监察先进单位、省食品安全示范县、省双拥模范县等荣誉称号。;各位代表，过去五年是广德经济社会发展较快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。成就令人振奋，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为广德建设与发展付出心血和汗水的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！;五年实践，让我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：新冠肺炎疫情依然严峻，经济发展环境复杂多变，区域竞争态势日趋激烈；与先发地区相比，经济总量不大、产业结构不优、“龙头”企业不多、科创能力不强，人才、土地、环境、能耗等要素制约明显；医疗、教育、交通等社会民生领域仍有欠账；少数干部勇挑重担、克难攻坚、争先进位意识不强，服务效能仍需进一步提升等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。; 二、“十四五”总体思路和目标任务“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、进军第二个百年奋斗目标的第一个五年，是广德深化改革、转型升级的攻坚期，是加速发展、跨越赶超的关键期，更是大有可为、大有作为的机遇期。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实省委省政府、宣城市委市政府主要领导视察广德要求，围绕市委提出的“瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵”三大历史重任，紧盯“打造‘两山’理念转化样板区、新兴产业集中发展区、生态型产城融合先行区、一体化合作发展体制机制试验区、文化旅游休闲康养基地”五大目标，坚定实施“工业强市、生态立市”发展战略，推动经济社会各项事业再上新台阶。今后五年，我市的主要奋斗目标是：主要经济指标进入全省前十。到2025年，实现地区生产总值600亿元左右，一般公共预算收入力争年均增长6%以上，规模工业增加值达200亿元以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均增长分别达15%、12%以上，实际利用外资、进出口总额年均增长分别达5%、6%以上，人均GDP达到长三角平均水平，综合实力稳居全国县域第一方阵。打造特色鲜明的产业之城。进一步树牢工业首位意识，主导产业持续壮大。打造电子电路和汽车零部件两个500亿产业集群，建成产业园。规工企业数突破650家，年销售收入超50亿元企业和上市企业各10家左右。市经开区成为长三角一体化高质量发展重要平台、沪苏浙产业合作重要承载区和长三角先进制造业基地，力争创成国家级开发区。;打造绿色发展的生态之城。绿色发展理念深入人心，人与自然和谐共生。坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量稳中向优。重点流域治理成效明显，主要河流和水库水质持续向好。所有关闭矿山完成生态修复。创成国家森林城市、国家生态文明建设示范市，成为长三角城市群“美丽后花园”和知名康养基地。;打造富有品质的魅力之城。以人为核心的新型城镇化建设加快推进，行政区划和空间格局更加优化。加快城市扩容提质，中心城区首位度持续提升，高品质山水园林城市风貌愈发彰显，“四区同城”协调发展。集镇建设各具特色，乡村振兴走在全省前列。打造开放创新的活力之城。深度融入长三角一体化发展，“一地六县”合作区广德片区初具规模。交通网络加速织密，承东启西、连南贯北的枢纽地位充分凸显。重要领域改革迈出坚实步伐，市场主体活力充分激发。“人才洼地”建设初见成效。高新技术企业发展到200家，规上企业研发平台突破300家。5G、大数据、人工智能等数字技术应用不断推进，“广德智造”加速转型，数字经济成为经济持续稳定增长重要引擎。;打造普惠共享的幸福之城。坚持共享发展、共同富裕，千方百计增加居民收入。基本公共服务均等化水平明显提高。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善学前教育、基础教育、职业教育体系。创成全国健康促进县、国家慢性病综合防控示范区。养老服务、社会救助、优抚安置等社会保障体系进一步健全。加强和创新城市管理，推进社会治理现代化，建设更高水平的“平安广德”。各位代表，新时代新征程，必须坚定方向，树大志、立长志。长三角一体化发展的宏伟蓝图已徐徐展开，广德未来可期、腾飞在即。面对美好前景，我们要对标沪苏浙、争当排头兵，全面吹响“全国百强再进位、全省县域当先锋、全市争当排头兵”集结号，在一体化高质量发展中展现更大作为。新时代新征程，必须抢抓机遇，谋大局、开新局。作为“一地六县”合作区安徽主战场，我们站在了梦想起航、放飞希望的“时代风口”。面对历史机遇，我们要乘势而上、团结奋进，在未来发展中谋篇布局，在区域合作中开创新局，让广德发展迸发出更大能量。新时代新征程，必须勇担重任，干大事、做成事。真抓实干，是广德实现高质量发展的主引擎，也是跨越赶超的加速器。面对历史重任，我们要以风雨无阻的精神状态、一往无前的奋斗姿态，脚踏实地加油干，干一件成一件，在新时代创造新的更大奇迹！ 三、2021年工作安排2021年，是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，更是“一地六县”建设的关键之年，扎实做好今年工作，责任重大、意义深远。根据市委十三届十次全体会议精神，今年全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，全面贯彻新发展理念，牢固树立系统观念，突出“争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵”总定位，聚焦“建设‘一地六县’长三角生态优先绿色发展产业集中合作区”总抓手，坚持工业强市、坚持改革开放、坚持四区同城、坚持乡村振兴、坚持生态立市、坚持共建共享，全面加强政府自身建设，砥砺奋进、担当作为，以更加优异发展成绩，向建党100周年献礼，为建设现代化幸福美好新广德而努力奋斗。按照上述思路，综合分析各方面因素，2021年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长6%；规工增加值增长10%以上；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长9.5%左右；服务业增加值增长7.5%左右；进出口总额增长6%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步；能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度目标任务。围绕实现上述目标，我们将重点抓好“六个坚持”，实现“十四五”良好开局。 （一）坚持工业强市，增强区域经济新活力。聚焦“一地六县”建设。争取政策支持。加快完善综合协调服务区起步区和广德片区规划，积极争取整体纳入省级规划，并得到国家支持。争取省级在要素保障、环境容量、审批权限下放等方面给予政策支持。加快片区建设。对标“青吴嘉”示范区，支持综合协调服务区起步区启动建设；针对“新兴产业集中发展区、‘两山’理论转化样板区、文化旅游休闲康养基地”，分类制定规划和实施计划，尽快启动相关基础设施建设，加快发展步伐。推进产业发展。加快完善基础设施配套，与长三角重量级企业建立战略合作关系，深入推进产业、园区合作，推动新兴产业集中发展区成为新的经济发展增长极。聚焦工业提质增效。狠抓主导产业。以“两板一技多终端”为主攻方向，引导电子电路产业形成“龙头带动、成链集群、协同融合”发展格局；壮大省级汽车零部件特色产业集群，构建零件部件检验检测产业链条，建设长三角重要汽车零部件生产基地。狠抓培大育强。安排工业企业发展专项奖补资金3000万元，助推企业做大做强，确保新增30亿级、20亿级企业各3家。加快森泰集团、拓山重工、明讯科技、强邦印刷上市步伐，引导竹昌科技、亮亮电子启动上市。安排专项资金2000万元支持企业上市。加快总部经济园规划建设，吸引优质企业来广上市。狠抓转型升级。完善工业企业绩效综合评价办法，推动企业高质量发展。实施扬升电子二期、固德威光伏逆变器等100个重点技改项目。加快淘汰高能耗、高水耗技术装备及生产工艺，不断提升“亩均产出率”。聚焦园区平台建设。大力完善园区道路、水电、地下管网、污水处理等基础设施，以及仓储、物流等配套服务；扎实开展“标准地”改革，实现“拿地即开工”，全面提升市经开区承载力和吸引力。主园区加大闲置低效用地清理盘活力度，确保不低于800亩；以三期建设为突破，规划建设信息电子、机械制造产业“园中园”，高标准打造新兴产业集聚平台。东区做大做强汽车零部件产业，加速电梯产业集群发展。北区发挥“两大平台”优势，加快汽车零部件及检测产业集聚。西区强化产业配套，打造产业发展示范园区。聚焦项目招引落地。坚定不移实施“11615”计划，加快提升工业规模体量。围绕主导产业，紧盯“大好高”项目，大力实施专业招商、敲门招商、以商引商，努力在500强企业、行业“龙头”招引上实现突破，确保招引5亿元以上项目12个、10亿元以上5个，利用外资3.8亿美元以上。加快电子电路智谷园、莱恩智造等重点项目建设，确保“当年投产、当年入规”企业达20家，为发展积蓄更强动能。聚焦服务环境优化。加快建立主导产业引导基金，撬动银行信贷、社会资本更多投放实体经济。全年争取建设用地指标5000亩以上，全力保障企业用地需求。启动宣城市机械电子工程学校二期建设，创成广德技师学院，定向培养更多专业技术人才。