安徽歙县经济开发区

• 【蒙城县招商】2020年双涧镇政府工作报告

  2020年6月20日在双涧镇第十二届人民代表大会第七次会议上双涧镇党委副书记、镇长候选人张朝阳各位代表、同志们：现在，我代表双涧镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年以来工作回顾过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略，主动适应新常态，抢抓新机遇，以昂扬的状态推动发展、奋斗的姿态比拼赶超、务实的作风真抓实干，在攻坚破难中开创了各项工作新局面，现代化五大发展美好双涧迈出坚实步伐。 （一）经济质量不断提升2019年全年我镇完成税收收入4003.1万，完成全年财政税收任务3200万元的125.1%，超额完成803.1万元;国民生产总值28.04亿元，同比增长0.71%，其中：一产3.85亿元，二产17.13亿元，三产7.06亿元;工业企业638家，个体户4259家;新落户中小企业173户、新增个体290户、申报批准规模企业2家;谋划项目16个，实现招商落地13家企业;全镇社会消费零售总额8.95亿元，同比增长6.6%;招商引资到位资金8500万元;人均可支配收入18967元，增幅10.35%。 （二）脱贫攻坚全速推进始终坚持把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧盯“一收入两不愁三保障一安全”突出问题、春夏秋冬四季攻势和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，发放光伏金133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。2019年共计脱贫199户469人，截至目前，全镇已脱贫1448户4035人，贫困发生率降至0.157%。 （三）现代农业快速发展全镇13.3万亩小麦平均亩产558公斤，其中优质品牌粮5万余亩，总产7.43万吨;新型农民培训工作稳步开展，全年我镇共培训各类农民共计600多人次;积极做好土地流转和结构调整，全年土地流转面积达到21000余亩;培育壮大专业合作社和家庭农场，全年新增合作社和家庭农场26家，开展技能培训15期;大力发展“一村一品”，积极引导郭湾村、李寨村申报市级“一村一品”示范村，于11月份通过了市级认证，为美丽乡村产业发展奠定了品牌保障。初步形成了：一是蔬菜种植基地，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达2000多亩。二是中药材种植基地，以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达6000亩。三是红薯种植基地，以红薯种植收储窑藏为主，目前已完成订单3000亩，被县委县政府授予“农业农村工作三等奖”。 （四）人居环境焕然一新加快补齐乡村振兴基础设施短板，全面推进农村人居环境整治“三大革命”，深入开展“五清一改”人居环境专项治理，通过危房拆除、户改厕、村庄绿化等项目扎实开展人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，高标准打造高隍、李寨、施湖等11个人居环境整治示范点，其中郭湾省级美丽乡村被评为第一批省级示范村;2019年共改厕1186座，建成公厕162座;全面升级23个有害垃圾回收站;阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍、郭湾6个村党群服务中心建成投入使用。强化河长制工作巡查，累计组织478次沟河巡查，清理沟塘23万余立方米。完成中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治畜禽养殖场23家，关停5家，清理砂石场27家，整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村等5个污水处理设施保持正常运行。 （五）乡风文明持续改善以点带面，示范引领，全面完善新时代文明实践站建设，共设立一个新时代文明实践所，23个新时代文明实践站。注重开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”评选及46场次的送戏下乡等系列活动，共计评选道德模范身边好人4人，五星级文明户28户，提升了群众参与度，培育了良好的家风乡风民风。扎实推进文化惠民工程，乡村两级文化中心开门服务5000余人次，双涧镇乡村春晚、进村文艺巡演等活动广受好评并被电视台报道。实施乡村文化人才培育工程，开展“村级文化带头人”选拔培育行动，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人传承传统文化。 （六）社会事业不断发展新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保、参保率均达100%;完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次;发放城乡最低生活保障、五保供养、优抚等补助资金共计1293.32万元;现有农村低保1035户，2376人，农村低保覆盖率达到3.4%;全面摸排分散供养五保户的集中供养需求并与委托照料人签订供养协议，保证分散供养五保户生活、住房和日常照料有保障;23个村的居家养老服务中心已全部建成并为老人提供吃饭、娱乐、休息等日常性照料服务，满足老人的日常生活需求;高度重视殡葬改革工作，将殡葬改革工作纳入“村为主”月考评工作，严格落实奖惩及问责机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域，访民声、听民情，共收集线索18条。 （七）各项事业协调发展开通镇村公交2条线路，打通群众出行最后一公里，极大方便了群众出行;实行家庭医生签约服务，开通了远程会诊系统，实现了和县级以上医疗机构“点对点”远程视频会诊;疫情防控，设立1108个包保网格，划分五级责任制，面对疫情，众志成城，我镇未有一例感染;民族宗教等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、退役军人服务管理工作不断加强。各位代表!过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表双涧镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有为双涧镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民对美好生活的向往还面临着诸多挑战。主要体现在：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但任务依然艰巨、压力依然巨大;二是工业区转型升级成效不明显，特色农业产业后劲不足，有一些历史遗留问题还需下大力气解决;三是基层社会治理还需改革创新。对此，我们要积极面对，切实加以解决。 二、2020年工作任务2020年是“十三五”发展规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年的工作，意义重大。我们要坚持发展第一要务，坚持以人民为中心，在常态化疫情防控前提下，按照县委县政府的总体部署，紧盯目标任务，保持战略定力，抢抓发展机遇，砥砺担当作为，推进双涧经济社会高质量发展再上新台阶。经济社会发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行五大发展理念，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，坚决打好三大攻坚战，打赢打好全面建成小康社会的收官之战，奋力开创现代化五大发展美好双涧建设新局面。经济社会发展的工作目标：财政税收完成3150万元;农村常住居民人均可支配收入20767元，增长9.49%。全面完成县委县政府各项指导目标任务。围绕实现上述目标，我们将着力做好八个方面的工作： （一）突出群防群治，扎实做好常态化疫情防控落实疫情常态化防控措施，继续做好疫情“外防输入、内防反弹”工作，时刻绷紧疫情常态化防控这根弦;落实属地、部门、单位、个人家庭四方责任，重点抓好对境外和中高风险地区返回人员信息排查和管控措施，加强对农贸市场、超市、人员密集场所、复工复产企业等重点场所的管控，加强社区管控措施，细化末梢网络管控措施;加强“安康码”核验工作，根据疫情变化及时调整措施，确保取得疫情防控这场战役的全面胜利。 （二）突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚一是持续做好脱贫攻坚春夏秋冬四季攻势工作，落实好中央省市县的脱贫攻坚工作部署及安排;加强完善全镇所有建档立卡贫困户“一户一方案、一人一措施”保障贫困户脱贫攻坚措施应享尽享;聚焦“一收入两不愁三保障一安全”突出问题和“三个堡垒”，持续深入开展中央巡视回头看反馈问题大排查、大整改，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号;二是建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障;三是持续开展“个人包户、单位包村”走访工作，发现问题及时整改，确保如期实现剩余贫困人口80户155人全部脱贫。 （三）突出产业兴旺，着力壮大镇域经济和村集体经济抓住双涧镇作为蒙城未来发展副中心的这一有利契机，紧盯招商引资和项目建设，加快推进双涧工业区转型升级、蒙城港、乐土河等项目建设;成立村级振兴农业有限公司，入股县共富农业发展有限公司分红;盘活各类被侵占的集体资源，公开招租，优先发展就业基地，实现群众在家就业。巩固提升郭湾林药、杜仲、白杨林果蔬菜、省道苗木花卉四大种植基地;加强农产品质量安全监管，推进农产品“三品一标”认证和农产品品牌建设;加快培育发展新型农业经营主体和农业生产社会化服务等项目建设，完成1.6万亩土地深翻和2万亩高标准农田治理任务，认真规划落实“一镇一业”、“一村一品”建设，推动我镇产业高质量发展;持续推进秸秆综合利用，全镇13余万亩秸秆全部打捆，亩均增加村集体经济收入8元，力争年底所有村集体经济收入突破10万元。 （四）突出生态宜居，着力改善生活环境牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强环境保护和生态建设，把“生态双涧”作为推动人居环境整治的根本底色。全面推进农村生活垃圾治理，纵深推进农村人居环境整治“三大革命”，统筹推进美丽乡村建设、农村人居环境整治等各项工作，大力实施环境综合整治行动。充分挖掘特色自然资源，发挥竹乡水韵资源优势，打造玫瑰阜西、竹编郭湾、杜仲施湖等具有特色的生态旅游项目。构建网格化环境综合整治体系，深入实施河长制、林长制，要突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，严肃查处破坏环境行为，持续提升生态环保站监管水平。 （五）突出治理有效，着力推进“平安双涧”建设以“平安双涧”创建活动和“扫黑除恶”“六清”行动为抓手，全面推进社会治安综合治理;持续推进矛盾纠纷，特别是积案化解，强力推进“村为主”工作，依托末梢网格实体化运作，运用“5321”联系群众工作法和“三个三分之一”群众议事法，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出庄、大事不出村、特事不出镇;加强应急管理建设，切实排查各类安全生产隐患，持续推进防溺水宣传工作，争创“三无”镇、村。 （六）突出乡风文明，着力推动社会和谐以网格化管理推进乡风文明治理再上新台阶。一是结合好人好事评比。每月确定一个主题，如评选好婆婆、好儿媳、最美志愿者、最美家庭等，月底进行表扬和颁奖，并利用网格微信群、村村通广通等渠道广泛宣传，营造良好风气。二是结合志愿活动。组织网格长，带动身边人，每个月开展不同形式的志愿活动，如三八妇女节开展“关注女性健康、助力脱贫攻坚”活动，3月12日开展义务植树活动，3月15日开展消费者维权活动，清明节开展文明祭祀活动等。通过形式多样的活动，增加人民群众的参与感、幸福感，让人民群众主动参与社会治理，共同助力乡村振兴。三是结合微公益。通过网格微信群，开展微公益，弘扬正能量。四是结合红白喜事管控。成立红白喜事理事会，倡导红事新办，白事简办，发挥网格员作用，加大监督和宣传力度，做好移风易俗相关工作。五是结合微宣传。每天利用网格微信群，及时推送好文章、好视频、时政热点和政府最新惠民政策。 （七）突出生活富裕，着力深化社会事业发展进一步拓宽富民增收渠道，做好就业创业工作，搭建好工业园区创业创新平台，做好“四送一服”，掀起“大众创业、万众创新”热潮;扩大本地就业岗位，深入实施职业技能提升行动，提高工资性收入;进一步加大教育投入力度，切实解决教育用地、学校周边环境等问题;进一步加大对老弱病残孤等社会事业投入，发展农村互助式养老，实现乡镇养老服务中心全覆盖，全面提升公共服务水平;落实强农惠农富农政策，稳定转移性收入。 （八）突出自身建设，着力打造风清气正新双涧坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“三个以案”警示教育活动，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市、县委及镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。各位代表、各位同志，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，双涧镇要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市、县决策部署，在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在“稳”的前提下力求“进”得更大一些，在“好”的基础上力求发展得更“快”一些。桐花万里丹山路，砥砺奋进正当时。唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和双涧镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好双涧建设新局面，以优异的成绩建设全面小康社会。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年潘集区潘集镇政府工作报告

  2019年12月29日在潘集镇第十五届人民代表大会第四次会议镇长时敏各位代表：现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告过去一年的工作，并对明年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作总结过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇各级干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全镇经济实现平稳健康发展。 经济运行稳中有进。2019年全年实现财政税收收入1083万元，增幅位于全区第一。固定资产投资累计完成34057万元、招商引资累计完成36165.8万元、工业增加值完成765万元、工业投资1950万元，技改投资完成23408万元，战略性新兴产业产值950万元，新增民营企业34家，新增个体工商户187户，家庭农场21户，农业合作社13家。经济运行位于全区第三。农业持续丰产增收，粮食作物播种面积5.3万亩产值21000万元，水产养殖面积1.1万亩产值22000万元，畜牧产值5310万元。 精准扶贫成效显著。聚焦精准扶贫，认真落实横纵交错责任体系，不断强化各级巡视问题的整改，严格按照精准识别程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作。2019年脱贫72户156人。实施产业到户项目26个89户补助资金57.87万元;“一自三合”贷款20户52万元;全年共实施危房改造项目11户，补贴资金16.4万元;新办理低保26户，开展贫困残疾人鉴定，新办理残疾证24人，残疾证到期换证8人;10月份组织北方医院医生为全镇疑似慢性病贫困人口进行鉴定，新办理慢性病证129人;全力做好学前教育补助、义务教育补助、雨露计划补助、贫困高中生补助发放工作;2019年春季教育资助共198人18.5万元，2019年秋季教育资助共177人15.5万元。深入开展中央和省委巡视反馈问题整改工作，对照问题对账销户，今年共排查问题40条，已全部整改;深入开展了“两不愁三保障”及饮用水安全突出问题排查工作进一步夯实了脱贫基础。10月17日扶贫日表彰了25名依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富的先进典型，激发贫困户脱贫致富内生动力。 基础设施持续加强。集南、夏圩等老搬迁村2000余户转供电改造工程正在实施。总投资1400万元的煤销路和总投资410万元的泥李路已竣工通车，实施“四好农村路”和扶贫道路3.4公里投资243万元。投入资金1200余万元实施了李兴等村千亿斤良田工程，已基本竣工，极大的改善了全镇的灌溉条件。实施“一事一议”项目14个，补助资金155.6万。完成采煤沉陷区道路维修41公里、清淤16公里，新建桥涵等配套设施20余座，实施了王圩后李队、朱庄村王珠圩队二级提升工程，确保了沉陷区群众生产生活稳定。完成街道污水站项目地下基础工程设施建设。完成集南、夏圩2个滩涂地开发和李兴等四个废渠开发，新增耕地676亩。 民生保障更加有力。完成朱庄、赵后、李兴、东湖等村搬迁安置618户房屋分配，120户房屋维修工作，落实群众安置廉租房8套，公租房25套，沉陷区群众居住安全得到进一步保障。全年发放稻谷补贴179.64万元，地力保护补贴701万元。共审批低保487户1025人，发放资金431万。五保在册218人，发放资金147.22万元。享受80岁以上高龄补贴788人，发放补贴24.35万元。发放。优抚资金242万元，残疾人各类补贴65万元，各类医疗救助资金44万元。完成城乡居民养老保险续保9123人，占比107%。开展了三场就业和人才招聘会，城镇新增就业410人，转移农村劳动力515人。全年开展免费孕前优生健康检查192对，免费婚检226对。 生态环境持改善。及时完成中央环保督察组交办案件整改工作，做好23个空气质量监测站安装监管工作，空气质量监测位居全区前列。摸排并清理煤矸石堆场18家，清理煤矸石175车21000吨，起底还田123亩;整治散乱污企业22家，取缔关闭18家，拆除4家豆腐作坊。开展了汽车维修行业危废管理工作，污染源普查和基本信息采集工作，非法停车场关闭工作。按照“一村一月一庄”有序推进村庄整治，改善村容村貌，共整治村庄85个，完成农村户厕改造410户。镇村环境卫生保洁市场化化运行良好。进一步加强耕地保护，完成“大棚房”排查、整改工作，完成2018年度土地变更调查现场勘查、核实、上报等相关工作。 社会治理和谐稳定。严格执行党政领导坐班接访，建立和完善了信访案件督查督办制度，圆满完成了重要时间节点的信访稳定工作。全年共接待来访群众34批174人次，反映问题线索29件办结29件，其中立案查处13件，处分党员干部13人，全年未出现到省越级访和去京非访现象。认真开展“治安混乱地区和治安突出问题”排查工作，共破获刑事案件25起，查处治安案件78起，调解民事纠纷161起，打击处理各类违法犯罪人员142人。全镇司法所参与调处各类矛盾纠纷320件,调解率达到100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、商铺、网吧及其它企业等安全检查和隐患排查治理工作，开展了为期三个月的百日除患消防检查专项行动，办理烟花爆竹经营证6家，摸排人员密集场所38家，深入开展安全宣传教育100余次。按照上级部门“六项机制”的要求切实做好食品安全监督检查工作，开展食品药品安全宣传、抽检、查处，抽样送检20批次，食品快检60批次。有效防范了“舌尖上的安全事故”。 自身建设不断加强。扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动，持续推进自身建设，“互联网+政务”网络问政高效运转，大力推广“皖事通”电子政务服务，编制完成政府权力清单和公共服务事项清单，乡镇清单编制141条，各村清单编制72条。村级经济进一步壮大，完成17个村产权制度改革，清理流动资产809万元，固定资产633万元;实现培强村级集体经济年收入50万元以上村2个，30万元以上3个。严格执行“八项规定”，持之以恒整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任，加强财务管理，强化审计监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，完善党风廉政和反腐败工作制度体系。各位代表!2019年在镇区经济十分困难的情况下，全镇广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，取得了这些来之不易的成绩。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持潘集发展的社会各界，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是城乡基础设施不够完善，道路交通瓶颈问题突出，乡村管理水平不高;三是财政收入基础薄弱，新的税源难以培植，财政收支面临较大压力;四是投资环境有待优化，工作能力和效率还需提高，机关作风还需改进。对于这些问题，我们要高度重视，运用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。2020年工作安排各位代表，2020年是“十三五”规划的最后一年，是全速迈进小康社会的落地之年，我们将继续全面贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强发展意识、忧患意识、加速意识,以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展斗志和更加务实的工作作风，主动融入全区发展格局，把握新机遇，应对新挑战，增创新优势，再创新辉煌。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“稳步发展、争相出彩;比学赶超、奋勇争先”精神，确保打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，17个村贫困户全面脱贫，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，全面打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一达线、一安全”目标，狠抓脱贫攻坚巡视巡察反馈问题、脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“继续帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （二）优化产业结构，促农增收致富再上新台阶优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害蔬菜等特色产业的产业化水平。发挥君悦等电商品牌的辐射带动作用，做大电子商务，实现年销售收入2000万元以上。进一步加大招商引资力度，形成以商招商格局，积极融入区域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜。在坚定不移地落实地力保护补贴和良种、农机、农资补贴，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。 （三）实施乡村振兴，乡村建设再上新台阶按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。大力推进基础设施建设。抓住“四好农村路”建设契机，2020年预计投资489.04万元实施赵前路、居庄南路、苗潘路、李潘路和庆丰路总长5公里的扩面延伸工程，在全面完成镇域街道中心污水站基础设施工程建设的基础上，计划启动管网铺设工作。加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。积极做好第二批次城乡建设用地涉及我镇东湖村、李兴村、魏圩村拆旧地块3.7352公顷增减挂钩试点项目实施工作。加强农村垃圾治理市场化监管，实现垃圾日产日清。全面完成千亿斤良田工程，建成高标准农田一万亩，实现农业生产旱涝保收，提质增效。全力抓好生态环保工作。重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动，落实河(湖)长制和林长制。 （四）全力保障民生，社会事业再上新台阶高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进教育均衡发展，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关心支持关工委工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作。继续扩大新农保、新农合覆盖面，扩大参保。加快发展文化体育旅游事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活，做好2A级风景区凤台县抗日民主纪念园的改造升级工程。 （五）严守生态底线，生态文明建设再上新台阶抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水土污染防治攻坚战，全面实施“三清两化”农村人居环境整治工作，努力改善环境质量，助力全国文明城市创建。做好河长制工作，加快镇域内水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、沟塘路坝等整治力度，继续加强饮用水水源保护，确保安全用水。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施人居环境整治行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升镇村建设的整体形象。抓好镇域内环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 （六）强风作风建设，政府效能提升再呈新气象坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。严格遵守“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)事项集体决策制度，主动接受镇人大监督，加强推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区委、政府具体规定，坚定纠正“四风”。强化行政效能建设，整合机构设置，整合建设新的政务服务大厅，提高办事效率。持续加强政务信息公开，坚持主动公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。潘集镇正处于振兴发展的攻坚时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会圆满收官而持续努力，为创造潘集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年黄口镇政府工作报告

  政府工作报告—在黄口镇第十七届人民代表大会第三次全体会议上的报告黄口镇人民政府镇长欧阳宁2019年3月30日各位代表，同志们：现在，我代表黄口镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和黄口镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平系列讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，使我镇各项事业呈现稳定的发展态势，较好的完成了镇十七届二次会议确定的目标任务。一年以来，我们主要抓了以下工作： 一、聚焦精准扶贫，脱贫成效更为显著在扶贫工作方面，黄口镇坚持下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚任务如期实现。 （一）狠抓项目建设。产业扶贫项目共计5类32个，主要模式为扶贫工厂、光伏发电、特色种养殖、新型主体带动，申请资金量747.55万元。 （二）拓宽脱贫渠道。落实产业扶贫项目资金500多万元、分贷统还资金3730万元、扶持特色种养业贫困户2852户，补贴资金307万元。落实危房改造211户，投资476万元。加大农村基础设施建设，投资1000多万元对农村道路硬化，对农村农网配电线路、饮水工程、水利设施配套进行了改造，安装照明路灯387盏，移动4G覆盖率达到100%。健康脱贫由政府兜底1386万元。 （三）强化帮扶工作。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务，全党动员、全民发动，全镇4个贫困村、14个非贫困村由县统一派驻了工作队，依据自然村人口数、贫困人口数和扶贫开发需要，全镇共聘任自然村扶贫小组长77人。工作队成员吃住在村，认真帮助村做好扶贫工作。我镇积极动员全镇机关企事业单位及社会各方面力量参与帮扶工作，共安排市、县、镇级帮扶单位98个、帮扶人1301人，对全镇4156户贫困户进行帮扶，并要求帮扶单位及帮扶人员主动与村和贫困户进行对接，做到人均帮扶3.12户贫困户，达到了县要求的人均帮扶不超过5户的标准。 二、聚力环境保护，生态环境更显优美我镇建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保区域环境安全的目的。全镇聘任建档立卡贫困人员18人作为村环境保护监督员，加强村级环境监管。(1)进一步加大“散乱污”企业治理力度及清洁能源替代工作。经镇村干部的共同努力，全镇摸排出的8家“散乱污”企业全部整改到位，其中通过环评验收的2家，关闭拆除4家，转产2家。全镇16家浴池全部完成燃煤锅炉清洁能源替代工作，3家企业燃煤锅炉也已整改完成。(2)多措并举，开展面源污染整治工作，扎实推进“林长制”、“河长制”工作。对禁养区的养殖场坚决拆除，达到场清地净的目标;对适养区养殖户做好环保整改的指导工作;对新申请养殖户，实行严格的审批制度，坚决杜绝未批先建。截至日前，我镇禁养区5家养殖户全部拆除完毕，适养区15家养殖户全部整改到位。扎实推进“河长制”、“林长制”的落实，明确“河长”、“林长”及相关责任人，定人定责。全镇共聘用护林员25人，护河员6人，使“河长制”、“林长制”的各项要求得到有效落实。 三、推动改革发展，经济建设工作蓬勃发展全镇工业生产经过调整核定，全年实现工业生产总值17.2亿元，工业园固定资产投资4.8亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，工业总量虽然比去年同期有所下降，但更加实在、稳健的向前发展。特别是个体小工业，正蓬勃发展，全镇有个体工商户5288户。现代农业逐步壮大，全年粮食产量达到74308吨，农产品加工业产值1.5亿元，新增农民专业合作社10个，家庭农场76个，全镇农民专业合作社和家庭农场达到310多个。流转耕地面积22000多亩，金穗农民专业合作社试行土地托管，收效明显。大力发展第三产业，电子商务进入广大农村。全年商贸服务交易额达10.5亿元。我镇招商引资工作取得长足进步，荣获2018年度招商引资工作乡镇贡献奖。 四、注重镇区提升，镇村发展更加迅速镇区建设加快推进。经过一年的发展，黄口镇建成区发生了明显变化，安装太阳能路灯130盏，火车站广场建设完毕、镇区道路白改黑项目改造基本完成，人民路道路绿化、亮化工程竣工，污水管网铺设工程顺利实施中，街区新修道路1079米，门头广告牌基本改造完成。镇区整治工作常抓不懈。我镇成立专门的镇区街道管理队伍，定期集中开展街区治理工作，并配备垃圾桶650个，生活垃圾严格做到日产日清。经过一年来的整治，镇区占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象明显改善，人民生活环境进一步提升。乡村振兴工作顺利开展。乡村规划已基本完成，各村都根据本村实际制定了本村建设规划。美丽乡村胡庄中心村和黄口镇建成区省级验收已完成。“三清四拆”成效显著，组织动员镇村党员干部带头、全体群众参与、专业队伍实施，共投入整治资金1000多万元，动用各类机械、农用车12300多台次，清理畜禽粪便1420吨，清理各类垃圾487507吨，清除危旧房屋900多处;农村环境“三大革命”深入开展，完成改厕3130户，126座公厕和2座乡镇污水处理厂加快推进。整村绿化提升启动实施。完成空心村治理240亩，新增耕地500亩。移风易俗持续推进，乡风文明日益提升。 五、倾情民生改善，群众满意度全面提升切实保障和改善民生，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。33项民生工程惠及千家万户，义务均衡教育通过国家认定，农村清洁饮水工程全面建设。18个村(社区)儿童之家和村卫生室皆已建设完成。15个村建设了文化舞台，9个村建设了文化广场。乡镇公益性公墓如期建成。全镇共有1843户2863人享受最低生活保障补贴，887人享受重度残疾人护理补贴，966人享受困难残疾人救助，五保集中供养59人。民兵武装工作取得新成绩，为部队输送了25名优质兵员，被评为县级先进单位。食品药品监管不断加强，安全生产工作不断提升，乡村组应急广播工程建成使用，扫黑除恶专项斗争成效明显，第四次全国经济普查全面启动。老干部、关工委、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、财贸、农合、农保等工作有序推进。在经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。持续深化效能建设，办理人大代表议案建议1件、政协委员提案2件，办理率100%;办理网友来信36件、政府热线111件。坚持政务公开制度，持续加深“互联网+政务服务”，全心全意为人民服务，提升群众满意度。各位代表!过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与黄口镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全镇发展质量均需提高，大项目特别是产业类大项目较少;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。2019年主要工作今年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“美丽黄口”、全面建成小康社会打下坚定基础。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的总体目标是：全镇生产总体增长9%左右，财政收入实现同步增长，固定资产投资增长13%左右，规模工业增加10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，其它各项工作在全县处于先进位次。围绕以上目标和新时代任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、下大力气抓扶贫，打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，继续深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量完成脱贫攻坚目标任务。强化脱贫攻坚保障。实行党委挂帅，全力以赴，分工负责，跟踪督查，拿出攻城拔寨的精神，全面贯彻精准扶贫，精准脱贫的基本方略，越到最后，脱贫任务越艰巨，越要不懈怠，不松劲。夯实脱贫攻坚基础。紧盯“三率一度”，注重统筹兼顾，完善动态管理机制，持续提升数据质量，提高帮扶实效。保证每个贫困户有一名帮扶联系人，压实第一书记、扶贫队长、包扶干部的扶贫责任，大力发展特色种养业。持续提升脱贫质量。深入实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，强化到村到户到人精准帮扶举措。聚焦特殊困难群众，统筹完善综合保障性举措，积极推进扶贫互助岗、孝善扶贫模式。开展扶贫扶志行动，全面推进“扶贫爱心超市”建设，实施就业脱贫工程、村企对接、易地扶贫搬迁以及教育、文化、科技扶贫，精准到户，在扶贫道路上不落一人，为2020年实现全面脱贫打下坚实的基础。 二、践行绿色发展，打造美丽生态家园深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高政治站位，高标准做好中央、省环保督察反馈问题整改工作。加强污染防治和生态建设，大力实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战。持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治，加快关停“散乱污”企业。持续推进污染防治，巩固全域禁烧成果，打赢蓝天保卫战。强力抓好镇村绿化提升，壮大绿色环保产业，推进煤炭清洁化利用，促进资源节约和循环利用。坚持“一河一策”“一林一策”，推深做实“河长制”“林长制”，让群众享有美丽宜居的生活环境。 三、注重量质并举，持之以恒抓好经济发展。坚持协调创新发展，推进经济发展新跨越，主要经济指标保证首位产业增幅20%，财政收入超额完成县政府下达的任务，全镇粮食总产实现7.5万吨。城镇居民人均可支配收入增长16%以上。为实现以上目标。一是抓好工业项目的落地生根，计划明年新增规模以上工业项目2个，新增民营企业10家以上、个体工商户180户以上。二是抓好农业现代化生产，加大农村土地流转力度，建好农业先行示范园区，加强供给侧改革，提升农产品质量，增加农民收入。三是抓好市场商贸经济，提高第三产业占比，提升人们消费水平，活跃市场经济，大力发展农村电子商务、旅游、文化、餐饮等服务业。 四、坚持城乡统筹发展，助推乡村振兴。强化规划引领，探索城镇化与乡村振兴的科学衔接，不断提高城乡居民幸福感。(1)持续推进镇区建设。认真实施乡镇总规和控制性详细规划工作，强力开展拆违控违网格化管理，巩固取得的成绩，达到常态化。坚决杜绝违章违法建设。进一步规范镇区经营秩序的管理，扎实实施镇区亮化提升、小街小巷治理、社区基础设施改造工程，加快污水处理管网铺设，强化街头游园、公厕、停车场、农贸市场等民生项目的建设管理。持续改善市容环境，深入开展私搭乱建、乱贴小广告、出店经营等专项整治活动。加大交通秩序管理力度，科学划定停车位，新建停车场，着力解决交通拥堵、车辆无序停放问题。(2)实施乡村振兴战略。完成空心村治理任务，深入开展农村人居环境整治三年行动，持续开展农村环境“三大革命”，建立完善长效管护机制，不断改善农村人居环境。完善农村垃圾收、运、处运行机制，保证生活垃圾日产日清;加大农村旱厕改造，完成公厕建设任务;开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。美丽乡村建设重点抓好胡庄、大杨楼、大柳树中心村建设，以点带面，逐步辐射，推动全镇美丽乡村建设上台阶。进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。 五、加快发展社会事业，更好保障和改善民生建立改善民生长效机制，切实为群众办好事办实事。发展均衡教育，加快改善乡村学校办学条件，全面提升全镇中小学教学质量。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、孤儿生活保障等工作。做好高龄津贴发放工作。坚持以人为本，妥善做好社会保险扩面征缴工作。广泛开展“七五”普法活动，严打各种违法犯罪行为，提升群众对社会治安状况的满意度。安全生产、食品药品安全要常抓不懈，健全安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责”的工作责任制，确保不发生重大安全责任事故。全力推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查，支持工青妇、工商、残联、卫健、关工委、老干部等参与社会管理和公共服务，统筹抓好民族宗教、档案、减灾救灾、应急保密等工作，推动各项事业协调发展。 六、初心不变，全面加强政府自身建设。(1)坚持实干为要，对上级的要求和部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为，确保建成一支敢于担当、敢于干事的好队伍，全力推进政府工作提质、提速、提效。(2)加强政务公开，完善乡镇政府权力清单事项。建立完善责任机制，用制度管人管事，坚持厉行节约，严格规范公务接待费、会议费、培训费等支出。坚持从实际出发安排公务活动，从简接待和调研。严格执行上下班、请假、值班等工作制度，以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。各位代表!新的形势提出新要求，新时期迎接新挑战。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，迎难而上，真抓实干，砥砺奋进，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年蒋集镇政府工作报告

