安徽歙县经济开发区

• 【烈山区招商】2021年烈山区政府工作报告

  烈山区2021年政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。刚进入2020年，我们就经受了突如其来的新冠肺炎疫情“大考”。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，在区委的坚强领导下，全区第一时间启动一级响应，全面落实医疗救治、集中隔离、交通管控、物资调配、封闭管理等各项防控举措，实现本地确诊病例“全治愈”、医护人员“零感染”。因时因势推动复工复产复市复学，出台帮助中小微企业共渡难关若干政策，选派54名党员干部驻企服务，着力畅通人流、物流、商流，打通产业链、供应链、服务链，稳步推进开学复课，以最快速度恢复正常生产生活秩序。经过全区上下的艰苦努力、顽强拼搏，我区疫情防控取得了决定性胜利。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全区上下万众一心、众志成城，各级党员干部闻令而动、舍小家顾大家，医务工作者逆行冲锋、舍身忘我，全区人民识大体顾大局、主动配合，广大企业家倾囊相助、踊跃捐赠，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，涌现了一批无私奉献、敢于担当的凡人善举，奏响了一曲和衷共济、勠力同心的时代赞歌。在此，我代表区人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警及各条战线的同志们，致以崇高的敬意!当前，国际疫情持续蔓延，国内零星病例散发，给我区巩固疫情防控良好态势、推动经济社会平稳健康发展带来重大挑战。我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想和工作准备，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，全力保障来之不易的正常经济社会秩序。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，用奋斗作答、以发展应变，较好完成了区十届人大五次会议确定的主要目标任务，美丽烈山高质量发展的步伐更加坚实。回顾过去一年，可以从六个方面来概括：一是经济质效稳步提升。坚持以保促稳、稳中求进，经济发展走出低谷，彻底扭转全市垫底困局，预计实现地区生产总值115.8亿元，增长6％左右；一般公共预算收入增长4.4%（剔除新增减税降费因素，增长15%）；固定资产投资增长6%左右（剔除平山电厂二期增值税无法纳统因素，增长12.3%）;社会消费品零售总额增长1%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6％、7％。全面落实减税降费、援企稳岗等各项举措，管好用好财政直达资金，全力以赴稳企业保就业惠民生。全年新增减税降费1.15亿元，拨付帮扶资金1.05亿元，惠及中小企业百余家。发放创业担保贷款1932万元，新增各类市场主体6334家，创历史新高。新增城镇就业10503人，“零就业家庭”动态为零。粮食产量达13.35万吨，生猪稳产保供超额完成目标任务。举办贯彻“六稳”重大项目集中开工活动3次，开工项目56个，开工率114.3%，118个重点项目超额完成序时进度，重点项目推进考核连续两年位居全省前列。抢抓地方政府专项债政策机遇，8个项目纳入省非标专项债券库，获批专项债券额度55.55亿元，17个子项目实现竣工。二是三大攻坚战取得决定性成果。“抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴”专项行动扎实开展，实施产业扶贫项目8个，累计脱贫406户945人，建档立卡贫困人口全数清零。中央、省环保督察反馈问题基本整改完成，主要污染物浓度完成全年目标任务，降幅全市第一，优良天数比例持续提升。林业增绿增效工作扎实开展，16个矿山地质环境治理项目全面完成，获批省级林长制改革示范先行区。实行政府债务限额管理、风险预警，到期债务应还尽还，法定债务率低于风险警戒线，债务风险有效管控。三是转型升级步伐加快。工业主引擎持续发力，新增规上工业企业14家，强兴智造、华电森源等12个项目竣工投产，千锂鸟新能源、小牧马电动车等14个项目开工建设，平山电厂二期并网试运行。新增高新企业8家，科宝生物荣获省科技进步二等奖，锂动芯评为省数字化车间，中煤远大获批国家级装配式建筑产业基地。中农联一期主体工程基本完工，青龙山铁路无水港开通运营，青龙山商贸物流园晋升省级现代物流集聚示范区。建成省级农村电商示范镇2个、示范村3个，电商交易额达8000万元。十里长山影视基地启动建设，龙脊山景区提升工程加快推进。石榴文化旅游节反响热烈，170万人次线上线下参与互动，荣获中国优选节事营销大奖，榴园村被评为全国乡村旅游重点村。四是发展活力不断释放。试行执法备案制和定期联合执法检查制，行政许可事项承诺办结时间缩短20%，企业开办1日办结。创新土地要素保障办法，供应土地1.1万亩。多渠道搭建政银企对接平台，助企融资22.2亿元，新增省区域性股权市场挂牌企业9家。开发区承载能力切实增强，赋权审批事项11项，南唐路基本建成，园区实现供热，5.7万平方米标准化厂房建成投用。盛大公司转型发展坚实有力，资产总额超50亿元，完成融资7.39亿元，实现净利润超2000万元。创新招商考核办法，新签约亿元以上项目12个，利用省外资金全市排名第一，燃料乙醇、安建工建筑产业园等超5亿元项目签约落地。五是城乡发展协调并进。东部新城开发建设全面起势,市一中新校区、市人民医院东院区主体封顶，华师城加快推进，市汽车客运中心、人武部和消防大队业务用房基本建成，G3京台高速淮北收费新站开通运行，泉山隧道全线贯通。454亩土地成功出让，东部新城迈进市场化开发新阶段。建成棚改安置房1616套，1275户征迁居民乔迁新居。“三供一业”改造移交顺利完成。短短两个月内，14个房地产领域历史遗留“难办证”问题全部化解，办理不动产总产权证551栋，涉及房屋22368套，惠及群众6.5万人。建成美丽乡村3个，村庄清洁战役专项行动稳步推进，户改厕6947户。完成高标准农田建设1.5万亩，新增“三品一标”农产品5个。米粮坝、八里岗、化家湖水库引洪沟全面完工，友谊沟排涝站建成投用。六是社会事业全面进步。全年民生领域支出达15.6亿元，23项重点民生工程全面完成。新建、改扩建校舍3.4万平方米，华东师范大学淮北港利实验学校主体完工，望湖路学校、七中改扩建加快推进，安徽师范大学附属烈山学校签约落地，学前教育创新发展，中高考再创佳绩,获评全国青少年校园足球试点县区，系全市唯一。区人民医院开工建设，医联体全面推开。基本医疗保险实现全民参保，社会救助提标扩面。率先开启智慧养老新模式，城市居家和社区养老服务中心实现全覆盖,养老服务指导中心获批省级智慧养老示范工程。食品药品安全保障有力有序，安全生产形势总体稳定，和村获评国家级综合减灾社区。38件信访积案成功化解，扫黑除恶专项斗争全面胜利，群众安全感、满意度持续提升。“七五”普法通过验收，第七次全国人口普查圆满完成。双拥优抚、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、反邪教、防灾减灾、人民武装、气象、统计、档案、史志等工作扎实推进，工会、妇女、儿童、共青团、老干部、红十字、慈善、残联、关心下一代、科协、全民科学素质教育等事业取得新成绩。在抓好经济社会发展的同时，更加注重政府自身建设。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，扎实开展深化“三个以案”警示教育。不断加强法治政府建设，完成重大事项合法性审查105件，办理人大代表议案建议52件、政协委员提案70件；受理12345政府热线平台群众诉求1892件，办结率100%。持续抓好省委巡视反馈问题整改。强化政府效能建设，实行政府常务会听取部门全面工作汇报制度，实施工作项目清单化，注重过程管理，去年政府工作报告分解实施的100项重点工作中，已完成97项，完成率达97%。加强财政预算绩效管理，一般性支出压减5%。规范公共资源交易，完成审计项目169个，建立完善制度25项。力戒形式主义、官僚主义，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题65起，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，2020年工作任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。过去五年，是烈山发展史上非同寻常、极不平凡的五年。特别是近年来，受外部冲击和产业结构调整的叠加影响，烈山发展经历了一个从未有过的艰难时期，在承受空前经济下行压力的同时，更经历了百年一遇的特大洪水和席卷全球、至今尚未得到有效控制的新冠肺炎疫情，长期积累的结构性矛盾全面凸显。在极其严峻的形势下，我们紧紧围绕区第七次党代会确立的建设美丽烈山目标，立足区情阶段性发展特征，把握高质量发展要求，更加注重经济发展的质量和效益，在平稳增长中实现了结构更优、质量更高、效益更好的发展，为开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。五年来，我们始终保持专注发展定力，主动适应把握发展新常态，综合实力持续提升。全区GDP突破百亿大关，年均增长6.2%，人均地区生产总值由2015年的2.57万元增加到3.6万元。财政收入由4.6亿元增加到6.47亿元。社会消费品零售总额达到50亿元、年均增长9.2%。累计招引项目190个、开工重大项目181个，累计完成固定资产投资402亿元。国家可持续发展实验区验收评审全省第一，全省县域经济高质量发展考评位居D类第九，“烈山区走出绿色转型发展新路径”文章被《新华社智库》刊发，并得到省领导批示肯定。五年来，我们深化供给侧结构性改革，千方百计提质量增效益，转型升级支撑更加坚实。着力抓好“三去一降一补”，累计淘汰落后产能企业71家，为新兴产业腾出发展空间和环境容量。坚持工业强区不动摇，新增规上工业企业49家、高新技术企业13家，新型元器件获批省重大新兴产业工程，现代化工业体系架构正趋形成。国购汽车城初具规模，青龙山无水港、传化公路港“双港”联动，石榴文化旅游节、自行车越野赛等节会活动大放异彩，四季榴园、南湖公园获评4A级景区，成功争创第二批省级服务业综合改革试点。守牢粮食安全底线，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，新增高标准农田9.7万亩，粮食生产实现“十七连丰”。农业龙头企业达11家，占地935亩的大北农种养循环现代农业园建成运营，单体养殖规模全省第一。五年来，我们一以贯之强统筹，坚定不移推进新型城镇化，城乡面貌展露新姿。全力扛起东部新城建设保障重任，累计完成土地征迁7000亩，“五纵五横”路网基本形成，市人民医院、市一中、市汽车客运中心、花山公园等优质资源集中布局，一座配套完善、环境优美、区位优越的新城迅速崛起，已成为全市乃至周边地区群众安居落户的首选之地。矿区老城功能品质持续提升，改造棚户区364万平方米，建成安置房5444套，铺设雨污管网24公里，城区雨污分流率先通过省级验收，洪庄湖片区综合开发全面启动。常态化推进文明创建，为我市蝉联全国文明城市贡献了重要力量。建成美丽乡村30个，石榴小镇、七彩和村农旅小镇成功获评省级特色小镇，获批建设国家石榴公园。新（改）建农村公路206公里，城乡环卫一体化实现全覆盖，农村卫生厕所普及率达85%。五年来，我们以深化改革为动力，纵深推进重点领域改革，发展内生动力不断增强。出台《推进长三角一体化更高质量发展烈山实施方案》，加快融入长三角一体化发展战略。完成新一轮政府机构改革，“融建分离”“招落分离”、联合执法等改革成效显著，被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。烈山经济开发区获批省级开发区，全省排名由垫底跃升至中游位次。启动政府投融资平台公司市场化改革，盛大公司实现质的蜕变，国有资本投资运营商作用逐步彰显。创新区镇（办）财税体制改革，镇（办）发展动能充分激发。农村土地确权登记颁证全面完成。政务服务大厅建成投用，营商环境持续优化，中煤远大从签约到投产仅用时一年，阆拓科技从签约到投产只用时10个月，“烈山速度”不断刷新。五年来，我们坚持新官必理旧账，着力破解历史遗留难题，发展短板加速补齐。华翊文创园四栋高层拔地而起，商铺即将售罄；引进省旅游集团盘活停摆近十年的洪庄文化产业园，开发建设的春晓花园启动认筹；傲景观澜安置房基本具备交付条件，一期商品房销售完毕；华家山小区、土楼安置房分配入住；丁楼佳苑部分楼栋主体完工；科创大厦即将投用。完成僵尸企业清理处置28家，盘活土地1410亩。五年来，我们坚持人民至上，尽心竭力保障改善民生，群众获得感明显增强。全区民生支出累计投入59.3亿元，民生领域投入占财政支出比重始终保持在80%以上。城乡居民人均可支配收入分别达到3.44万元和1.49万元。城镇新增就业5.2万人，农村劳动力转移就业1.25万人。新建幼儿园22所、中小学11所，改扩建校舍12.5万平方米，优化整合学校19所，成功引进华东师范大学、安徽师范大学、厦门倍凡教育集团来烈办学，获评全省（县区）党政领导履行教育职责优秀称号。低保实现城乡统筹，特困人员供养标准提高4.2倍。静安养亲苑评为全省首批医养结合示范点，烈山镇获批省级“健康小镇”，成功创建省级慢性病综合示范区。五年的成就是全方位的，五年的变革是深层次的。“十三五”发展筑就了烈山转型崛起、开启新征程的坚实基础，也为今后更高质量发展提供了宝贵经验。这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的结果，是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是烈山人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻烈单位、部队官兵、政法干警、消防救援队伍和所有关心支持参与烈山改革发展的企业家，致以崇高敬意和衷心感谢！各位代表，看到问题才能理性研判，找准差距才有努力方向。站在新起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：经济下行压力增大，实体经济发展困难，构建现代产业体系任务艰巨，自主创新和人才集聚能力亟需提高；加快发展与保基本民生、保工资、保运转的矛盾突出；生态环境、优质教育、卫生健康、养老服务等方面的供给与群众需求还有差距；转变政府职能、提升治理能力还要下更大力气。对于这些问题，必须采取更为有效的措施，努力加以解决。 二、“十四五”时期的目标任务“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标继续进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界百年未有之大变局加速演变，“十四五”乃至更长一段时期内，产业发展将面临更加严峻的内外环境，区域间竞争日趋激烈，产业集群虹吸效应越来越强，这将给我们欠发达地区招商引资和产业发展提出更严的条件和更高的要求，我们势必要在一个更加不稳定不确定的外部环境中谋求发展、开放合作。同时，长三角一体化、淮河生态经济带、淮海经济区发展按下快进键，“后疫情时代”国际经济格局重构、国家宏观政策保持连续稳定等多重利好机遇叠加，特别是习近平总书记亲临安徽考察给我们巨大的鼓舞鞭策和系统的科学指导，坚定了我们高质量发展的信心决心。中央高度重视皖北片区发展，专项出台《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，为我们招引产业带来宝贵的机会窗口，我们务必要准确识变、科学应变、主动求变，推动经济社会实现更高质量发展。根据《中共烈山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，今后五年，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，深度融入长三角一体化发展进程，围绕全面建设新时代美丽烈山总目标，统筹新老城区建设和乡村振兴协同发展，坚持强化招商引资和做大做强产业联动并进，坚定实施工业强区战略，强化项目为王理念，奋力推进新型工业化、新型城镇化，着力构建现代化经济体系，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在促进新发展格局中实现更大作为，在建设产业之美、生态之美、形象之美、人文之美、幸福之美、和谐之美的美丽烈山上取得新的更大进展，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”时期我区经济社会发展的主要目标是“两超三翻番”，即地区生产总值增速超全市平均水平，人均地区生产总值超全市平均水平；一般公共预算收入、固定资产投资、工业增加值翻一番；产业结构调整为10:50:40；完成节能减排任务。