创新招工形式，破解用工难题，建设“新时代职工之家”。推深做实“四送一服”工作，持续创优“四最”营商环境，让广大企业家信心满满、扎根广德、心无旁骛、勇创大业。 （二）坚持改革开放，培育赶超发展新动能。加快推进改革事项。深化“放管服”和商事制度改革，新登记民营企业2000家、个体工商户6000户以上。加大金融惠企力度，多频次多领域开展银企对接，积极推动金融产品创新，有效扩大信贷投放。全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。持续深化国有企业改革，增强实体化运营能力，推动国有资本做强做优。加快打造创新高地。实施高新技术企业培育计划，确保新认定30家以上。引导企业加大研发投入，开展柔性引智，促成一批产学研项目实质性运行。大力实施“百千万聚才行动”“桐汭英才计划”，加大创新型科技人才引进，出台人才兴企20条。着力推进制造业与现代服务业、5G与工业互联网融合发展，加快实施智能化技术改造。围绕电子电路、汽车零部件产业，积极争创国家火炬特色产业基地。加快培育国家级、省级“隐形冠军”和“单项冠军”企业。加快构建开放平台。全力保障G50宣广段改扩建，紧密对接宁杭高铁二通道、合杭高速等项目前期工作。启动G318山关至郎溪段改扩建，完成界祠路、广张路、柏梨路建设。启动“智慧交通”一期工程，建成交通运输智能监管服务中心。启动铁路货运场站项目建设，整合铁海联运资源，打造长三角地区物流集散中心。充分发挥皖东南保税物流中心（B型）辐射作用，支持发展跨境电商等新业态，创建省级跨境电商示范园区。 （三）坚持四区同城，丰富城市品质新内涵。加快推进“四区同城、产城一体”步伐，聚焦城市管理升级、城市能级提升，坚持建管并重、匠心打造，大力实施“五大工程”。一是安居保障工程。改造丽正小区等8个老旧小区。继续推进城区路网建设，续建健民路等8条道路，新建松涛南路等17条道路。启动城区3个路口供水管网互联互通工程，完成西外环至团结西路等主供水管网建设。建成50公里燃气管网。新建高低压线路289公里，启动110千伏天寿变建设，确保110千伏富金变竣工投运。二是水系治理工程。加快全国水系连通及农村水系综合整治试点县项目建设，着力提升河湖供水、防洪、生态等功能。实施熙春河、泥河等7个水系整治项目，完成迎春沟易涝点治理。建成无量溪九号闸。探索建设海绵城市、韧性城市。三是绿化美化工程。完成粮长河公园一期、三期及环城河生态隔离带（增谷路-万桂山路段）等项目建设，配套完成新建道路景观绿化，新增绿地8万平方米以上。启动筲箕湾片区城市更新，实施环城河周边立面及环境改造提升，加强老城区保护更新。四是管理提质工程。大力开展征迁“清零”行动，全面保障城市建设用地需求。持续保持查违拆违高压态势。完成桃州镇区划调整，深入落实网格化、精细化管理。启动智慧城市项目建设，加快打造高效能现代化城市。五是素质提升工程。大力弘扬创建精神，完善文明创建机制，常态化开展“执法进小区”、共驻共建等创建工作，不断提升全民素质，让文明之光更加闪耀。 （四）坚持乡村振兴，开辟农旅融合新路径。大力发展现代农业。稳定粮食生产，鼓励发展“水稻+”绿色种养模式。支持竹家具、竹饮料、竹纤维等新型产业发展，不断提升竹资源利用率和附加值。引导安泰、绿园、正邦等提升标准化规模养殖水平。做大做强竹笋、茶叶、皖南小黑猪等特色产业，培育“一村一品”“一村一业”。加强农产品品牌建设，持续擦亮“中国黄金芽第一县”金字招牌。创成长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。深度激发农村活力。强化农村集体产权制度改革成果运用，大力支持农村集体经济发展，确保年经营性收入10万元以上优村、50万元以上强村分别达100个、30个。引导农民发展特色种养业，加快农村富余劳动力向二产、三产转移，促进农民持续稳定增收。持续关注边缘和低收入群体，建立困难群众监测机制，不断巩固帮扶成果。完成村（居）民委员会换届工作。全域打造秀美乡村。优化村庄规划布局，有效盘活农村集体建设用地。按照“梯次推进、重点打造”思路，加快美丽乡村示范片建设。加强农业、水利、交通等资源统筹，实施100个左右自然村重点整治提升工程，推进重要交通轴线美化、村庄道路庭院绿化、乡村河道净化；完成5000座农村非卫生厕所改造；健全“垃圾不落地”等长效管护机制，打造更加美丽宜居的农村环境。支持新杭、邱村、誓节依托现有示范点，充分挖掘产业特色、文化禀赋，集中打造工旅融合、农旅融合生态景观。推动柏垫、杨滩、四合、卢村、东亭各扬所长，打造南部“生态绿+文化红”精美旅游画廊。 （五）坚持生态立市，厚植绿色发展新优势。以坚决的态度推进整治。加快突出生态环境问题整改扫尾，确保改彻底、不反弹。完成市第二污水处理厂提标扩建工程，启动市第一污水处理厂二期建设。推进无量溪河、流洞河等水环境综合整治，确保狮子口断面水质达标。大力开展道路运输、挥发性有机物等专项整治，严禁秸秆焚烧，持续提升空气质量。严厉打击陡坡毁林、非法开采、外来固废倾倒等行为。整治矿山28座，完成矿区复垦复绿2800亩以上。以扎实的举措深化保护。启动国家森林城市创建，全面推进林长制改革示范先行区建设，创建省级森林村庄16个。加快扬子鳄自然保护区问题整改，持续健全太极洞、泰山等自然保护地长效管护机制。强化重点流域水质监测，新建4个水质监测站。持续做好卢村水库等饮用水源地保护。建成“智慧生态环境”综合平台，提升环境科技监管水平。以绿色的理念引领发展。完成国土空间总体规划编制。加快推进新杭独立工矿项目，建成“时空长广、皖美新杭”展览馆，打造“两山”理论实践新名片。加大“山水竹乡，品味广德”旅游品牌宣传，确保新增1家4A级景区，积极争创国家全域旅游示范区。新改建50公里竹乡画廊旅游风景道，建成国家登山健身步道一期。推动澄德现代庄园、牛山天籁庄园一期建成营业。大力推进绿色工厂建设，引导企业发展循环经济，着力打造绿色产业、生态园区。 （六）坚持共建共享，增进美好生活新福祉。不断强化民生保障。科学精准做好常态化疫情防控。计划投入15.2亿元，实施33项省定民生工程。坚持就业优先战略，确保新增就业1.1万人。认真做好低保、特困、救助、孤儿、残疾人福利等保障工作。加强“公建民营”试点，鼓励社会力量兴办养老机构。全面加强食药安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。完成18处农村饮水安全巩固提升工程。实施公路改造160公里、农村公路危桥改造10座。不断改善民生事业。创成国家义务教育优质均衡发展市。启动桃州一小东校区、卢村小学及附属幼儿园建设，确保广德二中、桃州四小南校区及5所公办幼儿园投入使用；提升公办学校办学质量，支持和规范民办教育发展。完成老年大学搬迁。加快建设市乡村三级公共文化服务网络。加快推进市人民医院住院部二期、新杭中心卫生院、杨滩中心卫生院、四合“康养医院”等项目建设。持续优化公交线路。深入推进殡葬改革，完成市殡仪馆改造提升。切实加强外事气象、医疗保障、档案方志、国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人保障等工作，关心支持融媒体、工商联、工青妇、科协、关心下一代等事业发展。不断提升治理能力。启动“城市大脑”建设，打造富有特色的“城市治理精细化”样板。深化“平安广德”建设，建成平安智慧小区10个，试点建设全息安防社区。启动政务视频资源一张网、应急联动指挥中心等项目建设。推行“心防工程”，加大电信网络新型违法犯罪防范打击力度。常态化、制度化开展扫黑除恶专项斗争。扎实做好重大事项社会稳定风险评估，完善矛盾纠纷多元化解机制。深入实施安全生产专项整治行动，确保人民群众生命财产安全。;全面加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将驰而不息加强自身建设，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。;一要坚决提高政治站位。坚持以政治建设为统领，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实中央、省市和广德市委各项决策部署。二要坚决扛起发展重任。学会在危机中育先机、于变局中开新局，勇于直面各种问题，不断提高解决问题、破解难题的能力。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，以实干立身、凭实绩说话。大力弘扬“恪尽职守、甘于奉献”的精神，用我们“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。;三要坚决践行执政为民。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实将以人民为中心的发展思想贯穿于政府工作全过程，始终做到心中装着人民、工作依靠人民、发展为了人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要坚决做到依法行政。牢记有权必有责、用权受监督，带头尊法学法用法守法，扎实推进法治政府建设。严格规范公正文明执法，认真做好行政复议、应诉等工作。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，广泛接受社会监督，让行政权力在阳光下运行。五要坚决守好廉洁底线。严格落实全面从严治党各项要求。锲而不舍落实中央八项规定精神，树牢政府“过紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，把有限的财力更多用于保障和改善民生上；进一步精简各类检查、文件、会议，切实减轻基层负担。自觉履行“一岗双责”，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境。;各位代表，潮急岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。让我们在市委的坚强领导下，齐心协力谋发展，万众一心加油干，在长三角一体化高质量发展和“一地六县”产业合作区建设中当好开路先锋，为建设现代化幸福美好新广德而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【旌德县招商】2021年旌德县政府工作报告