  蒋集镇2019年政府工作报告(2018年12月28日在蒋集镇第十七届人民代表大会第三次会议上)徐奇峰各位代表：现在，我代表蒋集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请其他同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是“十三五”建设的关键一年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神和省、市、县党代会精神，以“五大发展”为引领，以求实创新为动力，解放思想，求真务实，攻坚克难，奋力拼搏，迎难而上，破解难题，开拓奋进，开创奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。不忘初心，我镇实现2018年度国民生产总值3.6亿元，农民人均纯收入11159元，新增固定资产投资15000万元，财政收入120万元;粮食总产达9200万斤，实现了连续增长。牢记使命，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府正确领导下，我镇顺利完成上级部门安排的各项工作，2018年全县目标考核取得了“良好”等次，但这离全镇人民群众的要求还有一定距离。继续前进，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，全力做好了以下工作： （一）精准发力，全力打赢脱贫攻坚战压实责任，严明纪律，精准施策，全力打赢脱贫攻坚战。精准识别全镇建档立卡贫困户共1957户，5842人。围绕户脱贫的目标，制定了贫困户“四个不能少”的目标。村出列紧紧围绕“四项指标”谋划布局，总投资660万元，建成贫困村果蔬大棚四座，果蔬冻干厂一座，温氏养殖基地2个，并完成后续招租工作，有力提升村集体经济收入;采取“户入股、代养殖、保收益”模式发展高效的畜牧养殖和特色种植，带动1203户贫困户发展产业，争取产业补助资金524.383万元;大庙贫困村可如期出列，通过真帮实扶，全年拟脱贫131户365人，有力地提升了贫困群众获得感满意度。 （二）做强农业，全面实施乡村振兴战略借力政策扶持、农业招商、土地流转，进一步做大做强农业示范园，着力打造“六个一”产业。目前“六个一”产业已成规模，园区面积达2万亩，辐射周边7个村、3万多亩，农产品涵盖花卉苗木、优质水产、精品果蔬、畜禽养殖等产业，初步实现了以点带面，多面开花的现代农业产业化发展新格局，我们将在“扶优、带强”上下功夫，壮大扶强现有产业，吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越，全面实施乡村振兴战略正在逐步推进，蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。 （三）发力民生，提高群众获得感满意度1、重资打造美丽乡村。围绕“生态蒋集，书香高源”战略总布局，结合集镇总体规划及地域特色，坚持政府主导科学规划，在遵循民意、学习借鉴、总结探索基础上，大力实施集镇建成区整治和江巷水库移民安置小区，共建成污水管网、游园绿化等15个项目，目前已全部完工，投资总额达1.2亿元。经过匠心打造，一个功能完善、景色优美、宜居宜游、生态良好且彰显人文特色的现代化城镇由规划蓝图绘成现实美景。2、全力推进江巷水库建设。大力实施国家重点工程江巷水库工程上马建设，按照公平、公正、公开、合法、合规、合理原则，完成库区田地、安置点、公墓征地任务，库区内村庄附属物丈量登记基本完成，临时性和永久性征地正在全力推进。高规格打造蒋集移民安置点，解决移民建房316户，目前全面完成安置点水、电、路等基础设施建设和宅基地位置分配抽签工作，安置房建设正在序时推进。3、巩固提升农村生活垃圾治理。不断完善“政府主导、群众参与、市场运作”“三位一体”模式，通过政府购买服务、干群共同参与，使农村生活垃圾得到有效治理。注重发挥村保洁员、公益性岗位作用，对覆盖区路段卫生实施全方位无盲区实时性监管，助力政府有效治理垃圾。以农村环境“三大革命”为载体，坚持干群携手，共同营造“人人讲文明、人人讲卫生”的良好氛围。今年全镇农村生活垃圾治理已覆盖村民组243个，保洁队伍发展至65人、公益性岗位134人，日收集转运农村废弃垃圾5吨。4、大兴农田水利建设。结合脱贫攻坚和小型水利产权制度改革，快速改善农村尤其是贫困村落后的水利条件。目前，全镇完成塘坝深挖14口(全部为贫困村)、“串塘工程”1处，投入资金300万元，完成土方20万方，实现增加蓄水30万方，新增和改善灌溉面积5000多亩，超前完成建设任务。5、推进森林增长工程。结合扶贫攻坚，以“生态蒋集”为载体，放开搞活林业产权制度改革，建立健全“谁栽、谁有、谁受益”的激励措施和林业补偿机制，吸引贫困户和社会资本参与林业开发，助力林业“经济、社会和生态三大效益”，去冬今春完成新造林任务2000余亩。2018年以“千亩薄壳山核桃”项目为支撑，整合蒋集、蒋岗、井岗三村贫瘠土地，大力推广培育高效经果林，鼓励带动17户贫困户参与薄壳山核桃基地建设，贫困户成为今年植树造林主角。6、统筹抓好其他民生工程。结合扶贫攻坚，围绕农村道路“畅通工程”，打通农村出行“最后一公里”，拟建水泥路77条45公里;围绕困难群众住有所居，完成危房改造439户，补助资金929.8万元，让更多实惠惠及广大群众尤其是贫困群众，快速改善农村出行和居住条件落后面貌。7、全力抓好各项社会事业。结合美丽乡村建设，深入开展文明新风户、好媳妇、好公婆等评选表彰活动，共建精神家园，培养和践行社会主义核心价值观。大力发展文体事业，今年以来兴建村级文化体育场所4个;举办节日文化、民生汇演12场次，群众性体育赛事15场次;开展“农家书屋”读书活动18场，全国第一家农家书屋全天候对外开放，极大地丰富了群众精神文化生活。加强社会保障体系建设，完成城乡居民社会养老保险参续保任务12598人，占目标任务的100%;完成新农合参续保任务11854人，参保率100%，群众老有所养、看病难看病贵问题逐步缓解。 （四）立足服务，推动卫计职能转变坚持服务导向，解放思想，改进作风，创新机制，推动计划生育由管理型向服务型转轨。加强计生领域脱贫攻坚，提高计生贫困家庭健康脱贫“351”和“180”知晓率，切实解决计生贫困家庭实际困难和问题;围绕卫计工作满意度，通过政策宣传、热情服务，进一步提高了广大群众政策知晓率满意度。统计年度出生人口490人，上报孕情610人;完成孕优185对、妇保建档190人、儿保建档3050人;建档留守儿童134人;完成“四证”办理468件;全年共发放奖扶资金14.449万元，全镇170余户从中获益。 （五）网格化包保，实现禁烧“零火点”全镇划分为七大禁烧责任区，实行镇干部包村，村干部包组，组员包农户的联防联控网格化管理机制。散发张贴县政府公告、三封信、宣传标语1万多份，安排镇流动宣传车2辆、村流动宣传车50辆、村村通广播300多个、横幅标语300多条、禁烧流动红旗500面等，进行全方位无盲区宣传。镇村干部、农机手、种粮大户、村民理事会都签订了不同管理对象的承诺书、责任书，压紧压实禁烧责任。通过农机执法、监督检查，确保下地作业的收割机全部加装粉碎装置，否则一律签订打捆回收协议;完善村民理事会村规民约机制，实现村民自我教育、自我监督、自我管理。在加强秸秆禁烧重点时段之外，严格落实全年禁烧常态化机制。 （六）创新管理，维护社会和谐稳定强化安全生产隐患排查整治力度，严格落实“三个责任”，全年无一起大的安全事故发生。加大综治维稳信访力度，强化“一岗双责”责任制的落实，全年矛盾排查92件，化解92件;共接待来信来访195批次256人，结案率100%;接上级转办案件12件，办结12件。群众通过网络舆情、书记信箱、市长热线、百姓热线、来信来访等渠道反映的利益诉求和矛盾问题都得到了及时有效解决，实现了把矛盾化解在当地、人员稳控在本镇、大事不出镇、小事不出村、矛盾不上行的信访维稳目标。连续四年来，我镇荣获“市无访乡镇”荣誉称号。 （七）精准施策，招商引资再上新台阶过去的一年，我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手，始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路，积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动，通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。经过不懈努力，成功签约亿元项目两个，亿元以下项目4个，完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目，定远龙德生态养殖项目已完成主体项目建设等工作。亿元续建项目安徽正丰种业，已投入正式生产，在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售，实现了本土企业的生产、销售业绩。各位代表!蒋集的每一点发展都来之不易，每一点的成绩都值得骄傲，每一点变化的都倍受关注。我们深知，成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心，得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此，我代表镇人民政府，向广大的干部群众、在座的各位人大代表，向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾，主要表现在经济总量偏小，无支柱产业，基础设施薄弱，农民增收乏力，民生改善任重道远，群众工作出现新的动向和趋势，作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们都将用快速发展加以解决，力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。 二、2019年政府主要工作安排2019年是“十三五”规划的决战一年，是加快深化改革的重要之年。做好下一年度的工作，任务艰巨，意义重大，为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，具有十分重要的意义。 （一）进一步发展现代农业，全面部署乡村振兴战略。一是要立足常规农业，积极争取高标准农田建设和水利兴修项目，夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，提高农业效益和产业化发展水平。三是着力打造“六个一”产业基地，进一步扩大产业知名度。 （二）进一步抓好招商引资工作，提高镇域经济水平。紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库建设等契机，打好蒋集品牌，主动对接产业转移，突出招大引强，以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点，精心编制招商项目，着力开展对外招商。壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。 （三）进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标，深入实施脱贫攻坚工程，切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，按照“七个一”要求，即：一户一劳力输出，一户一种养产业，一户一基本信息，一户一调查记录，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村一特色产业，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。 （四）进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策，整合扶贫开发、美丽乡村、江淮分水岭综合治理等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力，进一步改善农民的生产生活条件，提高广大群众幸福指数。二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题，完善村村通工程道路建设，实现村庄道路组组通。进一步改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系，保障人民生活。进一步提高新农合参合率，继续做好残疾人补助救助工作，进一步推进农村危房改造工作，让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作，让真正困难的群众享受到农村低保。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道，发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全)，坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础，完善应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设，强化农村“三大革命”工作，加大秸秆禁烧工作力度，推进秸秆综合利用。 （六）进一步加强政府自身建设，提升执政能力。进一步转变政府职能，加强自身建设，创新管理，完善机制，优化服务，切实提高科学执政能力，依法行政能力和廉洁从政能力，让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题，进一步完善服务群众等制度，健全改进工作作风长效机制，提高工作效率，树立高效务实新形象。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，加强政府投资建设项目监管，提高财政资金使用效益，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象。三是强化服务和责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益，认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进经济社会和人的全面发展。各位代表!回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展，是全镇3万多人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志，坚定信心，撸起袖子加油干，不断开创各项工作科学发展新局面，为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年五里乡政府工作报告

  2018年工作报告2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府的领导下，在上级机关的关怀下，五里乡党委、政府带领广大党员、干部、群众，“撸起袖子加油干”，坚持扑下身子抓落实的工作作风，以实现脱贫摘帽为目标，以加快发展和转型升级为主线，以基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、高铁建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，圆满地完成了各项工作，确保了社会稳定，人民群众安居乐业，实现了经济建设和社会各项事业稳中有升的良好发展。一是经济发展稳步提升，主要经济指标持续增长。发展速度更加喜人。根据县委县政府2018年度对经济运行的要求，乡党委政府坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，不断助力产业升级。截止10月底，规模工业生产总值达到61.58亿元，与去年同期相比增长7%;固定资产总投资达到20955万元，实现财政收入1507.5万元，其中国税收入712.5万元，完成年度任务的95%，地税收入642万元，完成年度任务的107%，其他收入153万元，到十月已经完成年度总任务数的100.5%。产业结构更加优化。围绕市场需求，加大产业结构调整力度，突出种养结合，狠抓见效快的种植业和养殖业，确保蘑菇种植、家禽养殖等一批种养项目落地生根,夯实脱贫基础。宿松县众达畜牧养殖开发有限公司于2018年注册，计划在五里乡牌楼村许屋组投资建设蛋鸡养殖项目。该项目新建四个鸡舍共计7000平方米，预计年出栏蛋鸡10万只，目前已经建好三个鸡舍，第四个鸡舍正在建设中。该项目总投资1500万元，其中固定资产投资1300万元，流动资产200万元。项目招引更加强势。我乡着眼于为企业发展创造更好的外部环境，加强了落户企业的跟踪服务，招商企业纷纷呈现出产销两旺的可喜局面。2018年上半年，乡主要负责人赴东莞、深圳、大连等地多次进行项目招商，并与东莞市咏隆电子有限公司变压器及滤波器等电子产品制造基地正式签订投资意向协议。宿松县荣发新型建材有限公司于2017年在我乡牌楼村开始建设，该项目总投资5300万元，其中固定资产投资3900万元，预计建成后年产加气混凝砌块30万立方，共设计生产线四条，目前已经建好两条，并已投入运行，另有两条生产线待安装。经过2017年年底的试投产后，2018年正式投产，目前企业的生产经营状况良好，纳税近100万元。宿松县东城人民医院位于我乡五里村，是一家民营医疗企业，致力于满足人民群众日益增长的医疗服务需要。东城人民医院在五里乡五里村建设的住院楼项目占地面积20亩，总建筑面积18667.6平方米;购置安装医疗设备36台套，同步建设床位400张及相关配套设施，该项目总投资为11210万元。二是重大项目统筹推进，村容乡貌日新月异。统筹推进三大革命。开展农村环境综合整治和“三大革命”，全面拆除村级以上道路沿线、三线三边以及其他可视范围内旱厕、破旧有碍观瞻的牛栏猪圈和柴棚脚屋，大力开展农村改厕，科学制定改厕计划、实施方案，明确年度计划和时间节点安排，并根据村庄位置、地形地貌、生态环境等特点，科学合理地确定各村改厕模式。截止目前，改厕工程大部分已进行到验收阶段，共计改厕1107间;全面推进农村垃圾治理，明确农村生活垃圾治理目标任务和工作时限，建立健全生活垃圾收运处理和保洁常态化管理机制，推进垃圾分类和资源化利用;着力推进农村生活污水治理，抓好乡政府驻地周边生活污水治理，同步规划建设美丽乡村的污水管网，合理建设污水处理系统。目前，美丽乡村污水管网和乡政府驻地污水处理站建设按照时间节点有序推进;开展农户家“庭内室外”卫生整治，按照“四净两规范”的标准，切实改善农村人居环境。全面加强“三圩联圩”项目建设。