聚力打造产业集群的美丽烈山。以建设战略性新兴产业基地为突破口，全力稳电扩造，全链条发展建筑建材产业，高精优规划电子信息、高端制造产业，前瞻性布局新能源产业，力争规上工业企业达150家、年产值超200亿元，形成1个百亿产业、2个50亿产业。立足扩大内需战略基点，高水平建设东部新城中心商务区，大力发展国购汽车城、中农联、石榴交易中心等特色商贸中心，全域打造百亿旅游产业，争创国家服务业综合改革试点。守牢耕地红线，推进高标准农田与农田水利建设，规划东部山场10余万亩特色经果林，发展百亿级农产品精深加工产业集群，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。聚力打造开放活力的美丽烈山。抢抓皖北承接产业转移集聚区建设机遇，打造承接产业转移新高地。借助安徽自贸区建设东风，以青龙山铁路无水港为牵引，谋划青龙山综合物流保税产业园，建设淮海经济区大宗物资仓储中转贸易基地。聚焦做大开发区、做强盛大公司、做活镇办，深化以经济体制改革为引领的重点领域和关键环节改革，全面激发内生动力和发展活力。聚力打造城乡融合的美丽烈山。进一步提升城区服务能级和辐射功能，提高经济密度和人口密度。大力发展青龙山园区和南区，打造全区产业集群主阵地。依托镇办现有基础，优化城乡布局结构，着力构建北部现代服务业区、东部山水旅游生态区、中部新型工业区和南部现代农业示范区。加快形成“中心辐射、两翼齐飞、四板联动”空间新格局，促进资源要素科学配置、合理流动。聚力打造生态宜居的美丽烈山。坚持彰显山水、城乡统筹，依托三湖、三山、三河，加大矿山治理、河湖连通、防涝体系、生态廊道等投入，建设河流水系、自然山体、生态绿地和城市空间有机连接的绿色生态美好家园。突出生态治理，继续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应，增强全面绿色转型的发展底色。稳步推进整村改建新模式，适度向中心村和镇政府驻地集中，打造美丽乡村升级版。聚力打造平安幸福的美丽烈山。以全面建成小康社会为起点，实施中等收入群体倍增工程，全力稳定和扩大就业，扎实推进共同富裕。实施公共服务供给三大提升行动：深化合作办学，打造区域教育高地；以市人民医院东院区落户烈山为契机，加快区人民医院建设，构建优质高效的医疗健康服务体系；全面实施全民参保计划，持续健全多层次社会保障体系。统筹发展和安全，守牢安全生产底线，加强和创新社会治理，不断完善社会治安防控体系。 三、2021年重点工作安排今年是建党100周年，也是“十四五”开局和本届政府收官之年。做好今年工作责任重大、意义深远。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5;%、8%，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。根据中央、省、市、区委作出的决策部署，今年重点抓好八个方面工作。 （一）聚焦发展第一要务，全力打牢经济增长基本盘狠抓有效投入增后劲。牢固树立“项目为王”理念，坚持一切盯着项目干、一切围着项目转，大力实施项目建设攻坚行动，完成投资84亿元以上。完善领导包保、集中开工、分层调度、分类推进等工作机制，新开工亿元以上项目12个，竣工亿元以上项目12个。深化细化实化8个专项债项目的谋划储备、梯次推进和滚动实施，最大限度形成实物工作量,完成投资10亿元以上。抢抓构建新发展格局历史新机遇，积极谋划更多重大产业项目和基础设施项目,努力放大投资乘数效应。狠抓招商引资扩增量。紧扣长三角区域经济一体化和高质量发展，抓住国家支持皖北加快发展和沪苏浙产业加速转移机遇，努力承接招引长三角核心区技术、资金、人才，加快补齐产业链、供应链。紧紧围绕电子信息、绿色建材、高端制造、新能源等主导产业，依托现有产业基础和资源，综合用好产业链招商、基金招商、以商引商等方式，力促和晶科技、冠标科技等签约落地，全年实现签约落地项目36个。加强长三角、珠三角等重点区域招商力量，增派专业招商骨干，落实生活保障和激励机制。注重项目质量评估，严格项目预审、履约管理、事后跟踪，提升合同履约率、资金到位率、开工投产率。狠抓营商环境提信心。为企业服务是我们的本职本分，要大胆为企业“站台”，当好他们的后盾。开展创优营商环境提升行动，落实《优化营商环境条例》及省市实施办法，持续深化“放管服”改革，深入推进“照后减证”和简化审批，着力解决“准入不准营”问题，新发展私营企业550户以上。细分建筑领域市场，支持中核宝原、安徽建工、中煤建筑等企业发展壮大。谋划建设南湖基金小镇，搭建完善银企对接交流平台，健全“敢贷、愿贷、能贷”激励机制，引导商业银行制造业中长期贷款和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增新型政银担业务放款3亿元。深化部门联合“双随机、一公开”执法监管和执法备案制，坚决破除扰乱民营企业正常经营的各类障碍和隐性壁垒，真心实意、真金白银地支持民营企业发展。 （二）加快产业转型升级，着力夯实高质量发展根基发展壮大工业。坚定不移实施“工业转型升级三年行动计划”和工业倍增计划，力争新增规模工业企业15家以上。加速做大绿色建筑建材行业，启动钙基新材料产业园、安建工建筑产业园建设，力促鑫成功陶瓷、麦丞新型材料、脱硫石膏等投产，争创省级固体废物综合利用重大新兴产业工程。推进电子信息产业集群，加快合鸣二期落地建设，确保千锂鸟新能源、享锂二期、小精灵电子科技等投产达产。培育发展高端制造产业，保障工业机器人、5G及智能配件一期、小牧马电动车、高端复合门窗等建成运营。谋划布局新能源产业，开工建设燃料乙醇。启动刘庄工业园搬迁，积极推进龙旺实业、南方气体、三诚管桩等企业“退城入园”。用好市场化、法治化手段，开展企业低效用地清退攻坚行动，切实提高土地资源要素配置效率和产出效益。强化创新驱动。深入实施创新主体培育工程，引导企业积极申报重大科技专项，参与重点研发计划，新认定高新技术企业5家，新备案科技型中小企业15家，高新技术产业增加值增长4%以上。鼓励支持锂动芯、康美绿筑、金龙机电等企业数字化、智能化改造，年内实施长源电厂锅炉改造、大唐电厂青谷光伏等重点技改项目8个,完成技改投资10亿元以上。加速推动数字经济发展，积极谋划区块链、半导体、人工智能等未来产业。大力发展现代服务业。加快发展智慧物流、绿色物流、冷链物流,保障中农联建成运营，深化与申通、淮矿等交流合作，启动东部新城物流基地建设。建成投用新能源汽车文化中心，服务好已落地汽车4S店运营，吸引更多品牌集聚。依托南湖、化家湖、花山公园，加快康养旅游业发展，扩大适老产品和服务供给，打造省际区域医疗康养目的地。延伸沱河东路，改造提升旅游步道，运营好龙脊山餐饮街，发展“南庄-榴园-龙脊山-黄营”环山自然游；开工建设洪庄湖公园、环化家湖赛道，实施闸河龙岱河水系贯通工程，发展“洪庄湖-南湖-化家湖”亲水欢乐游；加快推进影视基地建设，修复赵集扬水站，启动研学基地建设，发展十里长山影视体验游。 （三）统筹新老城区发展，奋力提升城市能级品质加快新城开发建设。规划东部新城商务区，力争上海宝龙城、恒大旅游康养小镇尽快落地。全力保障市人民医院东院区、市汽车客运中心建成运营，市一中、华东师范大学淮北港利实验学校对外招生。大力发展楼宇经济、总部经济，打造华翊文创园金融财富中心，培育科创大厦总部经济。加快新城综合服务配套功能提升，力争打通新湖路、卧牛山路、绿金大道等路网，基本建成泉山公园、花山公园，完成供热管网铺设。实施老城更新行动。加快洪庄湖片区综合开发，启动府前路延伸工程、安徽师范大学附属烈山学校建设，保障春晓花园、御龙湾、桃花源项目推进，聚力打造高品质生活区。统筹城市功能修补、塌陷区生态修复，改造整治杨庄街道老旧小区，不断改善居民居住生活条件。启动棚改收尾计划，全面推进“棚改征迁清零”和“回迁安置清零”双清工作，竣工交付丁楼佳苑、新北一期、雷山小区，加快推进新北二期、宁山小区，早日实现群众安居梦。提高城市治理水平。规划建设公交班线换乘站，提升公交服务能力。加大新型基础设施投入，保障5G基站建设，力争更多区域实现5G网络覆盖。建设生活垃圾分类示范片区，提高生活垃圾回收利用率。完善智慧城管运行机制，创新推进“门前三包”街长制，有效解决私搭乱建、乱停乱放、噪音扰民等问题。综合治理物业市场，解决好居民家门口“天大的小事”。 （四）深化改革开放，充分激发内生动力活力加强区域合作联动。抢抓安徽自贸区政策机遇和淮海经济区协同发展机遇，充分发挥京台、泗许高速及S101、S235交通互联互通优势，加强资金、技术、信息、人才等方面的对接交流，着力在先进制造业、文旅康养等领域实现突破，构建联通徐州、宿州重要节点。深化重点领域改革。全面落实国企改革三年行动计划，细化盛大公司改革具体实施方案，加快开发运营乡村振兴、矿山治理、基建、文旅等市场化实体化业务,实现资产规模、利润水平双突破、双丰收。深化“互联网+政务服务”，加快“综合窗”改革全面落地，发挥“皖事通”服务便民功能，基本实现政务事项“最多跑一次”全覆盖。坚持“权、责、利”对等，深化镇（办）、开发区财税体制改革，全面加强预算绩效管理。借鉴先进地区教育教学模式，探索试行教育管理体制改革。加强工程建设领域监管，推进招投标“评定分离”试点改革。加快开发区创新升级。积极与长三角地区开展园区共建，启动南区扩区。开通陶博路、纬一路、经二路，新建标准化厂房20万平方米，争取园区直供电试点，全力降低电力、燃气、供热等要素成本，提升园区综合竞争力，力争落地亿元以上项目15个、规上工业增加值增长15%以上，产值超120亿元。 （五）大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化积极发展现代农业。扎实推进农业供给侧结构性改革，新建高标准农田2万亩，稳定粮食产量10万吨以上，新增绿色农产品5个、地理标志农产品1个。加快畅通东部山场20公里路网，建设塔山石榴、和村苹果、黄营灵枣、南庄杏林等林果经济带，积极创建国家农村产业融合发展示范园。借助石榴文化旅游节等节会平台，利用电商经营和社区团购模式，帮助特色农产品走出去，争创省级农村电商示范区。服务保障木兰牧业、大北农、正邦发展，确保生猪稳产保供。实施乡村建设行动。统筹城镇和村庄规划建设，编制全区村庄规划。启动半峭新址建设，古饶新村完成分配入住，打造和村农旅小镇、谷山美丽乡村建设示范村。统筹农村公益事业财政奖补资金，持续开展农村人居环境整治，重点抓好垃圾处置、污水处理、厕所革命、村容村貌提升。基本完成农班线公交化改造。持续深化农村改革。坚决贯彻落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，鼓励、支持、引导各类主体发展规模经营，培育发展示范农业新型经营主体10家以上。开展农村闲置土地和住宅盘活利用试点示范，支持古饶农民工创业园建设。完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，提升农村集体产权制度改革和农村“三变”改革成效。积极推进集体经营性建设用地入市，激活、壮大农村集体资产，提高农民收益。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，做好脱贫攻坚与乡村振兴的各项政策衔接、工作衔接，持续推进产业扶贫、就业扶贫、危房改造等帮扶措施后续工作。开展常态化预警监测，健全防止返贫帮扶机制，分层分类及时纳入帮扶范围。结合乡村产业振兴、美丽乡村建设等，持续发力产业就业扶贫，稳定持久帮扶相对贫困人口增收。 （六）坚持民生优先，改善人民生活品质深入打好污染防治攻坚战。进一步提升科学治污、精准治污和依法治污水平，持续开展大气污染防治四个专项行动，加强细颗粒物和臭氧协同控制，完成环境目标任务。推进河（湖）长巡河常态化，完成新北沱河、濉符大沟综合治理，改造提升闸河水利基础设施，不断提升水生态功能。推进省级林长制改革示范先行区建设，新增造林500亩。加大生态脆弱区修复力度，实施尖山、三五山东南部地质环境治理。强化危险废物和医疗废物监管，加强农业面源污染治理。加大民生保障力度。认真落实就业优先政策，抓好重点群体就业工作，搭建用工服务平台，落实援企稳岗补贴，城镇新增就业7500人，转移农村劳动力2000人。健全劳动关系协调、工资支付保障等机制，促进居民收入稳定增长。深入推进居家和社区养老服务改革试点，积极推进社会救助改革创新。持续实施全民参保计划，严厉打击欺诈骗保行为。提升公共服务供给质量。落实《淮北市重点发展区域中小学布局规划（2020-2035年）》，优化中小学布局，完成10所中小学改造提升，加快淮北七中改扩建，谋划烈山实验初中搬迁，普及普惠学前教育，深度推进职业教育产教融合发展。不断完善公共卫生服务体系，推进疾控管理体制改革，深化紧密型医联体、医共体建设。探索区人民医院与高水平医院、医疗机构合作运营模式。开展“优质服务基层行”活动，持续提升基层医疗服务能力。 （七）统筹发展和安全，建设更高水平的平安烈山严格常态化疫情防控。坚持慎终如始，认真落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持人物同防，强化境外和国内疫情重点地区来（返）烈人员管理，严格管控进口冷链食品，降低疫情传播风险。加强学校、医院、农贸市场等重点场所防控，抓好环境卫生和通风消毒，提高群众自我防护意识。做好应急物资储备和培训演练，提高突发疫情应急处置防控能力。加强和创新社会治理。积极推进市域社会治理现代化，重点解决好公共安全、权益保障、公平正义等问题。完善城乡社区民主选举制度，顺利完成村居换届工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善创新社会矛盾纠纷多元化解机制。聚焦重点领域信访突出问题，依法依规解决群众合理诉求，化解一批信访积案。探索建设食品药品安全智慧监管平台，守护群众舌尖上的安全。推进智慧社区建设，建立“小微权力”制约监督平台。维护社会和谐稳定。加强应急指挥体系建设，不断提高基层突发灾害应对能力。深化“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，加强重点领域安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故。强化社会治安防控体系构建，严厉打击电信网络诈骗和非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，维护社会安定。机制化常态化开展扫黑除恶专项斗争，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。强化金融风险预防预警，加强债务风险管控，坚决守住不发生系统性风险底线。 （八）不断加强自身建设，全面提升政府治理能力和水平永葆政治忠诚。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，不折不扣落实中央和省、市、区委决策部署。强化效能提升。树立重实干、尚实绩的鲜明导向，加强精细作风培养、创新精神培育、落实能力提升，紧紧抓住项目建设、招商引资、民生工程等重点工作，清单式管理、精准化调度，做到定一件、干一件、成一件，提高政府执行力和公信力。大力倡导想干事、敢干事、能干事的担当精神，健全完善正向激励和容错纠错机制，让广大干部轻装上阵、尽情施展拳脚。厚植宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想，下更大力气解决群众、企业反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。坚守节用裕民之道，一般性支出压减5%，真正把资源用到发展经济和改善民生上来。规范权力运行。深化法治政府建设，强化法治思维意识，提升依法行政水平。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，敢抓敢管、严抓严管、常抓常管。完善政府权力配置和运行制约机制，深入推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关依规依纪依法履职，坚决惩治各类腐败问题，严肃查处损害群众利益行为。各位代表!历史正在我们手中创造，蓝图必将在接力前行中实现。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝心聚力，克难奋进，奋力开创美丽烈山高质量发展新局面，向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【泾县招商】2021年泾县政府工作报告

