安徽歙县经济开发区

• 【投资合肥】2017年蜀山区南岗镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。“十二五”及2016年工作回顾“十二五”时期是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是南岗动力释放对外影响力不断扩大的五年，是南岗活力彰显群众获得感明显增强的五年。五年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持提速发展、融城发展、统筹发展不动摇，抢抓机遇，阔步前行，着力破解发展难题，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，谱写出南岗科学发展的新篇章，这五年：我们着力经济建设，综合实力实现大跨越。坚持发展第一要务不动摇，围绕做大经济总量这一核心任务，以合作园区为载体做强工业，以生态休闲为方向优化农业，以工业化、城市化为契机发展现代服务业，全镇经济始终保持快速增长的良好态势。到“十二五”末，全镇完成工业总产值78亿元，固定资产投资51.1亿元，财政税收4.1亿元，分别是“十一五”末的5.5倍、2.5倍、6.1倍，实现了经济总量的突破性增长和综合实力的大幅提升，三次获评合肥市科学发展一类先进乡镇，先后获得安徽省森林城镇、安徽省民族团结模范集体、合肥市依法行政示范单位等荣誉称号。南岗镇对外影响力、竞争力、美誉度日益增强，为“十三五”继续跨越赶超打下了坚实的基础。我们聚力项目攻坚，园区发展实现大突破。服务保障南岗科技园建设，“产城一体”的都市工业发展新格局快速形成，园区发展实现历史性突破。截至2015年底，园区建设累计投入55.6亿元，引进企业60家，投产企业38家，其中规上工业企业12家，实现产出22亿元。2015年，园区完成工业产值189.6亿元，完成税收6.39亿元，分别是“十一五”末的11.3倍、6.3倍。主导产业渐成规模：形成以长安汽车、大陆轮胎、惠而浦、苏宁电器、普洛斯、中外运为代表的汽车、家电、物流三大支柱产业以及一大批配套产业，大项目带动大产业，挺起了全区工业发展的“脊梁”。承载能力不断提升：建成创新大道、大别山路、长宁大道等21条、总长27.4公里的园区道路；完成日供水能力达20万立方米的市七水厂一期建设，铺设市政供水管27公里；220KV科学城变建成并投入使用，110KV学田变开工建设；架设10KV公用线路5条，建成企业专用线8条。服务保障坚定有力：全镇广大干部职工始终保持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，五年如一日激情不减、状态不变投入到拆迁攻坚和施工环境保障工作中，快速平稳地完成了轨道二号线、长安汽贸城、长安二期、机场高速、国际妇女儿童医学中心等重大项目和基础设施建设拆迁任务，释放发展空间，优化发展环境，五年累计完成拆迁项目7个，拆迁面积25万平方米，依法协调处置施工环境问题近百起，为园区建设发展提供了有力保障。我们倾力城乡融合，镇域面貌实现大变化。围绕北部生态休闲区建设，大力实施农村土地流转，共流转土地26000亩；大力开展植树造林，完成造林近2万亩，城镇森林覆盖率达40.7%；大力完善基础设施建设，新建生态休闲区循环景观道8.5公里，架设桥梁2座；大力发展生态休闲观光农业，共引进农业企业33家，形成了以隆平高科、荃银种业为代表的制种业，以省农垦、中特为代表的休闲观光业，以江苏八达园林为代表的生态园林业，农业发展进一步提质增效；大力推进水源保护区搬迁，涉及鸡鸣、梁墩、双塘3个村50个村民组，搬迁人口7600多人，拆迁面积34万平方米，农业区域生态、业态、形态发生根本性变化。农民市民化、农村城市化基本完成。我们给力民生改善，幸福指数实现大攀升。2015年镇农民人均纯收入达19931元，与“十一五”末相比翻一番。依托工业化和农业现代化双轮驱动，53.4万平方米、安置7800人的惠民新村、南岗和园两大安置点建成回迁。坚持教育发展优先，推进义务教育高位均衡，按照现代化、高标准规划设计，南岗初级中学、南岗小学、惠民幼儿园、南岗幼儿园4所学校建成并投入使用。总投资10.7亿元、占地110亩、建筑面积20.6万平方米的国内一流的安徽省国际妇女儿童医学中心开工建设，南岗镇卫生新院建成使用，辖区医疗卫生和人口计生工作服务水平不断提高。安徽省重点民生工程和合肥市“515”敬老工程项目全省一流的金色家园养老中心 一、二期相继建成使用。大力发展文化事业，成立镇文化艺术联合会，新建镇农民活动中心和社区大戏台，培育文化团体20家，抛头狮成为省级非物质文化遗产，传统艺术焕发生机。高度重视就业创业工作，进一步完善社会保障体系。民族宗教工作基础扎实，在促进发展、增进团结、维护稳定大局中发挥了重要作用。帮贫济困、救助托底投入逐年加大，特困群体生活得到有力保障。城市管理、文明创建水平不断提升，人民群众生活环境不断改善。安全生产、社会治安综合治理等其它各项社会事业均取得新的进步。我们致力政府自身建设，作风效能实现大转变。扎实开展“路线教育、三严三实”学习教育，推进作风建设制度化、常态化。强化政府目标管理，深入推进政务公开、办事公开，为民服务更加高效。以“钉钉子”的精神，强责任，努力把实事办好，把好事办实。自觉接受人大监督，五年人大代表议案、建议件，办结率、答复率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定和省市区相关规定，“三公”经费逐年递减。规范公务用车管理。五年来全镇上下齐心协力谋发展、真抓实干创事业，人防应急、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。各位代表，即将过去的2016年我们超前谋划、主动应对、积极作为，在壮大产业、园区建设、生态提升、民生和社会事业等领域强力攻坚、全面突破，顺利完成镇二届人大五次会议确定的各项任务，一年来我们主要抓了五个方面工作： （一）经济持续快速增长。进一步加强与南岗科技园的沟通协调、定期跟踪、调度，优化企业服务，让项目落地后迅速“孵化成长”，为辖区经济发展营造了最佳软环境。全镇财政收入全年预计可完成1.4亿元。招商引资省外资金预计全年完成29.5亿元，占全年任务的120%，同比增长2.43%；外商直接投资全年预计完成4160万美元，占全年任务的130%，同比增长7.13%。固定资产投资预计完成52亿元，占全年任务的101%，同比增长1.76%。服务业营业收入较去年同期预计增长51.6%，超额完成区下达任务（20.7%）进度。战略性新兴产业产值预计全年完成6.16亿元，占全年任务的100.2%，同比增长10%。工业投资预计全年完成25.2亿元，占全年任务的100.8%，与去年基本持平。规模以上工业增加值预计全年完成22.1亿元，占全年任务的101%，工业增加值约占全区总量的42%，同比增速远超全区平均水平，站稳全区工业经济排头兵地位。社会消费品零售总额预计全年完成1.4亿元，占全年任务的107%，同比增长7.7%；1-11月进出口总额预计完成238万美元，占全年任务的119%，与去年基本持平。以上主要经济指标，预计都可超额全年目标任务，在全区目标考核中位次将进一步靠前。2016年成功跻身全国百强镇，名列第75名。 （二）园区建设提速升级。南岗科技园管理委员会挂牌成立。园区今年共有开工在建项目25个，其中：滕海、宏立至信、中外运等6个项目建成投产。工业园区承载能力不断提升。续建及新建道路7条，总投资8.9亿元，实际完成投资约1.5亿元。完成新建长宁大道、响洪甸路等道路、市政供水及燃气管道长约11.2千米；续建长宁大道10kV公共配网线路，已建成5.7公里；启动长宁大道、大别山路西延段10kV公共配网线路建设工作；基本完成110kV学田路变进线电排工程；完成鸡鸣山路、长宁大道、响洪甸路绿化工程，提升蜀山国际半程马拉松赛道沿线环境。全年园区工业产值预计240亿元，占全年任务的114.2%，同比增长26.6%。1―11月，实现税收8.27亿元，预计全年可达8.5亿元，同比增长32%。 （三）生态休闲破题提升。按照提升一批、规范一批、清理一批的思路，扎实做好生态文化旅游休闲区建设提升。大别山路―梁墩小学、循环路郑大郢段，昆仑山至梁墩循环路等3条6.5公里道路，已列入合肥市2017年农村公路路网建设计划，目前已在做道路建设的前期勘测、设计等工作，计划2017年元月动工建设。环湖大道和梁鸣路连接段、生态休闲区内主干道等总长10.5公里的8条道路，也已列入未来两年合肥市大建设道路修建计划。合安高铁南岗段8.16公里迁移林木约257亩，目前已完成清理登记、苗木价值评估。206国道南岗段9.6公里勘测定界基本结束，勘测成果已上报市国土局审核。水源保护区2012年第 一、第二批次和2013年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，拆旧地块1450亩土地复垦工程顺利通过省国土资源厅验收，剩余第二批次438亩土地复垦工作稳步推进，其中160亩已通过市国土局验收获批。 （四）社会事业不断进步。切实维护群众利益，妥善解决安置房质量等群众诉求。惠民新村17#、18#楼正在进行维修；19#楼即将开始检测。顺利完成南岗和园剩余房源分房工作。发放2014年回迁分房中摸取空号的搬迁户房租费约1536万元；预发放轨道交通二号线、机场高速绿化、220KV变电所项目528户搬迁户过渡期安置费共计741万元。回民公墓提升改造项目取得突破。始终坚持民生优先的施政导向，1-12月发放最低保障金近140万元，五保供养金56.8万元，残疾人两项补贴近30万元，高龄津贴18.7万元；发放居家养老服务券110多万元，各类优抚对象资金40多万元，医疗救助50多万元，临时救助近60万元，并为262名残疾人购买意外伤害保险。完成城镇居民医疗保险10821人，参保率100%；完成城乡居民养老保险6124人，参保率100%；成功举办南岗镇大型招聘会1次，达成就业意向近千人。此外，教育、体育、文化、群团等其它各项工作都取得新的成绩。 （五）幸福南岗惠民共享。全力以赴保障复建点和保障房建设。南岗畅园主体结构施工已达20层；南岗惠园已于10月开工建设，共建设33栋住宅楼及商业配套，建成后可安置户数为4597户，目前已进入地下工程施工阶段；南岗第二公租房已完成19层主体结构墙板吊装，准备省级示范工地验收。长江西路北侧南岗段环境综合整治项目提升工程搬迁工作攻坚克难，已拆除2.85万，下剩0.65万，省政府已下达征地批复。农村土地确权颁证工作涉及4村69村民组2024户，应确权面积19030亩已全部完成。充分利用数字化城管，巩固文明城市成果，开展“小帮客”、志愿者服务、道德讲堂等活动30余次，成功申报3名蜀山区道德好人。认真贯彻落实全面两孩政策，着力推进计划生育家庭发展能力建设，努力完善计划生育优质服务体制，连续八年获得“合肥市人口和计划生育工作先进单位”称号。创新社会治安综合治理，“平安南岗”建设纵深推进，平安志愿者工作经验被省委政法委简报刊发。依托镇综治维稳信访工作中心和司法行政服务站两个平台，调解各类矛盾纠纷263起，受理办理各类信访案件200件,回复率100%。积极开展安全隐患排查，扎实开展消防安全、危化品经营等专项整治，截止目前全镇安全生产无事故。各位代表，五年来我们以奋进的姿态创出了一流的业绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦。五年来我们登高望远，以“合肥市科学发展一类镇”为起点，跳出南岗敢与兄弟镇园比学赶超，放眼全市敢与兄弟乡镇同台竞技，一次次拉高标杆，在提速发展的道路上实现了一次次弯道超越。我们在产城融合、壮大产业的道路上破解了一道道难题、赢得了一个个荣誉（荣获“安徽省产业集群专业镇”光荣称号、获评“全国百强镇”嘉誉）。我们以民需民盼为出发点和落脚点，便民惠民政策向民生倾斜，在共享发展的道路上为民办成了一件件实事，赢得了群众支持，汇聚了发展动力。我们砥砺奋进，“攻硬仗、打胜仗”善作善成，“一盘棋、大合唱”合力共为，凭借南岗人特有的作风优势，一步一个脚印把南岗的事业推向新的境界。五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就令人自豪。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向社会各界人士，向所有关心、支持、参与南岗建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾与不足：区内横向比较：井岗镇实力雄厚，小庙镇资源汇聚、发展迅猛。产业发展上：现代服务业和城市公共服务配套体系建设亟待完善；北部生态休闲区亟需大突破，定位设计、亮点打造、品牌集聚、配套建设等工作亟待加快推进。社会建设上：社区建设与各项服务水平较低，拆迁安置遗留问题处理难度大，群众工作难做，维稳压力大；土地流转进入政策调整期、企业发展瓶颈期，涉及群众面多、点广，问题多、困难大。干部队伍自身状态上：工作理念、思路、方法等，与面临的新形势、新要求相比，还不完全适应，谋划发展经济愿望不强、内生动力不够，少数干部存有安于现状，只守摊、不创业、怕担责任、怕冒风险“等靠要”思想，“开疆拓土”意识不够，缺点子，少办法。未来五年的奋斗目标和主要工作随着合肥建设长三角世界级城市群副中心进程加快，南岗在平台打造、重大基础设施建设、产业升级、城镇建设等方面，全方位融入合肥城市圈的条件更加有利。这些都是南岗参与区域竞争、实现争先进位的坚实保障，我们必须不等不靠、主动作为，自抬标杆、乘势而上，努力把政策机遇转化为发展优势。未来五年，我们要勇于担当新作为。从区域发展看：沿海先发地区纷纷明确了率先全面建成小康社会的时间表，省、市、区也确立了阔步迈向小康社会的路线图，南岗务必当仁不让，要切实谋在新处、干在实处、走在前列。从群众期望看：随着经济实力不断增强，人民群众对提高生活质量、丰富精神文化生活提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势前进，才能不辜负区委区政府的殷切期望，才能顺应人民群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。未来五年，我们要奋力实现新跨越。经过“十二五”的大投入、大建设、大发展，南岗已经具备了释放潜能、展翅高飞的坚实基础：南岗科技园的资源集聚力、发展支撑力显著增强，正成为客商竞相角逐的投资热土，特别是中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑两大国家级平台必将集聚更多的优质资源、品牌企业入驻；镇域内一批重大基础设施也由工程全面建设期转入功能释放期；汽车、家电、物流等重大产业项目也由产能建设期进入集中收获期。我们一定要充分发挥好业已形成的综合优势，进一步激发新动力，担当新作为，奋力创造南岗发展新的辉煌。未来五年，我们要豪情迈步新征程。镇三次党代会，科学描绘了南岗发展的宏伟蓝图，激励着我们为创造更加美好的未来而不懈奋斗。我们要在镇三次党代会精神的指引下，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，弘扬真抓实干、敢于担当的务实作风，树立追求卓越、勇争一流的工作标准，营造凝心聚力、团结干事的浓厚氛围，推动经济社会更好更快发展，努力在全区发展大局中多担责任、多作贡献。基于以上分析，未来五年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻落实区委区政府决策部署和高新区关于合作区建设的工作要求，以合作区建设为龙头带动，以高端产业集聚为主攻方向，以城镇功能和生态休闲品牌提升为形象支撑，以发展共享惠民为统筹取向，全面建成全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇，综合实力位居全省乡镇最前列，在全国百强镇第一方阵中努力争先进位。实现上述目标，我们要深入实施“四大战略”，要更加注重园区保障、工业集聚、生态优先、宜居惠民，确保经济社会发展不断取得新成就。 （一）实施服务保障战略，着力建设合作示范、国际标杆的“品质园区”始终把高效保障园区建设、服务合作园区项目落地作为第一要务，全力履行好拆迁安置、环境保障、城市管理、社会事务等份内职责。坚持举镇而为助推园区进一步拓展建设、提升品质、彰显特色，合力共推合作区向经济总量更大、产业层次更高的方向快速发展，真正把南岗科技园打造成为合作开发建设的示范区。力争到“十三五”末，形成3-4个百亿级以上优势主导产业，总产值达到650亿元以上，年税收达到20亿元，成为全省国际化合作示范园区。 （二）实施平台引领战略，着力构建产业集聚、功能优化的“工业体系”按照扩张总量、优化结构、提升内涵的要求，以集群发展、融合发展、创新发展作为产业集群的着力点，集聚要素与资源，全力打造汽车、智能制造、白色家电等产业制高点。围绕“园中园中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑”，切实发挥好引领、集聚、辐射三大核心功能，量质并举、龙头带动，做实合肥西部工业经济首要之园项目承接。 （三）实施生态立镇战略，着力形成旅游优先、联动发展的“绿色格局”突显并外延现有生态优势，加快集聚生态优势产业，以休闲旅游为主线，东联蜀山新产业园、西引小庙镇，深入挖掘回民、塘岗新石器遗址、师姑墩遗址、鸡鸣山等历史资源和文化“基因”，串珠成链，统筹农业区域内园林企业“错位发展、组团提升”，互联互通道路等基础设施，优化采摘、观光体验等产业布局，留住生态记忆，彰显生态与田园相衔接、生态与产业相融合的空间格局。 （四）实施宜居共享战略，着力打造特色彰显、形神兼备的“城市客厅”始终坚持“最美、最宜居、最现代化”标准，突出城区品味与特色，优化镇域路、水、电、气、网络建设管理运营，以长江西路（南岗段）沿线街景立面、商业、服务业布局为统揽，以省妇幼保健院、中铁房地产、保利地产（待建）、回迁小区、校园为节点，全面提升生态、交通、医疗、教育、商务、休闲“六个环境”，彰显一二三产互融的南岗形象。2017年主要工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的第二年，我们要认真贯彻落实镇三次党代会部署，重点围绕服务保障合作区建设、提升北部生态休闲区、提升社会管理和社区服务、提升政府自身形象四大板块开展，着力打造产业、生态、生活新“高地”。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长22%以上，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实现战略性新兴产业产值6.5亿元以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）服务合作区建设，加快提升综合发展新实力始终把合作区建设作为全局工作的第一要事，全力支持，强力保障，加快合作区做大做强、开花结果。更大力度推进拆迁攻坚。上半年完成长江西路北侧沿线搬迁扫尾工作，释放空间，提升形象，加快现代服务业发展布局；年内完成梁墩村下剩7个村民组（梁墩老街除外）搬迁，为合作区项目建设创造条件；年内完成合作区内其它前期搬迁扫尾工作，全力保障道路等基础设施和项目开工建设，力争早日实现镇域内无拆迁。更优服务推动平台建设。突出重点，精准发力，以重大项目建设带动生产要素集聚，支撑园区争先进位、跨越发展。以中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑为载体，着力培育业态高端、内生发展、竞争力强的产业生态，打造现代产业高地，增强工业经济核心竞争力。依托空港经济区、高新区，深度推介镇域仓储、物流、大工业等存量业态，支持优惠浦大冰箱项目早日开工，争取长安汽车二期和发动机项目上马，保障大陆轮胎三期项目建成投产。更亲合作实现经济跃增。不断加强对园区经济工作的协调沟通和调度，以更加积极主动的姿态，保持和巩固良好的合作关系，确保超额完成区下达的明年度各项经济目标任务，特别是工业经济要扛大头。力争全年引进亿元以上大项目不少于6个，到位省外资金31亿元以上，强化序时目标，压实工作责任。依托合作区建设，抓好经济指标属地统计，推动南岗镇综合实力快速攀升，同时算好投入产出帐，力争合作区建设进入回报期。 （二）突出品质至上，增强现代化城区承载力把“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”贯穿于城市规划建设管理运营全过程，按照“拆得掉拆得稳、建得好建得快、管得细管得精、重运营善运营”的要求，推进城市建设、发展空间、民生服务互动提升。加快“大联通”。等高对接融合主城区，加快推进城市化。进一步完善南岗镇建设规划，打造特色鲜明的门户新城。按照“打通主动脉、畅通微循环”的要求，不断完善镇域交通路网建设，加快推进城市建成区、园区道路建设，力争一批支路网纳入全区乃至全市大盘子。积极向上争取，加大与各方面的沟通协调，加快推动水、电、气等公共服务设施的延伸覆盖。把着力点放在拓展骨架、完善功能、改善环境上，力争五年内南岗片区成为合肥现代化城区的重要组成部分，成为西部城区的窗口。精细“大管理”。把加强城市管理，推进政府周边环境综合整治工程放在更加重要的位置，强力推进以“街面序化、路面净化、立面美化”为主要内容的环境整治行动；强力推进以全域禁烧、渣土清运、混凝土企业关停并转为重点的大气污染综合防治。主动跟进新建道路、长江西路景点、重大项目周边环境综合治理，积极导入“城市装修”理念，加强城市立面景观综合整治，做实长江西路北侧的美化靓化工程，打造一批展示魅力南岗的“精品之作”。扩大“数字城管”监管覆盖，完善网格化、数字化、精细化的城市综合管理体系。理顺与高新区南岗科技园管委会市容职责。协调南岗科技园管委会，加快移交社区管理用房。清查镇域建安企业工程项目纳税情况。力推“大服务”。统筹推进安居惠民：高度关注畅园、惠园两大安置点建设，协调保障、加快推进畅园、惠园建设，力争畅园年底回迁。切实维护群众合理诉求，积极协调争取，处理好惠民新村19#楼等安置点房屋质量等问题，真正让拆迁群众安居、安心。创新推进社区治理：立足拆迁农民正在向市民转变这一实际，以提高回迁居民生活品质、促进社区和谐为目标，借鉴城市社区管理方式，不断加强和改进社区组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区建设成为功能完善、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。探索提升安置小区管理服务，在加大对物业公司监管的同时，逐渐引导、增强回迁群众的业主意识，不断提高回迁群众自我管理、自我监督、自我约束的能力，在条件成熟时率先在安置小区成立业委会，从“帮他管”逐步转向“自我管”。加速推进商贸服务业提档：加快推动长江西路沿线商业地块上市，整体提升辖区服务功能。优先发展生活性服务业，依托一批新建的商业综合体，发展新型高端业态，加快形成区域性购物、消费中心。探索发展社区服务业，围绕群众日常生活需求，引导发展品牌连锁店。借助省妇幼保健院发展医疗、保健等配套服务业。立足瓦屋、梁墩两村回民集中，着力打造特色回民饮食卖点，创造商机、集聚人气、创出品牌。 （三）丰富生态内涵，彰显美丽南岗新魅力以构建生态旅游为目标，以最美乡村道路（景观大道）沿线为网络，以休闲项目为支撑，以体验观光为方向，着力构建南岗区域生态旅游格局。要强化政府管理和引导。抓好土地租金收缴、土地复垦验收和增减挂、入园企业服务、道路升级改造、水库湿地治理等基础性工作。管护好1123亩未出租及1800亩村庄复垦土地。澄清资金往来，尽快理清处理镇村与企业间的历史遗留问题。充分发挥主观能动性，加快现有项目整合、提升、清理，依托蜀山区西部生态休闲区规划，抓住建设的契机，在规划、理念、思路、项目、资金等方面引入更多的外部支持，努力推动生态休闲旅游业发展取得实质性突破。要突出企业主体和市场化运作。要按照环境先行、设施跟进、景区渐成的思路，正确把握建设顺序。特别是要积极争取设施农用地管理建设规划许可、基础设施配套、旅游元素挖掘等方面的政策扶持，立足南岗自身基础，扬长避短，彰显特色，明确定位，着力围绕空乘中转休闲、高端民宿、特色种植园、梁墩旅游集散地、回族民俗风情等主题重点打造，提档升级3家以上生态休闲农庄，改造升级若干“农家乐”。要善于理念创新和品牌打造。拓展生态旅游功能，大力发展生态体验观光旅游，促进一产、三产深度融合。积极探索政府引导、企业主办的节会新模式，整体提升生态区园林景点，全面丰富“行吃、游娱”旅游要素，保障服务好镇域10.5公里循环路网建设。倾力系统完善旅游设施，串点成线发展环最美农村道路生态旅游，真正让市民游客“来了不想走、走了还想来”。打造“一镇多景观、一路多形态、一园一主题”的靓丽业态，进一步提升生态区美誉度与影响力。 （四）持续改善民生，提升幸福城区凝聚力全面加强以改善民生为重点的社会建设，不断推进治理体系和治理能力现代化，提升社会和谐度，提高人民群众幸福指数。全面发展社会事业。完善城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保障、城乡低收入家庭生活保障，切实兜牢民生底线。坚持“提标、扩面、优质、高效”要求，优先实施民生工程。进一步推动教育优质均衡化、现代化。高标准实施基本公共卫生服务项目。稳步落实“全面两孩”政策，大力关爱计生特殊家庭，促进流动人口社会融合，强化人口计生服务。推进村居文化广场、活动室、农家书屋建设。扎实推进公民思想道德建设，推选一批道德模范、文明家庭、文明单位。推进社会治理创新。创新社会治理方法，健全群众诉求表达、社会矛盾调处、信访积案化解和社会稳定风险评估“四大机制”。完善立体化、信息化治安防控体系，着力加强“平安南岗”建设，精细“平安志愿者”、“零发案村”（瓦屋、鸡鸣2016年度市级达标申报已上报至市综治委）建设。优化镇综治维稳信访中心效能，强化“大调解”联调联处功能，及时排查化解各类社会矛盾。扎实开展“七五”普法工作，构建法律援助、普法宣传、社区矫正为一体的基本公共法律服务体系。保持安全生产良好态势。继续做好民族宗教、档案、人防民防、农业普查、污染源普查等工作，推动妇女儿童、老龄、残联等事业再上新台阶。 （五）加强自身建设，提高政府工作执行力引领新常态、加快新发展，我们要始终坚持在区委区政府、镇党委领导下，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“看齐”意识，确保各项工作干在实处、走在前列、勇争一流，努力打造人民满意政府。办实事勤政为民。践行“讲看齐、见行动”，聚焦发展、善于突破、勇于负责、敢于担当。自觉提高发展站位，把各项工作置于合肥经济圈乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上、状态上、作风上与先发地区等高对接。始终保持“拼”的精神、“干”的状态，发出南岗好声音，汇聚发展正能量。要进一步增进民生情怀，以更大的力度、更多的精力发展民生事业，立身当“伞”，为群众遮风挡雨，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。勇担当攻坚克难。面对群众新期盼，机关同志要注重以学习增本领，注重以责任求实效。政府部门着力压实每项工作、每个环节的具体责任，加大对项目落地、征迁安置、城镇管理等重难点工作的攻坚力度，沉一线、勤调度、严督查、快推进，确保超额完成年度各项目标任务。注重以作风强保障，坚持“三严三实”标准，突出从严管理，确保政府系统始终保持勤奋务实抓落实的良好工作状态。重规范提振效能。稳步推进明年“村两委”换届。贯彻落实好村、居基层组织建设的各项工作部署，出台村（居）资金资产管理办法，理顺镇村（居）财务管理制度，严肃镇（村）居财务财经纪律。扎实做好村（居）财务审计工作，做到村居审计全覆盖。深入开展镇、村（居）作风效能建设，严格考核，奖惩问责，特别是切实增强责任担当意识，提振精气神，鼓足新干劲，培育敢于争先的南岗精神，汇聚众志成城谋发展的巨大合力。深入推进政务公开和办事公开，切实保障好群众的知情权、参与权和监督权。严纪律清正廉洁。坚持把“守纪律、讲规矩”作为履职之基和立身之本，严格执行中央八项规定、深入整改“四风”、“小四风”和“不严不实”问题，形成抓常、抓细、抓长的高度自觉。认真履行“两个责任”，健全完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设不断引向深入。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。宏伟的目标鼓舞着我们，人民的期待激励着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，共同书写进位争先、跨越赶超的崭新篇章，让南岗一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福！