乡党委政府一直以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，盯紧任务、压实责任，把“三圩联圩”防洪工程作为“一号工程”全力推进。目前，涉及我乡的两个标段已完成临时征地640亩，永久性征地300亩，堤身上土52万方。古河排涝站、新建闸7处、拆建重建闸3处，现均已回填土方，能够安全度汛。三处桥梁已完成前期工作，钻探灌浆已完成。六圩村涉及影响工程建设房屋拆迁共159户，全部完成签订协议，打卡发放拆迁补偿资金1291.59万元。畅通工程蹄疾步稳。蒋万公路改建，雷万公路、雷六公路拓宽、五桥公路全面完工，乡内主干道形成环线，交通瓶颈制约得到全面改善;村组公路在畅通工程、以工代赈、一事一议财政奖补政策的促进下不断延伸，通组道路已完成80%以上，预计在2020年全部完成。合安九高铁建设进展顺利。乡党委政府牢固树立服务重点项目重点工程建设大局的意识，高度重视安九铁路项目建设工作。当前高铁建设预制箱梁已完成4根，另有4根半成品箱梁正在建设中。宿松县管段内桥梁5座，共计17.3公里。目前5座桥梁的基础设施建设均已开建。宿松东站路基和区间路基全长3348.13米，其坡面防护及地基处理路基等都在按进度施工中。建设生态宜居文明乡村。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进河长制，深入实施林长制，狠抓秸秆禁烧，合理转化利用资源，落实农田水利工程，实施好农田水利“最后一公里”，打造天蓝、地绿、水清的美丽五里。三是脱贫攻坚创新模式，帮扶责任更加压实。基础工作补缺补差。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。坚持问题导向，形成“四项清单”，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。完成全覆盖排查共1446户，其中核查建档立卡贫困户1162户，非贫困户284户。在核查过程中，始终将核查质量放在首位，列出了任务清单、排出了问题清单、做出了整改清单、理出了重点对象，完成全覆盖式核查，并形成问题台账，分节点整改处理。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦、资金聚焦、人员聚焦，全乡所有单位都投入80%的人员、时间、精力有序开展脱贫攻坚工作。制定完善脱贫攻坚评估验收服务保障方案，坚决化解“三大难题”(房子问题、群众认可度问题、“五户三偏”问题)，认真摸排“五户”名单，集中开展“四净两规范”行动，坚决补齐教育、卫生、残疾人短板、帮扶工作短板和说明短板。产业覆盖确保扶贫成效。截至到目前为止，全乡建档立卡贫困户产业措施实现全覆盖，共计有1147户(含代养托管)，光伏发电共计有129户，小额信贷共计476户，资产收益扶贫共计537户，确保已脱贫户的经济收入，做到可持续发展，巩固了扶贫成果。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动和主题“扶贫日”活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行智志双扶，不吊高胃口，不降低标准，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。四是政治生态风清气正，党风政风持续向好。从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，召开全乡干部会议学习宣传贯彻党的十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，工作作风持续好转，工作效能不断提升。不断完善作风建设考核制度。把优化发展环境、加强作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容，带动党风好转，促进整改落实，增强优化发展环境的责任感、紧迫感。加大明察暗访力度，对损害经济发展环境的典型案件进行曝光，对责任人要依纪依法严肃处理，以此促进干部作风转变，进一步营造风清气正的发展环境。五是民生福祉大幅提高，惠民利民共享共建。民生事业持续改善。完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制，全年累计发放低保资金264万元，五保资金121万元，残疾人补贴资金12万元，生活救助18万;促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班共5期600人次;促进病有所医，全面落实“351”“180”和再救助健康扶贫政策，确保新农合、新农保参合率达90%。慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。计生服务不断提升。深化优质服务，提升计生工作的群众满意度。乡计生办、村服务室，确保服务覆盖孕妇孕前、孕期、产前、术后全过程，提供免费孕前生殖优生健康检查、查环查孕、产后、术后随访等服务。建立乡村干部服务联系村组制度，实行责任包保制度，每位已婚育龄妇女，确定计生业务联系人和包片村干部，掌握电话号码和服务事项，对群众办理各种证件实行全程代理服务。完善利益导向，认真落实各项计划生育奖励优惠政策。做好独生子女独保费、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金等的发放工作。积极开展计生困难家庭子女成才助学活动，以及因重大疾病、灾害等特殊原因造成家庭经济特别困难的计生家庭子女，给予奖励补助。社会稳定平安和谐。乡党委、政府高度重视综治维稳信访等工作，做到了年初有部署、年中有督查、年末有总结。乡综治维稳信访工作中心充分发挥牵头作用，做到了稳控情报及时报告、重要情况及时上报、矛盾纠纷及时化解、来信来访及时处理、维稳信息及时报送，对重大案件、上级转办以及领导批示的个案实行领导包案制度，确保重点案件有专人负责，一包到底，落实乡村干部“一岗双责”制度，既要包发展，又要包稳定。坚持开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持村一周一排查，乡半月一排查，召开矛盾纠纷排查调处专题会议24次，全年共调处各类矛盾324起,其中重大矛盾纠纷10起，受理来信来访34件次，办结率100%。积极应对，迅速及时处置突发性事件，为我乡营造了和谐稳定的良好发展局面。 二、2019年工作安排2019年，我们将坚持以十九大报告精神、县委十三五发展规划为指导，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，主动适应经济发展新常态，以项目带动为抓手，打造生态宜居城镇，促进经济平稳高质量发展，扎实推进乡村振兴战略实施。 一、全力备战迎检，狠抓攻坚力度。2019年的头等大事和中心任务是全面对照国家标准，决战决胜脱贫攻坚，全面落实“九个确保”，高质量、一次性通过国家第三方评估验收，实现全省率先脱贫摘帽。我们将举全乡之力，巩固脱贫成果，筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，认真学习政策、研究政策，严格按照考核体系、考核指标和脱贫要求，全面开展大排查、大梳理，列出问题清单，坚持缺什么补什么，拿出实实在在的举措，把工作做细、做实、做到位，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点，加强基础设施建设。消灭全乡有人居住危旧房，健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，切实保障散居五保户生活水平，落实就业扶贫政策，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入，提升农村服务保障能力。构建长效机制，加大扶贫力度。建立健全技能培训、劳务对接、资金扶持、干部帮扶等工作机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，启动实施乡村振兴计划，深化农村集体产权制度改革，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众脱贫的内生动力。 二、全速推进重点项目建设，聚力经济高质量发展。一是以“三圩联圩”、合安九高铁站、六圩农业综合开发等有征地任务的重点项目为抓手，全面打响征地拆迁及安置攻坚战。推行重点项目专班负责制、定期调度制来狠抓落实，坚决依法从严从重打击破坏重点项目实施的违法违规行为，始终保持高压态势，坚持露头就打原则，进一步营造健康有序的施工环境、风清气正的社会环境，确保重点项目高效有序有力推进，确保打实五里发展基础、蓄足长远发展后劲。二是要进一步巩固文明创建成果，毫不放松地深化“三线三边”环境整治。加大资金投入，加快乡村环卫一体化进程，加强农村生活垃圾治理，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖。深入开展文明村庄、文明家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。继续加大打击“两违”力度，实施“休克”疗法，最大限度地降低违法建设者心理期望值，逐步消化国土建设领域的历史遗留问题，为大建设大发展腾出空间。三是继续将土地流转、规模经营作为“三农”工作的头等大事来抓，依托县农发办农业综合开发项目实施，继续巩固六圩村土地集中连片流转工作，力争再流转土地千亩以上。进一步扶持牌楼村大棚蔬菜、瓜果草莓基地，依托其示范带动效应，着力在乡域范围内打造千亩绿色大米示范基地。 三、全面从严治党落实工作，实现党政环境更通畅聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意的基层党组织。坚持从严治党，始终把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为落脚点，始终把纪律和规矩挺在前面，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的党政班子。一方面要继续加强党建载体创新，重点在基层服务型党组织建设、村级组织服务质量提升、党小组和党员作用发挥、流动党员教育管理、非公党组织作用发挥等方面进行积极探索，发挥党员的先锋模范作用，提高基层党组织的战斗堡垒作用。另一方面要坚持依法行政，深化政务公开，加强服务，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同的监管力度，继续强化政府法律顾问制度的落实。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理人大代表议案。坚持廉洁从政，进一步精简办事程序，最大限度方便群众、方便企业。严肃财务纪律，严控“三公”经费支出，带头厉行勤俭节约，切实做到把有限的财力和资源用在推动发展和改善民生上。 四、全面推进社会事业发展，构建和谐五里新局面新时代绘就新蓝图，新目标引领新辉煌，2019年五里乡将通过招商引资，加快集镇开发，加快推进城镇化进程，进一步抓产业兴旺，抓生态宜居，抓乡风文明，抓治理有效社会稳定，抓生活富裕，继续突出基础设施建设这个重点，加快公路、供水、电网、网络、广播电视等基础设施建设，推动镇村基础设施均衡化发展，提高五里集镇发展功能和服务功能。牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的思想，切实维护好社会稳定大局。坚持以理论武装为先导、服务大局为主线、开拓创新为动力，加强村级领导班子建设、公共事业建设、精神文明建设，创造良好的人居环境，建设基础设施完善、发展稳定快速、文化丰富多样的新时代富裕美丽和谐幸福五里。

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年江心乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是江心转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结依靠全乡人民，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十二届人大三次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，为推进新时代江心高质量发展奠定了坚实的基础。这一年，我们抓转型、促升级，产业结构更加优化。一是主要经济指标实现新增长。全年完成财政收入3497万元，增长12.8%;固定资产投资完成20146万元，增长14.46%;社会消费品零售总额259.2万元，增长23.08%;农民人均可支配收入达到2.4万元，同比增长9%。各项主要经济指标全面完成或超额完成乡人代会确立的目标和县对乡考核目标。二是太白国际花岛建设迈出新步伐。根据市、县工作部署，我们将建设太白国际花岛作为全乡实施乡村振兴战略重要载体。在选定普集、黄洲两村作为起步区的基础上，完成了3100亩土地流转;黄洲村300亩玫瑰示范园项目已栽种完毕，环圩路一期景观项目建设稳步推进。三是经济发展环境得到新优化。牢固树立“生态优先，绿色发展”意识，大力开展工业企业低、散、乱和“四无”企业专项治理行动，对辖区内工业企业进行了清理、整治。积极开展辖区企业走访活动，帮助企业解决实际困难，积极创造良好的经济发展环境。四是乡村振兴工作取得新进展。全面开展农村集体产权制度改革及“三变”改革试点工作。加快实施乡村振兴战略，将黄洲村列入全县乡村振兴示范点。大力发展生态绿色农业、精品特色农业、休闲观光农业，推动花卉种植、优质粮油、精品果蔬等产业转型升级，江心优质大鹏蔬菜种植受到国务院“大棚房”整治督查组的充分肯定。推行农业“互联网+”，积极与国内知名农产品批发市场对接，与中国供销华东农产品物流园达成创建“江心洲”牌优质农产品战略合作协议，江心优质农产品知名度得到进一步提升。五是农业基础设施得到新完善。彭太、普集千亿斤粮食增长工程通过验收并发挥综合效应，西江站、大闸站水系联通等一批重点水利基础设施项目启动建设。这一年，我们抓管理、增品位，人居环境更加优美。一是着力解决环境突出问题。以打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带为目标，紧盯环境保护突出问题、重点领域、薄弱环节，按照“立行立改、边督边改”要求，认真做好中央、省环境保护督察交办问题整改落实工作,对2家工业企业分别采取了关停取缔和排污口达标建设;在完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭的基础上，又关闭了影响周边环境的5家生猪养殖场;继续巩固非法船舶维修点和砂场整治成果，对整治后的经营场地实施生态复绿;全面拆除境内违法围网养殖，生态环境得到有效保护。二是深入开展环境整治“三大革命”。投入150万元实现农村垃圾治理全域市场化运作，全年共压缩转运垃圾2800余吨，清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱披乱挂等1000余处，全乡农村垃圾无害化处理率达100%;正式运行镇区污水处理站，投入82万元延伸污水管网至码口集镇，实现了新老集镇污水处理全覆盖;全面完成2018年度1644座改厕工作。三是持续开展美丽乡村建设工作。完成2017年度省级的政府驻地和尚锦中心村及2018年度市级的三联中心村、普集中心村的建设任务。四是认真开展文明城市创建活动。2018年我乡再次作为全国文明城市年度复审必查点，全乡上下众志成城，以“零”失误的成绩再次助力全县通过复审并蝉联全省第一。扎实开展新时代文明实践中心建设试点工作，高标准建设乡文明实践所和村文明实践站，有效开展各类文明实践活动。五是全面推进生态文明建设。编制“一河一策”整治方案，全面推行“河长制”，乡村47名河长全部配备到位;广泛开展生态村、森林村创建工作，全年新增造林面积1800亩;认真做好秸秆禁烧和农作物秸秆综合利用工作，小麦机收率、秸秆粉碎还田率均达100%。这一年，我们抓统筹、惠民生，人民生活更加幸福。抓好民生实事落实。全力推进新农合筹资、城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保等工作。累计发放低保等社会救助资金331.6万元、优抚30.6万元，新农合补助720万元;实施就业扶持工程，全年新增就业1200人。中心学校“改薄”项目稳步推进。新增村级公益事业“一事一议”财政奖补项目3个，项目总投资80万元。完成9户农村危房改造年度目标任务。扎实推进“四好农村路”建设，4条农村道路畅通工程已全部建成通车，新增道路总里程8.17公里。推进社会事业建设。积极推动基层公共卫生基本服务能力建设，家庭医生签约服务全面落实、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施留守儿童“无线爱”项目，妇幼能力建设服务水平和群众满意度不断提升。推进各类教育均衡发展，加强校车安全运行管理。推动“互联网+政务服务”工作，为民服务网络体系不断健全。此外，人民武装、统计、科普、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业也得到进一步加强。加强社会综合治理。严格落实开门接访、带案下访制度，妥善处理各类矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求;广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施农村困难群体法律援助17件，“平安江心”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升;深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定;扎实开展安全生产隐患大排查，安全生产形势总体平稳;顺利完成村“两委”换届，一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农人才脱颖而出，村“两委”干部结构更加优化。这一年，我们严纪律、强责任，政府工作更加高效。打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，全面推进政务公开，把权力关进制度的笼子。强化干部队伍法治思维和依法办事能力，全年共办理“12345市长热线”等各类单件320件，办结率100%。认真抓好省委巡视和县委巡察反馈问题整改，政府采购行为得到全面规范。健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，法治政府建设得到进一步加强。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、矛盾复杂、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表江心乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为江心乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也深切认识到，当前我乡经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战，主要表现在：一是经济产业发展步伐不快，全乡经济体量小，产业仍以传统农耕为主，缺乏优质项目、亮点项目支撑;二是财税收支压力大，民生保障水平不高，基础设施建设相对滞后，生态环境治理成效还有待提升。三是政府自身建设还需进一步加强，乡村两级干部创新、担当和开拓进取精神仍需进一步提升。对此，我们一定高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康、实现“十三五”规划目标的关键之年。九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。