  2021年1月5日在泾县第十七届人民代表大会第六次会议上泾县人民政府县长；施怀中各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年及“十三五”回顾：打基础、强筋骨2020年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，;全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力有效推动了各项工作任务的落实完成。先后获评国家园林县城、全国交通强国试点县、国家传统知识产权保护试点县、中国魅力文化旅游名县、全国农村创业创新典型县、全国信访工作“三无”县等荣誉称号。收官之年，我们开拓奋进、蓄势积能，彰显了“泾县活力”。综合实力稳步提升。预计实现地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长0.2%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长2%，城乡居民人均可支配收入增长6.4%，全面完成节能减排年度任务。在全省县域经济高质量发展考核中位居C类前列，市对县综合考核获优秀等次。重点改革深入推进。乡镇机构改革、事业单位车改全面完成，乡镇综合执法改革有序推进。深化投融资体制改革，成立文旅集团、交实公司、振兴乡村公司、林发公司、牛投公司，发挥国有资本在基础建设、产业发展、资源配置等方面引领作用。优化社区布局，成立太美、官塘社区。推进农村“三变”改革，薄弱村全部清零，新增集体收入50万元以上村6个。发展后劲不断增强。结合“十四五”规划编制，谋划储备项目85个、总投资107亿元，实施重点项目181个、总投资445亿元。青弋江治理工程全线完工。牛岭水库通过导截流验收，累计完成投资11亿元。桃花潭文创小镇入选省级特色小镇。坚持招商“实绩论英雄”，引进亿元以上项目36个，增长10%。强化项目保障，争取省级预留土地指标1.7万亩，实施增减挂钩1000亩，报批林地2115亩，砂石供应平稳有序。解难纾困实体经济，减税降费2亿元，兑现奖扶资金1.6亿元，新增贷款突破20亿元。深入开展“四送一服”专项行动，解决企业难题195个。在全市率先出台优化营商环境16条、推行“不见面”开标，获评安徽省投资环境十佳县。收官之年，我们聚焦产业、转型升级，增强了“泾县实力”。工业经济稳步向好。深入实施工业提速大会战。全力推进电机泵阀智能制造基地一期1521亩征迁，电机泵阀产业成功入选省级县域特色产业集群（基地）。电动机质检中心通过省级评审。皖南电机荣获国家“专精特新”小巨人企业称号，获国家专项节能电机补贴支持。县开发区全省考核获历史最好成绩。宣纸产业融合发展步伐加快，宣纸小镇一期完成主体工程，“宣笔之乡”通过国家专家组复评。云岭碳酸钙产业园新增入园企业12户、投产企业8户。坚持科技创新，新增高新技术企业8户、规上工业企业13户，2户企业通过国家“两化融合”评定。文旅融合提质增效。深入实施旅游提质大会战。桃花潭国家级旅游度假区创建全面启动。青龙潭景区、狮子山主题乐园等6个项目建成运营，白马坑公园、蓝城森林康养、琴溪野生动物园等21个项目通过预审，水西书院、壹境度假村等22个项目有序推进，成功举办国际山地自行车公开赛、中国农民丰收节。推行景区“一票制”，实施旅游标识牌提升工程，智慧旅游中心投入使用。“宣纸上的山水画卷”主题口号荣登博鳌国际旅游奖年度IP形象榜单。成立泾县民宿协会，开展最美民宿评选活动，树立行业健康发展新标杆。远心沐林入选中国民宿TOP50。皖南川藏线完成“白改黑”及亮化提升，入选全省十大最美茶旅路线。承办全省网商大会，网络销售额突破10亿元，获评省级农村电商优化升级工作示范县。现代农业稳定发展。深入实施乡村振兴大会战。持续推进“三乡”工程，实施产业项目30个，社会投资额达35.2亿元。筹建长三角绿色农产品生产加工供应基地、省级农业科技园区。中农联农批市场、昌桥汉世伟生猪养殖基地开工建设。培育休闲农业示范点8个，新增新型农业经营主体160家。预计全年完成农产品加工值105亿元，茶叶综合产值突破10亿元。收官之年，我们尽锐出战、攻坚克难，体现了“泾县担当”。脱贫攻坚圆满收官。深入实施脱贫攻坚“十大提质行动”，建成到村产业项目34个，8863名有就业意愿的贫困劳动力全部实现就业。高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改。剩余112户、251名贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全问题实现动态清零。环境保护卓有成效。深入开展“三大一强”专项行动，扬子鳄保护区整改工作有序推进，44个突出环境问题、22个核查遥感点全部整改到位。全力推进非法采砂、超限超载、一枝黄花等专项治理，秸秆禁烧和综合利用取得明显成效。严格落实河长制、林长制，全面启动青弋江流域禁捕工作，有效防治松材线虫病。县域生态环境质量稳居全省第一方阵。风险防控稳妥有序。坚决贯彻国家总体安全观，严格落实“1+7+N”方案。健全债务风险防范机制，超额完成年度政府隐性债务化解任务。认真做好省委巡视反馈问题整改。社会矛盾纠纷调处化解中心投入使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，实现命案逃犯清零，县公安经侦大队获公安部一等功表彰。收官之年，我们力补短板，提升能级，刷新了“泾县颜值”。城市更加宜居。深入实施城市提品大会战。建设重点项目25个，完成政府投资8亿元。实施补绿、添彩、增亮行动，启动环城国省道、6条城区干道、5座桥梁绿化亮化。新建主题花境10个、小游园13处，新增绿化面积5万平方米。实施“活水润城”，东线片区实现水系联通。新四军铁军精神干部党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地、福朋喜来登酒店、缤纷环球城等一批补功能项目开工建设。打通北苑路等4条“断头路”，完成财富路等4条道路“白加黑”。改造老旧小区4个、完成棚改210户、拆违1.1万平方米，征迁面积达15.3万平方米。持续开展难点问题攻坚，启动原砖瓦厂改制，圆满解决原宣纸市场14户征迁历史遗留问题，高峰巷、杨树湾、化肥厂等区域完成棚改，桃花潭小商品市场实现整体搬迁。交通更加通畅。深入实施交通建设大会战。建设重点项目15个，完成政府投资4.2亿元。芜黄高速泾县段隧道全线贯通，宣泾高速开工建设，宣池高速启动前期工作。实施农村公路扩面延伸工程126公里、安全防护工程80公里。云北路、榔茂路一期建成通车，榔茂路二期开工建设。洗马桥-爱民段、宁泾公路加快推进。高品质建设鼓楼铺-财富路口段、溪桃路等美丽公路5条80公里。打造全省首座公路文化展示馆，小岭路入选全国“十大最美农村路”。创成全国农村公路管理养护体制改革试点县。乡村更加靓丽。投入资金1.2亿元，全面实施农村人居环境整治。出台《农民建房管理办法》，开展3个集镇、4个街道立面提升。发动群众10余万人次参与“五清一改”行动。建成省级美丽乡村中心村14个，村庄整治示范村34个、提升村22个。推进农村“三大革命”，改厕4588户、建成“生态美”超市65个，乡镇污水处理设施实现全覆盖。启动蔡村镇赵村乡村振兴示范点建设，打造农村集成改革先行区。后山村获评全国美丽休闲乡村。投入资金8000万元，改造农网项目45个、整合杆线20余公里。完成水库除险加固7座，建设高标准农田9000亩、农田水利“最后一公里”2万亩。收官之年，我们注重民生、统筹兼顾，增进了“泾县福祉”。公共资源普惠共享。投入资金8.7亿元，深入实施33项民生工程。城乡居民基本生活保障全面提标，养老保障体系更趋健全，城镇登记失业率为3.5%。优化教育布局，实施义务教育“改薄”项目61个，城东幼儿园开园招生，宣城市工业学校、泾县中学改扩建有序推进。全民健身中心进入内装潢阶段，城东足球场对外开放。县医院晋升三级综合性医院，泾川卫生院开工建设。新建2所、完成最后一批29所村卫生室改造提升。皖南新四军干部学院挂牌成立。国家养老皖南示范基地入选全省首批职工疗休养基地。《宣纸志》荣获省优秀史志一等奖。社会治理不断加强。第三次全国国土调查通过国家审核。完成第七次全国人口普查。全面推行应急管理网格化建设。国防动员和后备力量建设持续加强。外事、侨务、对台、民族、宗教、气象等工作取得新成绩，工会、工商联、供销、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业实现新进步。与此同时，我们坚决服从县委领导，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，持续提升政府治理能力，维护营造了风清气正的良好政治生态。2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”时期发展的圆满收官。回望过去的五年，全县上下咬定发展目标，抢抓重大机遇，沉着应对风险挑战，坚持以“项目和项目化”为工作总抓手，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”，经济社会保持了持续平稳健康发展。五年拼搏，综合实力再上新台阶。地区生产总值年均增长7.2%，财政收入年均增长5.3%，固定资产投资年均增长7.7%，社会消费品零售总额年均增长8.8%，三次产业比由20.2:41.5:38.3优化为13.5:41.8:44.7。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.2%，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。五年开拓，城乡面貌发生新变化。投入资金超100亿元，实施市政重点项目92个。政务新区、高铁站区初具规模，县城建成区扩展到14.1平方公里。老城区展露新颜，改造老旧小区57个，完成棚户区改造46万平方米。大力改善农村人居环境，东部绿色生态线、西部特色文化线两条示范带成效显现，建成省级美丽乡村中心村52个，村庄整治示范村67个、提升村44个。五年探索，发展活力得到新增强。行政机构、商事制度、政务服务等重点改革取得实效。累计争取上级项目资金23亿元，引进内资247.7亿元，利用外资3亿美元，实施5000万元以上项目106个。建成国家级工程实验室1家、国家级企业技术中心1家、省级工程技术研究中心4家。牛岭水库、宣纸小镇、综合客运枢纽站等一批牵动性项目相继开工建设或投入使用。五年聚力，民生事业取得新进步。投入资金超100亿元，民生工程扎实开展，民生支出占一般公共预算支出比重逐年提高。医疗卫生体制改革全面推进，教育资源布局更趋完善。全民科学素质稳步提升，安全生产形势持续平稳。法治泾县、平安泾县建设深入推进。创成全国健康促进县、全国义务教育发展均衡县。各位代表！面对世纪罕见的三重严重冲击，加之生态环保等方面的困难和考验，我们爬坡过坎、滚石上山。特别是去年初，新冠肺炎疫情暴发后，全县上下众志成城、共克时艰，全面打响了疫情防控的总体战、阻击战。医务人员白衣执甲、日夜奋战，各级干部、公安干警坚守岗位、严防严控，物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供，人民群众、志愿者全力配合、联防联控，抗疫之举可歌可颂、可敬可佩，通过及时果断的防控措施，全县取得了“双零”的可喜成绩。同时，我们统筹疫情汛情防控和经济社会发展，全力以赴把耽误的时间抢回来，千方百计把遭受的损失补回来，全年主要经济指标逆势上扬、位居全市前列，经济社会发展企稳回升、稳中有进，在大战大考中交出了一份让上级放心、群众满意的胜利答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干群苦干实干的结果，是社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向对政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向人民解放军、武警官兵、公安干警，以及所有关心支持和参与泾县建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不足、发展不快依然是我县最基本的县情；生态、文化的比较优势发挥还不明显，“两山”转化路径仍需拓展；交通瓶颈制约没有完全解决，城乡基础设施投入还需加强；少数公职人员的理念、能力和精神状态与新时代工作要求还不相适应，营商环境有待进一步优化。对此，我们将直面问题、勇于担当，不辱使命、不负重托！展望“十四五”：提质增速、乘势而上“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也是在新形势下泾县加快融入长三角区域一体化，实现高质量发展的关键五年。立足新起点，肩负新使命，需要我们，回首过往看泾县。近年来，全县上下以“打基础、强筋骨”为主线，聚焦“四个泾县”建设、大力实施“五大会战”。一批困扰经济发展的“障碍”得到解决，一批群众期盼已久的重大项目相继开工，一批主导产业、重点企业取得了长足发展。还需要我们，跳出泾县看泾县。当前我国仍处于重要战略机遇期，长三角区域一体化发展、皖南国际文化旅游示范区建设等一系列重大决策的实施，以及宣城市建设皖苏浙省际交汇区域中心城市战略，为我县在区域合作中提升发展能级带来了更多的机遇和选择。更需要我们，把握未来看泾县。当前及今后一段时期的泾县，正处于蓄势待发、厚积薄发的紧要期，正处于汇聚势能、奋进向前的关键期。为强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标，我们将始终坚持“四个不动摇”。一是始终坚持加快发展不动摇。牢记发展为第一要务，在纵比中不断突破，在横比中努力超越，全方位推动泾县加快、加速、加力发展，矢志不渝朝着跨越发展再接再厉。二是始终坚持改革创新不动摇。敢闯敢试、攻坚克难，用改革的办法战胜前进中的困难，大力实施创新驱动战略，努力推动产业转型升级，矢志不渝朝着高质量发展与时俱进。三是始终坚持生态文化建设不动摇。深入践行“两山”理论，夯实绿色生态本底，系统发掘历史文化资源，扮靓自然山水颜值，彰显泾县特色魅力。充分发挥比较优势，推动优美生态资源和优秀文化资源价值转化，打造美丽经济发展区，矢志不渝朝着可持续发展奋力迈进。四是始终坚持以人为本不动摇。持续改善民生，着力补齐短板，切实把解决事关群众切身利益的大事、要事、难事作为工作的出发点和落脚点，矢志不渝朝着共享发展砥砺奋进。基于上述认识和思考，我县“十四五”时期发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“提质增速、乘势而上”为工作总要求，牢牢把握“生态泾县、绿色发展”主基调，全力以赴在加快建设美好泾县上取得新的更大进展。“十四五”时期发展的主要目标是：高质量发展实现新跨越。经济增速保持全省、全市前列，县域经济活力和竞争力持续增强，成为安徽省高质量发展的重要增长极。创新驱动发展取得新突破。体制机制、人才队伍、平台建设取得突破，形成一批国内先进的标志性科技成果，培育一批具有技术竞争力的创新型领军企业。民生福祉改善迈上新台阶。居民收入水平与经济发展保持同步，脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接，优质均衡的公共服务体系更加完善。