  2021年1月8日在县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府代理县长；吴忠梅各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚力“六稳”“六保”，围绕“四条路径”，做好“四篇文章”，推进“四年活动”，努力克服疫情灾情等不利因素影响，经济社会保持平稳健康发展。预计，地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长2.1%，一般公共预算收入与上年度持平，固定资产投资增长16%，服务业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长1.3%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5平均浓度排名位居全省前列，节能减排完成年度考核任务。2020年，面对新冠疫情，全县上下众志成城、全力战“疫”，广大党员干部、医务工作者、公安干警、村（居）干部冲锋在前、日夜奋战，广大志愿者不计报酬、无私奉献，为疫情防控作出了积极贡献。依托1157个网格点，全力抓好外防输入，构筑联防联控“钢铁长城”，核查重点地区来（返）旌人员1932人，检测冷链食品、环境及有关从业人员等样本738;份，全县持续保持“双零”良好局面。面对疫情之下经济几乎停摆局面，出台《支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，助力复工复产、经济回暖，切实夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。2020年，面对严重的洪涝灾害，全县上下顽强不屈、合力抗“洪”，共出动应急救援人员2613人次，配合转移、营救疏散群众1958人，营救、转移车辆310台，清理塌方公路11条，排险63处，全力保障人民群众生命财产安全。灾后迅速多方筹措资金（物资）2.5亿元，推进灾后恢复重建项目36个，已完工3个，已开工31个，正在开展前期工作2个。2020年，面对决胜全面建成小康社会收官之战，全县上下担当奋进、聚力攻坚，坚决打赢打好三大攻坚战。大力开展“脱贫攻坚决战年”活动，扎实开展巡视“回头看”和考核反馈问题整改，如期完成剩余10户33人脱贫任务。大力推进“生态立县”，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，完成“2+10+N”突出环境问题整改42个，全面完成整改任务；全面实施城区烟花爆竹禁燃禁放。防范化解重大风险“1+9+N”各项任务有效落实，全面建成小康社会取得决定性成就。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力推进高质量发展，产业结构持续优化工业发展提质增效。大力推进“工业富县”，出台《工业企业高质量发展综合绩效评价办法》《关于支持工业发展若干政策》，兑付各类奖补资金1300余万元，新申报规上工业企业7家。黄山胶囊荣获工信部专精特新“小巨人”称号，“药用胶囊工程技术研究中心”通过省级验收。飞翔电器荣获“国家级绿色工厂”和省专精特新冠军企业称号，德普曼被认定为省专精特新中小企业，云乐灵芝破壁孢子粉荣获2020年度省工业精品。旅游发展逐步回暖。大力推进“旅游活县”，积极创建国家全域旅游示范区，与黄山区开展全域旅游战略合作。江村获评全国乡村旅游重点村，江村、路西入选安徽省特色旅游名村。“慢城扶贫自驾游”“赏荷季”“农耕文化周主题摄影”等活动精彩纷呈，“旌德云上梯田”登上微博热搜榜，央视来旌现场直播。全年接待游客401万人次，旅游收入;14.6亿元，旅游接待量恢复至去年同期水平的70.8%。农业发展稳中有进。深入推进农村集体产权制度改革，全县10个村（居）年度经营性收入超50万元，集体经济总收入同比增长20%，在全市唯一实现所有村集体经济收入均突破10万元。完成高标准农田建设0.56万亩、农田水利“最后一公里”项目1.62万亩。建成路西田园综合体一期王祯农业双创基地。创建市级以上现代农业产业园2个、长三角绿色农产品加工供应示范基地1个，新增“三品一标”认证产品5个。 （二）全力扩大有效投入，发展后劲持续增强项目建设多点发力。大力开展“项目建设攻坚年”活动，举行重点项目集中开工活动10次，在建亿元以上项目28个，完成投资30.33亿元，县城第二水源点、旅游学校迁址新建、黄山胶囊智能制造等重点项目稳步推进。水街一期项目主体竣工。城区污水管网完成投资5000万元，各镇交通水利水毁修复项目全面启动。通用机场项目选址取得批复，前期工作扎实推进。园区建设多管齐下。灵芝健康小镇加快建设，经十路、纬一路全面开工，孵化器一期投入使用，菁科生物入驻投产当年即达到规上工业企业标准，二期竣工验收，签约入驻生物医药项目8个、总投资5.95亿元，三期（科技产业园）开工建设。盘活存量低效用地，“退二优二”扎实推进，路邦产业园完成处置并回购；返乡创业园启动建设，引进飞迅智能安全帽、先博电子等企业入驻。预计，开发区全年完成规上工业增加值1.99亿元，增长3.7%。招商引资有力推进。大力开展“招商引资突破年”活动，突出工业招商，抢抓长三角一体化发展机遇，发挥驻上海招商办事处作用，广泛对接长三角城市。整合力量，完善机制，开展招商引资“功勋单位”及“季度之星”表彰，成立旌德家乡发展促进会，举办安徽·旌德2020年“活力长三角”招商推介会，全年共签约项目29个、开工建设项目19个。 （三）全力优化发展环境，要素保障有力有效“放管服”改革持续深化。深入推进“一网一门一次”改革，8210项政务服务事项实现线上运行，平均承诺办结时限压缩至1.23天、提交材料精简到2.46件，“最多跑一次”事项、“零跑腿”事项占比分别达到100%和97%，办事“只进一扇门”成为现实。推行“一网通办+无偿代办+特色服务”，设立企业开办“一站式”服务大厅，完善7×24小时自助服务区建设，实现群众需求与政府服务无缝对接。服务水平显著提升。出台《关心关爱企业家的十条措施》，设立纳税光荣榜、企业家功勋墙，表彰突出企业和个人。开展“提升服务效能、优化营商环境”考评活动，开通服务企业家“直通车”，营造尊重企业家、关心企业家、服务企业家的浓厚氛围。深入推进“四送一服”，扎实开展“五员”帮扶，创新开展干部驻企帮扶，多措并举助企纾困，全年减税降费近7000万元。瓶颈破解步伐加快。大力推进“人才兴县”，引进机关事业单位紧缺专业、高层次人才14名、国企人才4名，引导高校毕业生返乡就业183人；举办招聘会92场，提供就业岗位7600余个。开展闲置低效土地清理，争取建设用地指标700亩，处置盘活各类批而未供土地1574亩、闲置低效用地896亩。深化“政银担企”合作，全县金融机构贷款余额65.5亿元，增长17%。 （四）全力加强基础设施建设，城乡面貌持续改观城市功能持续完善。全年投入城市建设资金9.47亿元，加快城区路网、公园绿地、背街小巷等改造升级，胜利路、北二路改造项目全面开工，城市框架进一步拉开。开展“文明创建提升年”活动，不断完善城乡环卫一体化运营管理，深入推进市容市貌“提质”行动、“两治三改”和“六乱”整治，保持违法建设“零增长”。板桥生活垃圾处理场完成整改提升，孙村垃圾填埋场开工建设。农村环境持续提升。美丽乡村建设扎实推进，完成6个省级中心村建设和9个建制村农村环境综合整治，建成生态美超市45个。在全市率先完成镇政府驻地污水处理厂建设全覆盖。强力推进砂石资源管理专项整治。启动殡葬管理整治，严控“三线六区一园”区域内滥建乱葬。违建别墅问题清查整治通过省级验收。大力推进“生态立县”，启动国家森林城市创建，新增省级森林村庄5个，被确定为全省30个林长制改革示范区先行区之一。区位交通持续改善。芜黄高速旌德段境内隧道全线贯通，路基和桥梁工程即将完工；扬绩高速黄山区连接线旌德段项目前期工作进展顺利；普通国省道灾后重建争取上级补助5072万元，到位2377万元；农村公路灾毁勘查定损在全省率先完成；路长制及养护工程考核均获全市第一；城乡公交一体化建设扎实推进，建制村公交通达率100%；交通行政综合执法改革顺利完成。 （五）全力保障和改善民生，群众幸福指数持续提升社会事业短板加快补齐。33项民生工程扎实推进，全年民生支出占公共财政支出85.4%。全县中小学“智慧课堂”系统在全省率先投入使用；对口高考本科达线率49.3%，位居全省第三位；孙村、蔡家桥等11所农村中小学校舍完成维修改造。医疗服务水平不断提升，组建两家紧密型县域医共体；基层中医药先进单位通过国家评审；县医院、县疾控中心核酸检测实验室投入使用。建成城乡养老服务“三级”中心50个，完成敬老院改造提升7个。社会治理水平有效提升。实施“党建+三治”提升行动，获评省级乡村治理试点示范县，“百姓说事点”入选长三角基层依法治理十大优秀案例。“七五”普法顺利完成省对市评估验收。扫黑除恶专项斗争顺利收官并形成长效机制，禁毒、反恐工作开展有力。信访形势持续向好。安全生产形势总体平稳。完成第七次全国人口普查清查摸底工作。圆满完成征兵任务，退役军人事务工作得到加强。妇女儿童、共青团、残疾人、红十字等事业进一步发展，民族宗教、外事侨务、电力、通讯等工作得到加强。政府十件实事赢得好评。