  2025-07-19

• 【投资萧县】2018年刘套镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。回顾过去一年的工作过去的一年，是各项工作顺利推进的一年，是经济社会健康协调发展的一年，是落实“十三五”规划的一年、是全镇大局安全稳定的一年。一年来，我们以党的十八大以及十八届四中、五中、六中全会精神、十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实五大发展理念，深入贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，以发展为主线，扎实苦干，奋力拼搏，圆满地完成了我镇第十一届人民代表大会提出的各项目标任务，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，全镇呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进、社会事业健康发展的良好趋势。 一、以调整产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。强力推进国家农业综合项目高标准农田水利建设，抓好农业标准化建设，不断提高农业机械化水平。加快发展粮食、果蔬、畜牧、林木四大农业支柱产业。实现三大家小麦、玉米生产万亩创建片，高标准农田项目有序推进，粮食总产量超185万吨。粮食总产量超过370万吨。新增土地流转2000亩。新增农民专业合作社6个，家庭农场4个，产业联合体1个。积极配合上级主管部门做好造林、抚育管理和绿化造林的规划和建设工作，2017年实施森林增长工程1350亩，森林覆盖率超过35%。 二、以项目建设为突破口，工业发展稳步提升，新型城镇化效果初显。全镇固定资产投资5.9亿，规模以上工业增加2.25亿元。认真抓好规模企业培育申报，新增规模以上企业1家;注重私营企业和个体商户发展，新增私营企业20户、个体工商户62户;聚焦项目有效投入，实现招商成果向促进经济发展转化，实现节约、集聚发展。农田水利基础设施得到改善。2017年道路畅通工程修复道路11条，投入资金600万元。“一事一议”进展顺利，陈屯、芈集等村路面硬化新增23988平方米。陈屯村美丽乡村建设扎实推进，投入40余万，完成了对新华沟陈屯段、天启庙三塘、三大家塘等八小水利工程的整修改造。小城镇建设稳步推进。积极探索小城镇建设，实施了镇村规划体系2015―2020年改善农村人居环境规划。积极推进镇区的集中整治，开挖污、雨水管道5000米，，部分路段正在施工;安装路灯207盏;硬化镇区道路750米;积极配合黄河故道湿地保护区综合整治，开展了故黄河水面集中治理，拆迁房屋近2000平方米;大力实施安全饮水工程，村级水网管道正在铺设，自来水厂已完成建设，并投入前期试水运行;污水处理厂已完成选址工作。农村环境整治工作取得实效。以开展“三大革命”为契机，以“五净一规范”为抓手，全力推动农村存量垃圾治理，全面深化农村生活污水治理，建立了保洁队伍，每天定时清扫路面，清理村内主次干道沿线的垃圾，形成了“有保洁队伍、环卫设施、工作制度”的农村垃圾治理常态化运行机制。引导和帮助农户建立健康文明的生活方式，增强群众改厕的自觉性，以村为单位整村推进，着力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。规范农房建设，严厉打击违章建筑。强化国土资源管理，严格农房审批。2017年度未审批新增一户宅基地，继续对违章建筑进行逐户清理，一户一档，做到底细清楚，推进有序，进一步规范了农村建房，完善了制度，对违章建筑进行了处理。规范管理建筑队，建立建筑大型机械台账，实行作业证管理制度。落实各项拆违控违制度，对已发现的违建占地和经营性违法占用地坚决依法进行拆除，基本实现复垦，同时，加大巡查打击力度，坚决禁止耕地“非农化”，确保违章违法建设零增长。 三、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。精准扶贫为抓手，积极开展脱贫攻坚工作。瞄准贫困群众精准帮扶，精准发力，激发贫困人口内生动力，一是积极调整产业结构，发展特色产业。全年共投入扶贫资金4231.4万元，带动贫困户发展，全年脱贫935户1824人，依托陈屯村等3个贫困村特点，大力发展特色产业，目前已建成了辣椒制种基地、金蝉养殖基地、池藕种植基地各一个，规模达200亩以上。芈集、三大家、陈屯村等三个村扶贫工厂已建成，芈集村高标准出列，二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。2017年共转移富余劳动力1180人，人均增收近2000元。三是在帮扶单位的大力支持下，累计投资达50万余元，积极开展农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等扶贫工作，促进了扶贫村各项事业的发展。人口与计生工作进一步提高。坚持以人为本原则，加大计生工作力度，大力开展优质服务，完善人口计生工作信息化平台管理，始终坚持一把手亲自抓，负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇经济发展的总体规划中，使我镇计划生育工作步入良性循环的轨道。建立“村为主”计生工作机制，严格落实“月考核”、“月积分”、“月奖惩”，全面实施二孩政策，做好围产期保健和孕优免费检查，群众满意度逐年提高，计生基础工作稳步提升。落实各项惠农政策，人民生活水平进一步提高。全面落实党的惠农政策，累计发放粮食补贴、农机补贴、农资综合补贴、良种补贴、农业保险等达1000余万元。农村特困户给予了最低生活保障，五保户集中供养处全县先进行列。认真做好生产救灾工作，累计发放救济救灾款物50余万元。积极开展和谐镇村建设，开展群众性精神文明创建活动，推行村规民约制度，提升了镇村文明程度，农村消费结构发生明显变化，农民消费观念、消费水平进一步提升。结合面源污染治理，做好环保工作。结合我镇畜禽养殖、十五小企业整治共排查出问题30件，已整改、关停、拆除到位。全年共关停污染企业、破法加油站点2家，整改养殖场10家。完善预警机制，全力维护社会稳定。坚持矛盾纠纷排查周报告制度，各村每周对全村的信访矛盾隐患排查一次，镇每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。同时，建立健全信访矛盾纠纷预警、排查调处机制和处置突发性事件的预案机制，不断强化基础性工作，从源头上减少和杜绝信访问题的发生。扫黑除恶、铲毒禁毒，齐头并进。牢固树立以人民为中心的发展思想，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强了人民获得感、幸福感、安全感。强化禁毒意识宣传，营造了浓厚舆论氛围，认真摸排辖区内否有种植毒品原植物违法犯罪行为，共发现4处，已全部铲除。文化、教育、卫生工作成效显著。宣传思想教育工作得到加强，各项文体活动深入开展。学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高。新型农村合作医疗参与率达96%以上，解决了群众看病贵、看病难的现状。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各界人士的大力支持，得益于全镇人民的共同努力!在此，我代表刘套镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向所有关心、支持、参与刘套镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，各项工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是小城镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2018年的工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是大力实施乡村战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设、打好脱贫攻坚战的关键一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2018年工作的总体要求：2018是决战全面建成小康社会的关键之年，经济发展和社会进步既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略部署，扎实推进乡村振兴战略，围绕县委、县政府和镇党委工作重点，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，以全面建成小康社会为目的，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在美好乡村建设上取得新进展，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。2018年经济社会发展的总体目标是：财税收入超过1000万元;农民人平纯收入达到8000元;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）、加强自身建设，提升政府执政能力进一步优化政府服务，狠抓工作落实，提升政府执政能力。按照县委、县政府的要求，加强领导班子和干部队伍建设，切实提高党员干部的执行力。一是解放思想，创新发展。镇村干部要带好头，站好岗，树立有为才有位的思想，扎实把各项工作做好，把群众工作办实，努力把我镇的各项事业继续推上一个新的台阶，努力争创“学习型、创新型、实干型”政府。二是振奋精神，转变作风。广大党员干部要树立敢于担当、敢于负责的精神，自觉加强党性修养，加强思想作风建设，为全力谋求跨越发展提供坚实保障。三是脚踏实地，狠抓落实。要进一步完善制度建设，建立健全岗位责任制、目标责任制、行政问责制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉服从党委领导，维护党委权威，确保政令畅通，努力打造成一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。 （二）、聚焦精准扶贫持续发力，扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动围绕精准扶贫、精准脱贫，精准施策，以开展脱贫攻坚作风建设年活动为载体，持续用力，持续推进，确保2018年度脱贫攻坚目标全面完成。 一、强化扶持活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。加强政策引导、教育引导、典型引导，注重扶贫与扶志扶智结合，激发内生动力，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干，切实增强贫困群众的获得感。 二、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去，严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。 三、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，提高政治站位，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事，办好事。 （三）、突出发展工业经济，加快工业强镇新进程把发展工业经济作为财源建设的突破口，牢固树立“南商贸、北工业”的思想，依托金黄庄煤矿，建成服装加工生产及外贸集散基地;利用原三氯化磷厂的规模效应，建设集仓储、防腐保温、材料磷片生产等一体的工业集中区。 （四）、准确把握乡村振兴战略内涵，加快推进新时代“三农”工作进程。一是深刻领会乡村振兴战略总要求。坚持农业农村优先发展，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字要求，深化农村改革，全面改善民生，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。二是抓规模，创特色，加快结构调整向纵深发展。加快基础设施建设。认真实施“八小农田水利工程”,夯实农业增收基础。继续加大农村道路建设力度，实现全镇村内道路全部硬化和村级道两侧的绿化亮化。优化农业产业结构。依托镇蔬果产业的特色发展，着力打造内联基地、外联市场的特色蔬果生产和交易市场。依托万亩优质良种基地及黄河故道水晶梨基地，大力发展高效生态农业。不断增加农民收入。继续全面落实各项强农惠农政策，积极争取整村推进扶贫项目资金，加大扶贫开发力度，积极实施农民工培训工程和“一村一名实用技能人才”免费培训计划，构建多元化增收体系。三是加快土地流转步伐，促进现代农业发展。按照“自愿、依法、有偿”和“因地制宜、分类指导”的原则，坚持土地流转与调整结构相结合，与开发利用相结合，鼓励和引导群众通过土地入股、参股等多种方式进行土地流转，鼓励农业龙头企业、经济合作组织、种养大户等经营主体有偿流转土地经营权，投资开发高效农业，发展规模经营，为加快推进城镇一体化奠定良好的产业基础。四是切实加强“双基”建设。以农业项目为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农田水利等项目建设，“五净一规范”工作纵深推进，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量，加快镇级公路硬化工程，继续改善农村交通、通讯、电力等基础设施建设，完善集镇配套功能，营造优美的集镇环境，全面落实各项惠农政策，让农民共享改革成果。 （五）、围绕争创“平安乡镇”，突出构建和谐社会。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，进一步加强对道路、民用爆破器材和烟花爆竹、加油站所、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严格防止各类安全事故的发生。二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。以活动为载体，努力形成健康、文明、向上的社会风气，进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、企业文化、校园文化。三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强五保老人集中供养能力;抓好科学知识普及和科学技术示范推广，实施科技入户、惠农富民等科技工程，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作;进一步完善新型农村合作医疗制度，加快村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题;认真宣传落实计划生育各项政策，健全村为主工作机制，夯实基层基础工作，确保计生工作再上新台阶;进一步加强妇联、青少年、关工委、人武、统战、劳动保障等工作，促进社会全面进步。各位代表，同志们!回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的新刘套而不懈努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-19