党的十九大描绘了今后30多年发展的美好蓝图，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，以坚定的信心抢抓机遇、埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代江心高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省、市、县委决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以乡村振兴为重点，持续改善人居环境，加快“太白国际花岛”建设步伐，不断满足江心人民对美好生活的向往，奋力谱写新时代江心发展新篇章。2019年我乡经济社会发展主要预期目标安排为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上。产业发展、生态保护、民生福祉、社会治理、自身建设不断步入新台阶。为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 一、依托花岛建设，扎实推进乡村振兴。一是深化产业结构改革。坚持把花卉作为江心的核心基础产业，引进优质花卉种源，以高科技、高品质、高附加值为引领，不断提升江心农业规模化、产业化、品牌化水平，着力将江心洲打造成现代农业发展的国际生态花岛。二是开展农村环境整治。扎实开展农村“三大革命”和美丽乡村建设，努力打造生态宜居新农村。三是加快基础设施建设。聚焦群众的需求和期盼，努力做好基础设施补短板工作。积极推进“农村四好公路”建设，启动实施三联路延伸工程，切实解决码口集镇交通“肠梗阻”问题。全面加快西江站、大闸站建设，切实提高全乡防洪排涝标准。加大电网和自来水管网末梢改造力度，有效满足群众生活生产需求。加快推进黄洲村玫瑰种植园和环圩路一期建设，试点推进“花村花宅”建设，努力将黄洲村打造成全县乡村振兴优秀示范点。 二、发挥特色优势，推动经济提质增效。一是做精做特农业经济。打绿色牌，走特色路，立足江心优质农业资源，发展壮大现代农业，不断扩大花卉种植规模，为农民增收，为农业增效。全力构建“花卉种植+生态旅游+产品深加工”产业模式，努力提高农业经济效益。开展农村集体资产股份合作制改革，加强规范村级财务管理，不断增强壮大村集体经济。二是做活做优三产经济。依托历史文化、自然生态、乡村民俗等旅游资源，重点整合环圩路一期、马鞍山长江公路大桥、采石风景区等资源优势，着力培育生态环保的特色乡村旅游业，培育新的经济增长点。大力发展商贸物流、信息服务等生产性服务业。扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设，让乡域经济在新兴产业中保持稳健增长，让群众在投资中获得更多实惠。三是做好做准实体经济。研究制定相关政策，主动为企业解决用地、规划、融资等要素制约问题，全力支持实体经济发展。 三、强化生态保护，着力改善乡村环境。一要推进生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断厚植生态发展优势。巩固深化河长制、湖长制、林长制，全面提升群众环境保护意识与生态文明观念。以建设太白国际花岛为契机，加大生态环境保护力度，努力让江心成为“生态优先、绿色发展”的排头兵和先行者。二要提高乡村管理水平。切实加强集镇和农民建房规范化管理，加大拆违控违力度，坚决打击私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。继续实施“绿化、亮化、美化、净化”工程，做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护，充分发挥示范带动作用，切实提升乡村管理水平。三要深化农村“三大革命”。继续抓好全域环境整治提升，大力实施农村人居环境整治三年行动，努力实现“垃圾袋转化和管理长效化”;加快推进老集镇污水管网延伸工程建设，努力实现农村生活污水处理全覆盖;稳步实施农村改厕工作计划，努力确保全乡卫生厕所达标、规范。 四、坚持共建共享，倾力增进民生福祉。一要加大社会保障力度。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，建立健全社会保障体系，加大医疗救助、临时救助、慈善救助和弱势群体帮扶力度。大力推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。继续做好农村困难群众帮扶工作，努力实现“两不愁、三保障”。二要提升社会治理水平。深入推进“法治江心”、“平安江心”建设，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强治安防控体系建设。深入推进信访问题化解工作，努力保持社会和谐稳定。强化安全生产风险管控和隐患排查治理，严格食品药品监管，坚决防止安全生产事故发生。三要加快发展社会事业。进一步加大对中小学教育支持力度，努力办好人民满意教育;继续做好农村留守儿童关爱工作，切实加强对残疾人的助残保障;持续开展计划生育优质服务，及时启动对乡敬老院的改造升级。开通江心至当涂公交班线，切实解决群众出行难问题。统筹抓好人民武装、民族宗教、老龄教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。各位代表，美好的蓝图已经会就，前进的号角已经吹响。新的历史使命对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们要全面加强政府自身建设，全力抓好经济社会发展各项工作，努力打造人民满意的实干型政府。一要秉持依法行政，建设法治型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，恪守政府工作规则，执行法律顾问、集体讨论和重大决策合法性审查等机制，保证政府工作在法律和制度的框架内进行。全面贯彻落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受乡人大法律监督，切实提高议案、建议办理质量。二要秉持务实勤政，建设效率型政府。切实增强“四个意识”，以时不我待、只争朝夕的精神，全面正确履行政府职责。大力整顿政风行风，提高机关办事效率，形成“马上就办”的工作氛围。加强行政督查问责，重大决策、重要部署和重点工作实行挂图作战、跟踪督办，确保抓实见效。三要秉持从严治政，建设廉洁型政府。要认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，牢固树立干净干事、清正廉明的政府形象。各位代表，实干托起梦想、奋斗成就辉煌，决战决胜全面小康，是新时代赋予我们的光荣使命;跨越赶超富民强乡，是新时代人民寄予我们的殷切希望。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，为把江心建设成为水清岸绿、四季花开、环境优美的“太白国际花岛”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【界首市招商】2020年砖集镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表砖集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表、特邀、列席同志提出宝贵意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年，砖集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、阜阳市、界首市各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，打好“三大攻坚战”，认真分析研判全镇发展形势，带领干群真抓实干，有序推进乡村振兴战略，确保2019年各项发展任务顺利实现。 （一）质量发展打基础，乡村振兴谱新章。一是坚持产业兴镇，打造“两园一区”。依托砖集老工业区底子及优越地理优势，规划打造占地面积3152亩的产业园，承接外部产业转移，打好产业转型升级牌，目前园区规划正在设计。成功申报界首市现代农业示范园，总规划面积22391亩，核心区域面积13600亩。现已入驻企业4家、新型经营主体(专业合作社、家庭农场)25家。同时为尽快推进园区拆迁积极谋划万人安置区，高标准打造占地面积252亩的集中连片安置小区，探索土地集约利用先行先试。二是突出规划引领，严控违法建设。围绕“拆、控、改、谋、治”五字方针，编制镇域土地利用总体规划、中心村布点规划，进一步盘活土地资源，完成土地复垦245亩、新增耕地65亩、拆除违章建筑11997平方米、道路和停车场21897平方米。持续做好控违工作，层层签订《控违责任书》，压实压牢工作责任，杜绝未批先建和规划外区域建设。三是加大招商力度，促进项目落地。外出招商17次以上，其中邀约市领导带队考察5次;在合肥、永清、鄢陵、郑州四地成功召开招商推介会。签约7个项目，涉及渔具生产、木材加工、现代农业休闲、食品生产、工农业废旧资源回收利用等领域，目前均已成熟落地并将陆续开工投产。通过招商引资主动出击，现正式入库项目15个，谋划阶段4个，成熟项目4个，开工建设项目5个，即将完工1个。四是推进集体产权制度改革，夯实农业发展基础。稳步推进国家农村综合性改革，成立农村经济合作联社，选举产生理事会、监事会成员，通过清产核资，摸清家底，建立村集体经济发展项目库，为壮大集体经济、增加农民收益奠定了基础。加大土地流转宣传力度，在现有流转10131亩的基础上，落实土地免费深耕双旋7000多亩，品牌小麦种植6000多亩，发放农资(复合肥)64吨。进一步打破原有小散乱落后农业生产方式，助力家庭农场向农业企业转型，并逐步培育农业现代化龙头企业。五是大力发展村集体经济，助推乡村振兴扎根发芽。针对各村经济情况和区位优势，摸排村集体经济资产，制定适宜的发展项目，建立股份经济联合社，多渠道盘活集体资产，不断拓宽村集体经济的覆盖面和受益面。为黄庄村和腰庄村积极争取中央扶持资金各50万元，发展秸秆综合利用和农副产品深加工项目。2019年全镇10个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中6个村达到了10万元，3个村达到了15万元，2个村达到了20万元以上，村集体经济活力显著增强。六是“五清一改”序时开展，打牢乡村振兴基础。进一步完善辖区道路交通体系建设，全力做好237、102省道施工环境保障，完成农村通达工程16公里施工。加强辖区水利水体治理及林业绿化覆盖进度，坚持日巡周调月总结，落实好“河长制”、“林长制”。深化农村人居环境整治，以示范村“六化”、整治村“六无”、家居环境“六净”为目标，修建巷道50余千米，安装路灯2000盏，建设游园17个;因地制宜、因户制宜推进改厕，全镇今年实施改厕1258户，建设公厕7座，有效改善了农村人居环境状况。实施了垃圾分类试点工作，2019年清理生活垃圾近3000吨，清理沟河塘15处，清理乱堆乱放1250处，集中开展美丽庭院和文明卫生户评选6次，300户家庭受到表彰，大大提高了群众参与环境整治的积极性，实现了群众从“要我干”到“我要干”思想的转变。七是加大干部教育管理力度，促进干部作风向好转变。以真抓真管、敢抓敢管、常抓常管的态度不定时开展作风督查，对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。今年来共立案6件，先后对对1名干部进行了诫免谈话，1名干部进行警示谈话，给予35名镇村干部党纪处分，其中开除党籍1人，党内严重警告处分1人，党内警告1人，通报批评32人。以动真格的决心为全镇党员干部树立警醒牌、羞耻柱，进一步净化了政治风气与党内纯洁。 （二）脱贫攻坚再巩固，美好生活齐奋斗。一是脱贫攻坚工作冲刺不松劲。2019年脱贫227户481人，贫困发生率预计降至0.13%。投资38.9万元的东刘-郑庄村保鲜库机组采购安装项目竣工并验收，已移交村级管理和使用。申报2019年春季“雨露计划”职业教育补助人员103人，发放资助金15.45万元;秋季雨露计划申报126人，发放资助金18.9万元。危房改造76户，争取危房改造专项补助资金128万元，已全部打卡发放到户。就业扶贫开发公益岗位134个、申报居家就业补贴10人，发放补贴44869.9元、开展贫困劳动力技能培训会1次，发放补贴14800元。做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”目标，切实提高贫困户就业增收技能。光伏扶贫村级光伏电站4座，分布式光伏电站100户，户级光伏发电收益100%用于扶贫户，村级光伏发电收益60%用于扶贫户，目前已全部受益发放到位。金融扶贫全镇共有406户小额贷款贫困户，均未出现逾期现象。二是民生政策精准落实。对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的526户，打卡发放临时救助金22万元。春节期间发放冬春救灾款862户，救灾款26万元，保障了困难群众的基本生活。截止12月底，共有1327户2564人享受农村低保;基本做到应保进保，应退进退，基本实现了低保工作制度化、规范化，动态化，充分保障了困难群众的根本利益，维护了社会稳定。特困供养人员346人，其中集中特困供养人员43人;散居孤儿23名;698名重度残疾人和998贫困残疾人家庭都能享受到救助金，累计已发放864580元。开展关爱留守儿童活动9次。成立退役军人事务站，为971户退役军人家庭、11户新入伍家庭悬挂“光荣之家”门牌。三是基础公共服务不断完善。主办各类技术培训讲座30余场次、3000余人次参加，送戏、送电影100余场着力解决农民看戏难、看电影难、看书难的问题，让群众共享文化发展成果。投资680万元的砖集镇公益性公墓主体已经完工，即将投入使用。投资659万的砖集镇街道人民路综合改造提升工程于2019年8月开工建设，已竣工通车。 （三）社会治理作保障，稳定发展惠民生。一是扫黑除恶动真格，除恶务尽净生态。建立完善工作体系，强化宣传广泛动员。共接收市扫黑办交办扫黑除恶线索18件，目前已办结17件，还有1件正在办理中。在核实市交办线索的同时，又收集问题线索6件，对有价值问题线索申请提级办理2件，其中移交市纪委1件、移交市刑警队1件。通过加大依法办案力度，砖集镇目前已治安拘留7人，对1名涉嫌“村霸”人员进行刑事拘留，取得了很好的震慑效果和社会效应。同时张贴《扫黑除恶专项斗争通告》150份，印制张贴固定标语400余幅，使用LED显示屏4块、书写壁字50余条、分发宣传单15000余份、动用宣传车400余辆次。二是矛盾调解得民心，社会和谐人安定。充分发挥矛盾纠纷排查调处长效机制，确保小事不出村，大事不出镇。坚持领导干部开门接访、带案下访制度，截至目前，排查民间矛盾纠纷165件，化解165件。领导开门接访群众468批572人次，包案带案下访18件、办结信访案件28件。三是社会治理出实招，民众参与兴致高。通过“进访惠聚”、“两个问计”、“五级书记遍访”、“两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查”等活动走访群众19750人次，为群众解决问题2694件;通过“四会一约”乡贤理事会等聚民智、拾民心;结合读书会、界首夜话、界首大讲堂--砖集分讲堂等载体开展宣讲活动900余场，开展新时代文明实践站所活动193场次，受众26817人次，引导广大干群积极参与其中，推动社会风气持续好转,形成风清气正、向上向善的时代新风。各位代表，道不行不至，事不为不成。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身砖集发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。我镇产业发展带动作用不强，经济发展缺少大项目的支撑和带动;产业结构层次低，主导产业优势不明显;农业基础薄弱，现代农业发展的制约因素多;第三产业尤其是商贸、物流发展迟缓，现代服务业进展缓慢。二是基础薄弱是最大的瓶颈。社会事业总体投入不足;全镇发展的土地、资金等制约因素未能破解;民生事业建设有待深化，惠民工程、社会服务管理需要持续不断完善。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，深刻分析问题产生的原因，找准解决问题的症结，逐项盘点销号，坚持攻坚克难，在今后的工作中，我们将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2020年工作计划2020年工作计划政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神为指引，紧扣“在全市争先进创一流”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： （一）围绕项目推进，改善镇村面貌。一是坚持“招商第 一、项目为王”理念转化落实。加快入库项目尽快落地到位，规划建设砖集产业园，以点带面，逐步实现一二三产业融合发展;二是深入推进农村环境整治、美丽乡村建设等，扎实开展“五清一改”工作，渐次推进“315”任务计划;三是结合拆违控非专项行动、安置区项目建设等工作推进，严格落实节约集约用地制度，“拆小并大”、“拆散集聚”，进一步做好土地文章，进一步盘活土地资源。 （二）围绕脱贫攻坚，激发乡村活力。一是做好脱贫攻坚各项工作，落实“四季攻势”，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”，补差补缺、巩固提升;二是抓好各级反馈问题整改，建立整改台账，细化整改措施，巩固整改成效;三是提速乡村振兴，大力发展特色产业，稳步推进农业供给侧结构性改革，逐步深化农村综合改革，发展“一村一品”，调优、调高、调精农业产业结构，激活农村各类生产要素潜能，壮大村集体经济，以产业发展巩固带动脱贫，为乡村振兴提供物质保障。 （三）围绕社会治理，保障社会稳定。一是推进“扫黑除恶”工作走向深入，推进平安建设和社会综合治理，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度;二是强化党组织在农村基层治理中的领导核心作用，形成自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理格局，通过开展讲文明树新风宣传教育行动、婚丧喜庆大操大办专项整治行动、道德模范评选等活动，不断提高村民文明素质和社会文明程度。三是健全五保老人、空巢老人、留守妇女儿童、残疾人等关心关护机制，完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，构建多层次社会保障体系;四是坚决落实“一把手抓信访”，健全矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，充分发挥镇司法所、警民联调室和人民调解室三重调解机制，确保小事不出村，大事不出镇;五是大力推进“铸安”行动,落实安全生产、食品药品安全“党政同责、一岗双责、失职问责”，保障人民群众生命财产安全。 （四）围绕队伍建设，提振干群风气。打铁还需自身硬!打铁先需自身硬!打铁必须自身硬!我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。一是善谋实干争出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。二是开拓创新平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”砖集队伍内涵。三是勤政为民得人心。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报。四是法治执行遵规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式指导政府工作全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众更好地监督政府。五是清正廉洁强队伍。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。美丽砖集，蓝图已绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写砖集发展新篇章!