第二水源点项目开工建设，净水厂加快建设；徽水河、白沙河城区段治理项目按时序进度推进；客运综合枢纽站项目完成前期工作；兔儿山公园5人制足球场投入使用；旌阳一小运动场改造完成；完成6个背街小巷和4个老旧小区改造；完成农村公路扩面延伸工程71公里；城市停车场项目完成方案设计；生猪屠宰场即将投入使用；未成年人救助保护中心项目开工建设。在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。扎实开展深化“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委有关规定，集中整治形式主义官僚主义。进一步改进工作作风，精简文件会议，深入基层调研，不断巩固与群众的紧密联系。坚决预防和惩治腐败，狠抓重点领域反腐倡廉工作，政府系统党风廉政建设全面加强。树牢过紧日子思想，厉行勤俭节约，强化审计监督，进一步压缩“三公”经费等一般性支出。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表议案1件、建议86件、政协委员提案100件。各位代表，2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。回望过去的五年，宏观经济形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，全县上下咬定目标、坚定信心，沉着应对各种风险挑战，凝心聚力、团结拼搏，推动经济社会发展和各项事业不断取得新的成绩。五年来，我们聚焦创新发展，综合实力稳步提升。经济总量提前一年完成“十三五”规划目标，预计2020年全县实现地区生产总值58.2亿元，人均地区生产总值4.62万元。现代农业不断壮大，获批全省农产品质量安全示范县。工业经济主导地位进一步增强，初步形成生物医药、机械电子、农产品加工等主导产业。旅游发展势头较快，除2020年度受疫情汛情影响外，全县游客人次、旅游总收入年均增长均达20%以上。五年来，我们聚焦协调发展，城乡面貌焕然一新。城东新区日益繁华，高铁新区拉开框架，老城区基础设施不断完善，累计完成102个背街小巷和42个老旧小区整治，建成灵芝公园，南北绿道全线贯通，创成省文明县城、省园林县城。完成9个省级美丽集镇、45个省级中心村建设和157个自然村环境整治，获评市级美丽乡镇和中心村建设先进县、农村清洁工程先进县。五年来，我们聚焦绿色发展，生态建设亮点纷呈。获批全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态县、全国绿化模范先进单位，森林覆盖率69.2%、绿化率73.1%。“三大一强”专项攻坚行动纵深推进，污染防治攻坚战阶段性目标顺利完成，生态环境质量持续提高。空气优良天数比例始终保持90%以上，PM2.5浓度年均值保持在26微克/立方米以下，水环境质量考核断面、水源地水质达标率始终保持100%。五年来，我们聚焦开放发展，发展后劲持续增强。颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，“三变”改革拉动全县集体经济经营性总收入由2015年180万元提高到2020年2400万元。在全省县级层面率先探索推行林长制。营商环境持续优化，“互联网+政务服务”全网通办率达92%以上。获批国家知识产权强县工程试点县。全面深化改革工作考核连续3年位列全市第一。五年来，我们聚焦共享发展，社会民生不断改善。打赢打好精准脱贫攻坚战，累计脱贫2520户5672人。2020年城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入预计分别达到30580元和15050元，比“十二五”末分别增长48.6%和52%。义务教育入学率100%，高中教育毛入学率92%，高考本科达线率连年攀升。创成省级健康促进县、省级慢性病综合防治示范区。“党建+三治”乡村治理模式被全市推广，获评全国社会治理创新典范县。各位代表！“十三五”时期，是我县经济社会加快发展的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，也是各项社会事业全面进步和人民生活明显改善的五年。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心支持旌德改革发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展的道路上还存在不少困难和问题：经济总量不大，工业基础薄弱，后续增长乏力；产业结构不优，传统产业占比较高，新兴产业未能形成有效支撑；大项目、好项目偏少，民间投资乏力；财政收支矛盾日益趋紧，民生保障和基础设施还存在较大短板；政府系统自身建设还需持续加强，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、认真谋划“十四五”发展蓝图“十四五”时期的总体思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入践行“两山”理论，大力实施“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”战略，“对标沪苏浙、争当排头兵”，全力建设长三角休闲养生后花园，打造高质量绿色发展新旌德，推动经济社会发展再上新台阶，奋力开启旌德社会主义现代化建设新征程。根据《中共旌德县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《旌德县第十四个国民经济和社会发展五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。总体考虑，今后五年全县经济社会发展的主要奋斗目标是：综合实力实现新跨越。地区生产总值达83亿元，年均增长7.5%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长10%左右和8%左右，主要经济指标增速位列全市第一方阵。三次产业比调整为8:50:42，基本形成50亿元级的生物医药产业集群。对标融入开创新局面。融入长三角的大交通格局基本形成，重点领域和关键环节改革深入推进，逐步形成与长三角地区在体制机制上无缝对接。区域分工协作得到加强，承接长三角产业转移与共享长三角高端要素取得突破性进展。进出口总额年均增长5%左右。城乡建设展现新面貌。特色鲜明、竞相发展的“一核一带三极全域”功能布局基本形成，城区、特色小镇、美丽乡村协调发展。新型城镇化稳步推进。交通、能源、水利等基础设施进一步完善，城乡发展协同性明显增强。生态文明彰显新优势。生态环境质量继续保持省、市前列，资源利用效率进一步提高，生态文明理念深入人心，生态文明体制机制更加完善。森林覆盖率达到70%以上，空气质量指数优良天数比率保持90%，断面水质优良比例保持100%，单位地区生产总值二氧化碳及主要污染物排放量持续下降。砂石资源管理、殡葬改革取得决定性成效。民生福祉再上新台阶。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民人均可支配收入高于经济增长水平。教育、医疗、养老、文化等基本公共服务体系更加健全，均等化水平稳步提高。多层次社会保障体系更加健全，解决相对贫困的长效机制基本建立。乡村振兴取得明显成效。公民科学文化素质和社会文明程度显著提升。治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高。平安旌德建设不断深化。数字赋能社会治理体系和社会治理能力现代化效能突出。 三、奋力开创“十四五”良好开局2021年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府任期届满之年。做好今年各项工作，开好局、起好步，对于实现今后五年的发展目标至关重要。今年县政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻中央、省委经济工作会议、市委四届十二次全会和县委十五届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持长三角一体化发展战略，以工业为基础，以高质量发展为主题，围绕“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”四大战略，加快建设长三角休闲养生后花园、着力打造高质量绿色发展新旌德。建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长5%左右，城镇新增就业2800人以上，城乡居民人均可支配收入与经济发展水平保持同步增长，节能减排完成市下达任务。为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面工作： （一）推进转型升级，实现工业发展再提速大力发展实体经济。实施“工业富县”战略，培育壮大本土企业，支持菁科生物、弘力金属、金易智能等企业不断发展壮大，推动机械电子、玻纤材料等传统产业转型升级，加快黄山胶囊洪川厂区生产车间技改、飞翔电器高密度金属板材塑性成型加工、青山玻纤高性能特种玻纤拉丝织布等项目建成投产，推进“个转企”“小升规”“规改股”，力争新增规模以上工业企业8家以上、培育专精特新“小巨人”和“冠军”企业2家以上。鼓励有条件的乡镇发展工业。加快推进生物医药、新材料、智能制造、食品加工等产业集聚发展，着力打造健康产业集聚发展新基地。持续优化营商环境。深入推进“四送一服”双千工程和“百名干部联百企”活动，引入“安全生产”“环保管家”第三方服务。深化“一网一门一次”改革，推进“数字旌德”建设，拓展7×24小时不打烊“随时办”自助服务，深入开展“提升服务效能、优化营商环境”考评活动。