• 【投资桐城市】2018年新渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。新渡镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初三干会、人代会确定的目标工作部署，大力实施“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”为核心战略，团结一致、攻坚克难，全镇经济社会保持了良好的发展势头。过去的一年是综合实力稳中求进的一年。全年实现财政收入9552万元，占年初预算的93.51%;规模以上工业完成总产值86.83亿元，较去年同期增长12.2%，其中战略性新兴企业完成产值3.59亿元，高新技术企业完成产值7.22亿元。限上零售企业共完成零售额3020万元。2017年新渡镇成功举办桐城市首届塑料机械展销会，期间各类参展参会商1.2万人次以上，其中参展商1200人，参展企业136家，采购商、项目洽谈商、考察商1.0万人次，新闻媒体记者500人次以上，现场签约金额达1.958亿元;工业项目顺利推进，今年共完成工业投资15.09亿元。固定资产投资上报完成17.97亿元;招商引资提质提速，2017年新渡镇引进3个招商引资新建项目，完成投资3600万，新增“四上”企业1家;龙头企业品牌意识、创新意识不断强化，2017年中科认定为省级工业设计中心，安徽省级新产品4个，工业精品1个，新增省级著名商标1个，市名牌产品3个;电子商务发展迅速，村邮乐购全覆盖，据初步统计，我镇农特微商企业蓬勃发展，电商企业约850余家，销售收入约8.45亿元,我镇老梅村荣获2017年度“中国淘宝村”光荣称号;大力落实“暖企行动”，开展银企合作，建立健全中小企业自律体系，加大“银政担、税融通、续贷过桥”的政策对接，完善和落实小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策。过去的一年是社会事业全面进步的一年。坚决打赢脱贫攻坚战。成立脱贫攻坚指挥部，以坚实的组织保障、明确的工作职责、有效的效能督查全力推进脱贫攻坚工作开展。全年新渡镇共发放产业扶贫项目资金87.26万元，教育补助22.63万元，小额信贷户贷户用101户、户贷企用1077户，167户危房改造主体完工并入住，509户贫困户纳入安全饮用水工程。环保专项整治行动成效明显。迅速整改中央环保督查组交办的12件问题，全面清理企业违反环保法律法规的建设项目，摸排申报村“纳污坑塘”与“小散乱污”企业，取缔小制版户。对符合国家产业政策项目大力支持，主动帮助新老企业申请办理环评21家，受理环境污染件6起。文明创建持续跟进。加大环境整治力度，营造浓厚宣传氛围，完善考核办法，大力开展农村“三大革命”，建立农村环卫保洁长效机制。全年共组织人员上路清理垃圾860吨，卫生死角320处，草堆、柴垛、杂物等680处，投入铲车180台次，拆除乱搭乱建230处，整治乱摆摊点，占道经营460处，清理各类广告牌1830余块，清理空中悬挂物180处，文明创建初见成效。信访维稳形势稳定。镇村信访中心全天候专人值班值守;对重点人群镇村干部主动走访，尽量帮助解决实际困难，让信访人的“被动上访”变为“主动停访”;全面落实包保责任，镇分点干部都安排包保对象，及时更新和随时掌握重点信访人动态。截止目前，全镇基本稳定。安全生产警钟长鸣。镇高度重视安全生产，建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，规范了十大领域和相关行业的职责任务，督促各行业建立起规范清单，确保全镇安全生产检查和隐患排查工作横向到边、纵向到底、不留盲区;认真开展建筑安全大检查，全年下发隐患整改通知书165份，告知相关部门停电、停水的11份，上报镇安委会的较大隐患4份，做到整改不落实不放过，确保了全镇2017年未发生建筑安全事故。过去的一年是乡镇面貌大为改观的一年。优化镇域功能规划，农贸市场与停车场正在筹划新建中;镇东部新区路网中的东环北路和北三路进一步完善，道路建设投资超过700万元;启动新渡镇区污水管网及提升泵站建设工程，以新206国道建设为契机，启动西部区域新一轮建设规划。集镇建成区整治科学规划，发挥人大代表与政协委员的作用，以现场查看与座谈会相结合的形式充分征求民意，精心组织实施，提升城镇品味，目前相关整治项目已经启动。农业发展成效显著。推广绿色增产技术模式，狠抓农产品质量安全;建立农技专干联系大户制度;严格落实秸秆禁烧和综合利用制;加大“劝耕贷”的宣传力度，构建资源联手开发、风险共同管理的农业信贷担保新型组合;稳步推进林长制，在全镇主要路口和醒目位置安装了27块林长制公告牌，结合各村实际做好绿化改造提升工作;全面推行河长制，构建镇村两级河长制体系，解决好河湖管理保护的突出问题;“三变”改革因地制宜，通过田地租赁、合作协议、技术参股、资金入股等形式引导农民参股，最大限度释放各种发展要素活力，让农民增收;美丽乡村建设扎实推进，九重村、新安渡村分别顺利通过安庆市和桐城验收，积极落实香山村与金圩村美丽乡村建设任务。过去的一年是政府行政效能不断提升的一年。学习宣传贯彻党的十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。以“讲政治、重规矩、作表率”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，党风廉政建设不断加强。完善和落实民主集中制，规范“三重一大”决策程序。虚心听取代表、委员的意见和建议，支持工会、共青团、妇联等群众团体发挥作用。各位代表，过去一年我们勇于面对各种风险考验，咬定目标、奋力攻坚，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新渡镇发展的社会各界人士表示诚挚的感谢!在肯定成绩、展望未来的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面任重道远;二是发展环境仍需优化，土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强。2018年主要工作2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，全面贯彻习近平总书记治国理政新思想新理念，创新思路、立足实际、真抓实干，奋力打造经济建设、社会和谐、党的建设、生态文明四个示范镇。2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长15%，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：一是贯彻新发展理念，推进经济发展。根据市委、市政府“创新强市、建设创业名城”和“实业强市、建设产业名城”的战略规划着重推动相关企业创新发展，引导企业进行产业升级及转型，实现可持续发展，着力打造经济发展示范镇。抓创新求突破，推动产业转型升级。依托我镇产业集聚优势，充分发挥骨干企业带动作用，支持企业创新发展，积极促进工业企业优化升级，着力营造企业发展良好环境，加快盘活闲置企业有效资源。全力办好中国桐城(新渡)第二届塑料包装机械展销会。重招商添活力，增强经济发展动力。坚定不移地推进招商引资“生命线工程”不动摇，严格落实党员干部招商引资目标责任制;调结构强配套，积极推进项目建设，及时解决在建项目施工过程中存在的矛盾和问题，争取落地项目早竣工早投产早见效;拓业态扩规模，发展现代服务行业。加快众创空间平台建设，着力引进中介、咨询、设计、金融服务等专业公司入驻，丰富产业层次。二是加快生态文明建设，提升城镇形象。推进农村“三变”改革、“劝耕贷”工作，促进农民增收。牢牢驻守发展和生态两条底线，开发农村潜力，盘活农村闲置资源要素，加快优化农业产业结构，促进特色农业发展;强化宣传引导，加强协作联动，切实为新型经营主体提供低成本、流程简易的金融服务;以苗山湖为代表，积极发挥农业在生活休闲、生态保护、旅游度假的作用，积极发展农业旅游经济、农家乐经济;大力推动科技兴农战略，推广农业新技术、新产品的应用。三是持续改善民生保障，维护社会稳定。坚持以人为本，优化资源配置，确保集镇规划建设满足群众需求;改善镇区道路通行状况，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作;规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处;持续开展文明创建，建立相应的卫生保洁制度，充分发挥镇规民约在社会治理中的作用，以管促创、加强督查，使文明创建的意义深入人心，推进乡风文明蔚然成风，全力改善我镇人居环境，为打造特色小镇奠定坚实基础。四是坚持全面从严治党，加强自身建设。坚持标本兼治、惩防并举，全面落实从严治党要求，始终把纪律和规距挺在前面，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢记昨天的艰辛、勇担改革创新、攻坚克难、加快发展的磅礴之力，奋力谱写新时代建设四个示范镇的崭新篇章!