生态文明建设获得新成效。科学划定“三区三线”，高质量完成国土空间规划编制，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式加快形成。社会治理水平达到新高度。政府治理能力和水平走在全省前列，应急管理体系更加健全，基本形成共建共治共享的社会治理格局。聚焦2021：奋进新时代、开启新征程2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美好泾县建设的起步之年。做好今年工作，意义重大、影响深远。我们要坚持“好为标准、快字当先”工作导向，以“提质增速、乘势而上”为工作总要求，以推动一体化高质量发展为工作主抓手，奋力交出“两个更大”泾县高分答卷，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长12%，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排目标任务。围绕目标，我们将致力做好六方面工作，全面开启泾县现代化新征程： 一、致力对外开放提质增速，增强现代化新征程发展活力思想解放再深入。立足长三角一体化发展，在地理对接的同时，等高实现理念对接。用好“拿来主义”，对先发地区实践已经成熟的做法经验，借鉴拿来为我所用。坚持“敢为人先”，努力在投融资体制改革、新经济业态、模拟审批+告知承诺制改革、链长制、标准地建设、产业基金、全域土地整治、集体经营性建设用地入市、筹建“两山”银行等方面先行先试。营商环境再优化。坚持问题导向，转换工作视角，更多地从群众和企业的角度去想问题、定政策、抓落实，推动有效市场和有为政府更好结合。深化公共资源交易体制机制改革，常态化开展“四送一服”专项行动，拓展7×24小时不打烊“随时办”服务范围，推进长三角“一网通办”服务。严格落实助企纾困政策，持续开展“四最”营商环境和优秀企业家评选表彰活动，坚决打击“冷漠执法、旁观发展”等挫伤市场主体发展积极性的行为，构建“亲清”政商关系。项目工作再加力。围绕参与长三角分工协作，大力实施产业链招商、以商招商、专业招商，压实招商责任、造浓招商氛围，新引进亿元以上项目数、主导产业项目数分别增长10%以上。围绕落地达效，健全分级分层调度机制，谋划实施省级以上重大项目46个、市县重点项目266个。围绕项目保供，实施耕地占补平衡8000亩、增减挂钩2000亩，新增贷款增长10%以上。 二、致力产业发展提质增速，强化现代化新征程经济支撑实施“四链”共铸，提标升级工业会战。健全政策链。优化整合奖扶政策，在产业发展、要素保供、技术创新、品牌塑造等方面进行激励引导，形成一个方案统领、多个办法支撑，导向更加明确、扶持更加精准的政策体系。设立电机产业引导基金，支持电机产业引优做大。坚持“亩均论英雄”，调整现行土地使用税征收政策，实行差别化扶持，推动资源要素合理配置。补全产业链。做实链长决策制和链长负责制。实施电机泵阀强基工程、补链固链行动，推动铸造业转型升级，鼓励电机企业研发生产伺服电机、变频电机等高附加值产品，支持泵阀企业拓展产品领域、高端化发展，实现电机泵阀产业产值突破百亿元。推动宣纸书画纸产业延伸产业链，多业态发展。整合矿山资源，推进碳酸钙产业终端化、精深化发展。深耕传统产业，培育一批“专精特新”冠军、“小独角兽”企业。招引培育数字经济、人工智能、节能环保等新兴产业，努力形成新的经济增长极。升级平台链。全力推进电机泵阀智能制造基地建设，加快县开发区体制机制改革，实施园区五大专项行动，力争进入国家级开发区培育名单。启动城西智慧物流园一期汽贸服务中心建设，同步推进二期前期工作。支持云岭碳酸钙分园等有条件的乡镇园区，因地制宜的集聚发展，努力形成“一区两园多点”的发展格局。打造科创链。主动融入长三角科创共同体和G60科创走廊，高效承接长三角要素资源。完成国家电动机质检中心建设，创建省级泵阀质检中心，规划建设技术转化小试、中试基地，力争突破一批“断链、卡链”技术瓶颈，力促科创势能转化为经济动能。鼓励支持皖南电气、卧龙泵阀等企业，争创国家级工程研究中心和工业设计中心。完成威能电机、江南泵阀等企业数字化车间，创玺铸造、香港骏益等企业智能工厂建设。新增高新技术企业5户、规上工业企业15户，技改投资增长20%以上。坚持“四化”同步，提标升级文旅会战。强化品牌塑造。以创建国家全域旅游示范县为抓手，在城区集散功能、农村人居环境、公共服务等方面持续发力。围绕“宣纸上的山水画卷”的泾县主题形象，充分利用新媒体塑造各地品牌形象，创新开展旅游营销推介。积极筹办宣纸文化艺术节，主动承办各级各类赛事活动，继续办好龙舟赛、采茶节等活动。加大资源资产整合力度，做大做强文旅集团，更好地发挥带动作用。细化品质提升。实施A级景区创建工程，推进景区智慧化、特色化、规范化发展，争创3A级景区2个以上。推进桃花潭集镇提升改造，支持桃花书院、雪梨园山庄等项目建设，建成15公里绿道，创成省级旅游度假区。景区化推进皖南川藏线建设，支持沿线镇村塑形提质、连线成面、纵深拓展。加快大马头景区建设，盘活开发老街资源，植入更多业态。推进红旅小镇建设，建成红色研学中心，完成新四军铁军精神干部党性教育基地主体工程，串联茂林、厚岸等地红色资源，增强红色旅游的品牌力、辐射力和经济效益。深化融合发展。深入挖掘地域文化，开发伴手礼、盲盒等文创产品，打造演艺体验等新业态。完成宣纸小镇一期建设及乌溪村环境提升，开工建设小镇二期，同步推进非遗专题馆建设。实施“名师带徒”行动，培育壮大“老匠人、守艺人”队伍。支持宣笔、木梳、油布伞、花砖、陶窑、活字印刷等非遗文化设立展示馆、建立非遗人家。全面实行“+旅游”战略，大力发展体旅、农旅、研学、康养等业态，确保章渡康养小镇、徽水河畔等21个亿元以上项目开工建设。优化文旅环境。推进智慧旅游建设，优化数据收集、服务监管等功能。福朋喜来登酒店完成主体工程，凯里亚德酒店正式对外营业。充分发挥行业协会等社会力量作用，成立泾县餐饮协会，支持民宿协会发展。开发“夜经济”，实施旅游风景道亮化工程，吸引更多游客夜游泾县、旅居泾县，实现游客接待量、收入增长20%以上。开展“三项”行动，提标升级乡村振兴会战。乡村建设行动。纵深推进农村人居环境整治，持续开展“五清一改”、杆线整合等专项治理，全面启动农村“四类房”专项清理，完成改厕3000户，垃圾无害化处理率达100%，建设高标准农田1万亩、农田水利“最后一公里”2.4万亩。完成2020年度14个、实施2021年度5个省级美丽乡村中心村建设。依据资源禀赋、产业现状，培育打造一批全省一流，生态、生产、生活同步发展的乡村振兴旅游示范村。加大集镇建设投入和风貌提升力度。摸清底数、盘活资源，全面启动牛岭区域旅游开发，实现水库建设与利用开发同步推进。改革提升行动。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，纵深实施赵村改革示范点建设，形成政策集成、资本下乡、产业接入的可复制推广模式。巩固农村“三变”改革成果，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。强化乡土人才开发培养。深化供销综合改革。探索“村经分离”制度，积极稳妥开展公房、闲置农房盘活利用，建设农房盘活试点村11个。坚持政策、人才、产业同向发力，村企联动、村村联动，全面激活村级集体经济。产业发展行动。深入实施“五个一批”和“三乡”工程，争创省级茶旅特色产业集群基地。挖掘盘活林业资源，大力发展竹笋、石斛、香榧、黄精等产业。提升泾县兰香品牌附加值，做优升茶叶、锅巴、酱菜、蜂蜜等优特色产业。推进中农联农批市场建设，完成汉世伟生猪养殖基地一期建设，同步推进屠宰加工项目。实现“三品一标”认证产品增长5%，农产品加工转化率达50%以上。 三、致力基础建设提质增速，筑牢现代化新征程坚实基础聚力“四城”同建，提标升级城市会战。以适度超前的工作理念谋划项目，以平台化思维运营城市，筹措资金25亿元以上，实施重点项目54个。建设现代之城。树立“规划科学是最大效益”的工作理念，开展城市风貌、水系景观、历史街区等专项规划设计，提高区域控制性详规覆盖面，以层次分明、定位清晰、功能完善的规划体系引领城市新一轮发展。建设亲水之城。分三年实施青弋江城区段生态修复工程，推进沿江岸堤、道路、绿带连通，串联两岸历史文化、景观节点，打造水清、景连、文昌的滨江景观经济带，年内启动水西非遗部落、狮子山区域综合开发，建设蓄水景观坝和10公里岸堤，完成二河疏浚及老二桥改扩建。实施幕溪河古塘段、山口段景观提升工程，全面完成幕溪河综合治理。建成运河绿色长廊董村-纪村段。完成秦坑河综合治理，贯通皖南第一街水系管网，协调青弋江灌区，增放幕溪河、秦坑河、青左渠生态流量，全面实现“活水润城”。建设秀美之城。保护开发老南街区域，改造提升“三角公园”，留存城市记忆。启动高峰巷区域开发，贯通孤峰路等断头路。高标准完成红星路等7条道路“白加黑”。实施桃花潭西路、象山公园亮化改造，完成滨江花园、榔树口公园景观提升。优化升级自行车道8公里、漫步道13公里，新增绿化面积5万平方米，建成城市慢行系统。建设宜居之城。实施城市更新行动，改造秀湖、北苑等14个老旧小区，实施雨污分流5公里，强化市政道路及附属设施管护，实现城区天然气入户供气。谋划宣纸一条街、城东新区商业综合体建设，社会主义核心价值观教育基地完成主体工程，缤纷环球城、红星美凯龙家居广场等正式对外营业，永辉超市、肯德基等连锁品牌同步入驻。加大对建筑业的扶持，开工建设锦绣弋江二期、东升苑等保障房项目，保持房地产市场持续平稳健康发展。启动智慧交通建设，强力开展车辆违停、占道经营、违规广告店招、立面改造等攻坚整治。推进智慧城管建设，构建“科技+严防”查违控违体系，确保违建“零增长”。以共建共治共享为目标，以各项专项整治为抓手，持续推进文明创建工作。聚焦“一体化”发展，提标升级交通会战。围绕打造综合立体交通体系，筹措资金20亿元以上，实施重点项目17个。强攻“主动脉”。全力做好施工保障服务，芜黄高速泾县段建成通车，黄村枢纽立交同步投入使用。宣泾高速一期完成路基50%，二期开工建设。推进泾青高速前期工作，力争开工建设泾青通道。主动对接、积极争取宣城-泾县-宿松城际铁路早日立项，同步开展前期工作。谋划启动通用机场等项目。畅通“微血管”。推动“四好农村路”提质扩面，大力实施县乡公路升级改造工程、农村公路扩面延伸工程。改造提升洗马桥-爱民公路，宁泾公路城区段建成通车。完成城东综合交通枢纽规划设计等前期工作。启动泾黄茂公路城区-黄村段建设，基本完成榔茂路二期路基建设，构筑县域交通内循环。打造“新样板”。全面构建覆盖县乡村道的“路长制”体系，铁腕开展沿线违建、非法采砂、超限超载等路域环境整治，推进“美丽公路+”融合发展。完成水西大道二期、城区-榔桥段、爱民-汀溪段、下坊-丁家桥段、小岭路等美丽公路升级。到2022年，实现主要公路、重点景区、特色乡镇美丽公路全覆盖，打造全省“美丽公路”泾县样板。 四、致力生态文明提质增速，厚植现代化新征程绿色优势坚持生态优先、绿色发展理念，始终把生态环境保护贯穿于政府工作的全过程，全力争创全国生态文明建设示范县。守护蓝天白云。持续开展“散乱污”企业、渣土扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，继续施行城区烟花爆竹“双禁”。以“碳达峰、碳中和”为引领，推动绿色低碳循环发展，空气质量优良率达90%以上。守护绿水碧波。以建设“美丽河湖”为抓手，落实水土保持“三同时”制度，推深做实河长制。实施汀溪河全流域整治行动，推进城乡供水一体化建设，确保出境断面地表水水质保持Ⅱ类以上、城市集中饮用水源地和重要水功能区水质达标率100%。守护绿树青山。主动对接，配合做好扬子鳄保护区、水西森林公园规划调整。全面完成扬子鳄栖息区域生态环境整改项目建设。认真做好中央生态环保督察反馈意见、转办信访件及“绿盾”行动反馈问题整改。创建全国林长制改革示范区，完成皖南森林科普研学中心主体工程。加大农业面源污染和畜禽养殖污染防治，严控土壤污染源头。 五、致力社会民生提质增速，淬炼现代化新征程发展成色强化民生保障。严格落实“四个不摘”要求，建全防范返贫监测帮扶机制，保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。深入推进民生工程，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善全覆盖、多层次的社会保障体系。大力发展社会福利、慈善事业，完善社会救助制度。推进乡镇敬老院“公建民营”，探索建立长三角地区异地养老机制。提升公共服务。深入开展爱国卫生运动，扎实做好疫情防控各项工作。推进县医院应急中心建设和中医院改扩建。完成宣城市工业学校、泾县中学等4所学校改扩建，推进县开发区幼儿园、城西幼儿园建设。积极引入社会力量办学办医，优化教育卫生资源供给。强化电力保障，建设水西变、云二变、大观变等输变电工程。推进“5G”建设，确保到2022年全县187个通讯盲区全部清零。完善社会治理。谋划建设公安战训基地，基层综治中心投入使用。编制实施妇儿“两纲”规划。加强未成年人保护，预防青少年违法犯罪。加大违规殡葬设施清理，推进公益性公墓建设。着力化解信访积案，依法处置信访活动中的违法行为。完善退役军人保障体系，推动军地共建共享。推进安全生产专项整治三年行动，强化食药品安全监管。深化“法治泾县”建设，巩固“平安泾县”成果，确保社会和谐稳定。 六、致力治理能力提质增速，建设现代化新征程效能政府牢记执政之始，切实做到忠诚履职。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为。以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。把握为政之要，切实做到依法履职。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督。以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。担当施政之责，切实做到高效履职。严格落实国务院真抓实干工作要求，积极争取上级激励支持。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度。以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。筑牢廉政之基，切实做到干净履职。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态。以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。与此同时，群众之所需，施政之所向。我们将始终坚持以人民为中心，对人民负责，让人民满意的工作理念，积极回应群众期盼，高质量办好县人大代表票决征集的各项民生实事，认真办理县人大代表议案、建议和县政协委员提案、建议。各位代表！发展是实干出来的，事业是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、不负韶华，为建设发展优、生态美、文化兴、百姓富的美好泾县而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【铜陵招商】铜陵市政府工作报告