主动对接融入“一地六县”合作区建设。加大招商引资力度，树立全员招商意识，强化专业招商、以商招商，完善招商项目评审机制。加大长三角康养基地、高铁新区配套等项目谋划推介力度，力争引进亿元以上项目16个，到位省外资金增长10%。着力强化要素保障。做强开发区，加快健康制造产业园建设，推进孵化器二期招商项目落户生产。谋划篁嘉园区“东进西扩北拓”，拉开园区框架，开工建设经七路、篁嘉大道延伸路网工程。推深做实“亩均论英雄”改革，全力处置“僵尸企业”，加快盘活闲置低效用地，推进开发区“退二优二”，开展“腾笼换鸟”。实施“人才兴县”战略，谋划新建人才公寓，改建人才公寓40套，着力引进和集聚一批高端人才，加强产业实用人才引进和培养，解决企业用工难题。深化“政银担企”合作，纾解融资难。 （二）强化“两山”理念，实现生态旅游再提效抓好生态环境保护。实施“生态立县”战略，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强大气污染防治，做好城镇污水处理，加快城区污水管网项目建设，力促徽水河、白沙河城区段治理、生活垃圾填埋场等项目竣工并投入运营。加强重点河流清淤疏浚和岸线保护，推进农村污水、农业面源污染治理，持续改善生态环境质量。推进突出生态环境问题整改。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，打赢长江禁捕退捕攻坚战，严厉打击乱捕乱采和破坏野生动植物资源行为。抓好农村乱占耕地违法建房整治。强力推进殡葬管理整治，严控“三线六区一园”区域内滥建乱葬。巩固提升砂石资源管理专项整治成果，推动矿山矿石资源规范管理。做好“两山”基地复核评估工作，开展国家生态文明建设示范县创建。全面深化河长制，常态化开展清“四乱”行动，着力改善徽水河、白沙河水体水质。推深做实林长制，加快林长制改革示范区先行区建设，着力打响全国林长制改革策源地品牌。做好“两山”转化文章。持续创建国家全域旅游示范区，着力打造长三角休闲旅游目的地。以项目建设为抓手，不断提升江村、朱旺、路西等景区品质，加快通用机场、文创中心等项目建设，加大旌歙古道保护开发力度。加快文旅融合，做好“旅游+”文章，推进“旅游+康养、生态、农业”，发展研学游、体验游、康养游，推动旅游与体育、养老、休闲农业融合发展，力促旌阳镇、白地镇创成省级旅游名镇。不断完善旅游基础设施，优化旅游环境，强化宣传营销，打造乡村旅游新产品，助力乡村振兴。 （三）坚持区域统筹，实现城市建管再提质突出规划引领。强化城乡统筹，加快形成以城区为核心，以国省道干线为轴，以产业小镇为支撑的城乡建设框架。以提升城市功能品位为目标，统筹谋划城区发展布局，加快完善城市集聚、辐射和服务功能。开展新一轮国土空间规划调整，推进城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等“多规融合”，着力打造“小而美、小而精”的养生慢城。突出项目建设。全面开展“城市双修”，扎实推进城市更新，分类分区谋划实施旧城改造，加快环城东路供排水管网、城市停车场等项目建设。推进水街一期竣工并投入运营，谋划二期项目并加大招商力度，打造国际慢城特色文化街区。加快芜黄高速旌德段建设进度，启动扬绩高速黄山区连接线旌德段项目建设；提升农村通达水平，推动农村公路提档升级，加快“四好农村路”建设，力争实施47个、总投资约22亿元的交通建设项目。突出精细管理。巩固提升“文明创建提升年”活动成果，完善城市管理体制机制，推进“五化”工程和“六乱”整治。加大机动车违规停放、电瓶车和行人闯红灯、逆向行驶等交通违法行为查处力度。继续清零存量违建，积极创建“无违建县”。探索推进城管执法进小区，加大无物业小区管理力度和公共设施建设维护力度，加强市政园林建设，积极争创国家卫生县城、国家森林城市、省级文明城市，不断美化城市形象。 （四）聚力“三农”发展，实现乡村振兴再提品大力发展现代农业。加快推进农业产业化和农产品加工业转型升级，切实抓好农产品加工业“五个一批”工程，着力提升灵芝、黄精、小黄牛、茶叶、小籽花生等特色产业发展水平。大力推进休闲农业、农产品电子商务发展，提高三次产业融合发展水平。加快三溪省级现代农业园建设。提高农业质量效益和竞争力，保障粮食和生猪等主要农产品正常供应。统筹推进乡村建设。启动村庄规划编制，加强美丽乡村建设，推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，加快补齐农村基础设施短板。开展农田水利建设，完成高标准农田建设项目9000亩，提升农业抗灾减灾能力。扎实推进浣溪水库、城乡供水一体化前期工作。加强传统村落、历史文化名镇名村保护。强化秸秆禁烧和综合利用，开展畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。深化农业农村改革。深入推进“三变”改革，巩固农村集体产权制度改革成果，推进农村宅基地“三权分置”改革，完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务，促进村级集体经济安全有效、协调发展，力争村级集体经营性收入增长20%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，对出列的贫困村、贫困人口，保持现有财政支持、政策优惠总体稳定，促进脱贫户稳定增收；推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，着力打造乡村振兴旌德样板。 （五）心系群众福祉，实现社会治理再提档守牢疫情防控底线。扎实推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持外防输入、人物同防，持续巩固“双零”成果。不断加强公共卫生体系建设，完善传染病监测预警系统，健全县、镇、村三级卫生服务网络，全面提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。深入实施健康旌德行动，持续深化医疗卫生体制机制综合改革，扎实推进紧密型县域医共体建设。坚持民生优先战略。大力实施省定民生工程。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，推进智慧教育，提升教学质量；加快宣城旅游学校迁址新建。提高公共文化服务水平，围绕建党100周年开展好文化惠民活动。提高全民科学素质。抓好就业创业。加强社会保障，确保困难群体基本生活得到有效保障和改善，着力打造共建共享的幸福家园。完善社会治理体系。围绕“旌德善治”社会治理示范区建设，实施“党建+三治”提升行动，着力打造旌德之治新名片。争创全省“七五”普法先进县，启动“八五”普法。落实信访积案化解制度。健全应急管理体制机制，加强防汛抗旱、地质灾害防治、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力。严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪，保持对涉黑涉恶违法犯罪高压态势，进一步完善立体化社会治安防控体系，着力打造更高水平的平安旌德。做好新形势下国防动员、人民防空和双拥优抚等工作，争创省级双拥模范县。支持群团工作创新发展。2021年，我们仍将在完成省定民生工程的基础上，既尽力而为，又量力而行，继续办好十件实事：一是县城第二水源点项目完工。二是县示范幼儿园新建项目开工建设。三是完成农村公路扩面延伸工程不少于38公里。四是环城东路段给排水、供气管网项目开工建设。五是县人民医院感染病区项目开工建设。六是完成5个老旧小区改造。七是城市停车场项目开工建设。八是殡仪馆和公益性公墓项目（一期）开工建设。九是完成梓阳学校后山护坡水毁修复工程。十是完成徽水河沙胜段、玉溪河庙首段河道治理。 四、不断加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将团结拼搏，奋勇争先，弘扬“三看三比三争”精神：看项目比投资争份额，看指标比增幅争位次，看总量比人均争上游，全力在省市争先进位。我们将履职尽责，担当作为，强化宗旨意识，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，全力建设人民满意的服务型政府。;强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，坚持把法治作为政府治理的基本方式，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范行政行为，切实将政府工作全面纳入法治轨道。强化能力建设。坚持把抓落实作为政府工作的第一要求，进一步强化担当，改进作风，提升效能，切实提高工作执行力和抓落实的能力。始终保持担当有为、真抓实干的精神状态，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，切实做到守土负责、守土尽责。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发推动发展的强大动力。强化廉政建设。坚决贯彻全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委有关规定，持续整治形式主义官僚主义，加强重点领域、重点单位、重点岗位的廉政风险防控，严控“三公”经费和一般性支出，厉行节约、反对浪费，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，开拓进取，砥砺奋进，奋力开启旌德社会主义现代化建设新征程，为“建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德”展现新担当、贡献新力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【禹会区招商】2021年禹会区政府工作报告