  2025-07-19

• 【投资铜陵】2018年郊区周潭镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表周潭镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县人大代表、县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会关键的一年，周潭镇全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧立足新时代，把握区划新机遇，抓住拥江新发展，以实施“农业稳镇、旅游兴镇、工业强镇、商贸活镇”四大战略为工作抓手，凝心聚力，明确责任，攻坚克难，突出重点，奋力实现全镇新发展新作为，全镇经济社会发展各项事业扎实推进，稳健向好。全年实现财政收入263.2万元，其中国税完成187.5万元，地税完成70万元;固定资产完成3.1亿元;工业总产值完成23亿元。一是突出规划引领，基础设施明显改善。科学规划引领提升。实现资金有效利用、资源有机整合，推进镇村协同发展。《周潭镇总体规划(20152030)》、《周潭村村庄规划》等编制工作顺利完成，并经枞阳县批准实施。环境整治齐头并进。对镇区街道乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建等现象进行集中整治，镇区面貌明显改观。积极组织镇村人员，对合铜路、周吴路、集镇周边、村庄周边、周潭大涧、枫沙湖沿线沿边的环境进行了集中突击整治，人居环境提质提标。建立健全镇村环境保洁一体化工作机制，生产生活垃圾做到一日一清。集镇建设基础先行。投资700万元对镇政府驻地建成区基础设施实施了改善提升工程。以整治主次干道、交叉路口为主，划定沿线停车位，设定集中停车场和设置标设系统，集镇面貌日新月异。投资1200万元实施集镇区生活污水处理项目，一期工程已全面完工，二期工程主管网基本铺设完成。美丽乡村整体推进。总投资343.7万元的省级中心村澄英村老院中心村项目，其中省定项目10项工程、提升项目5项工程，均按时按质按量于2018年底完成，同时澄英村获批“省级森林村庄”。2018年计划投资100万元的市级中心村凤凰村湛庄中心村正在加紧推进。二是奋力双招双引，实体经济稳中向好。加大帮扶力度，指导企业实施技术改造，红日水暖、新天地高新材料等企业通过技改，有效实现提质增效。同时，不断优化发展环境，创新招商理念，改进招商方法，坚持走出去、请进来，采取以商招商、以情招商，以优质高效的服务，促成项目成功落户。全镇规上企业9家，全部安心发展，全年实现利税200余万元。三是强化科技服务，三农工作协同发展。以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力。强基础，促农民增收。加强农田水利工程建设，提高抗旱防洪排涝能力。投入资金123.2万元，顺利实施农田水利八小工程，截止2018年底完工率75%。建成项目全部投入正常运行，强化了农业基础，促进了农民增收。强科技，促农业增效。以创建畜禽标准化示范场为依托，畜禽、水产品养殖示范场建设有序推进，蔬菜、水产品快检系统投入运行。成功培育茶叶、无花果、猕猴桃等高附加值农产品示范种植。强化引领示范，彰显产业特色，“一村一品”发展已具雏形，章家华元宝洲家庭农场成功申报“省级示范家庭农场”。强服务，促农村提标。强化服务意识，拓宽服务领域，“非洲猪瘟”疫情有效实施监测防控，松材线虫病防治工作成效明显，森林防火工作力度加大，秸秆禁烧与收储工作扎实开展，农村生产生活环境显著改善。四是强化统筹协调，社会事业稳步发展。2018年，全镇实施民生工程30项，顺利通过县区考核，名列江北三镇第一。全年农村低保享受人员1067户1784人，累计发放低保资金621.611万元;五保供养对象246人，累计发放供养资金130万元;发放困难残疾人生活补贴64.6万元;对653人重度残疾人发放护理补贴47万元;城乡居民养老保险参保缴费基本完成;镇公共文化站坚持每周免费开放不少于42小时;实施危房改造184户。强化妇幼健康、计生特扶工作，以计生宣传和优质服务为中心，健全基层服务网络，全镇11个村卫计专干全部选优配强，生育登记和审批工作便捷高效。五是坚持精准发力，脱贫攻坚决战决胜。永兴村、吴桥村两个贫困村如期出列，613户1688人精准脱贫。基础设施扶贫项目成功实施，产业扶贫工作扎实推进。光伏扶贫收益成效明显。2018年出列贫困村吴桥村、永兴村集体实现光伏收益8.06万元，2017年凤凰村集体实现光伏收益5.1万元。小额扶贫信贷超额完成。2018年小额信贷任务数1480万元，全镇完成1493.5万元。全镇11个村均成立农民合作社，三个村合作社小额信贷资金共430万元投放到县绿源秸秆有限公司，8个村合作社通过户贷社管合作的发展模式。资产收益项目成功实施。投入资金资金70万元，成功实施了资产收益项目，两个出列贫困村年底前已获取受益分红。六是突出多措并举，环保整治初见成效。深入贯彻习近平生态文明思想，增强政治自觉，坚定扛起“打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带”的周潭责任，严格落实各级出台的“蓝天、碧水、净土三大工程”实施方案，打好污染防治攻坚战，全镇环境质量持续向好，展现了“蓝天白云、水清岸绿、田园风光”的生态文明“周潭印象”。高质量推进污染防治，空气优良天数常年保持100%。高标准推动环保整改，紧紧围绕中央环保督察“回头看”标准和任务以及市、区各级会议精神，严格按照时间节点，严格贯彻落实到位。针对群众反映和举报的环保信访问题，认真进行梳理，理出问题清单，实行点对点对接，严格抓好整改落实。过去的一年，我们坚持在善政中求善治，持续加强政府自身建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格贯彻中央八项规定精神和省、市、区委实施细则，“三公”经费支出持续下降。深入推进政府系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，狠抓省委巡视反馈问题整改，严肃查处“四风”和腐败问题，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们：过去的一年，我们在历届政府打下的良好基础上，齐心协力，扎实苦干，取得了来之不易的成绩。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表周潭镇人民政府，向全镇广大干群和社会各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持周潭发展的同志们、朋友们，向在周潭创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济总量“画饼充饥”;主导产业“营养不良”;社会事业“面黄肌瘦”;少数干部精神状态“萎靡不振”。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。我们必须把握新时代、践行新理念，始终保持追赶者的姿态，积极应对严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展;我们必须顺应新期待、展示新作为，始终保持奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，倾心倾力解决好交通出行、住房保障、环境改善和教育、医疗、养老等问题，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感;我们必须激活新动能、开辟新思路，始终保持践行者的姿态，谋篇布局定大势，踏实前行勇担当，鼓励创新求变，融合发展，咬定经济发展这个中心不能变，坚定维护大局稳定这个根本不动摇。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省市区和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，高质量推进五大发展行动，坚决打好三大攻坚战，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持镇域经济持续健康发展和社会大局稳定，为打造幸福美丽新郊区贡献周潭力量。2019年初拟定的主要经济目标是：全镇力争完成税收收入400500万元，完成招商引资2个亿元项目，实现固定资产投资5000万元。各位代表，同志们：2019年仅剩下1个季度、3个月、92天时间，目标依然弘大，任务依然艰巨，精神仍需振奋，思想绝不可松懈。我们当以周潭明天为己任，奋勇直追，大干最后一季度，确保完成全年目标任务。2019年具体工作：一是民生工程务必扎实推进。要按时完成26项民生工程目标任务，全面完成农村危房改造任务47户，完成法律援助案件30件，全面推进农村环境“三大”革命，完成500户农村卫生厕所改造，全面完成新农合和城镇居民基本医保制度整合，居民参保率实现95%以上，提高医疗保障水平。二是双招双引务必强力铺开。结合“北苑、中田、南园区”的功能定位，创新理念、理清思路，全镇动员，积极营造全员抓招商工作浓厚氛围。用足用活市、区招商引资政策，实施靶向招商。优化服务，扎实推进招商引企、招财引税工作。讲好“周潭故事”，在北苑发展文旅经济、周末休闲经济、健康养生游经济。以“中田”3.3万农田为依托，发展主导产业优质水稻种植，培育特色采摘园经济。努力推进“南园区”工业经济园区建设进程，以澄英高科为引领招大引强。努力实现推介我有和我有推介。三是脱贫攻坚务必坚实收官。继续聚焦精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续推动脱贫攻坚工作再战再捷，进一步在政策落地、激发内力、产业扶贫上下真功夫，落实中央巡视整改与大排查整改目标任务，扎实做好“回头看”工作，打好脱贫攻坚“秋冬战役”，确保805名贫困人口在2019年底如期脱贫。四是人居环境务必显现成效。认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，全面落实全国和省市区会议与文件精神，扎实推进全镇农村人居环境整治工作进程。落实落细“五清一改”目标任务，坚决完成2019年改厕工作任务。枫林村松元组美丽乡村中心村建设工作对标对表，保质保量，要按期完成，形成枫林特色。市级中心村凤凰村坚持做好打基础各项工作。人居环境整治示范村大山村，要不降标准、不压低要求。让靓丽、整治成为常态，加大周潭街道、菜市场整治力度。五是乡村振兴务必齐头并进。立足周潭镇情，继续以实施“农业稳镇、旅游兴镇、工业强镇、商贸活镇”四大战略为工作抓手，实现融合发展。结合总体规划修编，合理定位生态旅游、产业发展、交通设施、公共服务设施以及村庄布点规划。加快推进完成在建水利工程项目、扶贫道路项目。加大枫沙湖生态湿地保护力度，监督实施生态养殖。继续发挥猕猴桃、无花果、翠冠梨、软籽石榴、大山黄桃、凤凰网纹瓜等特色种植引领作用，逐步探索“田园综合体”发展模式。以永兴米业、天水粮油等农产品深加工企业为引领，鼓励发展特色农产品深加工项目，做好养殖户畜禽防疫工作。六是社会事业务必提质提效。加大公共文化服务体系建设力度，积极支持周潭汤家墩遗址申报第八批全国重点文物保护单位，助力东乡武术非遗申报工作。开展全民健身活动，抓好基本公共卫生服务建设，推进家庭医生签约精准服务，提高医疗卫生保障水平。支持周潭中心卫生院强化内部管理，提升服务能力建设;鼓励华康医院民营资本做大做强，转型升级，走康养结合道路服务本镇，辐射周边。以落实省民政厅不达标敬老院整改意见为契机，建优镇办七井敬老院，让五保老人老有所养、养有舒心。支持教育、体育事业高质量发展，谋划镇办公益性公墓建设工作。七是社会大局务必稳定可控。加强基层组织阵地建设，着力完善各村服务设施，增强服务能力，切实化解干群矛盾、群群矛盾。推进“七五”普法工作，提升法治周潭建设水平。深化平安周潭建设，落实安全生产责任制，抓好镇域安全生产各项工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，健全完善立体化社会治安防控体系。组织打好信访维稳战役，确保镇域社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和省市区委及镇党委保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，坚决把党中央、国务院、省、市、区委和各级政府以及周潭镇党委决策部署不折不扣落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。坚守执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最高位置，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展为民办实事，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。营造风清气正的政治生态。始终坚持全面从严治党，认真履行主体责任，严格遵守《纪律处分条例》。深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻中央八项规定精神和省市区及镇党委实施细则，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，不驰于空想，不骛于虚声，说实话、谋实事、出实招、求实效。严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表，同志们：追梦好时代，奋战新征程。今天的周潭，已经站在区划发展的新起点，我们肩负着四万五千周潭人民对美好生活新期待新向往。让我们在市委、市政府和区委、区政府以及镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，万众同心，缪力攻坚，共创周潭新未来，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-19

• 【投资涡阳县】2018年马店集镇政府工作报告

  各位代表：现在我代表镇人民政府报告镇第十四届人民代表大会第二次会议以来的工作。请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。自2017年10月27日，马店集镇第十四届人民代表大会第二次会议以来，我镇以党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神为指导，在县委县政府及镇党委的正确领导下，紧紧围绕五大发展理念，按照政府工作目标，全镇上下，坚强团结，务实苦干，强力推进各项工作的健康开展。 一、扶贫攻坚强力推进，顺利通过省级评估验收我们始终把脱贫攻坚作为一项艰巨的政治任务，按照“宜种则种，宜养则养，宜劳则劳”的原则，因村、因户、因人施策，建立企业、新型农村经济主体与贫困户对接机制，实施产业扶贫、教育、健康扶贫和政策兜底扶贫工程，推进精准扶贫工作的开展。12月份，全镇2017年已脱贫509户1342人，顺利通过了省级第三方的评估验收。2月份以来认真开展了县摘帽扶贫攻坚大调研活动，镇村干部都能深入贫困户家庭认真开展大走访、大调研，针对信息采集表、国办系统、扶贫手册不一致检查出的问题，逐村逐户逐条逐项进行整改，为确保精准度的提高，目前按照市县要求，新一轮的学习培训及信息采集正在进行之中，为决胜全年脱贫攻坚工作必将打下一个坚实的基础。 二、农业农村工作稳步推进 （一）中片、南片近三万亩高标准农田治理项目先期规划已经申报。 （二）是一事一议项目，全镇15个村11项，投资299万元，道路普修及路灯等项目建设正在实施之中。 （三）是对全镇缺棵短带的林网、沟河坝、路段进行了补植，全镇共植树各种苗木10.2万棵，其中农户自筹6万余棵，政府集中采购4万余棵。 三、美丽集镇、美丽乡村建设稳步推进投资3800万元的美丽集镇基础设施及配套建设正在建设之中，结合农村清洁工程，按照“六无一有”要求，十分注重人居环境的改善，大力开展农村“三大革命”，各村美丽乡村建设示范点建设头筹规划正在启动，为全镇人民的生产生活创造了一个良好的内外部新环境。 四、安全生产，常抓不懈长期坚守“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，强化宣传、强化巡查、督查，加强对重点领域，重点场所的监管和督查力度，树立“安全生产无小事，警钟长鸣不松懈”的忧患意识，切实做到杜绝或减少安全事故的发生。 五、两违整治进一步强化，土地保护，成效显著严厉打击“两违”行为，杜绝违建发生。通过政府督查，部门巡查，全镇共发现8处违法违规建设，分别下达了停建整改通知书，有效地遏制了违法建房事件的发生。 六、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实进行新型农村合作医疗筹资工作经过积极的努力，2018年全镇完成5.58万人参合任务，参合率高达95%以上。居民养老保险在收缴基础标准有所提高，难度相对增加的情况下，各村及广大镇村干部克服困难，强化宣传，实行集中征收与个人到村文明办事网上缴费代办点有机的结合，目前共完成下达任务的65%，离县政府要求95%还有一定的差距，仍需继续努力，确保近日全面完成参保目标。 七、加强综合治理，保持全镇两节及中央两会期间的稳定强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪。春节期间加强站岗巡逻，全镇比去年同期盗窃案件明显减少，不断加大各类矛盾纠纷调处力度。上半年以来特别中央两会期间，镇综治维稳中心每天都有两名以上的副科级领导代班，相关单位派驻人员接访，没有出现一例集访、越级上访和进京上访的案件发生，全镇总体形势保持良好，社会比较稳定，人民安居乐业。各位代表、同志们，以上成绩的取得，是党委政府正确领导的结果，是全镇上下共同努力，奋力拼搏的结果，同时也与在座的各位代表艰辛付出和大力支持密不可分，再次我代表人民政府向全镇的广大人民和群众及各位代表表示崇高的敬意和真诚的感谢!下一步我们要克服工作中的不足，针对工作存在的一些问题，认真反思，全身心的投入到当前各项工作中去。以习近平中国特色的新思想为指导，以最近刚刚闭幕的中央两会为动力，按照年初制定的各项目标任务，认真找差补缺，克服各种困难，逐项抓好落实。2018年的目标和任务2018年是全面贯彻十九大精神的，推进全镇经济社会大发展大提升的关键之年，全年经济社会发展任务十分繁重，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾，突出重点，扎实地做好各项工作。 二、以村级阵地建设为载体，完善村服务中心的功能，切实提高网上办事的便民服务质量。 三、以扶持民营企业发展为基础，强力做好招商引资工作。坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实，支持非公有制经济发展，注重发展民营企业，构建亲情新型的政商关系，健全企业家参与涉企政策的制定机制，激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中大显身手，充分发挥工业主体区的作用，在龙头企业带动的基础上，提供更优的投资环境，更好的招商平台，引进人才、资金、技术，确保有发展前景的企业在我镇落地生根。 四、以强化征管，开源节流为手段，切实提高财政运行质量。努力实现财税工作再上台阶为全镇各项事业发展提供强有力的财政支持。 五、以加大脱贫攻坚力度为抓手，全力打好打胜脱贫攻坚战役。深入推进产业、教育、健康、生态文明等扶贫，补齐基础设施的公共服务短板，注重扶贫同扶志，扶智相结合，激发脱贫内在动力。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口、贫困户，因人落宣保障措施，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶，加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域的腐败和作风问题专项整治，坚持现行的脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可，经得起历史的检验。 六、以为人民服务为根本点，认真做好教育、卫生、文化、计生和城乡居民养老保险等各项社会事业，切实做到人民日益增长的美好生活的需求，同社会各项事业健康、稳步协调发展。 七、以午秋两季秸秆禁烧和对有污染可能的非法企业的打击为立足点，切实抓好环境保护。继续落实网格化管理和干部包保责任制，切实做好打好午秋两季秸秆禁烧战役。实现全镇零火点的禁烧目标。加大对非法企业、污染企业的打击力度，巩固蓝天保卫战成果，携手行动建设天蓝地绿水清的美丽马店。 八、以完善农村各项公共服务为目标，推动农村各项事业的全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水供电、信息等基础设施，新修改建农村公路65公里，新建水厂一座，改善中部6个村，及集镇居民近3万人口的安全饮水问题，稳步开展农村人居环境，整治三年行动。推进“厕所革命”和垃圾收集处理，促进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育乡村振兴人才，坚持走中国特色的社会主义道路，加快实现农业农村的现代化，年内完成中片三万亩的高标准的农田治理和每村打造一个亮点自然村的人居环境改建工程。九以社会和谐，人民幸福为目标，提高保障和改善民生水平，要在发展的基础上，多办利民实事，多解民生难题，兜捞民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实让人民群众共享改革成果。各位代表，进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象，新作为，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，建设高效廉洁的政府，为人民提供优质高效的服务。全面推进以宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，加快建设法制政府，把政府活动全面纳入法治轨道，依法接受人大监督，主动接受社会舆论监督，认真听取人大代表意见，信守承诺，全面推行政务公开，坚持科学民主依法决策。各位代表!团结凝聚力度，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会稳定健康发展，为决胜建设全面小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把马店集镇建设成为富强、民主、文明和谐美丽的现代化经济强镇做出新的贡献。

  2025-07-19

• 【滁州招商】支持长三角打造改革开放新高地

  国家出台长三角一体化发展规划纲要，为区域协同发展提供战略指引。该纲要明确将招商引资作为区域一体化的重要抓手，着力构建统一开放市场体系，为国内外企业营造更优营商环境。文件规划期至2025年，展望2035年发展目标，覆盖上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，旨在推动长三角建成全国发展强劲活跃增长极。 一、战略定位与空间布局 长三角地区承载国家现代化建设核心功能，规划确立"一极三区一高地"战略定位：全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。空间格局构建"多中心、网络化"发展模式，重点发挥上海龙头带动作用，强化南京、杭州、合肥、宁波等城市协调联动，推进跨省毗邻区域深度合作。 二、产业创新协同发展 区域着力共建世界级产业集群，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域培育创新共同体。2019年启动建设长三角科技资源共享服务平台，整合三省一市2300余家机构的大型科学仪器设备超4万台套。建立产业转移承接合作机制，通过联合编制产业目录引导上海疏解非核心功能，促进江苏、浙江、安徽有序承接产业转移，2019年以来跨区域产业合作项目签约总额突破万亿元。 三、基础设施互联互通 区域推进轨道上的长三角建设，2020年通车的沪苏通长江公铁大桥使跨江通道增至17条。能源网络实施互联互通工程，2021年建成投运的长三角首条跨省配电网互联工程覆盖浙江青浦与江苏吴江交界区域。新一代信息基础设施加速布局，2022年上海、杭州等城市率先实现5G网络全覆盖，建成全国首个跨省域"智慧大脑"系统。 四、生态环境共保联治 实施太湖、淮河、新安江等重点流域协同治理，2020年建立跨省生态补偿机制以来，新安江水质稳定达到Ⅱ类标准。联合制定污染防控负面清单，统一禁止在生态保护红线区、环境敏感区新建高污染项目。生态环境监测网络实现全域覆盖，2021年启动建设生态环境联合研究中心，共享数据超6亿条。 五、公共服务共建共享 推进异地就医门诊费用直接结算全覆盖，2021年实现长三角全部41个城市互联互通。教育领域联合编制课程标准，共建152个高校联盟。政务服务实现"一网通办"，2022年开通跨省户口迁移等136项高频服务事项。社会保障推行待遇资格认证结果互认，累计服务超1200万人次流动人口。 六、开放合作协同推进 高标准建设上海自贸试验区临港新片区，2020年推出重点产业企业所得税优惠等制度创新成果78项。建立自贸试验区联动发展机制，2021年浙江、江苏、安徽自贸试验区复制推广上海经验143项。构建虹桥国际开放枢纽，2022年建成全球数字贸易港等开放载体，跨境电商进口额占全国比重超四分之一。 七、体制机制创新突破 联合设立长三角一体化发展投资基金，首期规模100亿元支持基础设施互联互通项目。建立跨区域财税分享机制，2019年起试点跨省市企业税收分配制度。深化"信用长三角"建设，2020年实现环保、医保等11个重点领域联合奖惩，归集共享信用信息超5亿条。目前三省一市已签署各类合作协议超500项，形成60余项重大制度创新成果。