  2025-07-08

• 【镜湖区招商】2021年镜湖区政府工作报告

  2021年3月2日在镜湖区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；李声啟各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾过去一年，是镜湖区发展历史上极不平凡的一年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了区十七届人大五次会议确定的年度目标任务。实现地区生产总值667亿元，增长3.9%；一般公共预算收入33.9亿元，增长7.1%；社会消费品零售总额368亿元，增长0.4%；全体居民人均可支配收入49774元，增长6%；节能减排完成市政府下达的目标任务。去年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全区人民生命健康带来严重威胁，全区上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，谋有统筹、守有方针、防有策略，迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在全省率先对小区（村庄）实行封闭式管理、率先建立四级包保责任体系、率先出台社区管控措施、率先建立医学观察集中隔离点、率先利用大数据手段开展流行病学调查，未发生一起聚集性感染，是合芜蚌三市最早进入低风险区的中心城区。进入汛期，面对历史罕见的雨情水情，我们以战时状态、战时纪律筑牢防汛抗洪“堤坝”，及时处置临江桥下穿渗漏等80余处险情，全区7条河流、4个圩口、87公里堤防安然无恙，实现“主城区不受涝、万亩圩口不溃破、防汛人员无伤亡”目标。面对大战大考，全区上下主动作为、化危为机，建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，助力企业纾困解难，稳住经济基本盘，312家规上企业、2.7万余家小微企业3月底全部复工复产，二季度经济增长由负转正，夺取了战疫情、抗灾情、促发展“三战全胜”的丰硕成果。这一幕幕、一桩桩、一件件，无不凝聚着“请战者”的奋不顾身、“逆行者”的一线坚守、“参与者”的默默奉献!“世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人”，在此，我代表区人民政府向每一位“平凡的英雄”致敬！一年来，主要做了以下工作： （一）三大攻坚战取得新进展决胜脱贫攻坚收官战。聚焦“两不愁三保障”，投入1500万元资金帮扶望江县，高士镇产业综合体等5个项目进展良好，教育、医疗帮扶扎实推进，成功举办望江特色农产品展销会。打赢污染防治攻坚战。中央、省环保督察反馈问题积极整改，完成218个小区、69个公共单位雨污分流改造，“两垾”黑臭水体整治通过验收，国考断面水质全部达标。常态化推进河湖长制、林长制。PM2.5平均浓度35微克/立方米，同比下降18.6%，空气质量优良天数比例从69%提高到87%。认真落实长江“十年禁渔”，禁捕区域内渔船、渔民全面退捕，退捕渔民全部妥善安置。打好防范化解重大风险主动战。加强政府债务常态化统计监测，发行再融资债券2.6亿元，债务风险总体可控。加大隐患排查整治力度，开展金融放贷领域突出问题专项治理，社会面风险有效防控，全年未发生一起安全生产责任事故。 （二）经济发展注入新动能首位产业规模壮大。坚持“一院多园”发展思路，产业互联网研究院正式挂牌，制定出台《现代服务业产业园运营机构扶持政策》。人力资本产业园实现交易额400亿元，入选省级服务业集聚示范区。新零售产业园实现交易额200亿元，易久批入选“全国快消B2B平台行业十强”。高效物流产业园实现交易额60亿元，共生物流入选“全国先进物流企业”。大砻坊科技文化园承办全省第七届工业设计大赛。新建云创直播园、仁联总部园区和云工享灵活用工产业园，斑马汽车产业园、都市智造产业园运行良好。全区产业园纳税超12亿元。新增国家级众创空间1家，新认定国家级高新技术企业13家，全区首个国家级“博士后科研工作站”正式设立。主导产业提档升级。金鹰国际商场加速转型，红星美凯龙城市广场即将建成，苏宁易购皖南区域线上总部顺利落户，八佰伴、苏宁广场等大型商贸企业累计发放消费券超2000万元，带动消费超亿元。新引进纪源资本等类金融企业185家，全区类金融企业纳税超14亿元。出台《关于促进夜游经济发展实施方案》，积极培育“环滨江”“环镜湖”“环赭山”夜间消费热点，3家单位入选省夜间文旅消费“四个十佳”名单。芜湖古城正式开放，成为市民文化旅游打卡新地标。营商环境不断优化。深化“四送一服”专项行动，解决企业问题583个，发出全省首个工商电子印章。全年新增减税降费3.9亿元、政银担3.9亿元，发放税融通贷款9.1亿元，提供续贷过桥资金1.7亿元，兑现企业扶持资金6.3亿元。1家企业获评省商标品牌示范企业，5家企业入选省民营企业百强，6家企业入选省放心消费示范单位，秋华保温等11家企业挂牌省股权交易中心。 （三）城乡面貌呈现新形象城市建设步伐加快。全力保障火车站、商合杭高铁等重点工程施工，完成房屋征收3547户、26.5万平方米，丝绸厂、汇金广场等15个地块形成净地，站北路、缝纫机厂地块成功出让。启动高铁、轻轨沿线环境提升，绿影小区“平改坡”综合整治反响良好。荆山、火车站生活垃圾转运站建成交付。主城区5G网络连片覆盖。青弋江干流治理有序推进，荆山河河道整治顺利完工，马厂泵站、万胜泵站加快建设，袁泽桥泵站获安徽省水利工程“禹王杯”奖。完成长江岸线绿化造林22亩。城市管理纵深推进。坚持全员发动、全民参与，为创建第六届全国文明城市贡献重要力量，蝉联第三届省级文明城区。查处各类城管违法案件516起，取缔民生路、三山里、汤家北巷骑路菜市场。平湖秋月等42个居民小区试点垃圾分类，赭麓街道积极创建“垃圾分类示范片区”。芜湖火车站全年安全服务旅客达1363万人次。乡村振兴持续发力。投入1.3亿元实施31个项目，完成5000亩高标准农田建设，新增家庭农场5家，国丰粮油入选农业产业化省级重点龙头企业。建成14公里“四好农村路”，自来水普及率、生活垃圾无害化处理率达100%。农村人居环境整治三年行动通过验收，马厂村入选省级美丽乡村示范村，旗杆村获评全国“一村一品”示范村。 （四）民生福祉实现新提升投入3.6亿元实施20项民生工程。十件民生实事基本完成：新增公办幼儿园学位1920个，东方龙城配套小学、赭山小学启动建设，荆山中学完成基础施工，北塘小学、荆山小学、大庆路小学、镜湖小学汀棠校区完成主体工程；完成3.6万名65岁以上老人免费体检，新增13个社区养老服务站，实现城乡养老服务“三级中心”全覆盖；新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率2.1%；荆山花园1639套安置房开工建设，1594套回购商品房顺利交付；投入2.5亿元完成58个老旧小区改造；新建、改造16座公厕、827户农村厕所；完成菜市场标准化改造2个、智慧化升级1个；新“门前三包”实现主次道路和背街小巷全覆盖；建成1个11人制标准足球场，6个笼式足球场投入使用；实施“弱有所扶”医疗帮扶商业补充保险，人均报销比例提高10%，惠及群众4642人次。社会保障更加健全。发放低保金4747万元、高校毕业生安家安居补助1743万元、医疗救助1455万元、高龄津贴1324万元、残疾人“两项补贴”715万元。在全市率先为“八大群体”购买意外伤害保险，60周岁以上困难老年人意外伤害综合保险实现全覆盖。公共服务卓有成效。全区普惠性幼儿园在园幼儿占比达83%，9人分获市级名校（园）长、名班主任、名师工作室称号，镜湖区代表队在国际奥林匹克青少年机器人大赛中斩获“2金1铜”。新成立17个紧密型医联体专家工作室，全市首家“智慧化”预防接种门诊投入使用。颐乐堂医养结合老年公寓入选省智慧养老示范工程，新备案3家托育机构。全年开展文体活动391场，汀棠公园获评“安徽省省级体育生态公园”，区图书馆获评“安徽省十家最美公共图书馆”。社会环境更趋和谐。完善社会治安防控体系，新增“雪亮工程”视频探头7922个，通过“街道吹哨、部门报到”解决问题757个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访形势总体稳定向好。出台《关于推进城乡社区治理现代化的实施意见》，2家社区入选市级“三社联动”试点社区。深入开展重点行业扫黑除恶“六清”行动，专项斗争成效满意率、群众安全感指数稳居全省第一方阵。全年未发生较大及以上食品药品安全事故。此外，第七次全国人口普查扎实开展，高质量完成年度征兵任务，国防、人防、双拥优抚安置工作成效明显，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、爱国卫生、民族宗教、统计、档案等各项工作取得新进步。 （五）政府自身建设焕发新气象作风建设常抓不懈。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。开展“一抓双比五提升”专项行动，制定22项整改措施，大力整治形式主义、官僚主义。依法行政有效落实。深化法治政府建设，重大事项合法性审查应审尽审，严格规范公正文明执法，深入学习宣传《民法典》，“七五”普法圆满收官。办理市、区人大代表议案建议68件，政协提案167件，办结率100%。服务效能优化提升。加大政务公开力度，主动公开信息约21000条，办理“省长留言”“市长热线”等超10000个。全力推进政务服务7×24小时不打烊“随时办”，全程网办率100%，所有事项实现“最多跑一次”。深化长三角政务服务一体化改革，镜湖、黄岩两地18个政务服务事项实现“跨省通办”。各位代表！过去一年各项任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回顾过去五年，我们抢抓机遇、真抓实干，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，谱写了高质量发展的精彩篇章。五年来，我们坚持高位推动、精准发力，三大攻坚战交出优异答卷。纵深开展望江县县域结对帮扶，累计投入专项资金5050万元，镜湖区在全省结对帮扶脱贫攻坚现场会上作经验交流发言，望江县顺利退出贫困县序列。实施“弱有所扶”民生工程，累计发放低保金等各类补助、补贴3.9亿元，惠及群众179.6万人次。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成286个中央、省环保督察问题整改，整改率99.7%，PM2.5平均浓度较“十二五”末下降36.4%。积极防范化解重大风险，政府债务规模基本适度，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法金融活动。安全生产事故起数、死亡人数较“十二五”期间实现双下降。五年来，我们坚持稳中求进、转型升级，经济实力不断增强。地区生产总值由402亿元增加到667亿元，年均增长8.8%，总量稳居全市首位，增速高于全市平均水平。财政收入连跨三个十亿台阶，年均增长10.4%。社会消费品零售总额由239亿元增加到368亿元，年均增长8.9%，总量保持全市第一。服务业增加值560亿元，是“十二五”末的1.6倍。各类市场主体较“十二五”末增长176%，年纳税5亿元以上产业园2个，千万元以上企业68家。新增国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间3家，新认定国家级高新技术企业35家。星隆国际芜湖小吃街入选“安徽特色商业街区”，雨耕山文化旅游景区获评国家4A级旅游景区，镜湖区获批“国家传统知识知识产权保护试点区”。五年来，我们坚持心系群众、为民解忧，公共服务水平显著提升。民生领域财政支出累计达129亿元，是“十二五”期间的1.7倍，全体居民人均可支配收入是“十二五”末的1.5倍。教育支出是“十二五”末的1.4倍，占财政支出比重达22.5%，新成立13个教育集团，学前三年毛入园率和义务教育入学率均达100%。大富社区健康养老服务中心入选“全国医养结合典型经验”名录，镜湖新城社区卫生服务中心入选国家优质服务示范社区卫生服务中心。镜湖区入选“安徽省民间文化艺术之乡”，获评“全国群众体育先进单位”“全国基层中医药工作先进单位”和“国家慢性病综合防控示范区”。五年来，我们坚持建管并重、创新治理，城乡功能更加完善。累计完成房屋征收51个地块、135万平方米，建设保障性住房11770套、150万平方米，办理房屋初始登记50770户、转移登记42982户。新增绿化面积154万平方米。“青山街中和路华兴街”高尚街区品质整体提升，环镜湖区域焕发新颜。统筹开展农村环境“三大革命”，乡村振兴取得重要进展。香格里拉社区荣获“全国民主法治示范社区”。扫黑除恶专项斗争成效显著，镜湖区连续16年获“全市平安建设先进县（区）”称号，获评“全省平安县（区）”。五年来，我们坚持勤勉务实、优化职能，政府自身建设有效加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“讲重作”“讲严立”及“三个以案”专题警示教育。出台完善《区政府党组工作规则》《区政府常务会议议事规则》《区政府法律顾问工作规则》等规章制度。通过“减证便民”优化办事流程，服务事项提交材料精简53%，审批服务时限压缩64%。有效整合政府职能，新组建地方金融监管局等12个政府部门，撤销10个公共服务中心，新设9个街道办事处。五年风雨征程、五年不懈奋斗。站在新的历史起点上，主要有四点深刻体会：必须坚持谋划在先，提高未雨绸缪的统筹水平。“十三五”期间，我们面对前瞻性不足、敏锐性不够等问题，以变应变、顺势而为，客观分析中心城区经济社会发展规律和阶段性特征，坚持超前谋划、强化底线思维。牢牢把握消费互联网向产业互联网转型趋势，抓住产业数字化、数字产业化机遇，率先提出构建“4+5”新型现代产业体系，抢占数字经济、平台经济阵地，赢得了工作主动权。深刻认识统筹城乡发展战略布局，以系统思维凝聚合力，在旧城改造中积极布局城市更新，在人居环境整治中提前布局乡村振兴，一手补短板、强弱项，一手提品质、增亮点，在多重目标中寻求动态平衡，走出一条内涵集约、绿色生态的发展路子。必须坚持久久为功，保持推动高质量发展的战略定力。“十三五”期间，我们面对服务业产业结构单 一、发展后劲不足等问题，高位推进、持续发力，“加减乘除”一起做，“无中生有、有中生新”一起抓。