  2021年1月11日在禹会区第十七届人民代表大会第五次会上区长;陈常林各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是禹会发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和重大汛情的双重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，在大战大考中交出了一份中央放心、百姓满意、可以载入禹会发展史册的优异答卷。预计，完成地区生产总值226亿元，增长6.2%；固定资产投资82亿元；社会消费品零售总额50亿元；进出口总额8.2亿美元，占全市38%，增长10.8%；规模以上工业增加值增长8%；城镇居民人均可支配收入39178元，增长7%；农村常住居民可支配收入16883元，增长9%。过去一年，是全区勠力同心、集中力量应对疫情、汛情的应考之年。我们抗疫情、战汛情、保稳定，极大限度的保护了人民群众生命财产安全。筑牢防疫防汛双防线。突如其来的新冠肺炎疫情前所未有，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，全力投入疫情防控工作。医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者等各条战线工作人员闻令而动，和广大人民群众一起，守望相助，同心抗疫。全面落实“十个一律”防控举措，实行小区、楼栋全封闭管理，开展流调2000余人次，核酸检测3.5万余人次。设立发热门诊4处、集中隔离医学观察点4个。率先推动6个农贸市场户外划线经营，“七个一”管理模式全省推广。拨付疫情防控经费2800万元，强化防控物资保障，疫情得到及时有效控制。众志成城迎战洪水，打好抗洪救灾保卫战。组建应急抢险队伍47支，1200余人上堤巡查防守，荆山湖行蓄洪区第9次开闸蓄洪。投入资金3000万元，全力做好受灾群众的安置救助和生产恢复工作。复工复产有力有序。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。严格落实支持企业发展各项扶持政策，拨付扶持资金超1.5亿元，惠及中粮生化、赤湾物流等70余家企业。疫情期间，为中小微企业承租禹投集团经营性用房减免租金超过800万元。为675家中小企业减免社保2亿元。发放就业奖励资金1000万元，解决企业用工2500余人。围绕老城区开发、基础设施建设等，争取中央预算内资金4000余万元，抗疫特别国债超过1亿元，中央特殊转移支付9500余万元，有力保障了疫情期间社会经济平稳发展。过去一年，是经济爬坡过坎、产业转型升级的一年。我们着力稳增长、转方式、促提升， 一、 二、三产业协调发展。工业经济企稳向好。蝉联省制造业发展综合十强区。扎实推进工业攻坚年行动，新增规上工业企业15户，新增高新技术企业10户。高新技术产业增加值增长18%。战略性新兴产业产值124亿元，增长18%。佳先股份成为全国首批、全省首家新三板精选层企业，获批国家绿色工厂，与天润化工共同晋级省“专精特新”冠军企业。方阵商砼获省预拌混凝土企业20强，与创业机电并肩挂牌省股权托管交易中心“专精特新板”。丰原集团获批生物基可降解材料省技术创新中心，与八一化工携手入围省民营企业百强。玻璃设计院获评省工业和信息化领域标准化示范企业。星联智创成功申报省高层次科技人才团队。与中科大先进研究院共建等离子体应用技术联合实验室落地。产业集聚发展初具规模，以帝晶光电、顺隆光电等为代表的高端触控显示模组项目，以友荣胜通信等为代表的手机主板贴片项目，以贵恩电子、越湾智能等为代表的整机制造项目相继签约落地，智能终端产业链逐步完善。乡村振兴深入实施。农业产业不断提质增效，全年粮食产量预计超过8万吨。丰原集团跻身全国农产品加工500强。新增10户新型经营主体。新增富民石榴专业合作社等5家“三品一标”认证企业。扎实开展村庄清洁百日攻坚行动。完成农村改厕500户，长青乡上洪村顺利通过省级美丽乡村示范村验收。河（湖）长各项制度不断完善，辖区河湖流域水环境提升改善明显。农田水利“最后一公里”工程全面实施。黑虎山东南麓截洪应急治理工程竣工使用。淮干一般堤改造黄苏段工程全面竣工。农村综合改革进一步深化，全区36个村级股份经济合作社全部挂牌成立，村级集体经济不断发展壮大。现代服务业蓬勃发展。新增规上服务业企业4家、限上批零住餐企业17家。平台经济不断壮大，金划算、绿色数字、仁研创信3家企业正式运营。抢抓国家大循环建设机遇，以蚌埠港省级现代服务业集聚区为抓手，积极推进物流平台建设。赤湾东方网络货运平台华东区域中心项目落地，淮河（安徽）港航集团有限公司在我区成立，水投集团及旗下4家企业整体迁入我区，现代物流产业加速集聚。钓鱼台禹投大厦、朝阳瑞公馆、纬四银河中心、大庆经济发展中心等三产集聚发展，2020年三产增速居全市前列。金融服务不断拓展，引进怡亚通供应链，参股市担保集团1000万元。禾泉农庄入选省十大研学旅游示范基地。过去一年，是对外开放持续深入、发展动力不断增强的一年。我们持之以恒抓园区、抓招商、抓项目，进一步夯实了发展基础。自贸区建设稳步推进。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区挂牌成立。首批总投资超40亿元的思泰宇科技、正嘉智能等4个项目成功签约，实现“开门红”。新增丰原发酵、中科米微、佳尔科光电等8家进出口实绩企业。自贸区招商中心展厅投入使用。国家新型工业化产业示范基地承载力持续增强，建成电子信息产业园16.8万平方米标准化厂房，鑫富华电子、中科大禹等11家企业入驻。总建筑面积25万平方米的智能显示产业园、新型材料产业园基本竣工，贵恩电子、顺隆光电、冠霖科技等一批企业即将入驻。兴华路项目开工建设，G3高速出入口投入使用，园区承载能力不断增强。盘活冠宜箱包、安银机具、鸿泰电气等闲置厂房，园区土地进一步释放。项目建设提速竞进。全年共实施食品双创产业园、双创孵化产业园等重大项目41个。省重点项目开工率、竣工率100%，入库率96%，均为全市第一。马城绿色建材产业园加速推进，完成1200余亩土地类别规划调整和850亩项目用地的组卷报批。禹会大湾区前沿基地揭牌。九州云箭、众新科技、正嘉智能等6个项目竣工投产，新增产值近8亿元；意派电子、友荣胜通信等26个亿元以上项目开工建设，计划总投资166亿元；新签约联德科技、诺维通信等亿元以上项目37个；完成市外亿元以上项目到位资金102亿元。发起设立和泰基金，参股安芙兰、嘉兴科微等5支产业发展引导基金，累计向17家落地企业股权投资9.6亿元。“首席服务官”一条龙服务获企业点赞，代办协办各类事项252件（次）。过去一年，是城乡统筹发展、品质持续提升的一年。我们坚持规划引领、建管并重、绿色发展，城乡面貌进一步改善。城市功能逐步完善。加强“三线一单”与各类专项规划统筹衔接。高标准编制《西部城区空间发展规划》《蚌埠禹会区军民融合小镇项目规划》《涂山白乳泉风景名胜区总体规划（2019-2035）》等，区域功能定位及发展方向进一步明晰。城市建管持续发力。实施毛郢、王岗、涂山路335栋、华光周边棚户区等11个项目征收；秀水二村（三期）、文轩园、禹淮新苑等2900余套安置房开工建设；天马花园、涂山美林园安置房竣工交付，2200余户群众迁入新居。宝运小区、康乐大院等8个老旧小区完成改造，受益家庭近1000户。上线综合执法大数据平台，探索智慧城市管理新模式。垃圾分类工作稳步推进。拆除违章建筑49处，拆违面积超过1.6万平方米。坚决遏制耕地“非农化”，耕地占补平衡不断规范。市长热线、数字化城管等案件办结率达到100%。人居环境不断改善。大洪山生态环境整治成效显著，植绿覆绿3400亩，成功申报安徽省第一批“森林康养基地”，被列为全省林长制改革示范区先行区。强化河道常态化管理。建华建材燃煤锅炉、晶辉玻璃厂废气治理设施改造完成。420户居民完成“煤改气”工程。122户餐饮经营户安装油烟净化装置。连续8年实现秸秆禁烧“零火点”。八里沟、席家沟治理成效明显。完成后程、前郢等5条黑臭水体整治。编制完成韩郢、禹会等4个村农村污水整治规划方案。全面落实淮河重点水域退捕禁捕，投入资金近500万元，依法拆解“三无”船舶42条，76名上岸渔民落实参保。过去一年，是民生不断改善、社会和谐稳定的一年。我们倾注民生，落实保障，群众幸福感、获得感显著提高。投入资金3.6亿元，实施22项民生工程。8件民生实事项目全部完成。与蚌埠工商学院、机电技师学院签订校企合作框架协议，举办高校毕业生、退役军人、退捕渔民等重点人群现场招聘会5次，解决企业用工1900余人。累计发放低保救助资金4400余万元。天洋老人医养护理中心被评为“全省第二批示范智慧养老机构”。张公山退役军人服务站获批“全国示范型服务站”。城乡医疗保险实现全覆盖。朝阳实验学校、秀水实验学校、淮海小学等城区学校正在加快建设。39个校舍维修改造项目及322套智慧课堂建设完成。庙前中学、马城中学综合教学楼交付使用。新开办蚌山幼儿园禹会分园、张一幼万锦新城幼儿园等4所小区配套幼儿园。北师大蚌埠附校连续三年本科达线率90%以上。蚌埠工商学院成功转设。十中女足获得2020年安徽省青少年足球锦标赛冠军。禹会区人民医院、长青乡卫生院基本建成。马城镇中心卫生院获推全国“优质服务基层行”创建单位。人口生育工作被评为省级家庭发展“十百千”工程示范单位。成功创建全国基层中医药先进示范区和省级健康促进示范区。禹墟遗址公园、黑虎山公园项目加速推进。禹会村遗址发现淮河中游地区规模最大、级别最高的龙山文化城址。