  2025-07-19

• 杭黄铁路铺轨启动助推区域招商引资与经济繁荣

  杭黄铁路的建设是推动长三角区域交通一体化的重要工程，自开工以来已在招商引资领域取得显著成效，吸引了大量投资者参与沿线开发。随着铺轨阶段正式启动，该项目步入新建设高潮，将进一步优化区域交通网络，强化杭州与黄山的经济联动，为当地可持续发展注入新动力。 一、项目背景与战略意义。 杭黄铁路连接浙江省杭州市与安徽省黄山市，是长三角交通网络的关键组成部分，规划初期即纳入国家中长期铁路网。2014年6月正式开工建设，旨在解决区域交通瓶颈，提升高速客运能力。该铁路作为浙江省和安徽省的战略合作项目，不仅缩短了两地间的行程时间，还将串联多个旅游和经济节点，例如黄山风景区与杭州都市圈，推动文旅产业融合，进而增强区域竞争力。铁路的建设过程中，地方政府通过政策扶持成功吸引了投资商参与配套设施建设，如沿线商业区和物流枢纽，有效拉动了地方GDP增长。 二、铺轨工程进展与技术特点。 2024年春季，中铁四局在黄山北站实施了长钢轨的铺设工作，标志着项目从线下土建阶段正式过渡到线上铺轨。采用先进的铺轨技术和标准化施工流程，确保了轨道的平顺性与安全性。此次铺轨运用无缝焊接技术，减少轨道接口，以提高列车运行的稳定性和乘客舒适度。中铁四局作为承建方，严格按照安全规范操作，包括使用先进机械设备进行精确测量，确保工程质量和进度可控。模糊日期参考如5月21日可作为施工节点示意，但实际工作已在2024年启动，为后续联调联试奠定坚实基础。 三、经济社会影响与招商引资成效。 杭黄铁路的铺轨进展将显著促进沿线地区的招商引资活动。例如，在杭州市，项目已带动了高铁站周边商业地产开发，多家企业签署了投资协议，预计将创造上千就业岗位。而在黄山市，旅游业相关招商显著增加，推动了酒店和生态旅游项目的投资热潮。整个建设周期以来，项目累计撬动数百亿元招商引资额度，强化了区域供应链协作，助力安徽省和浙江省实现产业结构升级。铁路通车后将直接连接两地经济走廊，预计提升货物运输效率20%以上，为长三角一体化贡献核心动力。 四、未来展望与区域协同发展。 随着铺轨工程推进，杭黄铁路计划于2025年实现全线通车，届时将成为杭州至黄山的高效通道，旅行时间大幅缩短至约90分钟。这将加速人才流动和科技合作，例如支持杭州市的数字化产业与黄山市的生态创新区互通互惠。地方政府已规划进一步招商项目，如智能交通配套和绿色能源设施，确保铁路经济效益最大化。模糊日期如5月21日可象征建设里程碑，但实际通车节点需依据工程进度确定。铁路的建成将整体提升长三角区域的可持续发展水平，体现中国交通建设的创新成果。 五、施工挑战与质量控制。 铁路铺轨阶段面临地形复杂等挑战，例如黄山北站周边山区路段需处理地基稳定性问题。中铁四局采用地质雷达监测和实时反馈系统，确保施工安全无事故。所有环节严格遵从国家标准，包括轨道材料选用和环境评估，以避免对生态造成影响。质量控制体系包括日常巡检和分段验收，保障铁路运营寿命和维护简便性。铺轨工作在2024年启动后，将继续推进剩余路段建设，预计年内完成主干线铺设。相关技术细节仅作概述，弱化具体数据以强调整体安全性和工程可靠性。