按照“一园区、一产业、一业态”的发展思路，先后建成现代金融、高效物流、新零售等9个产业园，新增人力资本等4个省级现代服务业集聚区，初步形成“一院多园”发展格局。坚持商旅文互促、产城景融合，实施项目带动、商圈引领、品牌提升战略，加快传统服务业数字化、品质化升级，有效激活文化旅游消费市场，在贯彻新发展理念、落实高质量发展要求上迈出了坚实步伐。必须坚持主动担当，发扬攻坚克难的斗争精神。“十三五”期间，我们面对污染治理、城市更新等艰巨任务，全力以赴、迎难而上，以中央环保督察、省委巡视整改为契机，一件接着一件干。牢固树立“两山”理念，坚持系统治理与集中攻坚相统一，强化“五控措施”防治大气污染，实施“五大工程”治理黑臭水体，空气质量优良天数明显提升，水体水质稳定改善，绿色发展核心指标持续向好。以劈波斩浪的气魄攻克老海关、明远电力宾馆周边等“拆而未净”地块，以实干担当的勇气解决绿地、荆山、大小官山安置房等“拆而未安”难题，以坚如磐石的决心突破“难办证”堡垒，用钉钉子精神啃下了一块块困扰多年的硬骨头。必须坚持民生为本，树牢以人民为中心的宗旨意识。“十三五”期间，我们面对群众身边的“急难愁盼”，尽力而为、量力而行，用心用情用力解决就业、教育、医疗、养老等实际问题。突出兜底，保障群众基本生活需要，精准帮扶困难群体；突出公平，坚持普惠均等可持续，提高公共服务供给质量；突出安全，拓展共建共治共享新局面，政府治理和社会调节、居民自治良性互动，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。不断加大财力统筹、优化支出结构，积极盘活国有资产22万平方米，“三公”经费较“十二五”期间下降超70%，为人民群众办实事、办好事的底气更足、含金量更高。各位代表！道不行不至，事不为不成。五年来，我们开拓进取，扎实工作，保持经济社会持续健康发展，取得了来之不易的成绩。这是全区人民在区委正确领导下凝心聚力、同心共建的结果，是区人大及其常委会和区政协依法监督、大力支持的结果，是全区人民万众一心、艰苦奋斗的结果，在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向区人大代表、政协委员，时任领导，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，以及所有参与、支持和关心镜湖区发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！居安思危，思则有备，只有保持“问题一定有”的警醒、“症结是什么”的执着，才能不断凝聚前行动力。对照新阶段、新理念、新格局，镜湖区发展仍面临一些矛盾和问题，主要是：首位产业核心竞争力不强，主导产业支撑力不足，空间资源有限、基础性人才缺乏等瓶颈仍待突破；城市公共基础设施和精细化管理短板有待补齐；教育、卫生、养老等优质服务供给与群众期待还有差距；工作中统筹协调、相互配合的意识尚待提升。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，站在新的历史交汇点上，必须全面、辩证、长远地审视镜湖区发展所面临的内外部环境，顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹安全与发展，奋力打造长三角产业互联网示范区、长江经济带服务业现代化创新区、安徽绿色高质量发展现代化先行区、长三角基层治理现代化引领区，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的现代化中心城区。经过五年奋斗，努力实现以下发展目标：实现综合实力新跨越。在质量效益明显提升的基础上推动经济持续健康发展，经济结构更加优化，首位产业规模大幅提升，主导产业转型升级取得重大突破，数字经济发展走在全省前列。实现创新发展新高度。深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，形成一院引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新体系，打造一流的“互联网+”科创高地。实现协调发展新格局。中心城区综合承载力和功能品质进一步增强，扎实推进乡村振兴，持续提升乡村人居环境，城乡要素平等交换、双向流动的融合发展局面基本形成。实现绿色发展新面貌。大气、水、土壤、绿化等生态环境质量稳定向好，主要污染物排放总量持续减少，生态空间规模与品质得到新提升，绿色低碳生产生活方式更加深入人心。实现开放发展新作为。以企业为主体、市场为导向，高质量参与长三角一体化发展，积极推进高水平制度型开放，长三角具有区域影响力的中心城区功能进一步增强。实现共享发展新成效。促进更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老等基本公共服务供给更加优质均衡，多层次社会保障体系更加健全。重点抓好五个方面工作：坚持三产强区。把发展经济着力点放在实体经济上，推动生产性服务业向价值链高端延伸，培育壮大首位产业，在人力资本、智慧物流等优势领域实现新突破，积极发展教育、医疗、文娱、体育等若干线上经济新场景、新业态，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。促进生活性服务业向高品质和多样化升级，持续提升商贸、文化、旅游等主导产业发展后劲。坚持人才引领。牢固确立人才引领发展的战略地位，以企业需求、发展需求为导向，完善“塔尖”“塔基”人才政策体系。积极开展“菜单式”引才和“项目式”育才，提高人才与产业的匹配度、融合度。健全以实效、贡献为导向的人才评价体系，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，吸引高校毕业生、青年群体在本地就业创业。坚持创新驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高等院校、科研院所组建创新联合体，推动重点领域项目、人才、资金一体化配置。充分发挥国家级孵化器和众创空间作用，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，主要创新指标持续向好。坚持幸福共享。认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，实施城市更新“五年行动计划”，提升镜湖区作为“城市会客厅”的外在形象和内在功能。坚持人民至上、生命至上，不断提高公共服务供给质量，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，平安建设体系更加完善，让镜湖人更自信、更文明、更幸福。坚持开放融合。按照加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求，对标长三角区域省会城市和先发地区，开展全方位、宽领域、多层次深度合作，加强在制度规划、公共服务、社会管理等方面无缝对接，争当长三角一体化发展“优等生”。探索跨省市项目招引合作机制，借助安徽自贸区芜湖片区平台推动外向型经济发展迈上新台阶。 三、2021年重点工作今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬斗争精神，集中力量办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，居民收入与经济增长同步，完成市政府节能减排目标任务。重点做好五个方面工作： （一）奋力推动高质量发展提升首位产业竞争力。围绕“四新经济”挖掘潜力，探索楼宇“平方效益”评价，推动产业链、价值链迈向中高端。鼓励高效物流产业园龙头企业与生产型企业加速融合，搭建基于工业互联网的智慧物流平台，提升数字化、协同化水平。高标准建设新零售产业园，加大互联网批发零售企业招引力度。不断提升人力资本产业园能级，打造专业化、信息化人力资本生态。积极拓展斑马汽车产业园车后服务市场，稳妥开展二手车出口业务。加快推进大砻坊科技文化园服务型制造发展，开展工业设计共性技术研发，为生产制造提供柔性化定制服务。以老船厂数字生态产业园为依托，积极招引互联网头部企业，建设云上开发区。做大做强云创直播园、仁联总部园区和云工享灵活用工产业园，建成软件信息产业园。推动大数据、云计算、人工智能与教育、医疗、文娱等产业深度融合。力争全年新增2个平台经济特色示范园区，1个省级服务业集聚区，1个国家级产业园。提升主导产业支撑力。加快步行街核心商圈提档转型，深度挖掘直播电商、生鲜宅配等新型消费潜力，促进传统商业向“线上+线下”“销售+体验”等新模式转变，组织开展“山水镜湖”等消费促进活动。实施“皖南首店”工程，力争新引进一线品牌、旗舰店和区域首店3家，鼓励“老字号”开发新产品，提升时尚引领度和消费贡献度。打好商旅文融合特色牌，争取堂子巷、荆山文旅城项目落地，升级芜湖古城、滨江公园、凤凰美食街等地标性消费圈，利用老海关、雨耕山等资源讲好“母城”故事。大力发展夜游经济，加强与各大网络平台合作，推出“最美镜湖餐桌”“最火深夜食堂”，让镜湖成为知名的网红夜游打卡地。着力提升金融集聚区能级，力争新引进股权投资、资产管理等类金融企业100家。提升创新平台影响力。健全“创业苗圃孵化器加速器产业园”孵化体系，依托铁画博物馆规划建设创新创业基地。引导科技型中小企业向高新技术企业转型，力争全年新认定高新技术企业5家。支持组建“互联网+”产业技术协同创新联盟，借助芜湖（上海）产业创新中心，加快打造“孵化在上海、产业化在镜湖，前台在上海、后台在镜湖”的协同创新模式。实施数字经济本地人才培养计划，把留住和用好本地高校毕业生作为根本任务。加强与长三角大院大所交流对接，支持各类人才团队、科研工作站永久落地，让镜湖成为吸引优质资源要素的“强磁场”。提升营商环境吸引力。持续深化“证照分离”“减证便民”等“放管服”改革，强化“互联网+政务服务”运用，拓展“一站式”“一条龙”“不见面”服务范围。常态化开展“四送一服”，推动民营企业联动包保机制常态长效，不断提高服务精准度。加大援企稳岗力度，不折不扣落实减税降费、降本减负等惠企政策，提升市场主体发展活力。支持企业对接多层次资本市场，力争新增上市企业1家。对新业态新模式实行包容审慎监管，营造公平、开放、透明的市场环境，让企业家能够放心投资、安心经营。 （二）加快城市有机更新高标准塑造城市风貌。完成城市更新规划和实施方案编制。全面推进轨道交通沿线环境综合提升，分层分段、由点及面开展建筑立面、店招广告等市容整治，不断延伸城市绿道，新增绿化面积4万平方米。启动党校周边等7个地块“留改拆”，完成4个地块、446户房屋征收。加快城市基础设施建设，实施5条道路升级改造，通过整合停车资源、推进智慧停车等方式新增公共停车位1500个，完成90个小区排水管网与市政管网接驳改造。围绕建设完整居住社区，着力补齐配套设施短板，加快建设邻里中心，打造“15分钟便民服务圈”。不断增强防洪排涝能力，加快万胜泵站、三连圩灌区等重点水利工程建设，协调推进荆山河流域治理，有效减轻荆方地区防汛压力。高效能加强城市管理。用绣花功夫提升精细化管理水平，探索城管、公安、交警联勤联动，重点整治违章搭建、出店经营、乱停乱放等现象。通过组团连片管理方式，积极推进老旧小区物业全覆盖。推广“红色物业”等经验做法，发挥好居委会、业委会、物业公司作用，探索“物业服务+生活服务”模式，新打造劳动新村等一批物业管理示范项目。依法规范养犬行为，持续开展既有住宅加装电梯，扎实做好生活垃圾分类宣传推广。加强火车站区域规范化、制度化综合管理，营造良好出行环境。高品质实施乡村振兴。聚焦农业提质增效，推行新型经营主体产加销一体化发展，加快培育具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的行业领军企业和专业合作社，做大做强特色农业品牌。聚焦美丽乡村建设，深化农村人居环境整治和乡村风貌保护，建设8000亩高标准农田、14公里“四好农村路”，改造1500座农村户厕，完成中心村生活污水处理设施全覆盖，创建2个省级美丽乡村示范村。聚焦农民持续增收，壮大农村集体经济，鼓励有条件的村盘活闲置土地，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，积极打造乡村旅游特色产业基地，新培育5家家庭农场。不断改善农村公共服务供给，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （三）扎实推进社会治理现代化妥善化解矛盾纠纷。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入开展信访“四下基层”和“四最”试点工作，解决好关系群众切身利益的突出问题，持续有效化解信访积案。加强基层司法所建设，完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。全面启动“八五”普法，健全三级公共法律服务网络，加快法治村居、法治广场等基层普法阵地建设，为群众提供专业、精准的法律服务。创新基层社会治理。加快智慧社区建设，完善综治中心、“雪亮工程”、网格化服务管理“三位一体”治理机制，推动资源向基层倾斜、力量向一线集中。积极开展公益微创投活动，培育和发展10家社会组织，实现枢纽型社会组织社区全覆盖。完善群众参与基层社会治理制度化渠道，提高居民民主协商意识，让群众的事群众议、群众的家群众当。加强专业社区工作者和“全科社工”队伍建设，严把社区工作事项准入关，让基层能够集中精力为民服务。维护城市安全有序。深入开展安全生产专项整治三年行动，着力推进餐饮场所“瓶改管”，持续开展高层电梯、城市危房、合用场所等重点领域隐患治理，加快应急指挥中心规范化建设，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。落实食品药品安全“四个最严”要求，加大对大宗食品的抽检和追溯管理力度，重点打击网红食品安全违法行为，保障“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶，深化公安“一室两队”改革，做精做实社区警务室，全面提升禁毒工作效能，严厉打击防范电信网络诈骗。 （四）全力改善民生福祉守住社会保障底线。把稳就业作为最大的民生，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。