  2021年1月19日在市第十六届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长胡启生 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、拼搏奋进，决胜全面小康取得决定性成就 过去一年，是铜陵发展历程中极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，众志成城，共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在极为困难的情况下，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。全市生产总值一季度下降7.2%，二季度迅速恢复到正增长，预计全年增长3.5%左右；一般财政收入增长5.5%；固定资产投资增长2%左右；社会消费品零售总额增长2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、8%。主要做了以下工作： （一）战疫情、抗洪灾，有效应对大战大考。坚决打好疫情防控“阻击战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，及时启动一级响应，在全省率先建立交通管控“六有、三规范”标准和社区管控“一专班、两落实”制度，率先实行医疗救治“四集中”，率先实现在院确诊病例“清零”。坚决响应党中央号召，选派6批37名医护人员驰援武汉。组建医疗队远赴厄瓜多尔支持铜陵有色海外项目疫情防控。疫情防控常态化后，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果得到持续巩固。坚决打好复工复产“主动战”。率先出台帮助企业共渡难关“16条”，组建开复工疫情防控“绿马甲”服务团队，开展点对点送人到岗服务，有效解决企业“用工荒”难题，我市“非禁即复、应复尽复”做法得到省委主要领导批示肯定。坚决打好防汛抗洪“保卫战”。去年汛期，我市遭遇历史罕见的雨情水情灾情，江防湖防城防全线告急。我们坚持人民至上、生命至上，科学研判、精准调度，死守长江干堤和江北四大湖泊圩堤，严防城市易涝区等重点区域，实现了人员无一伤亡、万亩以上圩口无一溃破，重点企业和开发园区未受冲击，确保了城市安澜。全力开展“四启动一建设”，灾后重建有序恢复。回顾波澜壮阔、荡气回肠的大战大考，我们风雨同舟、守望相助，汇聚起磅礴伟力，书写了铜陵担当。在此，我代表市人民政府，向每一位闻令而动、逆行出征的平凡英雄致以最崇高的敬意！ （二）保企业、稳增长，加速恢复经济运行。稳企惠企精准发力。全面落实中央财政资金直达基层和惠企利民政策，新增减税降费17亿元。深入开展“四送一服”专项行动，启动星级企业评定，上线运行“政企通”，创新建立企业诉求闭环管理和全程响应机制，办结企业反映问题5000余个。新登记市场主体1.6万户，新增规上工业企业58家，规上工业企业利润增长17.5%，居全省第3位。项目攻坚推进有力。开展“重大项目攻坚年”活动，组织11批重大项目集中开工，泰富节能等202个重点项目开工，沸点有机硅助剂等139个项目竣工，完成投资突破500亿元。推行重点产业链招商“链长制”，上线投资合作热力图，新签约亿元以上产业项目172个，实际利用内资增长7.1%、外资增长8.5%。全力以赴对上争取，到位上级转移支付资金超70亿元；累计申报入库非标债项目70个，争取新增债额度40.9亿元。狮子山独立工矿区改造提升获国家发改委批复。消费回暖释放潜力。实施消费提振行动，推动线上线下消费融合发展，在全省率先创办直播学院，“铜官乐”电商消费扶贫平台上线运行，网上零售额增长15.8%，居全省第5位。枞阳县获评全省农村电商优化升级示范县。我市成为国家文化和旅游消费试点城市。 （三）优产业、促转型，持续增强发展动能。产业升级谋势布局。统筹推进“三重一创”建设，先进结构材料产业技术研究院挂牌运营，高性能铝基新材料获批省重大工程。镓特自支撑氮化镓等项目竣工投产，微芯半导体15万片单晶碳化硅等项目开工建设。5G产业规模超30亿元，建成5G基站815个，主城区5G网络基本连片覆盖，建设5G+智能电网等应用场景21个。全国首个基于工业互联网标识解析+区块链的产品追溯体系上线试运行，“铜陵城市超脑”入选中国信息通讯研究院《数字孪生城市白皮书》优秀案例，蝉联中国领军智慧城市。在全省首发氢能产业发展规划，组建首个氢能产业研究院。国家服务业综合改革试点通过评估，新增省级服务业集聚区（示范区）3家。培育新型农业经营主体295家，引入新希望、牧原等农业产业化头部企业，生猪产能加速恢复。科技创新聚势蓄能。成为全省唯一的“科创中国”首批试点城市。新认定国家高新技术企业108家，圣奥化学成为国家级技术创新示范企业。成立全省首个地级市知识产权协会，万人发明专利拥有量居全省第4位，增长45.9%。再添国家级众创空间2家，国家印制电路板质量监督检验中心（安徽）获批成立。新增国家、行业标准9项，新认定中国驰名商标3件，精达集团成为全国质量标杆。金融工作乘势发力。抢占资本市场新政风口，推动3家企业辅导备案、2家企业报会（所）在审，蓝盾光电首发上市，13年后资本市场“铜陵板块”再添新成员。到位直接融资109.8亿元，增长48.5%。全口径小微企业贷款余额增长21.8%，高于各项贷款平均增速10.8个百分点，金融市场流动性持续优化。 （四）抓改革、扩开放，全面激发动力活力。重点改革向深层次推进。深入实施国资国企改革，推动市发投公司改组、市港航集团战略重组、市文投公司优化股权结构，国有企业退休人员社会化管理工作考核全省第一。推进行政执法体制改革，组建农业等5支综合执法队伍。农村集体产权制度改革实现村居全覆盖，义安区成为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。医疗、社区等重点改革持续深化。对外开放向宽领域迈进。积极融入长三角，市党政代表团赴常苏湖考察学习，与常州市开展战略合作。招引长三角地区重点项目161个，引进设立嘉铜金属制品省际产业合作园区，江南大学、江苏大学技术转移中心落地。全力稳住外贸基本盘，进出口总额超72亿美元，居全省第3位。皖江中心成为省首批国际合作交流基地，铜陵经开区国家外贸转型升级基地成功获批。皖中南B型保税物流中心封关运营，铜陵期盼多年的愿望终于实现。营商环境向高效能竞进。出台创优营商环境提升行动升级版，企业开办实行“同城通办”“容缺受理”，刻章、办税全部“零成本”；7×24小时政务服务大厅揭牌运行，个人事项全程网办率提升至100%。在全省率先实现“不见面”开标。枞阳县跻身省投资环境十佳县，我市稳居长三角地区营商环境十强，市政府网站入列全国30强。 （五）拓空间、优生态，不断提升城市品质。承载能力持续增强。完善综合交通体系，G3铜陵长江公铁大桥可研报告获批，江北港铁路专用线在全国首创“运营+施工”建设模式，德上高速枞阳段、国道237一期加快建设，国道330铜陵段破土动工。打造西湖产城融合示范区，开工建设北师大铜陵实验学校，十五中、师范附小西湖校区和人民幼儿园西湖园区顺利开学，西湖南邻里中心全面完工，吾悦广场盛大开业。新改建供气、供水、雨污管网150余公里。新增和提升绿化面积351.3万平方米，建成绿道16公里，北斗体育公园、滨江生态体育公园新晋网红打卡点，东方薰衣草铜草花主题公园为市民留住城市记忆。乡村面貌有效改善。建设美丽乡村省级中心村40个、重点示范村15个，改造卫生厕所3万余户，农村生活垃圾无害化处理率达98%，32个乡镇政府驻地污水处理设施全面建成。枞阳县获评“中国天然氧吧”称号。生态环境明显优化。省“23+80+N”清单涉及我市问题整改率达95.3%。PM2.5平均浓度35微克/立方米，降幅全省第 一、创历史最佳水平，蓝天白云已成常态。城市建成区黑臭水体基本消除，地表水质量改善幅度全省第一。全面落实长江“十年禁渔令”，如期完成禁捕退捕阶段性任务，铜陵打赢长江禁捕退捕攻坚战入选省年度“十大法治事件”。成功创建国家节水型城市，“无废城市”试点成效显现，垃圾分类渐成文明新风尚。 （六）补短板、惠民生，竭力增进群众福祉。脱贫攻坚圆满收官。扎实开展“抗补促”专项行动，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零，特色种养业六大“万千工程”、消费扶贫“五销模式”入选全国产业扶贫典型案例，集体经济空壳薄弱村全部消除，剩余2009名贫困人口顺利脱贫，无一人因疫因灾致贫返贫。我们在收官之年向党和人民交上了一份优秀答卷。民生保障坚定有力。34项民生工程高质量完成，财政民生支出占比达85%。城镇新增就业2.6万人，退休职工养老金人均提高5.6%，城乡低保和特困供养人员保障标准提高7.3%。房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理扎实有效。完成65所中小学校标准化建设，城乡义务教育大班额全部消除，大江教育集团获评省首批示范性教育集团。率先与中科大附属第一医院建立省市县三级联动的升级版医联体。铜文化主题馆正式开馆，“铜官山·1978”文创园建成开园。社会环境更趋和谐。安全生产形势总体平稳。重复信访和积案化解率达98%。扫黑除恶专项斗争纵深推进，守护平安“五大五严”专项行动有力有效。摘取全国双拥模范城“五连冠”。完成第七次全国人口普查任务。全面建成人防“1511”工程。国防动员、社会科学、文学艺术、供销、地方志、地震、气象等工作取得新成绩，外事、侨务、对台、港澳、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等事业实现新进步。 过去一年，我们健全落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，驰而不息纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。市政府文件、全市性会议分别减少30%、10%。一般性支出压减15%。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议146件、政协提案235件。严格落实党风廉政建设责任制，政治生态更加清明清正。 各位代表！经过全市人民团结拼搏、接续奋斗，我们如期完成“十三五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得历史性成就。 这是砥砺前行、综合实力稳健提升的五年。全市生产总值年均增长4.5%；一般公共预算收入稳步增长，税收占比达85%。五年开工亿元以上项目790个、竣工646个。在全省率先完成开发园区优化整合，狮子山高新区晋升国家级，枞阳经开区调区获省政府批准。市企携手共建城市命运共同体，铜陵有色销售收入突破2000亿元大关，成功跻身世界500强并实现进位。财政绩效管理等31项工作获国务院、省政府真抓实干表彰激励。蝉联全国文明城市、国家卫生城市，创成国家森林城市，城市知名度影响力持续攀升。 这是负重而行、高质量发展厚积薄发的五年。传统产业加速升级，铜材加工量达155万吨。以半导体、5G为代表的新兴产业蓬勃发展，战新产业产值占规上工业比重较2015年提升12.1个百分点，先进结构材料入列第一批国家战略性新兴产业集群，获批省级铜基新材料基地和6个省级重大工程（专项），跻身国家首批产业转型升级示范区。高新技术企业数累计增长74.5%，研发投入占比保持全省前列，万人发明专利拥有量20.2件，是2015年的3倍，招引高层次科技人才团队64个，创新优势日益化为发展胜势。 这是克难毅行、全面小康跨越关口的五年。坚决落实党的十九大决策部署，将打好“三大攻坚战”作为本届政府的重要使命，迎难而上，攻城拔寨，取得了决定性成就。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下7.9万贫困人口全部脱贫，65个贫困村全部出列，区域性绝对贫困问题彻底解决。