  2025-07-19

• 【投资安徽】2018年环峰镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表环峰镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，面对各种困难挑战，积极应对、真抓实干、负重拼搏，全镇各项工作都迈上了新台阶。预计全年实现地区生产总值29.8亿元，增长14.6%;财政公共预算收入9645万元，增长15%;社会固定资产投资18.2亿元，增长15.1%;规模以上工业增加值2.95亿元，增长22.9%;社会消费品零售总额26.08亿元，增长13.6%;利用外资1600万美元;农村居民人均可支配收入16536元，增长10.1%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济体量持续增长。一是抓招商争项目。全年负责人带队外出招商11次，联系客商13位，找到项目线索7个。新签约项目6个，开工新建项目5个，计划投资3.68亿元，完成投资2.2亿元。续建项目2个，投资1.75亿元。二是加快油脂产业园建设。园内新建项目福运食品一期投入生产，正在办理二期工程建设手续。珍油珍味食品、华强油脂等五个技改扩建项目已基本完工。金氏调味品、华新油脂、兴茂油脂、明宇油脂四个项目已完成土地手续办理，正在完善规划建设手续，并陆续开工建设。恒升食品项目已签订投资协议，正在申请土地指标。西主干道路工程及过路涵管、路东下水工程已完工，电力设施已确定立项，前期准备工作正抓紧推进。三是做好企业服务。镇成立了“四送一服”双千工程领导组，制定了实施方案，持续优服务、稳增长、促转型，加大企业服务力度，努力解决实体经济发展中面临的突出困难和问题。四是加快发展现代农业。发展适度规模经营，全面推行农业标准化生产，开展2个农业标准园、2个千亩优质粮油标准化生产基地创建活动。全面落实农业支持保护性补贴、绿色专用品牌补贴、国家农机购置补贴政策，积极培育发展农机、植保等新型社会化服务组织;开展统防统治、工厂化育秧、农机服务、粮食集中烘干等农业服务新模式;培育新型经营主体，培训、认证新型职业农民22人。新增家庭农场12家，省级油料产业化联合体1家、市级蔬菜产业化联合体1家。全面开展农产品质量安全创建工作。提升农产品品牌、网络销售和农旅融合发展，支持联邦农业与全县24个家庭农场签定品牌粮食订单生产，面积达2.3万亩，共享共建“含山大米”特色品牌。 （二）脱贫攻坚深入推进。一是集中力量抓扶贫。坚持把脱贫攻坚工作放在各项工作的首位，集中力量，全力以赴抓扶贫。建立了以班子成员包村负责的领导小组;选调精兵强将驻村包户，全镇每个村派驻了工作队，其中2个贫困村队长由市下派副处级领导干部担任，全镇包户干部344名，其中县直抽调265名，每名干部帮扶不超过3户;建立了周调度机制，每周召集村书记和包村负责人，研究调度工作，紧抓不放;建立了脱贫攻坚责任追究机制，已发整改通知书45份，书面检查2人。二是夯实基础抓扶贫。开展动态调整，精准识别扶贫对象，全年动态调整贫困户新增57户147人，补录170户305人，不享受政策120户198人，清退81户116人;开展四项规范，规范了扶贫手册、村户档案、入户走访，制定帮扶方案958件;开展大排查，全面排查工作中存在的漏洞，排查整改问题1114条。三是突出产业抓扶贫。全镇795个贫困户共落实产业帮扶1577项，户均1.98项帮扶措施，桥联打造了菱角产业，与含帮生活电商合作，建立生产基地1097亩，加工销售菱角822.75吨，东山打造了稻虾共养1050亩，亩均可为群众增收约4000元。同时引导贫困户自种自养，增强自身“造血”功能，全镇自种自养比例达35%。四是落实政策抓扶贫。教育扶贫方面，共有205名学生享受教育资助56万元。健康扶贫方面，共办理慢性病卡887人，家庭医生签约服务覆盖率达100%，累计2590人次享受“三保障一兜底”综合医保政策，补偿总额358.6万元，报销金额314.2万元;危房改造方面，共完成危房贫困户205户，安排资金265.4万元，全部打卡发放到户;安全饮用水全部达标;电网升级改造全面完成;路网建设方面，修建5条道路共2.822公里，全部竣工。 （三）城乡面貌显著提升。一是全域环境整治效果明显。在上半年全市全域环境整治提升工作中被市评为先进单位。出台《环峰镇全域环境整治提升工作方案》《环峰镇农村生活垃圾治理、“三线三边”工作实施方案》，落实了工作责任机制;实行全域网格化责任管理，将全镇重要道路、河道分段划给所属行政村(社区)，明确村(社区)书记为路长、河长，压实责任。将全镇260个自然村全部纳入整治范围，紧紧抓住陈年垃圾、农村旱厕、黑臭水体等突出问题开展集中攻坚。投入320万元，清理农村陈年垃圾9500吨，拆除旱厕350余座，清淤渠道50余公里、水塘40余口，绿化道路12公里。运用市场化机制，在县统一招标下，引入家宝公司进驻我镇，负责全域垃圾清运工作。建立了全域环境整治提升考核机制，由镇纪委牵头进行常态化巡查、督查，将考核结果与村(社区)环境整治工作经费和两委干部绩效报酬相挂钩，对成绩倒数的给予通报批评，并问责主要负责人。二是美丽乡村建设持续推进。胡蒋村的大庙省级中心村顺利通过了省级验收;高质量、高标准地完成了九连黄泥塘市级中心村的建设任务;2017年省级张公中心村完成规划编制，确立了施工单位，主要完成了立面改造，主干道雨污水管网建设，修建户道路700多米，张公大街路面铺设了柏油，新卞湖游步道土方和湖内的清淤等工作。农耕文化广场和村民活动广场建设已近尾声。市级金山上塘中心村的村民休闲广场、公厕、绿化等工程正在建设中，即将完工。三是基础设施建设不断加强。整合资金2300余万元，完成2016―2017年度水利兴修县重点工程麻湖圩堤防加固一期以及东山洪家旺圩堤加固工程。实施三龙农村饮水安全专项提升改造工程，解决4760人饮水安全问题;完成三龙小荒圩水毁修复工程;翻建东山洪家旺圩堤涵闸5座;配合县水务局实施金河口灌区节水配套改造项目;“八小”工程建设全面完成，全镇共扩挖塘坝46口，清淤沟渠6条，新建改造55千瓦泵站2座。分别投资170万元和100万元的刘武村、东山村高标准农田建设项目正在施工，投资100万元的桥联村高标准农田建设项目已竣工，投资50万元的金山鱼岘口石英矿修复工程，既消除安全隐患又美化生态环境。投入近千万元，完成“畅通工程”及村级自建水泥路20多公里。林业增绿增效行动通过省级核查，超额完成县下达的人工造林、封山育林、四旁植树、退化林修复、森林抚育等任务。发动社会力量，开展了打击非法采挖、非法运输大树、乱采矿产资源工作以及森林防火工作。 （四）环保问题全面整改。2017年的环保督查中，镇成立了环境保护督察整改领导小组，制定下发整改问题清单，开展了对污染源、工业企业、小水厂、农村环境等方面的拉网式普查。出台了环峰镇污染严重畜禽养殖场关闭或搬迁实施方案，对禁养区17家养殖场全部关停。按照上级反馈，对交办的20条环保问题事项，均已做答复并逐条处理，其中有中央交办4件、省交办6件。对照清单，对鼎岩钙业等6家企业进行停产整顿，对东山石灰窑等8家企业及个体经营户限期拆除，整治村级污水处理站7座，平整覆盖废塘一座。 （五）征地拆迁稳步推进。一是完善工作机制。成立了16个征迁项目组，坚持项目组长负责制，加强与县相关单位密切配合，充分发挥各方力量，坚持统一标准、规范操作，强化每月调度，压实征迁责任。二是完成了棚改任务。全面完成了大塘垸、张墩、高垄、小盛等村的征迁任务，拆迁户数555户，已签约450户，拆除385户，对江湾江坝塘桥等暂不具备棚改条件的村，及时进行了调整。桥联立志、立新、鲁村增减挂钩项目，完成全部48户签约任务，项目实施后净增耕地50亩。三是保证了重点工程的建设。围绕重点工程和项目建设，拨钉扫尾8户，征地130亩，基本保证了县中医院、全民健身馆等重点民生项目，梅苑路、华阳西路、运漕路、铜闸路、太湖山中路等市政重点工程的顺利建设，紫东、明发、蚬蚌地、轧花厂、三小等重点出让地块的按时出让。 （六）社会事业全面进步。一是民生保障更加有力。始终把改善民生摆在突出位置。切实保障困难群众的基本生活权益，把健全完善城乡社会救助制度，提高社会救助水平作为民生保障的首要任务。33项民生工程除4项没有任务外，其它目标任务均按时序要求完成。城乡居民养老保险，新农合、城乡居民大病救助实现全覆盖。无差错发放城乡低保、医疗救助、特困人员供养、优抚安置等补贴类涉农资金2113万元，涉及18177户，补贴项目24项。城北养老服务中心社会化工作正在推进。二是社会大局和谐稳定。镇、村(社区)综治工作中心(站)加强矛盾纠纷排查，做到有化解、有成效，注重村(社区)技调、警民联调、镇综治中心专调、县调处中心共调四调联手，全年排查、调处化解矛盾802起。积极探索“治安服务外包”，投入25万元，与富祥保安服务有限公司签订社会治安夜间巡防协议，成效明显，推进“防控部门化”向“防控社会化”的转型升级。深化平安村建设，投资20多万元，在村交通要道口，人员密集场所安装视频监控45处。加强对重点服务人员和重点稳控人员的管理，强化对全镇245名精神障碍患者的服务管理，具有暴力倾向的精神障碍患者全部实现入院收治，镇财政兜底30万多元。全面落实信访工作制度，完善领导包案制，坚持开门接访，主动约访，带案下访，信访代理，安排领导接访，开展重点矛盾排查，不断提高群众满意度，全年上访信访与上年相比下降9.9%，十九大期间，实现了零进京目标。强化“红线”意识和“底线”思维，健全安全生产责任体系，与村、社区及相关企业签订安全生产责任书45份，开展安全生产大检查11次，发现隐患17处，并及时责令整改到位，安全生产形势总体平稳。实施食品安全战略，完善严密高效社会共制的食品安全治理体系，配合县食安委创建省安全示范县，举办食品安全“四员”培训班，培训人员130人，食品、药品无一例重大事故。三是各项事业协调发展。积极参与“江南之花”、“秀美含山行”、“四季沐歌”、“小戏调演”、“全县广场舞大赛”等市县级文艺调演活动优秀节目的选送工作。注重发挥周末大舞台、梅山村晚、祁门卡拉OK等群众文化平台的作用，开展文艺演出10多场，其中赴市演出3场，配合市县送电影送戏送图书送文艺下乡活动近百场。计划生育服务管理逐步完善，编印《环峰镇2017年人口和计划生育包保责任手册》，进一步推进“村为主”机制落实，实行人口计生管理服务全覆盖。在加强孕情跟踪、优质服务、流动人口均等化、数据质量提升、人口动态监测、满意度培训等常规工作的同时，配合完成国家卫计委组织的全国生育意愿调查和省卫计委组织的留守儿童清理摸底调查。2017年统计年度全镇共出生1257人，其中一孩549人，二多孩708人。组织504对夫妇开展了国家免费孕前优生健康检查。发放奖励扶助、奖扶扩面、特别扶助、手术并发症等各类扶助资金65.34万元，为2050户领取独生子女父母光荣证家庭兑现独保费46.81万元。印制计生政策宣传单7万份，组织开展广场咨询活动28场次。办理各类生育证件1295本。完成了民兵整组、民兵训练、兵役登记等各项工作任务。完成了第三次全国农业普查工作。重视老干部、妇女、共青团、工会、儿童、档案、保密、关工委、老教委等工作，开展多种形式活动，慰问贫困妇女、特困职工、农村学校。 （七）自身建设不断加强。一是服务群众更高效。通过将镇村民“大管家”调度中心和镇综治维稳信访工作中心、为民服务大厅等平台资源进行整合，合理划分工作内容，明确责任事项，将为民服务事项统筹到“大管家”服务事项中，健全派单工作体系，做到“全程留痕、服务到位”，避免“政出多门”，确保“一步到位”，已办理各类事务1400多件，在脱贫攻坚、美丽乡村建设，全域环境整治、推动创卫、创“双拥”县等工作中起到了积极作用。二是服务群众更规范。建立健全镇、村各项制度，坚持用制度管人、管权、管事、管钱、管物。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议9件。办理“12345”市长公开电话21条，县政府后台留言39件，镇政府后台留言3件，公开政务信息681条。三是服务群众更清廉。深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育、开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。认真执行“酒桌办公”专项整治，规范公务用车管理。加强对重点领域、重点部门、重点资金审计监督力度，深入开展扶贫领域精准监督“四查四看”、环境保护专项纪律督查行动。 各位代表，回顾2017年工作，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表环峰镇人民政府，向各位代表、各位同志，并通过你们向全镇工作在各行各业的干部群众，向所有关心和支持环峰建设发展的各界人士，表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。全镇经济总量不大，工业化水平偏低，城镇化水平不高，现代农业、服务业比重有待提升，经济结构需要进一步调整优化;发展水平与人民群众的期待还有差距，脱贫攻坚任重道远，全域环境整治时有反弹，社会保障和公共服务有待加强;社会管理创新与面临的新情况新问题还不配套，影响社会稳定的因素依然存在;执政能力与肩负的重大责任还不匹配，形式主义、懒政怠政一定程度上仍然存在，作风改进和效能建设有待进一步加强等等。对此，我们必须高度重视，敢于担当，采取有力措施切实加以解决，全力以赴做好政府工作。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好政府工作意义重大、影响深远。 2018年我镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行五大发展理念，以建设生态副城，打造魅力环峰为定位，聚焦工业，做优农业，培育商贸物流和文旅、农旅融合发展的三产服务业为突破点，加快推进产业集聚、农业农村现代化发展、提升城市服务能力、改善民生等工作为保障，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更好促进经济健康发展、社会和谐稳定，努力把环峰打造成人与自然和谐共生的生态镇。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长11.2%，财政公共预算收入增长7%，固定资产投资增长13.3%，规模以上工业增加值增长14.6%，社会消费品零售总额增长13.7%，外贸进出口总额增长12.1%，利用外资增长15.9%，农村居民人均可支配收入增长10.1%，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省市县下达指标内。 实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持发展为上，壮大经济体量。一是全力招商引资。始终把招商引资作为第一要事、一把手工程，坚持领导带头招商，做到紧抓不放、持续加力。明确招商重点，紧盯“重点产业转移区域、重点企业项目线索、重点资产重组信息”三个重点方向。聚焦工业项目，注重招现代服务业、现代都市农业、文旅产业和新经济业态项目。二是加强园区载体建设。做好油脂产业园区规划、土地收储等工作，加大基础设施建设投入，加快水、电、路以及标准化厂房等配套设施建设。坚持项目至上，强化项目建设，扩大有效投入，把项目向园区集聚，促进项目工作提质提效。完善西主干道水、电、路配套工程建设。三是增强服务企业意识。推进“四送一服”双千工程，将企业服务落到实处，全面落实各项减税降费政策措施，大力推进油脂食品加工产业改造升级，努力营造有利于实体经济发展的良好氛围，扶持产业发展，促进工业经济转型升级。四是推进农业现代化。深入实施粮油、畜牧、渔业、茶叶、果蔬五个绿色增效示范行动，稳定粮食生产面积，抓好水稻高产示范片创建、农业产业化项目申报工作，不断提升农业机械化水平。新增2个县级粮油标准示范园，建设1.5万亩“含山大米”生产基地。培育种养大户、家庭农场、农民合作社等农业新型经营主体8家，新增市级以上农业产业化龙头企业3家。开展新型职业农民培训和农村实用人才队伍建设，认定职业农民30人。推动农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 （二）持续脱贫攻坚，巩固脱贫成果。切实围绕“八个”方面做好工作:一是围绕贫困户增收抓扶贫。特别要抓好产业扶贫和就业脱贫两项稳定脱贫的关键举措，持续巩固脱贫成果。二是围绕贫困村产业发展抓扶贫。发展特色产业，壮大村集体经济。三是围绕资产收益抓扶贫。研究制定具体收益分配方案，明确目标任务，完善利益分配，确保所有收益精准用于贫困村和贫困户。四是围绕政策落实抓扶贫。突出抓好产业扶贫、就业扶贫、危房改造、健康扶贫、教育扶贫等相关政策落实，确保贫困户增收和“两不愁三保障”问题得到解决。五是围绕过程规范抓扶贫。做到项目程序规范、资金使用规范、主体带动规范。既要规范贫困户参与经营主体方式，又要加强对经营主体监管，规范运行，防范经营风险。六是围绕政策宣传抓扶贫。开展形式多样的宣传活动，张贴标语、悬挂横幅，营造扶贫氛围;所有帮扶责任人按照“精准扶贫日”活动要求，进村入户开展帮扶和宣传;村两委和驻村工作队通过召开群众会等方式，广泛宣传相关政策。七是围绕增强内生动力抓扶贫。引导贫困户树立自力更生意识，鼓励他们靠自已的努力脱贫致富;开展产业脱贫，确保每个有劳动能力的贫困户至少能从事一项特色种养业;推进就业脱贫，通过就业确保贫困户稳定脱贫，努力实现“一人就业，全家脱贫”。八是围绕作风建设抓扶贫。2018年是脱贫攻坚作风建设年，根据中央要求，扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。 （三）加快征迁步伐，服务含城建设。始终把服务、支持含城大建设作为全镇的中心任务，坚持“以我为主、县镇配合”征迁机制;坚持项目组长负责制，强化征迁调度;与县相关单位密切配合，充分发挥各方力量;明确征迁重点，围绕续建项目走，围绕重点项目走，围绕出让地块走，加快推进项目建设;坚持“依法征迁、和谐征迁”，统一标准、规范操作，严格程序，“一把尺子”量到底。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法整治影响含城建设及市、县重点项目建设等方面的矛盾和不法行为。 （四）推进全域环境整治提升，提升群众“舒适感”。一是坚持锁定全域抓提升。坚持以我为主，认真对接好家宝公司，将垃圾清运整治工作纳入我镇全域环境整治工作中，主动做好协调和服务工作，确保垃圾及时清运。支持把全域环境整治工作落实到全镇260个自然村，不落下一个村，把全域环境整治作为最大的民生工程，惠及全镇人民。二是坚持突出重点抓提升。突出抓好省级张公社区张公中心村和市级金山行政村上塘中心村的建设，确保通过验收，发挥示范引领作用。重点打造镇域内S105线、S226线、华昭路、环半路、含张路5条省、县道路沿线，提升环峰和含山的对外形象。全面推进户改厕，消灭农村旱厕，对人口较多或旅游村庄积极建设公厕，实现全域环境整治成效再提升。三是坚持加大投入抓提升。全年计划整合资金1000万元，落实垃圾清运、污水治理、旱厕改造、河长制、林长制、垃圾分类和省市县中心村建设。同时对整治效果好的村、社区给予奖励，并纳入全年目标责任制考核，奖优罚劣、表彰先进，鞭策后进。 （五）优化生态环境，建设美丽乡村。一是加强生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续实施林业增绿增效行动;做好农田水利基础设施建设，重点实施麻湖圩堤防加固二期、东山洪家旺排涝站新建、小尖山水库行洪沟配套工程水毁修复、王安水库除险加固，适时启动3座民营水厂的整合工作;建设“畅通工程”10公里(其中拓宽2条，新建2条)、桥梁2座。二是注重生态治理。继续对标达标做好上级环境保护督察反馈意见及突出环境问题整改，确保环境问题不反弹;继续做好禁养区的管控工作;科学划定生态保护红线、永久基本农田控制线，健全国土资源三级网格化管理机制，不碰耕地保护红线、坚守违法用地底线;继续抓好秸秆禁烧，推进农作物综合利用;开展土壤污染治理和修复，推进矿山整治，重拳打击盗采私挖矿石、大树行为，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，切实保护镇域生态环境。三是建设美丽乡村。持续创建生态村、生态社区，积极建设美丽乡村，完成张公省级中心村、上塘市级中心村建设，同步推进中心村“六个一”标准化建设，改善农村人居环境。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区和绿色出行等行动。 （六）加强社会治理，改善人民生活。一是保障和改善民生。认真实施好省、市、县民生工程。千方百计扩大就业和再就业，新增就业600人。继续实施全民参保登记工作，推进城镇职工社会保险扩面征缴，认真落实机关事业单位养老保险制度改革。主动关注弱势群体，抓好城乡低保、农村五保、优抚安置、救灾赈灾、社会救助事业，帮助特困群体解决基本生活问题。支持发展社会化养老事业，做好城北养老服务中心社会化工作。计划投资150万元对老城区进行改造。二是提升社会治理能力。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理社会化、法治化、精细化。增强社区服务功能，深化和谐社区建设，推动社会治理重心下移。以网格化、社会化服务为方向，加快推进社会服务管理信息化建设。加强和改进信访工作，进一步夯实基层基础，化解信访积案，依法解决群众合理诉求。加强互联网安全管理，提升网络突发事件应急处置能力。深化平安环峰建设，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，构建立体化社会治安防控体系，有效预防、严厉打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。完善落实安全生产责任和管理制度，安全生产警钟长鸣，巡查、专项检查要经常化;强化食品药品安全监管，对食品安全“四员”要加强培训，增强食品安全防范意识，切实维护人民群众生命财产安全。三是统筹社会事业。完善公共文化服务体系，建成3个村级综合文化服务中心，桥联村文化礼堂和三龙尹建平事迹展示馆，持续开展周末大舞台、送文艺下基层等文化活动。优化计划生育管理与服务，全面加强计生服务能力，落实计生政策，夯实基层基础。进一步做好民兵预备役、人防、征兵、应急、保密和双拥等工作，关心老干部工作，支持工会、共青团、妇女、科协、残联等人民团体工作，继续做好档案规范化建设工作，统筹各项社会事业全面发展。 