出台《“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》。开通马城180路城市公交。扫黑除恶专项斗争深入推进，“舌尖上的安全”更加牢固，人民群众幸福感和满意度持续提升。第七次全国人口普查扎实开展。全民国防教育、国防后备力量建设稳步发展。民族宗教、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进。统计、审计、机关事务管理等工作全面加强。宜业宜居宜游的幸福禹会正“破茧而出”。过去一年，是行政效能提升、内生动力增强的一年。我们不断完善制度建设，规范行政行为，干事创业的激情不断迸发。严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终保持同人民群众的血肉联系。深化“三个以案”警示教育，坚定不移推进反腐败斗争。持续深化法治政府建设，制定出台《禹会区全面推进依法行政建设法治政府实施方案》《禹会区规范重大行政决策程序的实施意见》等文件，完成重大事项合法性审查200余件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大议案建议66件，政协提案70件。不断优化营商环境，推行“7×24小时”政务服务不打烊。优化企业开办审批流程，构建“一照通”行政许可新模式。深入开展“四送一服”，举办政策宣讲会、银企对接会21场，走访调研企业1900余次，解决企业难题342件。各位代表：过去一年的艰辛努力，确保了“十三五”顺利收官。五年来，我们抓科技创新，开放水平不断提高。坚持创新驱动，激发企业内生动力。先后建成国家级研发平台5个，省级博士后工作站4个，省级院士工作站4个。玻璃设计院触控玻璃实现0.12毫米极薄跨越，丰原集团聚乳酸生产技术国际领先，成为全市硅基、生物基产业创新发展策源地。彭寿当选中国工程院院士。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区正式挂牌，自贸区招商中心建成最美会客厅。淮河流域安徽段首个二类水运口岸正式对外开放，淮河干流开通首条外贸航线。五年来，全区地区生产总值由173亿元增加至226亿元，总量居市辖区第一，2020年增幅全市第一。财政收入由12.99亿元增长到18.65亿元。全社会消费品零售总额由27.8亿元增加至50亿元。实际利用外资达7.2亿美元，进出口总额约37亿美元。五年来，我们抓产业转型，产业链不断延伸。坚持工业强区，不断延伸产业链，推动优势产业升级。被工信部授予国家新型工业化产业示范基地。两次被省政府评为稳增长促转型成效明显县区，全市唯一。多次荣获省制造业“十强区”“十快区”。着力培育电子信息产业，集聚帝晶光电、轩纬科技、佑千硕智能电气等一批电子信息上下游企业。围绕建材产业提升改造，建设马城绿色建材产业园，安徽建工、金鹏控股、惠州普瑞康、元鼎建设等12家企业正在洽谈对接。禹投大厦、银河中心等三产业态加速集聚，入驻七彩鹿等电子商务、金融服务类企业196家，大数据产业链逐步成型。创新服务模式，探索“基金+基地”招商、“飞地孵化”培育、“制造业轻资产”运营、“首席服务官”等模式，助力产业发展。五年来，我们抓城市建设，城乡统筹发展步伐加快。城市品质不断提高。206国道全线通车，G3高速东海大道出入口投入使用，红旗二路等城区道路建成，交通路网不断畅通。张公山北公园开工建设，登山健身步道建成投用。城市绿化覆盖率逐年提升，累计植树造林10万亩，新增绿地面积104万平方米。完成钓鱼台片区等60个棚户区（城中村）征迁安置。实施康乐大院等71个老旧小区提升改造。建设安置房2.1万套，9万人居住条件得到改善。荣盛锦绣香堤、观澜御湖等22个现代化小区陆续建成，居住品质不断提升。农业产业化持续壮大。累计新增农民专业合作社124家，带动农户超过万户。培育4家现代农业产业化联合体，经营土地面积超2万亩。新修农田水利设施120公里，提升改善农田基础设施2.5万亩。新建四好农村路近200公里、完成农村改厕3500户。马城污水处理厂、自来水厂、消防站、综合文化站等设施建成投用，农村生活条件显著改善。农民收入持续增加，经营性收入“空白村”全面消除。五年来，我们抓民生实事，人民幸福感持续提升。坚持以人民为中心，社会事业持续健康发展。民生支出超40亿元。扎实推进教育均衡发展，累计投入8亿元，新建、改建蚌埠二中禹会实验学校等12所学校，近20万平方米。全区42所学校完成智慧校园建设。获评“安徽省教育强区”、国家级“责任督学挂牌督导创新区”等称号。医疗卫生建设步伐加快。城乡社区卫生服务网络实现全覆盖，建成2对紧密型医联体。连续两年被评为安徽省卫生先进单位。大力推进“大众创业，万众创新”，累计新增就业3.5万人。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。各位代表：禹会“十三五”奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞！这五年，是老工业区迈向转型发展的五年，是竞争优势不断增强的五年，是人民群众获得感持续提升的五年，是我们在实现高质量发展道路上奋力前进的五年。五年的成绩得益于中央、省市和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的有效监督指导，得益于区政协与社会各界的大力支持帮助，得益于全区广大干部群众团结奋斗和不懈努力。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和人民团体，向武警官兵、政法干警和消防救援队伍，向各驻区单位干部职工，向参与、支持、关心禹会发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我区经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要是：经济发展基础仍较薄弱，新兴产业仍需加速培育；城乡基础设施建设和民生领域还存在一些短板；各项改革有待持续深化，政府自身建设任重道远。对此，我们将进一步提高认识，采取更加扎实有效的措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。区政府根据中共禹会区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了《禹会区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”发展的主要任务：坚持高质量发展、创新引领和以人民为中心的总体要求，加快城市更新和产业升级，按照“一带引领、三核支撑”总体布局，找准支撑项目，立起禹会“十四五”经济社会高质量发展的“四梁八柱”，着力将禹会打造成“山水人文城区、科创产业高地”的城市片区形象。“十四五”期间，地区生产总值年均增长8%。为实现“十四五”目标，我们将重点做好以下四个方面： （一）坚持产业转型发展，建设包容开放、经济繁荣的实力禹会。加快推进西部承接产业转移集聚区建设。深入落实长三角一体化重大战略，深化与沪苏浙战略合作。继续奋战国家新型工业化产业示范基地;“主战场”。保有标准化厂房200万平方米，全面建成8万平方米研发中心。实施产业链补链固链强链行动，加快电子信息、高端装备制造、新能源等产业集聚发展。到2025年，建成区面积超7平方公里，工业总产值突破350亿元。坚定不移推进改革、扩大开放，把握自贸区建设先试先行机遇，加速港口经济发展，做大对外贸易，加强与省港投合作，把蚌埠港建设成为淮河流域综合性贸易中心。 （二）坚持城乡统筹发展，建设区域协同、更新升级的活力禹会。加快老城区10平方公里退市进园区域综合开发。以中粮大道-涂山路-东海大道为轴线，积极推进总部经济带建设。加大城市交通建设，加快G345马城至唐集一级公路工程、G206荆涂大桥东接线至淮南界段、姜桥路等道路建设，进一步优化区域路网结构，完善区域综合交通体系。推动马城新型建材物流园全产业链集群发展，构建“主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套协同”的新型建材产业生态圈，打造全国领先、具有广泛影响力的绿色建材生产交易集聚中心。依托引江济淮工程实施，全力推进黄疃窑大桥、跨天河隧道等项目建设，连通市际县区，着力将马城打造为蚌淮一体化、蚌怀同城化的桥头堡。 （三）坚持文旅融合发展，建设宜居宜游、绿色生态的魅力禹会。推动生态、文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。围绕大禹历史文化和人文资源，建成禹墟遗址公园等项目，打造大禹文化旅游品牌。加强工业遗存保护利用，推动柴油机厂、金银制品厂、文化创意创新创业基地建设，促进“旅游+”融合发展。加强生态保护与开发。推进“一调整、两修复、三提升”建设，全面优化生态环境。坚持“五绿”协同推进机制，拓展城市绿化空间，建成区绿化覆盖率达到44%，构建绿色发展体系。 （四）坚持人民共享发展，建设保障健全、文明和谐的幸福禹会。坚持以人为本，推进和谐包容发展。完善住房保障体系，建成大庆新村、六公里花苑四期、新黄山玻璃厂等安置房项目。发展高质量教育，建成大庆学校、涂山学校等8所九年一贯制学校，力争创建一所省示范高中。完善医疗卫生服务体系，建成皖北儿童医院、第一人民医院综合病房楼大楼、市公共卫生医疗中心等医疗卫生项目。千方百计稳定和扩大就业，新增就业3.5万人，健全多层次社会保障体系，持续推进其他社会事业，增强民生福祉。 三、2021年工作计划2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，我们将全面贯彻习近平总书记视察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕“三地一区”两中心目标定位，坚持工业强区战略，坚持高质量发展，提振精神、拉高标杆，推动全区经济社会持续健康发展。