生态环境质量大幅改善，空气质量优良天数比例91.8%，提升11.7个百分点，PM2.5平均浓度下降36.8%，“蓝绿”交融铺就铜陵底色；主动扛起长江大保护的铜陵责任，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江经济带建设，水环境质量稳居全省前三，长江铜陵段频现江豚的“微笑”。重大风险防控精准有效，政府综合债务风险等级由“红色”降至“橙色”，化解核销银行不良资产118.5亿元，守住了不发生系统性金融风险底线。 这是协调并行、城市格局优化重塑的五年。顺利完成新一轮行政区划重大调整和部分县区区划调整，枞阳县民生待遇全面提标接轨，江北地区交通、水利基础设施投资分别是“十二五”的12倍、5.2倍，“一江两岸”融合联动，一县三区竞相发展。修编新一轮城市总体规划，建成区面积由75平方公里拓展到81平方公里。宁安高铁开通运营，国道347等重大交通项目建成通车，一级公路联通所有县区。全面完成农村人居环境整治三年行动任务，美丽乡村中心村覆盖率提升至89%，建成“四好农村路”2723公里，农村电网低电压问题基本消除，行政村公交、自来水、光纤网络实现全覆盖，乡村振兴的壮美画卷徐徐展开。 这是坚定笃行、发展活力加速释放的五年。正式加入长三角“朋友圈”，积极参与“一带一路”建设，实际利用内资、外资年均增长8.7%、14%。营商环境持续优化，智慧政务“11240”铜陵经验唱响全国，实有各类市场主体12.2万户，年均增长9.6%。率先推行工业项目“承诺即开工”，省级以上开发区全面实行绩效管理。铜化集团成功混改，市属投融资法人主体加速市场化转型。义务教育“阳光分班”、紧密型城市医联体、新一轮社区治理等改革经验全国推介。“无废城市”建设等20余项试点示范取得重要成果。 这是携手同行、民生福祉大幅改善的五年。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长8%、9%，城乡居民收入差距不断缩小。滚动实施民生工程184项，累计投入140亿元。新增城镇就业14.4万人。在全省率先统一城乡居民基本医保和大病保险，基本养老保险实现全覆盖。“棚改三年计划”圆满收官，改造棚户区3.2万户、农村危房1.4万户，完成58个老旧小区改造、惠及居民3.7万户，夺取了宝山区域整治历史性胜利。优质教育、医疗资源供给持续扩大，新改扩建公办幼儿园42所、中小学73所，每万人全科医生数居全省首位。成功创建国家公共文化服务体系示范区。获评“中国好人”84人，涌现出全国“最美退役军人”胡晨等一批先进代表。“法治铜陵”“平安铜陵”建设不断深化，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 各位代表！回顾过去的五年，我们顶住经济下行压力，挺过结构调整的阵痛，克服各种风险挑战，成绩来之不易，感悟刻骨铭心。五年来，无论压力有多大，我们始终坚定发展不动摇，聚焦聚力高质量，集中办成了一批夯基筑路、固本培元的大事，努力在贯彻新发展理念中厚植发展新优势；无论重任有多重，我们始终挺直脊梁担使命，矢志不渝促转型，切实推进了一批培育新能、抢占先机的要事，奋力在优存量、扩增量中开辟发展新境界；无论困难有多难，我们始终戮力同心勇向前，敢于亮剑打硬仗，重点攻克了一批断腕涅槃、清瘴治疴的难事，竭力在拼搏奋进、务实苦干中彰显发展新风采。我们深切体会到，铜陵发展最根本的保证在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最坚定的信心在于省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导，最深厚的底气在于全市170万人民的奉献创造！在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻铜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援指战员，向关心支持铜陵改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新发展阶段的重大使命，我市发展不平衡不充分问题仍然突出。经济总量不大，综合竞争力不强，牵动性的大项目、好项目不多，科技创新、人才支撑不适应高质量发展要求。产业链供应链稳定性和竞争力不强，企业生产经营困难较多，财政收支矛盾突出。县区经济发展不充分，园区支撑力不足。生态环保任重道远。民生保障仍存短板，社会治理还有弱项。政府工作存在不足，部分政府工作人员专业素养、担当精神与新形势新要求不相适应，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，把群众关心化为坚强决心，把百姓期盼作为奋斗方向，不回避不护短，真用心真作为，切实解决问题，不负人民重托。 二、乘势而上，开启新阶段铜陵现代化建设新征程 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是铜陵提速赶超、转型跨越至关重要的五年。根据《中共铜陵市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《铜陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。 《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记赋予安徽强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕建设高质量发展、高品质生活的现代化幸福铜陵，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，突出创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民，明确了今后五年铜陵经济社会发展的目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。到2025年，全市生产总值年均增长8%，主要经济指标省内位次前移。具体任务是： 贯彻新发展理念，在创新驱动中打造现代产业高地。创建国家创新型城市。坚持创新核心地位，发挥企业创新主体作用，建设一批高能级创新平台，滚动实施省、市科技重大专项100项以上，促进“政产学研用金”融合创新，打造长三角科技成果转化应用基地。到2025年，全社会研发经费投入、万人高价值发明专利拥有量保持全省前列，规上工业企业研发机构实现全覆盖。锻造世界级铜产业集群。对标打造新型“铜墙铁壁”，促进产业链向终端延伸、价值链向高端攀升，建设覆盖全球的铜资源供应网络、铜基新材料制造及创新中心。到2025年，铜产业主营业务收入超3200亿元，铜加工业产值占比60%以上，铜陵有色在世界500强中持续进位。建设全国资源型城市转型升级示范区。坚定工业立市、产业强市不动摇，推动传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化转型，构建精细化工、专用装备、绿色建材等特色优势制造业集群，培育半导体、5G、大数据、药品级和电子级化学品、氢能及新能源等战新产业，打造先进制造业基地。到2025年，形成1个2000亿级产业、4个百亿级以上产业集群，制造业增加值占生产总值比重达40%。推动现代服务业和先进制造业深度融合发展，服务业增加值700亿元以上。启动实施乡村产业振兴计划，推进农业“接二连三”，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。 构建新发展格局，在创业强基中打响改革开放品牌。打造国际国内双循环重要节点。推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，打造区域消费中心；发挥投资对优化供给结构的关键作用，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，保持投资合理增长。抓住用好长江经济带、长三角一体化、“一带一路”三大国家战略叠加机遇，等高对接沪苏浙，加入合肥都市圈，打造长三角中心区现代化城市；提高“走出去”“引进来”水平，持续推进“双招双引”，申报国家跨境电商零售进口试点和综合试验区，力争综合保税区申报成功、铜陵江北港纳入国家扩大开放审理计划，构筑内陆开放新高地。到2025年，全市进出口总额突破100亿美元，累计利用内资4000亿元、外资30亿美元。大力实施“双倍增”计划。实施规上工业企业倍增计划，力促个转企、小升规、规改股、股上市，梯度培育一批领军企业、专精特新企业，规上工业企业达1000家，新增上市公司8家以上。实施高企倍增计划，推动科升高、规进高、招引高，高新技术企业超500家。增创体制机制新优势。加强改革系统集成，推动国资国企、财税金融、社会事业等重点领域改革向更深层次迈进。推进要素市场化配置改革，引导土地、资本、人才、数据等向先进生产力集聚。深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。扎实推进国家和省级改革试点，形成一批可复制、可推广的改革经验。 彰显新发展内涵，在创优提质中建设生态宜居江城。构建“高效通达”体系。建成G3铜陵长江公铁大桥、德上高速枞阳段、北沿江高速、江北港铁路专用线，谋划推进铜枞宜铁路、合庐铜城际铁路、G50沪渝高速和G3京台高速扩容工程，巩固铜陵港亿吨大港地位，打造长三角地区重要交通节点城市。尽显“精致大气”魅力。推进以人为核心的新型城镇化，实施“主城优化提升、东部融合发展、南部跨江联动”空间发展策略，高质量建设西湖新区，提升枞阳县城承载力，到2025年，常住人口城镇化率超65%。实施城市更新行动，加强老旧街区、老旧小区改造，优化城市公园、绿地、绿道系统，建设滨江区域生态新高地。促进城乡融合发展，建设美丽乡村升级版，改善乡村人居环境，让农村变成绿色田园、美丽家园。深耕“智慧城市”，精明增长、精致建设、精细管理达到更高水平。展现“山水隽秀”之美。全面推进长江大保护，打造美丽长江（铜陵）经济带全新版，扩大长江“十年禁渔”成效。实施“水气土”污染防治升级版，强化多污染物协同控制，推进城市黑臭水体“长制久清”，加强农村黑臭水体治理，创成国家生态园林城市。大力发展循环经济，推动形成绿色低碳生产生活方式。到2025年，主要污染物排放总量、单位GDP能耗持续下降，空气质量优良天数比例稳中有升，地表水水质优良比例保持100%，污染地块安全利用率93%，创建省级生态文明建设示范市。 顺应新发展期待，在创富惠民中构建幸福美好家园。扎实推动共同富裕。持续提升低收入者收入，扩大中等收入群体比例，居民收入增长高于经济增速。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施更积极的就业政策，城镇新增就业13万人。扎实推进全民参保计划，健全多层次社会保障体系。积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。坚持教育优先发展，大力推进教育现代化，更好满足市民对优质均衡教育的新期待。深入实施“健康铜陵”行动，补齐公共卫生短板，增强重大公共卫生应急救治能力，加快建设体育强市。提升公共文化服务水平，深化群众性精神文明创建，实现全国文明城市“四连冠”。统筹发展和安全。系统防范重大风险，加强金融安全监管。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，保障群众生命财产安全。巩固“长安杯”创建成果，构建立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，建设全国市域社会治理现代化试点市，筑牢城市发展安全底板。 各位代表！今后五年，是铜陵乘势而上、大有可为的重要战略机遇期，壮阔前景鼓舞人心，崭新目标催人奋进。只要我们胸怀大局、把握大势，同心同德、砥砺前行，美好蓝图一定会在铜都大地变为现实，铜陵的明天必定会更加美好！