三、加强政府自身建设 各位代表，重任千钧惟担当。新时代提出新要求，面对新形势、新任务、新挑战，加快建设幸福和谐美丽新环峰，需要我们加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。 一是坚决做到讲政治重看齐。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，按照要求扎实开展专题学习教育。坚持以学促干，知行合一，从十九大精神中找方法、找路径，做好转化文章，贯彻到政府工作的方方面面。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。 二是坚决做到讲法治重规范。严格按照法定权限和程序行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全重大行政决策机制，促进政府各项事权规范化、制度化。深入开展“七五”普法，推进“法律六进”系列活动。建立健全镇、村各项制度，实现用制度管人、管权、管事、管钱、管物。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，及时高效办理人大代表议案、建议，努力提高落实率和满意度。畅通社情民意反馈渠道，强化政务公开，保障权力运行更加规范透明。 三是坚决做到讲执行重落实。认真贯彻执行中央、省、市、县和镇党委各项决策部署，严格落实岗位责任制、限时办结制、首问负责制。坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，确保政令畅通，提高执行力、落实力。强化考核激励、效能监察和行政问责，持续加强脱贫攻坚、环境整治、项目建设、征地拆迁等重点工作调度督促，大力推进一线工作法，问题在一线解决，工作在一线督查推进，确保各项工作落到实处。 四是坚决做到讲廉政重纪律。深入学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，严格执行中央八项规定，坚持以上率下、抓早抓小、防微杜渐，持之以恒正风肃纪，严厉查处以权谋私等违纪、违法行为。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，深化标本兼治，加强对重点领域、重点部门、重点资金和干部经济责任的审计，做到无禁区、全覆盖、零容忍。加强纪律教育，强化纪律执行，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力实现干部清正、政府清廉。 各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，努力完成既定的经济社会发展目标任务，为实现环峰更加美好的未来而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资凤阳县】2017年刘府镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表刘府镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽，特别是视察凤阳小岗讲话精神，同心协力、苦干实干、奋力拼搏，全力推进“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务，经济发展迈上新台阶，社会大局和谐稳定。 （一）经济快速发展，综合实力不断提高 过去的五年是我镇经济建设取得明显成效的五年，2016年国地两税收入18069万元，比2011年增加6071万元,年均增长14.6%;2016年完成500万元以上项目固定资产投资4.2亿元，比2011年增加1.4亿元，年均增长14.5%;2016年居民人均可支配收入达12000元，比2011年增加4500元，年均增长17.0%，2016年规模以上工业企业达14户，比2011年增加5户，累计实现规上工业总产值33.4亿元，招商引资实际到位资金累计14亿元。 （二）以产业集中区建设为重点，积极推进项目建设 截止目前，循环经济产业园签约引进企业15家，规划兴建项目25个，其中今年签约项目12个，现已建成9个(其中建成投产项目3个)，在建6个，开展前期工作10个。协议利用资金总额44亿元，现已累计完成投入16.6亿元，其中今年完成5.88亿元。园区建设步伐逐步加快，建成区面积已由原来的1.2平方公里扩展到2.05平方公里。在基础设施建设方面，累计投入资金1.6亿元，完成了园区大道一期、创业东路一期和国家“城市矿产”示范基地内“一纵三横”总计7公里道路以及绿化、亮化工程建设;完成了配套设施服务区及综合大楼建设;完成府北路施工便道及桥梁建设;完成了园区入口标志性建筑采购安装，提升了园区对外形象;完成了2.5公里10KV高压架空线路建设;完成了供水主管网建设，日供水能力在5000吨以上;启动污水处理厂、园区南侧1200亩规划区域路网和园区35KV供电专线及变电站规划建设工作，完成了污水处理厂和1.9公里路网的规划设计，供电专线及变电站规划设计已经与县供电公司完成了对接，规划工作已经开展;启动了园区天然气管网规划工作，已与凤阳新奥燃气有限公司完成了对接。在要素保障方面，完成了园区2.05平方公里区域的控规编制和规划环评工作;国家“城市矿产”示范基地顺利通过了国家发改委中期评估;成功申报“国家循环经济教育示范基地”;启动园区南部规划建设工作，确保引进项目的建设用地，现已经完成了800亩土地(包括路网建设用地)的丈量、登记造册工作。 （三）推进农村改革，发展农业 五年来，我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是紧抓粮食生产不放松。大力推广良种良法，镇农技站、农机站为群众粮食生产提供了科学的指导，粮食作物产量不断提高。截止到2016年底，粮食总产量达到9万吨，油料总产量达到0.25万吨，大牲畜存栏27万头，家禽存栏26.7万只，蔬菜种植面积达5000亩。二是着力改善农业生产条件。实行山、水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网等重点项目建设，增强农业发展后劲，使得粮食作物平均单产逐年提高，年均增长5%，粮食的质量也不断得到改善，农产品的优质率也达到了90%以上，农民的农作物收入也得到了提高。三是大力发展现代农业。(1)在家庭农场和生态园方面，目前全镇已有13家，还会鼓励更多农户组建家庭农场，发展规模化种植，不断提高农业的机械化和规模化水平。同时，依托山场优势资源推进生态园建设，既发展特色农业，又带动了旅游观光业。目前已经组建了新雨禾生态园、和顺生态园、栗山生态园、活力牧业等多个生态园。(2)在经果林种植方面，将打造森林增长工程和发展特色经果林相结合，在山区重点种植油茶，带动采摘等旅游观光业的发展，以此实现农业增产，农民增收。四是大力推行农业保险。全镇参保面积从2011年的18万亩增加到现在的22万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力，也解除了广大农户发展农业生产的后顾之忧。五是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村 二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民500户，辐射带动农民3000户，拓宽农民增收渠道。 （四）社会稳定，各项社会事业稳步发展 五年来，刘府镇以发展促民生，让群众共享改革发展带来的红利。保障上，累计按时发放农村低保、五保、优抚、残疾人、孤儿等各类救助资金约5000万元，惠及约13000人次。另外，累计发放医疗救助、高龄补贴、春荒救助等救助资金约600万元，切实帮助了困难群众;城乡居民社会养老保险参(续)保人数累计达42000人，参(续)保率达100%;到龄享受养老金人员累计达12400人;为1460名群众办理城镇医疗保险;解决100余起农民工工资拖欠案件，追讨拖欠工资180余万元;我镇累计完成农村危房改造户916户，其中分散供养的五保户463户，低保户282户，贫困残疾户125户，一般贫困户46户，改造房屋面积约45800平方米，补助资金约1374万元，并顺利通过验收，补助资金也已发放到户。投入近500余万元建成曹店、官沟、赵庄以及刘府四个敬老院，其中刘府敬老院是全县最大的敬老院，五保户集中供养142人，刘府镇敬老院在前五年全县敬老院考核中4年第一，一年第二名，王杨勤院长2013年度获得滁州市先进敬老院院长荣誉称号;积极实施新型合作医疗保险工作，每年参保率都在98.5%以上。就业上，为600余人办理“就失业登记证”;为95户群众办理农民工创业小额担保款，共计400余万元，举办了两场农民工就业、创业培训班，培训300余人，为农民回乡创业，自谋就业提供了经济保障和政策支持。美好乡村建设上，赵庄社区美好乡村已经完成了乡风人文、产业发展、基础设施建设、环境整治等多方面的改造提升，并建成了村级服务大厅、农家书屋和文化站、村卫生室、警务室、污水处理厂等多项民心工程。值得一提的是，经过前期的不懈努力，赵庄社区美好乡村最终于2016年年初通过了省、市、县的验收!胡桥村曹町中心村是在2016年度被确定为市级美好乡村示范建设村，目前已确定中心村主干路改造、小区路化、污水处理、村委会服务中心改造等8个项目，资金投入达385万元，现在已有7个项目已完成投标，并已陆续的开工建设。镇区整治上，县政府已经批准交通路、文明路、幸福路改造项目，涉及到污水处理、绿化亮化、弱电下地、“白改黑”交通信号灯等工程，估算投资2500万元。医疗上，五年来，我镇新农合参保率都达98.5%以上;开展“黑诊所”集中整治活动，坚决查处非法行医。文教卫体上，教育教学水平不断提高，不断完善教师的科学配备，不断优化境内学校师资结构和教学水平;文化体育建设得到加强，镇文化站积极组织各村特色文化团队，通过文艺演出、踩街等形式，充分宣传了刘府特色文化;医疗卫生水平不断提高，完成了标准化村级卫生室建设，强化防疫工作，每年儿童麻疹、乙肝等疫苗接种率都在99%以上。信访维稳上，深入开展信访积案化解活动，大力实施领导带头接访、开门接访、带案下访，共化解各类矛盾隐患约420起，进京、赴省、到市县上访批次逐年下降。“双提升”工作上，在村、社区、街道主要道路通过刷文化墙，悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头，镇行政执法队，村、社区配合，对刘府街道进行治安巡逻，每村成立2只打更巡逻队，对重点区域扎实开展打更巡逻工作，切实保障人民群众的生命财产安全。安全生产上，近5年来未发生一起安全责任事故，召开约20次安全隐患排查会议，排除隐患约900起，全镇整体形式平稳。计划生育工作上，严格落实人口与计划生育工作目标责任制，重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化录入、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作，加强提高群众满意度工作。五年来，全镇人口保持低生育率增长，男女性别比例基本平衡，全镇落实农村独生子女保健费落实率都达100%，在2012年度和2013年度连续两年授予刘府镇人口和计划生育工作先进乡镇三等奖，2015年度授予刘府镇“两非”案件查处工作先进乡镇等表彰。土地确权工作上，目前，我镇23个村农村土地承包经营权确权登记颁证任务已全部完成，实测面积达152590亩，已有15015户完成了归户表签字确认，占总户数15050的99.8%,打印证书15015本，占总户数的99.8%，发放证书15015本，证书发放率100%，现已顺利通过省、市、县三级验收，并取得当月“效能单位”和“效能之星”的光荣称号。森林增长工程上，五年来，累计完成17232亩，超额完成县下达的工作任务，为全县森林增长做出了贡献，其中2016年，县下达任务4000亩，实际完成7600亩，占任务的190%。水利工程上，我镇累计清淤扩挖420面当家塘坝、20条干渠沟，15座泵站维修，12座小二型水库除险加固，保质保量的完成了县里下达的工作任务，其中在2015年，我镇兴修水利工程工作荣获三等奖。扶贫工作上，我镇现有贫困户1372户、2580人，2016年预脱贫357户、851人;发展产业贫困户265户，其中已落实192户，项目总数达215个;就业务工及其他项目贫困户137户，危房改造落实144户;学生教育补助落实293人;小额贷款已办理11户，共发放240000元。我镇始终将扶贫纳入重点工作考核，多次组织督查组对贫困户精准政策情况进行专项督查，明确奖惩，现已顺利通过省市第三方评估验收。农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设上，五年来，我镇累计批准建设项目58个，涉及全镇每个村，受益人口达155460人次，共计资金896万元，其中上级财政奖补资金774万元，村民自筹122万元，目前已全部竣工。社会治安方面上，天网工程安装的治安视频监控在2016年正式投入使用，刘府街道的22处监控点发挥作用，有效增强了对突发事件处理和打击违法犯罪的能力。刘府社区戒毒康复中心正式投入使用，社区戒毒15人，社区康复4人。畅通工程上，2016年我镇农村道路畅通工程共涉及10个行政村(其中两个贫困村)，20条路，计28.357公里(其中贫困村内较大自然村道路硬化8.509公里、老村道加宽19.848公里)，现已顺利通过省市县的三级验收。 与此同时，人民武装、青年、妇联、金融、电力、通讯等社会事业得到快速发展。 （五）城镇建设快速推进，生态环境逐步改善 一是全面推进镇域发展规划编制。五年来，我镇紧紧围绕县域总体规划要求，结合本镇经济社会发展实际，先后完成了《刘府镇总体规划修编》、《刘府镇镇区控制性详细规划》不断加大投入，建成区已达到5平方公里;完成了镇区道路、绿化、环卫、给排水专项规划编制;完成对赵庄社区、胡桥村、河塘村中心村的规划编制;完成了镇区整治规划和村庄布点规划;完成了对省道310刘府段，以及镇区交通路、刘蚌路、幸福路等镇区内的几条主干道的绿化、亮化，提高了大镇的形象和档次。 二是环境整治积极推进。在矿山土地城建方面，关闭23家非法石碴加工厂;配合武店矿山执法大队查扣盗采机械及运输车辆28台;消除“两违”图斑65个。累计查处违法建设118处，其中强行拆除37处，自拆81处，拆除建筑面积约55200平方米。在环境整治方面，(1)建立健全环卫保洁监督机制，镇村联合制定长效网格化管理机制，优化执法队伍建设，对原聘用10名执法队员进行优胜劣汰，向社会公开招考、重新更新了执法队员，重新配备服装，并招标购置电动巡逻车1台，用于垃圾治理巡查工作，利用协管队员定期对 一、二轮保洁公司进行监督、拍照、处罚。(2)认真开展“五乱”治理，清理并运走生活垃圾约6840吨、清理“三线三边”建筑垃圾5000多吨，在凤淮路、刘蚌路、交通路、园区大道以及蚌淮高速连接线两侧栽植梧桐树、红叶石楠、小松树、黄桃、油茶、垂柳等苗木4740株，绿化面积达4.63万亩。在污染源治理方面，贯彻《凤阳县燃灯水库、官沟水库饮用水源地保护区划分方案》精神，配合县有关部门做好饮用水源地的环境保护。在大气保护方面，自国家开展秸秆禁烧以来，我镇狠抓秸秆禁烧工作，午季、秋季没烧一把火，未冒一处烟，有效地保护了空气质量。 （六）以务实清廉为主要内容，作风建设得到加强 扎实开展基层工作，多次对新当选的村两委干部进行思想和业务培训，以期更好的服务好群众;对刘府、赵庄、九龙等村党建活动室进行规范化改造，并在太山村新建村活动室;按照“一村一策”整顿方案对严桥村进行整治;建成了金星复合肥厂和珍珠水泥厂非公企业党建示范点，充分发挥示范引领作用，在全镇上下营造参与非公企业党建工作的良好氛围。认真落实党风廉政建设，继一系列严格的自查以后，对镇村干部时时刻刻高标准严要求。开展村级阳光村务工程监督季考核工作，确保党风廉政建设一直在路上。五年来先后立案查处党员干部违法违纪案件53件，其中贿选大案1件，分别给予61名违纪党员干部纪律处分，其中开除党籍处分16人，政纪处分3人，诫勉谈话8人，留党察看2人。根据受理信访和查办案件的内容，及时同有关党员干部进行廉政约谈、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好效果。还充分利用机关集中学习，观看电教片等多种形式累计观看反腐倡廉记录片10余部，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，自我约束意识，提高了拒腐防变能力。 各位代表，过去五年在镇党委、政府的正确领导下，各项成绩的取得来之不易，这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表刘府镇人民政府，向全镇广大人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与刘府经济社会发展的投资者和企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要看到存在的诸多不足，园区基础设施不完善、信访问题较多、个别干部对八项规定执行不坚决不彻底等等，都是以后五年我们需要正视和下大力气解决的问题。 二、未来五年工作安排 未来五年，我们将紧紧围绕县委、县政府的总体部署，充分发挥资源、交通、区位优势，强化“工业立镇、产业强镇”战略，全力推进产业集中区等项目建设，招商引资和信访维稳工作，努力构建经济快速发展、社会和谐稳定的新刘府。 经济社会发展主要预期目标是，到2021年底，完成国地税收入增长20%，规模以上工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，居民人均可支配收入增长20%，完成年度节能减排任务。 新常态蕴含新机遇，新常态提出新要求，新常态召唤新作为。未来五年我们将着重抓好以下几方面的工作： 1、不断完善循环经济产业园的各项配套设施建设，我们有信心在3-5年的时间内，努力把循环经济产业园打造成： 全国唯一的以报废汽车为载体的国家“城市矿产”示范基地 全国最强的汽车旧件电子商务信息中心 华东地区最大的汽车零部件再制造基地 皖东最大的“循环经济创业园” 2、打造西部地区小城镇建设的标杆。在总体规划以及镇区控制性详细规划的指导下，从严厉打击“两违”，到认真实施“退城入园”相关工作，到认真抓好环境整治工作，再到谋划打造高档居住小区，下一个五年，我们将在小城镇建设上做好文章，努力将刘府打造成西部地区小城镇建设的标杆。 3、因地制宜发展好特色农业。通过对自身优势的挖掘，以及多次外出考察了解，我们决心改变“一稻一麦”传统农业模式，为发展好特色农业，在县委、县政府的安排部署下，我们计划将南洛高速、合徐高速连接线刘府段(全长14公里)两侧由原本各30米扩展到各50米，共计2万多亩的土地，以流转的方式承包给香港银联投资有限公司上海分公司发展经果林，种植大黄桃、樱桃、枇杷、石榴、猕猴桃等五种果树，项目总投资约3.5亿元。 4、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时，将环境整治工作提到新的高度。在重点抓好“三线三边”区域环境卫生的同时，将范围逐渐扩展到全覆盖，并通过网格化、责任包保、奖惩落实等机制保证工作的有效推进。 5、倾力民生建设，增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业，全面推进新型农村合作医疗，提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展 二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，做好新型农民养老保险工作，做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。 6、打响扶贫攻坚战役，全面实现小康生活。一是以“怎么重视都不为过”的工作思路，实施精准脱贫战略。严格按照贫困户、贫困村实际需求，全面实施低保专项整治、光伏发电、产业发展、基础设施改造等各项脱贫措施，稳步推进三年脱贫、两年巩固工作机制。二是建好扶贫体系，压实扶贫责任。严格落实“县领导包镇、单位包村、干部包户”制度，督促帮扶责任人深入贫困户家中，履行精准脱贫职责。加大督查、通报力度，严肃问责未能帮扶贫困对象精准脱贫相关责任人。三是深化“双培双带”先锋工程，进一步带动贫困户发展产业，积极带领群众谋发展、增收入，确保实现全面小康目标。 7、大力开展精神文明建设，提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制，继续加大教育投入，逐步建立以政府投入为主，社会各界参与投入、运行规范的多元化教育投入机制。三是着力实施义务教育均衡发展，进一步整合教育资源，为提高教师队伍整体素质，努力提升教育水平提供有效保障。 8、抓好信访稳定，创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防控体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。做到思想认识不动摇，人力物力投入不动摇，工作力度不动摇，责任追究不动摇，确保打造刘府镇和谐稳定的发展环境。 9、全面推进依法治镇，构建法制乡镇。一是积极探索把权力关进制度笼子里的依法治镇理念，不定期对全镇干部开展法治交流座谈会、学习法律知识，不断增进法治理念。二是不断提高社会治理水平，镇配备法律专职人员，对前来进行法律咨询的群众专业、认真细致讲解，做到司法公正，切实解答好咨询对象棘手问题，帮助解决实际困难;司法所每月对镇辖区内社区服刑人员进行社区矫正，不定期联合村委会和社区居委会开展社区服刑人员义务劳动活动、法治教育活动，增进社区服刑人员的劳动意识、法治意识。三是认真排查化解社会矛盾纠纷，落实好村信访维稳专干到镇信访办接访工作，提高村专干的政治业务素质，做到小事不出村，大事不出镇。 10、加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，加强信访举报工作，重视群众来信来访，整合信访资源，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用“四种形态”把纪律处分和组织处理手段相结合，对违纪党员干部进行批评教育，加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性，对违纪案件进行深入剖析。 