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增速高于全省平均水平；财政收入增长与经济发展相协调；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；农村常住居民人均可支配收入增长9%；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： （一）聚焦工业转型升级，筑牢高质量发展根基提升国家新型工业化产业示范基地承载能力。加快打造新兴产业聚集地，推动电子信息产业园、新型材料产业园、双创产业园等专业化园区建设，建成厂房60万平方米。全力推进帝晶光电、轩纬科技等已入驻项目建成投产。开工建设无锡朗贤、天乐时代、康庄光电等一批已签约项目。充分发挥长三角、珠三角前沿招商桥头堡作用，加快促进金昱鸿德、博雷顿等一批意向项目签约落地。全年谋划储备半导体芯片封测、研发型产业园等项目110个，计划总投资约800亿元。增强园区综合服务能力。引进园区第三方服务公司，加快人才公寓、职工食堂等配套设施建设。加快推进兴华路、禹会路、兴中路、南外环线等园区道路建设，促进园区优化升级。依托怡亚通、安徽和壮、嘉兴科微等金融优势，支持中小企业发展，培育经济发展新动能。加快马城绿色建材产业园建设。完成仓储物流一期、中宏码头建设，提升中宏码头承载力。围绕绿色建材集聚，开工建设安徽建工、惠州普瑞康、绿水青山、方阵商砼等一批建筑企业，打造“前港+后场”的生产、交易、集散中心，构建绿色建材产业链，形成绿色建材生产交易闭环体系。完成新居路、园一路等园区道路建设，做好项目用地保障，服务园区企业发展。坚持以科技创新驱动引领高质量发展。加快打造科技创新策源地，支持玻璃设计院创建国家硅基新材料制造业创新中心。支持丰原集团创建纳米纤维素研究院。支持中科大等离子体应用技术联合实验室加大创新成果转化。依托帝晶光电等创新型企业，积极创建省级企业技术中心，提升硅基、电子信息产业创新能力。实施高企倍增计划，组织宝莱德、众新、栖蒙等一批企业申报国家高企。2021年，力争新增规上工业企业15家以上，高新技术产业增加值增长18%以上，新增“专精特新”企业4家。 （二）聚焦现代服务业发展，提升高质量发展活力加快壮大服务业规模。支持俪澜商贸、金宏商贸等在库限上企业做大做强，鼓励华运、欧尚等传统批发、零售企业拓展线上业务。支持七彩鹿、蚌埠忆阁等一批电子商务企业发展壮大。增设乡村电子商务站点，加快推广乡村电子商务应用。加速推进赤湾东方智慧物联等平台经济企业发展。支持乡街发展楼宇经济，引进金融类、电子商务类、物流类等服务业企业入驻集聚。2021年，力争完成新增规上服务业企业5家以上，服务业增加值增长8.5%以上。 （三）聚焦自贸区建设，打造高质量发展高地全面推进改革开放，加快打造改革开放新高地。以自贸区建设为牵引，加快推进综合保税区、跨境电商产业园、进出口粮食交易中心等贸易平台项目落地实施。支持蚌埠港现代物流园多方位发展，打造物流航运中心和综合口岸枢纽。加快总部经济发展。发挥自贸区政策优势，支持赤湾东方华东干线总部项目做大做强。依托航运和产业优势，支持水投集团、港航集团等总部企业落户发展。 （四）聚焦乡村振兴实施，释放高质量发展潜力坚持规划引领，完成马城镇孝仪、白衣、庙前等中心村村庄规划编制。扎实开展农村人居环境整治行动，积极打造宗洼、冷水等4个村庄清洁样板村。着力推进“四好农村路”建设，完成扩面延伸农村公路20公里，不断提升农村公路通达能力。扎实做好农田水利“最后一公里”项目工程，加快实施独山河、吴家沟等主要沟渠疏通清淤工程，推动乡村面貌加速蝶变。坚定不移推进农业供给侧改革。加快上下洪乡村振兴示范区、禾泉特色农旅小镇、天河周边“环湖林带”等项目建设，突出上下洪、冯嘴、三尖塘等村“一村一品”辐射带动作用。加快稻渔综合种养示范基地、孔津湖优质稻米生产加工基地、天河水产养殖基地等项目建设。积极打造“涂山红”石榴品牌。扩大农业经营主体培育，新增市级以上家庭农场3家。推动马城粮食产业园建设。引进扬州润叶、加国可可等传统产业提升改造项目，打造乡村全面振兴的禹会样板。 （五）聚焦西部城区更新，打造高质量发展载体争创老工业基地搬迁改造示范区。加快实施华光地块连片开发，对大庆二路以南、涂山路以北、中粮大道以西、江淮路以东区域实施改造。启动纺织厂、涂山路以北棚户区、火柴厂周边等6个征迁项目。加大安置房建设力度。争取交付柴油机厂B地块安置房。开工建设老贯徐四期、10-2地块安置房项目。投资约3000万元，对五建公司宿舍、一麻宿舍、文化小区等17个老旧小区实施改造，改造面积约6.2万平方米。谋划实施华光大道、涂山路、红旗二路等道路提升改造工程，织密老城区路网，提升城市功能。着力推进文旅融合发展。围绕工业遗存保护利用，加快推进大石马文创园、柴油机厂文创园等项目建设。围绕大禹文化，完成禹王宫修缮，建成禹墟遗址公园、黑虎山公园等项目。围绕非遗资源，加大花鼓灯等国家级非遗项目传承，实施启母石、文笔塔等文物保护修复，增强旅游发展后劲。 （六）聚焦生态环境保护，守住高质量发展底线坚持绿水青山就是金山银山理念，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。以全省林长制改革示范区先行区为抓手，加快大洪山生态修复进度。继续做好工业企业、施工扬尘、餐饮油烟等管控。全面落实河湖长制、林长制，持续巩固八里沟、迎河等黑臭水体整治成效。加快推进张公湖水质提升工程、应急水源地环天河生态环境治理、八里沟西部城区管网排涝工程等项目建设。坚决守住耕地保护红线。全力推进高标准农田建设，实施孔津湖5000亩农田“旱改水”整治，提高农业生产综合能力。出台农村宅基地审批管理办法，保障农民建房需求。不断完善林长组织体系，稳步推进造林绿化工作，完成造林1500亩，努力打造山林毓秀、绿色生态的美丽禹会。 （七）聚焦民生社会保障，补齐高质量发展短板着力推进教育优质发展。建成投用淮海小学、马城中学。加快推进蚌埠工商学院二期、朝阳实验学校、秀水实验学校、孝仪九年一贯制学校等项目建设。开工建设张公山九年一贯制学校、西程小学综合教学楼。实施民办教育领跑工程，支持北师大蚌埠附校建设成为全省知名的现代化学校。支持蚌埠工商学院加强学科建设，建成“特色鲜明的地方性高水平应用型财经类大学”。稳步推广智慧教育平台。推行校长职级制和“名校”工程，提高优质教育资源覆盖面。着力加快健康禹会建设。持之以恒抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。投用禹会区人民医院、长青乡卫生院。开工建设皖北儿童医院、迎淮一体化健康邻里中心、海天社区卫生服务中心等项目建设。持续深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，提升基层卫生服务能力。积极开展爱国卫生运动，争创国家级健康促进示范区，提升居民健康素养。着力提升民生保障水平。全面实施民生工程，高质量、高标准完成民生实事项目建设。稳步推进“全科社工”新模式，畅通服务群众“最后一公里”。落实创业就业扶持政策，集中精力抓好就业安置帮扶工作。加大退捕渔民帮扶力度。强化农民工工资保障。大力促进退役军人就业创业，全力保障优抚待遇。切实做好城乡居民参保征缴工作。加强国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等依法遵章开展工作，推进史志档案、民族宗教、外事侨务、对台等工作。着力深化社会综合治理。加强法治乡村建设，创建“民主法治示范村”。纵深推进城管体制改革，依法依规做好违章建筑、扬尘污染、施工噪音等查处工作。稳步推进垃圾分类，巩固创城成果。常态化开展扫黑除恶工作，实施扫黄禁赌专项行动，积极主动化解信访积案，不断深化平安禹会建设。加强网络市场监管，加大传销、虚假违法广告打击力度。增强食品药品安全保障能力，强化安全生产和应急管理，全力维护社会和谐稳定。 （八）聚焦政府自身建设，适应高质量发展需求坚持以人为本，打造政府优质服务。持续“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”“7×24小时自助服务”。强化“双随机、一公开”监管。持续落实“最多跑一次”“只进一扇门”“一网通办”等工作。扎实推进“四送一服”常态化工作，坚持“首席服务官”机制，全面优化营商环境。探索市长热线、环保小程序、数字城管联动机制，串起为民服务纽带，提升群众满意度。坚决依法行政，规范政府治理行为。积极创建示范法治政府，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序。加速推进综合行政执法改革，探索跨领域跨部门综合执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，提高政务公开标准化规范化水平，让行政权力在阳光下运行。坚持勤政廉政，营造清朗政治生态。严格落实中央八项规定精神，严肃整治形式主义、官僚主义。抓实抓好防范与化解政府隐性债务风险工作，牢固树立真正过“紧日子”思想，大力压减“三公经费”、一般性支出和非急需、非刚性支出，优先保障民生需要。切实履行党风廉政建设主体责任，以实际行动向党和人民交出高质量的全新答卷。各位代表：让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动诠释责任与担当，为实现禹会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

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