  2025-07-07

• 【池州招商】池州千亿跨越背后的绿色动能

  2021年，池州市地区生产总值历史性突破千亿元大关，达到1004.2亿元，标志着这座长期以“小”自居的城市迈入全新发展阶段。这一成就是池州市委、市政府团结带领全市人民接续奋斗的成果，体现了产业强市战略的精准实施与招商引资的强力推动，更是池州加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区的生动实践。 一、产业强市筑基，三次产业协同发力 池州市立足自身资源禀赋和产业基础，坚定不移实施产业强市战略，推动经济结构持续优化。 1.先进制造业快速崛起：以半导体、新材料等战略性新兴产业为先导，积极融入长三角产业链，培育壮大头部企业，初步形成特色产业集群。新一代信息技术产业发展尤为突出，成为拉动工业增长的重要引擎。 2.文化旅游康养产业提质升级：充分挖掘“名山、秀水、富硒地、好空气”的生态资源优势，推动全域旅游发展。高品质旅游项目建设和品牌提升行动成效显著，旅游总收入实现跨越式增长，生态康养产业吸引力持续增强。 3.特色农业现代化稳步推进：依托富硒土地资源和优质农产品，大力发展绿色有机农业。特色农产品品牌化建设和精深加工能力取得明显进展，现代农业产业园引领作用显现，为乡村振兴和农民增收提供有力支撑。三大产业的融合发展、齐头并进，筑牢了池州经济总量跃升的坚实基础。 二、招商引资与创新驱动并举，点燃发展引擎 池州市将招商引资（“双招双引”）作为经济工作的“生命线”，同时强化创新第一动力。 1.招商引资精准高效：围绕主导产业定位，聚焦重点区域和关键环节，创新招商方式，强化产业链招商、基金招商。一批规模较大、带动性强的优质项目相继落地建设，有效投资持续扩大，为产业发展注入了强劲动能。营商环境的优化提升，如推行“一网通办”、完善企业服务体系等，显著增强了市场主体活力。 2.创新赋能产业升级：着力构建区域创新体系，加强产学研合作，推动企业技术改造和智能化升级。科技创新平台建设不断推进，高新技术企业和科技型中小企业数量质量实现双提升。全社会研发经费投入占比逐年提高，有效提升了产业的核心竞争力，推动了经济由要素驱动向创新驱动转变。 三、绿色转型贯穿始终，厚植生态优势 池州在追求发展的过程中，始终把生态优先、绿色发展摆在核心位置，努力实现绿水青山与金山银山的有机统一。 1.强化生态保护刚性约束：严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度。深入推进长江生态环境系统性保护修复，持续打好污染防治攻坚战，空气质量、水环境质量常年位居全国前列。成功创建国家生态文明建设示范区。 2.构建绿色产业体系：坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，加快发展循环经济和节能环保产业。推动传统产业绿色化改造，提升资源能源利用效率。清洁能源生产和应用规模不断扩大。 3.探索生态产品价值实现路径：积极开展省级生态产品价值实现机制试点，创新绿色金融产品和服务，健全生态补偿机制。生态资源加速转化为经济发展优势，绿水青山的底色愈发亮丽，转化为高质量发展的核心竞争力。 四、城乡区域协调共进，共享发展成果 池州市在提升经济总量的同时，注重统筹协调，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。 1.提升中心城区能级：完善城市功能配套，增强综合承载力和辐射带动力。城市更新行动和精细化管理有效改善了人居环境。县域经济发展活力不断激发，特色产业园区支撑作用加强。 2.全面推进乡村振兴：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施乡村建设行动，农村基础设施和公共服务显著改善。大力发展乡村特色产业，壮大村级集体经济，农民人均可支配收入增速保持较高水平。通过持续加大民生投入，在教育、医疗、社保、文化等领域的重点民生事项得到有效落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。 池州市地区生产总值突破千亿元，是发展进程中一座重要的里程碑。这份成绩，凝结着池州复建以来的艰辛探索与不懈追求，更彰显了市委、市政府带领全市人民在高质量发展道路上的坚定步伐。面向未来，池州市将继续锚定“增速居前列、人均争上游”的目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入实施产业强市战略，奋力推动经济社会发展全面绿色转型示范区建设取得新的更大突破，绘就现代化“三优池州”的壮丽画卷。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽货物贸易增长强劲，创新服务铸就开放新格局

  安徽省通过积极招商引资，吸引国内外资本投资新兴产业，推动2021年货物贸易进出口总值实现突破性增长。这得益于政府创新举措和服务优化，如合肥海关的高标准建设自贸试验区，促进了综合保税区、跨境电商和中欧班列能级提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、货物贸易进出口总体表现亮眼 在2021这一年度，安徽省货物贸易进出口总值达到6920亿元人民币，较前一年同期增长接近27个百分点，增速比全国平均高出5个百分点以上。这种增长反映了安徽省开放型经济的韧性与活力，特别是在全球贸易波动背景下，本地制造业和外贸企业积极拓展国际市场份额。安徽省的整体贸易规模在各省份中排名靠前，位居全国第13位，这不仅巩固了中部地区的贸易枢纽地位，也为后续区域协同发展奠定基础。进出口贸易的扩张源于稳定的产业链供应和高效的通关便利化措施，合肥海关持续推进制度创新，帮助企业在复杂环境中维持增长势头。 二、出口和进口结构均衡优化 安徽省在2021年货物贸易中，出口部分录得4090亿元以上，增长近30个百分点；进口部分约2830亿元，增幅超过23个百分点。出口增速较快主要源于电子信息、家电及装备制造等优势产业全球竞争力提升，这些产业通过技术创新和品牌输出，拉动高附加值产品海外销售。进口增长则得益于安徽省内产业升级需求，如芯片、高端原材料进口量增加，支持省内企业如京东方扩大研发生产。合肥海关在服务端强化监管，简化流程，确保贸易链畅通，助力出口和进口均衡发展，避免单边依赖风险，优化了本地产业布局和供应链韧性。 三、创新服务举措提升开放载体效能 合肥海关高标准助力安徽自贸试验区建设，是2021年贸易增长的关键支撑。例如，在综合保税区、跨境电商和中欧班列等开放载体方面，海关引入智能化监管，提升物流效率和货物周转率。合肥中欧班列运行频次增加，带动省内产品快捷出口欧洲市场；跨境电商方面，合肥市推广新零售模式，使线上交易同比增长显著。长三角特殊货物检查作业一体化改革是另一重要创新，针对精密设备不宜口岸拆验问题，实现联合查验，省去企业仓储成本和时间延误。这一服务组合拳，包括数字化通关平台和应用人工智能技术，显著增强贸易便利度，确保高风险货物安全快速流转。 四、改革成效赋能战略性产业发展 创新服务举措在2021年取得显著成效，为安徽省战略性产业提供有力支撑。长三角特殊货物检查改革推广后，试点货物清单从最初12项扩展至437项，每票货物平均节省通关时间达五天、仓储费用四万元。这大幅降低企业运营成本，推动了集成电路、新型显示和人工智能等核心产业加速发展。例如，合肥市的集成电路企业从中受益，提升芯片进口效率；安徽省新型显示产业如京东方生产线扩大规模后，年产量增长迅速。改革还吸引更多外资投资高新技术项目，强化产业集聚效应，使安徽从制造大省向创新强省转型。 五、开放平台构建和未来展望 安徽省在2021年持续推进开放平台构建，通过自贸试验区经验复制，拓展国际合作空间。合肥海关强化综合保税区功能，试点跨境保税维修等新业态，提高土地利用率和产业链附加值。未来方向聚焦绿色贸易和数字经济发展，如推动跨境数据流动试点，减少碳排放物流模式，以应对全球贸易趋势变革。2021年成就为安徽省下一步深化区域一体化布局提供借鉴，需继续优化营商环境，确保贸易稳定增长。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽高端装备制造产业创新引领高质量发展