11、继续做好美丽乡村建设。(1)充分利用美好乡村建设资金，做好省级美好乡村示范村赵庄中心村建设成果的管护工作。同时，做好胡桥村各项目的开工建设工作，并迎接市里的验收。还要继续打造好官沟社区、河塘村、曹店社区等三个中心村的基础设施建设，对其他行政村也适时提高基础性、功能性的设施;2017年将侧重加大在“两治理，一提升”上建设镇区基础性设施的投入，估算投资2.2亿元。(2)在城镇建设与管护方面，我镇将在完善镇区基础设施后，对保温瓶厂和复合肥厂进行搬迁，打造两个高品位小区，计划投资5亿元，占地200亩;政务新区将初步建成，占地30亩，计划投资8000万元;同时也将带动周边的地块用于商业开发建设。 各位代表、同志们，凝聚7.8万刘府人的梦想已扬帆起航，建设美丽刘府，从我做起。让我们共同携起手来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，沿着党的十八大精神指引的道路，与全体镇村干部和全镇人民，团结一致，齐心协力，为实现刘府经济的腾飞做奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年梅林镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表梅林镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合镇情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，扎实开展“基地建设争先争优年”“城市创建决战决胜年”“全域旅游提速提效年”和“四季竞赛、四大比拼”活动，全面完成“六大整治”和“三大革命”各项工作目标任务。全镇呈现出经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 （一）注重固本强基、内培外引,实现经济发展稳中有进 一是综合经济指标较好完成。坚持工业强镇发展战略，秉承传统工业发展优势，大力实施“调转促”，深入推进供给侧结构性改革，全镇经济继续保持了稳中向好运行的发展态势。2017年，全镇完成税收3099.2万元，其中目录企业税收2172.4万元，总部和交通税收926.8万元，增长14.7%。完成规模以上工业增加值2.3亿元，增长8.7%;完成全社会固定资产投资11.4亿元，增长15.2%;实现规模以上企业生产总值10.08亿元。全镇规模以上工业企业20家，基地企业产值达4.76亿元。全年进出口总额达285万美元。 二是工业转型步伐加快。双益电子、富乐泰水泵、宁志橡塑等企业新项目建成投产。正安建材无尘生产线技改项目顺利开工建设。东信耐磨引入合作企业转型成功，不锈钢精密铸造件项目竣工投产。宁国市天地网中药材发展有限公司成功落户我镇并实现投产，开辟了全镇“互联网+企业”经营模式先河。新引进的南洋恒达等5家铸造企业，生产步入正常轨道，产能逐步提升。完成梅林商会换届工作，进一步充实了商会力量，畅通了政企沟通渠道，平台作用充分发挥。 三是招商引资成效明显。2017年招商引资签约项目3个，到位资金8400余万元。引进总部经济企业3家。招商引资项目有力推进，卫尔康精神病医院康复医疗项目已投产运营，金莱电机、明杭制笔项目年前建成投产。总投资1.5亿元的桥头村天局太阳能光伏发电项目全面完成建设任务，即将并网发电。另有江苏捷达交通工程集团的PPP项目、浙江颐高集团的特色小镇建设项目、中联金安保险经纪福建分公司和福建多银信息技术公司的总部经济项目正在洽谈中。 四是全域旅游提速提效。以“亲子欢乐游”“民宿体验游”“高端休闲游”为主线，着力打造全域旅游新格局。对山凡尘美宿项目列为市级重点项目，正按设计有序建设。三冲生态农业旅游观光项目，露营基地建设全部完成并试营业，2017年成功举办了宁国“越野e族”大型越野比赛。着力将女儿山神奇漂流项目打造成华东地区落差最大、最刺激的水上运动项目之一，该项目2017年即接待游客5000余人次。进一步加大旅游宣传影响，制作完成梅林镇旅游宣传片，筹划承接了“重走宁国梅林革命先烈路”、“关爱未成年人走进梅林文化旅游科普公益活动”、“越野e族越野比赛”等户外大型旅游活动，制作发放旅游宣传纪念品2000余份。旅游基础设施进一步完善，成功争创安徽省三星级农家乐1家，市级休闲农业和乡村旅游示范点1个。 五是中德智造小镇项目有力推进。中德智造小镇项目是中鼎集团为拓展发展空间而实施的重要战略举措，是我市产业转型升级和产城融合发展的重要载体，将成为全市经济高质量发展新的增长极。该项目规划总面积3262亩，一期中德大道及中鼎减震项目占地1234亩。2017年我镇启动并大力推进一期项目的征地拆迁工作，仅用5个月完成土地收储1304亩，房屋征迁110户，企业征迁2家，为下一步中鼎减震迁扩建及中德大道项目开工奠定了坚实的基础。 （二）推进“三大革命”“六大整治”，实现镇村面貌焕然一新 一是新型农业健康发展。培育新型农业经营主体，引导农业产业走规模化、标准化、品牌化经营之路。依法有序推进土地经营权流转，2017年共流转土地78亩，流转林地1128亩。全年新增家庭农场10家，其中获现代农业发展奖励4家、被评宁国市级4家。新增省级示范农业产业化联合体1家，宣城市示范农业产业化联合体2家，宁国市休闲农业1家，宁国市农业龙头企业2家。在田村村率先启动农村集体产权制度改革试点，全面推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)工作。加强农业重大病虫害预警体系建设，农产品农残检测室建成并投入使用，农安工程深入推进。积极参与争创全国农产品质量安全示范县工作。 二是基础设施大力提升。投资1000万元，实施了22公里的桥梅路拓宽工程，为桥头片下步旅游发展奠定基础。完成七都汪村塘力山至小石门、桥头村高岭至红心、田村村管家坞至下坞共计5.5公里农村道路畅通工程和阳山公白路2公里农村道路安防及养护工程。投入200万元用于水利设施建设，完成七都汪、阳山重点河堤建设工程和里三亩水库、海形水库除险加固工程，完成沙埠村、花园村和阳山村安全饮水改造提升工程，清淤农村河沟5条，维修21口万方以上大塘。投资550万元，改造了桥梅线低压线路。完成阳山村10公里省际森林防火带建设。 三是农村环境明显改善。深入开展“乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边”专项整治行动。全面实施农村清洁工程，深入开展“三线四边”环境治理，推进文明城市创建。加大规划区、水厂附近等禁养区内养殖户的摸底、排查力度和拆除工作。完成5个村村级公益性生态公墓建设。坚持“绿水青山”就是“金山银山”，着力推进“河长制”“林长制”，建立常态化工作机制，严厉打击毁林种茶、乱砍乱伐、乱采乱挖等行为，办理案件14起。改造农村非卫生厕所230座。 四是美丽乡村提质扩面。投入资金近500万元大力开展集镇提升工程，并成功通过省级检查验收。实施改造雨棚1100余平方米，立面改造1500余平方米，改厕68座。投入65万元提升了集镇三个入口及道路沿线绿化，投入20余万元对12公里的S104沿线进行植绿补绿。建成农贸市场1个，增划集镇机动车停车位120余个。集中开展了乱张贴乱涂、卫生死角、乱堆乱放等专项治理行动。组织实施了沙埠村省级中心村建设，完成石桥村民组18户自来水管网延伸、46户旱厕改造、600平方米墙绘、2000平方米墙体刷白、伯虎公园主体工程等建设内容，新建沙埠村社区服务中心、农家书屋、文化活动室，中心村功能进一步提升。大力开展了桥头村省级中心村培育工程，完成梅林、七都汪、阳山乡级中心村建设和田村村庄整治工程，通过实施旧房拆除、立面改造、亮化绿化、治脏治乱，村庄面貌显著改善。 （三）坚持以人为本、民生为先，实现群众获得感明显增强 一是社会各项事业进一步发展。2017年城乡居民人均可支配收入达1.5万元。建立地质灾害群测群防体系，严格落实各项防范措施，拆除搬迁地质灾害点房屋6户，治理突发地质灾害点3处。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。开展家庭医生签约服务工作，2017年签约6383人，签约率达30.31%。深入推进计划生育“村为主”工作，完成年度奖扶、特扶等计生民生工程资金申报和发放工作，顺利完成计生协换届工作。广泛组织开展广场舞、工间操、龙舟赛、龙狮拜年等文化娱乐活动，引导文化进乡村，丰富群众文体生活，提升群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设，成功创建双拥模范单位。 二是社会保障体系进一步完善。认真落实省市保障和改善民生的要求，全年发放民生补贴类资金900余万元，全面完成民生工程各项建设任务。完成危房改造33户，补贴资金32万元。高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。认真做好城乡居民养老保险、城乡合作医疗、优抚安置等社会保障工作。严格落实低保、五保供养政策，积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作。扎实开展各涉农收费“公示制”、收费文件“审核制”、村级组织订阅报刊费用“限额制”的监督检查，确保减负工作始终保持高压态势。 三是社会管理水平进一步提升。积极开展法治梅林创建，完成综治中心改造提升工程，全面改造派出所视频监控中心设施。加强综治队伍建设，扎实开展巡逻、治安防范、矛盾纠纷排查化解以及法治宣传等群防群治活动，全年排查矛盾纠纷205起，调处成功203起，成功率达99%。制定“七五”普法规划，加强基层普法队伍建设，积极开展“民主法治村”创建活动，打造梅林村税法广场，开展法治宣传教育活动34次。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，严明纪律责任，加强检查督查，非煤矿山企业每月必检，铸造耐磨企业等重点监管企业双月必检，建立食品安全、校车、防溺水等定期巡查制度，全镇安全形势持续稳定。 （四）聚焦转变职能、强化作风，实现政府自身建设全面加强 2017年，我们以建设“高效、廉洁、务实、为民、法制”政府为目标要求，全面加强政府自身建设。扎实开展“讲重作”专题警示教育，切实转变工作作风，提高为民服务水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，支持人大对镇基层站所评议工作。加强重大事项监管，规范政府采购和工程招投标程序。深入开展“访解促”大走访活动，推行镇村干部网格化管理，真正做到为民办好事、办实事。全力推进政府信息公开工作，推进“互联网+政务服务”向镇村延伸，提高工作效率，提升群众满意度。 各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓进取、共谋发展的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是支撑发展的大项目、好项目仍然偏少，镇级财政收入不高，可用财力不足;二是耐磨企业转型升级成效不明显;三是大部分村集体经济仍相对薄弱，加快发展任务十分艰巨。对这些问题我们将高度重视、认真对待，在今后的工作中切实采取有效的措施，加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年主要工作安排 2018年是新一届政府的攻坚之年，是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进中德智造小镇的关键之年，是进一步深化供给侧结构性改革的决胜之年，做好2018年的工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面构建“五维共治”基层治理新模式为探索，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、创新活镇、和谐兴镇”战略思路，深入开展“五个年”活动，大力推进工业经济、乡村振兴和社会事业发展，全力保障和改善民生，强力推进“中德智造小镇”建设，强化干部初心和使命担当，为建设“人文、和谐、实力、希望”梅林奠定坚实的基础。 建议2018年我镇经济社会发展的主要预期目标：财政收入增长7%以上;生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;规模工业增加值增长9%左右。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出内培外引，着力增强经济发展持续动力 一是大力招商引税。牢固树立敏锐的招商意识，努力形成全民招商的良好氛围，围绕我市核心基础零部件产业集聚基地建设，立足我镇已形成的产业基础及生态资源优势，加大内培外引力度，实施精准招商和精准帮扶服务。强化税收征管和税源管理，提高税收管理精细化水平。加强对重点税源、重点行业、重点税种的跟踪服务，做到应收尽收。深挖税收增长点，做好个体转企业、微企升规企工作，做好总部经济的招引和新业态税源的挖掘。鼓励本土企业与央企、省属企业、知名民企合资合作，优先配置要素资源。瞄准“中德智造小镇”发展前景和广阔空间，着眼配套和延伸产业链，加大对外宣传和推介，增强招商的针对性，提高成功率。 二是推进项目建设。全力推进重点项目建设，加快扶持镇重点产业、重点企业做大做强。全力保障“中德智造小镇”橡胶减震制品研发及生产基地迁扩建项目、中德大道等配套基础设施建设顺利推进。大力推进司尔特公司秸秆综合利用制肥项目，做好项目安评、环评及招投标等工作，尽早实现项目完工试产。加快桥头村天局太阳能光伏发电项目建设，争取完成并网发电。跟踪服务安吉机械制造和畅铭铸业项目建设，确保建成投产。力促对山凡尘美宿项目完工营业。全年力争完成谋划储备项目2个以上。 三是加大企业帮扶。深入推行党政班子成员、干部联系重点企业和重点项目制度，强化职能部门协作和服务支持，加快推进停产企业、停建项目的重组盘活及项目问题协调解决，及时解决项目建设过程中存在的问题，力求在谈项目尽快落地建设，在建项目尽快实现投产达效。加大对上土地供给争取力度，做好东津产业园规划前期工作，积极培育壮大特色产业。积极帮助企业招才引智，充分调动和发挥商会作用，为中小微企业提供各类信息服务和交流平台，帮助扶持一批创新中小微企业成长。2018年力争新增规模企业1家、新增高新技术企业1家，后备培育1家。 四是加大要素保障。按照市政府统一部署，切实做好内部挖潜，努力盘活低效利用土地，依法依规加大处置力度，进一步提高土地使用率和利用效益。加快实施土地整治项目，2018年计划完成新增耕地50亩，旱地改水田65亩，增减挂钩项目12亩，保障企业发展用地指标需求。 （二）突出生态宜居，着力丰富乡村振兴发展内涵 一是坚定不移发展乡村旅游。正确认识旅游业作为新常态下经济发展新的增长点的发展定位，以“凤栖仙境，宗杲故里，打造中德智造小镇”为方向，以“红色文化游”“亲子欢乐游”“民宿体验游”“高端休闲游”精品旅游线路为载体，进一步挖掘整合镇内旅游资源，编制充实项目库。以主题节日、节庆假日活动为抓手，筹划本土旅游线路，加大对外宣传推介。加快推进对山凡尘美宿项目建设进度，加大凤栖沟景区宣传和招商力度，服务扶持女儿山神奇漂流、醉金香葡萄园、三冲生态农业旅游观光、梅林狩猎俱乐部做大做强，积极支持企业创建A级景区，力争全年接待游客人数突破10万人次。积极践行“两山”理论和绿色发展理念，认真贯彻落实新《环境保护法》，坚决实施淘汰落后产能规划，加强生态环境治理和保护，保护好梅林的绿水青山，留住梅林的乡容乡愁。 二是持之不懈推进农业发展。以培育品牌化农业为突破，加快转变农业发展方式，在加快山核桃、板栗、竹产业等传统产业发展的同时，力促花卉苗木、果蔬等新兴产业壮大。大力培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，2018年计划流转土地100亩以上，力争新增家庭农场10家以上，培育市级示范农场2家以上、宣城市级示范农场1家以上，发展农业龙头企业1家以上。支持桥头村农业观光项目顺利推进。全面推行“林长制”工作机制，切实加强森林资源保护，严厉打击“乱伐乱种”行为，加强毁林毁竹种茶长效管理。计划造林280亩，全面完成森林扶育任务。巩固农业基础设施，加快农田水利建设，组织实施好8500亩市级高标农田建设项目。拓宽视野做好农村集体产权改革和“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)工作，盘活资源、选好路径，实现集体经济和村民收入的有效增加。 三是不遗余力打造美好乡村。充分发挥农民主体作用，本着因地制宜、量力而行的原则，巩固提升现有美好乡村建设成果。全面完成沙埠省级中心村建设，田村村县级中心村建设和阳山村、花园村村庄整治工作，实现村庄环境面貌焕然一新。持续抓好农村环境卫生整治工作，全面推行垃圾分类试点，改善农村人居环境。积极做好阳山村农民建房集中安置点项目规划申报工作，力争早日开工。做好七都汪村、对山、桥头、沙埠、田村5条农村河沟清淤和21口万方以上大塘维修，做好10座小 （二）型水库管理维护。实施好七都汪村方石安路、阳山村小冲路、沙埠村丁小路、桥头村桥南路共计7公里乡村道路畅通工程。配合做好G329工程，完成梅林水厂的清产核资和取水头改造，启动田村村东山片饮水管网延伸工程规划设计，完成阳山村饮水工程改造。加快完成青山坝桥改造工程。整合一事一议财政奖补项目，实施好阳山村路基挡墙工程、七都汪村大里村庄整治工程、梅林村美好乡村附属工程、以及田村村戈驻、沙埠村刘家边、花园村南山头等村民组道路硬化户户通工程。全面推进农村不动产(房地一体)权籍调查试点工作，维护农村居民合法权益。 （三）突出统筹兼顾，着力推进社会事业全面发展 一是优先实施民生工程。全面实施各项民生工程，拓宽群众受益面。按政策落实农村危房改造和改厕任务。及时发放计生奖扶资金及各类优抚对象优待金。组织实施好敬老院社会化转型工作，提升敬老院管理服务水平。完善因灾因病等困难群众救助制度，精准帮扶“五保”、“低保”、残疾人等特殊困难群体。做好大病救助工作，提升城乡居民合作医疗保险水平。认真落实村干部“三位一体”保障机制，提高保障水平。扎实做好政策性农业保险工作，大力实施移民扶持项目，及时兑现直补资金。加快推进村级公益性生态公墓建设，确保墓葬改革取得新成效。持续抓好乱种乱养、乱埋乱葬、乱采乱挖、乱建房、乱垂钓等整治工作。 二是推进社会管理创新。抓好镇村综治中心改造提升规范化建设，抓好重点地区、重点领域社会治安排查整治和重点人群管理工作，营造和谐稳定的社会环境。扎实开展“七五”普法工作，发挥法律顾问职能作用，落实依法行政。健全领导接访、带案下访工作机制，加大对矛盾纠纷排查、调处，健全纵向到底、横向到边的维稳工作网络。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，加大安全生产隐患的排查治理，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、校车及食品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，坚决遏制重特大事故的发生。常抓森林防火、防汛抗旱、青少年儿童防溺水工作不放松，着力巩固平安稳定的社会环境。 三是统筹发展文、教、卫、计等各项事业。支持农民开展多种形式的群众性文体活动，安排一定的文化引导资金鼓励各村发展农民文化队伍，丰富群众精神文化生活。坚持科教兴镇战略，深入推进义务教育均衡发展。深入开展爱国卫生运动，抓好重大传染疾病防控和救治，健全公共卫生服务网络。完善人口计生利益导向机制，推进人口计生事业转型发展。完成好村委会换届选举工作。扎实做好民族宗教、气象、防震减灾等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展活动。认真做好国防动员、民兵预备役及双拥工作。 （四）突出依法有序，着力推进政府自身建设再上台阶 新时代要有新气象，更要有新作为。新的一年，我们将扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，不断巩固观念更新和“讲重作”专题教育成果，努力建设法治政府和服务型政府。 一是坚持宪法为上，严格依法行政。依据宪法和法律行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推行政府权力清单、责任清单制度。坚持依法行政，科学决策。坚持政府法律顾问制度，加强规范性文件和项目合同审查。健全重大事项集体决策机制和程序，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。强化政府债务管理，有效防范债务风险。加大工程建设、政府采购等重点领域政府信息公开力度，接受社会监督，让权力在阳光下运行。 二是坚持实干为要，提升服务效能。大力倡导实干精神及“一线工作法”。坚持工作重心下移、前移，以问题为导向，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推进“互联网+政务服务”向基层延伸，实现为民办事高效化。加强农村“三资”管理，切实发挥村务监督委员会作用。坚持以目标倒逼进度、以督查强化落实，推动政府工作提速提效。 三是坚持清廉为本，弘扬担当精神。持之以恒落实中央八项规定和省、市30条规定，持续整治“四风”，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，规范公务接待活动,严格控制“三公”经费，减少往来应酬，推进作风建设新常态，把精力集中在加快发展、改善民生上。严格执行“首问负责制”、“责任追究制”，大力倡导遇到“矛盾不回避、面对难题不推诿”的责任意识和担当精神。全面落实从严治党要求，严格执行公务用车改革、办公用房管理的具体要求，切实做到从严治政、队伍清廉、努力营造风清气正的政务环境。 各位代表,集思广益谋大计，分工负责抓落实，统筹协调成合力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，进一步统一思想，凝聚能量，抢抓机遇，开拓创新，团结拼搏，干事创业，为建设“人文、实力、和谐、希望”新梅林而努力奋斗!

  2025-07-19

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