  安徽省在高品质推进招商引资的战略驱动下，合力叉车与上海一家新能源企业成功签约推广氢燃料电池叉车，标志着产业转型升级迈上新台阶。本省作为工业脊梁的高端装备制造产业，正通过政府与市场协同，激发创新活力，吸引重大项目落地，夯实产业链竞争力，为经济发展注入强劲动力。 一、合力叉车作为安徽省装备制造行业龙头企业，在2023年与上海一家新能源企业签订合作协议，联合推广200辆氢燃料电池叉车。该企业致力于技术创新，已在氢燃料叉车技术、纯电动叉车关键技术及重装新能源领域取得突破成果，推动锂电池叉车等中高端产品规模上市。在国家企业技术中心年度评价中，合力叉车保持优秀等次，体现了企业的核心研发能力。这一动向折射出安徽高端装备制造产业的蓬勃创新态势，加速氢能等清洁能源应用。产业专家分析，该签约强化了产业链协同，提升本省企业在国际竞争中的话语权。 二、装备制造业被誉为工业的脊梁，直接关系产业链综合竞争力。安徽省作为国内装备制造强省，聚焦高端化、智能化方向，依托优势企业集群推动产业升级。官方资料显示，合肥、芜湖等城市已形成一批创新型制造基地，省级政策着力优化营商环境，吸引外资和技术资源，促进高端装备出口。重点发展领域包括机器人、高端数控机床及新能源装备，通过产学研融合提升技术积累。这体现了安徽省在区域制造分工中的引领地位，强化国家产业链安全基础。 三、省级政府部门坚持顶格推进策略，实施高端装备制造产业双招双引行动计划，推动省市资源协同联动。2023年以来，相关部门强化招商引导，落实多级协调机制，例如通过平台对接会引入海外专业人才团队。权威报告指出，该计划覆盖全省装备制造企业，提供一站式服务支持，鼓励研发投入和市场开拓。举措增强了产业创新生态，减少企业转型风险，营造开放合作的营商环境，为高质量发展铺平道路。 四、截至2023年，招商引资成果显著，省市协同招引众多项目签约落地，总投资额度可观。数据表明，项目覆盖新能源、人工智能装备等前沿领域，推动产业链补链强链。合力叉车等企业的批量产品上市加速了技术产业化进程，提升本省高端装备在全球市场的份额。行业分析师评价，这夯实了安徽制造强省根基，驱动经济结构优化升级，为可持续发展奠定基础。长期看，安徽将深化创新驱动，拓展高端装备出海渠道，巩固产业领跑优势。

  2025-07-07

• 【安徽招商】中医药振兴规划落地实施 现代化产业加速布局

  国家印发中医药发展规划，确立新时期发展目标与实施路径。规划提出构建覆盖全民的中医药服务体系，强化科技创新与产业融合，将中医药产业作为招商引资重点领域，鼓励社会资本参与中医药健康服务、智能制造及种植基地建设，推动中医药高质量发展与国际竞争力提升。 一、规划背景与战略定位 该规划作为国家推进健康中国建设的专项部署，明确中医药在新发展阶段的核心使命：发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，完善中西医协同机制。重点指向基层服务能力薄弱、高质量中药供给不足等瓶颈问题，强调通过政策赋能与资源整合，提升中医药在公共卫生体系中的作用层级。 二、重点任务部署实施路径 1.健全服务体系：县级中医医疗机构实现全覆盖，社区及乡镇医疗机构中医馆设置率达100%，推广中医适宜技术；支持20个国家级中医医学中心建设，打造辐射区域医疗高地。 2.强化科技支撑：建设30个左右国家中医药传承创新中心，推动中药经典名方开发与新药研制；建立中药资源动态监测体系，完善道地药材认证标准。 3.产业升级工程：开展中药智能制造示范项目，建立全链条质量追溯系统；在吉林、云南、四川等地建设现代化中药材种植加工基地，支持广东、浙江发展中药高端制剂产业集群。 4.人才梯队构建：扩大中医药院校定向培养规模，培育500名领军人才与骨干医师；改革师承教育制度，推动中医临床能力评价标准化。 5.文化传播行动：建设100个中医药文化宣传教育基地，推动中医药纳入中小学健康教育课程；支持《黄帝内经》等典籍海外译介工程。 6.中西医协同深化：制定优势病种中西医结合诊疗指南，在癌症、心脑血管等重大疾病防治中推广综合治疗方案。 7.开放发展布局：在海南博鳌、上海浦东等自贸区试点中医药服务贸易创新区，支持中药企业参与"一带一路"医药卫生合作。 三、招商引资与产业融合机遇 规划明确释放政策红利：对符合条件的中医药科创企业给予税收优惠及研发补贴，引导社会资本投向三大领域： 智慧医疗领域：支持中医诊疗设备数字化升级，如智能脉诊仪、针灸机器人等产品研发； 健康服务综合体：在京津冀、长三角地区试点建设集中医康养、文旅体验为一体的健康产业园； 中药产业链延伸：鼓励企业与甘肃陇西、安徽亳州等药材主产地共建种植加工基地，开发药食同源产品。 典型案例如云南文山三七产业园区引入生物科技企业开发提取物制剂，山东菏泽牡丹产业基地开发芍药苷系列保健食品，均形成"种植-加工-旅游"融合产业链。 四、国际竞争力提升关键举措 1.标准国际化：主导制定针灸、中药炮制等10项国际标准，推动50个中药品种在共建"一带一路"国家注册上市。 2.服务模式输出：在非洲、东南亚援建20个中医药国际合作中心，推广"中医防疟"等特色诊疗方案。 3.抗疫合作深化：依托已建立的境外中医诊所网络，开展中医药防治传染病培训项目，推动连花清瘟等中药循证研究成果纳入世卫组织诊疗方案。 五、地方落实与协同机制 各省市已出台配套方案：甘肃启动国家中医药产业发展综合试验区建设，重点发展当归、黄芪等道地药材精深加工；粤港澳大湾区共建中医药标准化国际合作平台；浙江推动"互联网+中医"服务纳入医保支付。规划要求建立跨部门协调机制，卫生健康、药监、农业等多部门联合开展中药资源保护与质量监管专项行动。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽综保区外贸首两月劲增24.5%破181亿元

  在招商引资方面取得重大突破，安徽综合保税区在合肥海关的强力支持下，聚焦企业需求深化专项活动，通过政策宣传和创新改革助推新业态发展，有效打通物流通道。数据显示，该区域进出口额实现双位数增长，体现了长三角区域整合的溢出效应和一带一路战略的高效对接。 一、安徽综合保税区发展势头良好，得益于多项政策举措的及时落地。合肥海关深入开展“访百企、解难题”专项工作，重点解决企业在订单承接、供应链优化方面的实际需求，通过“合畅”系列行动强化一对一帮扶。这些活动提升了区域投资吸引力，激发企业创新动力，形成良性循环。同时，海关部门及时响应国家层级政策调整，例如跨境电商零售进口正面清单的最新版本发布后，组织企业培训确保红利释放，这直接促进了进出口结构的优化。整体上，这些措施凸显了海关服务的前瞻性和主动性，为进出口稳增长奠定基础。 二、新业态的蓬勃发展成为增长引擎，特别是跨境电商退货中心仓和海关特殊监管区域出口海外仓的试点推广。在合肥综合保税区内，这些模式大幅简化了退货流程，降低了企业运营成本，提升了货物周转效率。具体而言，跨境电商渠道受益于清单政策调整，企业出口报批时间平均缩短15%以上，这增强了跨境供应链的韧性。此外，海外仓布局的延伸优化了库存管理，配合物流一体化创新，有效响应全球订单波动。相关数据表明，新模式带动中小企业订单量提升约30%，有力支撑了区域外贸稳健增长。 三、改革创新力度持续加大，在全国率先落地企业适用集团加工贸易监管模式试点，这标志着安徽在制度创新上的领先地位。合肥海关在合肥综合保税区推行该模式，打破了传统单企监管限制，允许关联企业共享保税账册和资质，实现资源集约利用。据统计，试点企业物流成本降低12%，产能利用率平均提高18%，这为产业升级提供了新路径。该举措被广泛视为全国先行示范，为其他区域提供可复制经验，有效缓解了企业融资和运营压力，促进安徽保税区成为内陆开放高地。 四、物流网络优化显著提升竞争力，中欧班列服务链延伸至综合保税区的“起点站”和“中转站”，形成“中欧班列+保税仓储”一体化模式。这一创新打造了进出口货物物流分拨集货中心，集成仓储、分拣和配送功能，平均配送周期缩短25%。长三角区域的制造订单密集流入，如上海和江苏的产品通过该通道快速抵达欧洲市场，充分承接溢出效应。同时，“一带一路”通道的打通加速了货物出口增长，每月新增班列15趟以上，覆盖沿线多个城市。这不仅降低了运输成本，还强化了安徽在区域物流的关键节点作用。 五、数据成果充分印证政策有效性，前两个月统计显示安徽综合保税区进出口总额达181.2亿元，同比增长24.5%。其中，进口总额87.42亿元增长24.7%，出口总额93.8亿元增长24.2%，均衡发展彰显结构优化。这一增长源自前述多维举措的协同效应，而非短期刺激，确保了可持续发展的潜力。展望未来，安徽综合保税区将进一步巩固改革红利，拓展国际化合作渠道，强化在一带一路和长三角一体化的战略支点作用。长期而言，这将带动整个区域外贸升级，为国家开放型经济贡献更大动能。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽经济亮丽答卷 招商引资驱动强劲发展新格局

  安徽省在2021年经济实现稳步增长，生产总值预计突破4万亿元大关，彰显高质量发展成效。招商引资作为核心引擎，推动产业升级与区域协作，"双招双引"深化实施，带动重大项目落地，为全省经济注入持续动能。 一、经济增长态势总体稳健。2021年是"十四五"规划起始之年，安徽省坚持统筹推进疫情防控与经济发展，生产总值预计迈上四万亿元新台阶，人均水平同步跨越一万美元关口。全省产业体系韧性增强，三次产业结构优化，制造业提质增效成效明显，战略性新兴产业贡献率稳步提升。这一成果凸显了安徽省在复杂环境下稳中求进的治理效能，为中长期发展奠定坚实基础。 二、改革攻坚步伐明显加快。安徽省聚焦体制机制创新，出台124项重点改革任务，覆盖经济社会各领域。土地资源利用方面，"亩均论英雄"改革全面推广，提升土地使用效率；行政审批领域，"证照分离"改革实现全覆盖，省级权力事项大幅精简两成以上。同时，"零增地"技改审批改革试点启动，支持企业技术升级无需新增用地，优化了企业创新创业生态。改革措施精准发力，破除发展堵点，释放市场活力。 三、市场主体活力显著增强。安徽省完善企业培育机制，2021年新增各类市场主体逾百万户，市场主体总量接近七百万户。高新技术企业培育成果尤为突出，总数突破一点一万户，创新主体成为驱动增长的核心力量。中小微企业扶持政策持续加力，通过减税降费、融资对接等措施，降低企业运营成本，培育专精特新"小巨人"企业梯队，助推实体经济向价值链高端迈进。 四、招商引资实现重大突破。安徽省纵深推进"双招双引"战略，聚焦新一代信息技术、生物医药等十大新兴产业，创新招商模式。省级层面协调引进项目落地提速，重大项目签约后开工率超六百项。平台搭建与政策协同双向发力，组织高层次经贸洽谈活动，深化长三角区域联动招商机制，吸引高端资本与人才资源加速集聚。招商结构持续优化，绿色低碳产业占比提高，促进经济与生态协调并进。 五、投资支撑作用稳定向好。安徽省狠抓重大项目调度，固定资产投资保持较快增长势头，前十一月同比增幅近百分之十。亿元以上省外投资项目到位资金实现显著增长，重点项目投资进度与竣工率双超年度计划，其中竣工完成度高出计划超二十个百分点。基础设施建设与技术改造同步加强，交通运输、能源等重大工程提速推进，数字化绿色化协同水平提升，为经济内生动力提供坚实保障。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽抢抓RCEP机遇共享三大外贸红利

  2022年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，为全球贸易注入新动力。安徽省积极应对经济全球化逆流挑战，加大招商引资力度，优化营商环境，充分释放RCEP带来的三大发展红利，助力产业升级和国际竞争力提升，推动经济深度融入亚太区域合作新格局。 一、第一大红利是贸易便利化和关税减免优势。RCEP协定通过简化海关程序和统一原产地规则，显著降低安徽省企业的出口成本与合规负担。安徽的汽车零部件、电子信息和农业产品等行业凭借高效通关政策，拓展成员国市场空间。例如，合肥市和芜湖市的多家企业受益于累积规则，实现零部件供应链优化，促进跨境电商和货物贸易增长，增强区域经济韧性，有效对冲全球供应链波动风险。 二、第二大红利是市场扩展和产业协同机遇。RCEP涵盖的庞大经济体量创造稳定需求，为安徽省制造业、高新技术产业带来广阔合作空间。安徽省依托合肥高新技术产业开发区和马鞍山市等地区产业集群，深化与RCEP国家的产业链融合，推动智能家电、新能源设备出口提质增效。这种开放框架下，安徽企业通过互补优势，加速技术引进和标准对接，培育多边贸易新增长点，巩固在亚太经济圈的竞争地位。 三、第三大红利是投资自由化和服务开放动能。RCEP取消多项投资壁垒，鼓励跨境服务贸易，为安徽省吸引高质量外资注入活力。聚焦服务业领域，如金融、物流和文化创意，安徽省强化政策支持，优化蚌埠市和滁州市的投资环境，吸引RCEP成员国参与开发区建设。这不仅加速服务业创新发展，还带动就业和经济结构转型，构建互利共赢的合作生态，提升全球价值链整合水平。

  2025-07-07

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