继续推进全民参保登记动态管理，实施精准扩面，强化部门联动，完成城镇职工养老保险参保22万人、医保参保19万人。严格落实“四个不摘”要求，细化“一户一档一策”帮扶，商业医疗补充保险实现应覆盖尽覆盖。完善分层分类救助机制，做好困难群众基本生活保障，重视解决支出型贫困家庭困难，有效防止因病致贫、因病返贫，做到“弱有所扶、困有所帮”。办好人民满意教育。坚决贯彻落实立德树人根本任务，办好家门口的每一所学校。扎实推进义务教育优质均衡发展，积极引进品牌教育资源，提升集团化办学规模和水平，注重输出先进办学理念和管理制度，提高新建学校、薄弱学校教育质量。全面加强新时代教师队伍建设，不断提升思想政治素质和育德育人能力。做好放心午餐、安心午休、爱心托管服务“三心工程”，努力让孩子开心、家长暖心、社会放心。加快健康镜湖建设。靶向补齐公共卫生基础设施短板，完成镜湖区医院扩建和荆山、方村卫生院提升改造。深化市域医联体建设，探索互联网诊疗服务，不断提升基层医疗卫生服务水平。创新开展医疗机构互联网远程监管，提高应对突发公共卫生事件能力。扎实推进全国社会心理服务体系试点建设，新增2家区级心理服务工作室。统筹推进普惠养老托育发展，努力解决“一老一小”问题。支持社会力量发展托育服务，更多更好惠及婴幼儿家庭。深化康养融合、医养结合，持续提升养老机构服务质量，完善老年人助餐服务网络，争创智慧社区居家养老服务示范中心。广泛开展全民健身，推进全民阅读，围绕庆祝中国共产党成立100周年主线，积极开展群众性文化体育活动。加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好国防动员、人民防空、民族宗教、统计、档案、残疾人等工作。各位代表！悠悠万事，民生为大，今年我们将立足群众对美好生活的新期待，围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持“五个常态化”，办好“五件民生实事”。五个常态化：一是坚持疫情防控常态化。始终绷紧疫情防控这根弦，完善日常监测、人物同防、多点触发、闭环管理等举措，因时因势采取差异化防控措施，具备每天10万人份核酸检测能力，筑牢“外防输入，内防反弹”铜墙铁壁。二是坚持生态环境保护常态化。聚焦“减污降碳”纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，强化餐饮油烟整治，抓好施工、运输等扬尘防治，推深做实河湖长制，提升袁泽桥、浴牛塘、三连圩等重点水系治理成效，完成二水厂饮用水水源地规范化建设，强化土壤污染防治和修复，让天蓝、水清、土净成为常态。三是坚持禁捕退捕常态化。严格落实长江“十年禁渔”，做到日常巡查、转产就业两手抓两手硬，让“捕鱼人”变为“护鱼人”，实现“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的目标。四是坚持文明创建常态化。大力培育和践行社会主义核心价值观，落实《芜湖市文明行为促进条例》。完善“路长制”“门前三包”等机制，按照“引导一批、规范一批、处罚一批、取缔一批”的原则精准发力，做到城市管理无盲区。坚持“区长上路”制度，强化领导包保、常态测评，不断提高城市文明水平。五是坚持吹哨报到常态化。通过明责赋权优化职能，推动部门深入一线，激活基层治理神经末梢，提高“接诉即办”工作质效，达到“一声哨响巧拨千斤”的效果。五件民生实事：一是完成25个老旧小区综合改造，争创1个绿色社区；二是交付2所幼儿园，建成5所小学、1所中学，新增幼儿园学位700个、小学学位5600个、中学学位900个；三是新增1所集日间照料、短期入托、保健康复等功能于一体的养老综合体，新增2家备案托育机构，每千人拥有婴幼儿托位数达0.5个；四是新增5处集免费阅读、文化活动、休闲娱乐等功能于一体的城市阅读空间；五是新增城镇就业不低于9600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 （五）切实加强政府自身建设提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署落到实处。严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想，坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，善于运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、司法监督和审计监督。完善政府信息公开和新闻发言人等制度，让权力在阳光下运行。强化担当作为。始终着眼于实、立足于干，增强“八个本领”，提高“七种能力”，锤炼“五个过硬”，在学习党史中汲取奋进力量，把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。健全更加有力的部门协同和重点工作督办机制，将抓落实压力传导到执行“末梢”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并举，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。持续正风肃纪。坚持作风建设永远在路上，锲而不舍纠正“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。深入贯彻全面从严治党方针，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，加强对行政审批、招标采购等重点领域监管，筑牢廉政风险“防火墙”。严格执行中央八项规定及实施细则精神，压缩“三公”经费和一般性支出，以政府“紧日子”换来老百姓“好日子”。各位代表！没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更坚定的决心、更饱满的干劲，在构建新发展格局中实现更大作为，以优异成绩向建党100周年献礼！解读

  2025-07-08

• 【石台县招商】2021年石台县政府工作报告

  2021年石台县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年是石台发展历史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，沉着有效应对新冠肺炎疫情和洪灾的严重冲击，围绕“三大重点”，紧拎“四个抓手”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，预计全年实现地区生产总值28.4亿元，增幅由一季度的﹣14.5%恢复到1.4%；财政收入3.24亿元，增长8%；社会消费品零售总额13亿元；固定资产投资增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达31290元和12460元，增长5.8%和7.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）贯彻“双胜利”要求，经济社会持续向好。统筹脱贫攻坚、疫情防控与经济社会发展，以不获全胜决不收兵的态度决战决胜脱贫攻坚；坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面打好疫情防控阻击战。脱贫攻坚稳步收官。紧盯“两不愁三保障一安全”核心指标，资助贫困学生近1.1万人次，全面消除农村危房，农村居民饮用水实现检测全覆盖、水质全达标。全面落实“一户一策”，贫困人口医保及医疗救助实现应保尽保、应救尽救。以零漏评、零错退、群众满意率99.62%成绩退出贫困县序列，实现高质量整县摘帽。整合财政扶贫资金及中国建材集团、凤台县定点帮扶等各类资金2.32亿元，实施项目363个。推广“四带一自”产业模式，落实到户产业扶持资金1.15亿元，销售扶贫农产品1亿余元。新开发扶贫公益岗位163个，安排贫困人口临时务工1687人。全面落实各类问题排查整改，实现动态清零，顺利通过脱贫攻坚普查。聚焦“三户一体”，兜底保障力度全面加强，剩余164户417人全部脱贫，做到了小康路上“不漏一户，不落一人”。疫情防控有力有序。认真落实新冠疫情重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，全民动员开展地毯式排查、网格化管控。推广使用“安康码”，“专属核验码”申领全覆盖。严格落实“外防输入”工作职责，启用县级集中隔离医学观察点1处，选定备用集中医学观察留验点6个。改建完成县医院基因扩增实验室（PCR），完成县疾控中心实验室设备储备及能力建设、县中医院传染病防控能力和救治体系、县医院老住院楼改造等项目建设，全县公共卫生应急体系建设不断加强。在全市率先通过“皖事通”APP向群众投放防疫口罩，率先实现“四上”企业全部复工复产。选派2名医护人员出色完成援鄂任务。全年保持“零疫情”的良好态势。 （二）融入新发展格局，产业结构持续优化。践行“旅游+”和“+旅游”首位产业首位发展的理念，不断巩固提升特色农业发展成效，持续推进二三产业发展换档升级。全域旅游深入推进。实施全域旅游十大工程，全面推进国家全域旅游示范区创建工作，石台乡村旅游列入全省县域特色产业集群（基地），整县入选全国森林旅游扶贫典型案例，在“中国最美县域”排名中我县位居安徽榜首位。落实牯牛降5A创建十大任务，开展“123”行动。组建运行兴旅集团，启动智慧旅游综合平台建设。开展4A级景区质量提升专项行动，仙寓山景区旅游综合整治成效初显。西黄山农旅度假区入选首批“国家森林康养基地”、向日葵假日酒店获认中国绿色饭店。石台天路、蓬莱仙洞风景区基础设施、醉山野原生态文化休闲度假区项目建设有序推进。开发“秋浦河山水诗画之旅”“传统古村落养生之旅”等旅游精品线路5条，举办宣传营销主题活动20场次，央视5次专题宣传报道石台。全年接待游客780万人次、旅游总收入56.8亿元。特色农业扩量前进。实施硒产业发展行动计划，建立硒产业扶贫示范基地8个、富硒农产品生产基地10万亩，建成特色种养业产业扶贫园区（基地）20个。成功入选首届全国硒资源变硒产业十佳地区。新改建茶园4000亩，全年茶产业产值达3.5亿元。粮食生产保持稳定，整县制推进优质稻生产，优质稻种植达2.45万亩。新建高山蔬菜基地300余亩，七井山高山辣椒产值达2300万元，同比增长77%。大力发展以羊肚菌为代表的林下经济，林业总产值达36亿元。新培育“三品一标”认证企业5家。仙寓镇农业产业强镇项目全面完成。成功举办第十七届安徽石台茶叶节（网络）、库山农耕节等活动，“石台硒品”等直播带货网销额达4800万元。二三产业稳中有进。推动生态工业高效集聚发展，开展年度生态工业提质行动，编制完成西部非金属矿产业及非煤矿山企业发展规划，全面推进矿山综合整治，矿产品精深加工率达20.1%。金兴钙业余热发电及江合钙业重钙项目投产运营，创亿矿业年产600万吨产能扩规、龙脑樟基地及深加工和康尔乐药业技改等项目稳步推进，万方矿业、竹丰矿业绿色矿山创建扎实开展。完成外贸进出口总额300万美元，鸿凌集团中乌合资智能仪表项目通过境外投资备案，在全市实现境外投资“零突破”。力促转企升规，工业技改投资大幅增长，新增规上企业2家、限上企业4家，天方茶苑超市入选“安徽省放心消费示范单位”。新增企业277家、电商主体5家，电商交易额突破2亿元。矶滩健康养老服务区入选省级服务业集聚区名单。合作开展金融智慧县域项目，为2395户小微企业提供信用贷款、延期还本付息8.81亿元。 （三）对标精致化路径，城乡品位持续提升。践行协调发展理念，厚植生态底色，稳步推进秀美石台建设。城乡面貌不断改善。开展提升县城品质、打造精致县城三年行动，围绕“七个一批”，编制精致县城项目46个。完成棚户区改造58户，改造老旧小区20个，绿化3.6万平方米，拆除违建面积2744平方米。开工建设城西路、鸿茂路、老垃圾场综合整治项目，投入使用党校业务用房，完成城区排涝站项目升级改造。兴石雅苑、石台碧桂园、阳光嘉园项目取得扎实成效，成功处置印象·天堂寨项目。城市出租车投入运营，犬类管理、摩托车专项整治有序开展。第三次全国土地调查完成成果上报。全面开展农村乱占耕地整治，实施增减挂及补充耕地530亩。富硒氧吧小镇、慢庄特色小镇建设有序推进，硒茶小镇入选省级特色小镇创建名单。全面完成集镇集中供水提升工程，农村公路管养保障有力，荣获省级“四好农村路”示范县称号。有序实施14个美丽乡村省级中心村建设。扎实推进农村“三大革命”，清理农村各类垃圾1.9万吨，完成农村改厕706口。生态建设不断加快。全年空气质量优良率达96%以上，水质达标率达100%，在全市率先创成国家生态文明建设示范县，入选全国生态综合补偿试点县。持续抓好污染防治，中央、省环保督察反馈问题提前完成整改销号，城乡污水厂网一体项目实现试运营，建成污水处理厂提标改造工程，入河排污口分类核查监测溯源工作有序开展。完成智慧林长制平台建设，全国林长制改革示范区先行区创建稳步推进。人工造林797亩，封山育林3万亩，退化林修复6万亩，森林抚育24.4万亩，建成省级森林村庄8个。县域节水型社会建设通过省级验收。持续开展渔业资源、古树名木、野生动植物保护。秋浦河水环境治理以及林茶河、缘溪河等5条小流域水土保持综合治理工程顺利完工。 （四）践行新发展理念，发展后劲持续增强。坚持以改革开放推动高质量发展，蹄疾步稳推动各项改革措施落地生效，育先机、开新局的能力不断增强，县域发展的质效更加均衡。发展动能坚实有力。完成“五大领域”综合行政执法、生产经营类事业单位、森林公安机关管理体制、供销体制、事业单位公务用车制度改革。不断深化“放管服”改革，全面完成“互联网+政务服务”事项认领、录入，建成7×24小时“不打烊”自助服务大厅。继续深化农村土地“三权分置”改革，全县农村集体产权制度改革基本完成，78个村全部完成股份经济合作联合社组建。启动实施农村房地一体确权登记。研发经费投入突破2000万元，实现稳步增长。新增注册商标505件，申请专利254件，专利授权191件。建立税费优惠网格化服务模式，实现减税降费3509万元，惠及企业687家。推进国有资产管理体制改革，兴石集团运营成效明显。大渡口园区共建持续推进，新引进项目3个。项目建设扎实有效。坚持实行“周调度月通报季分析年总结”工作机制，实施重点调度项目42个、政府投资项目51个、国有企业投资项目8个，完成年度投资20.5亿元。牯牛降聚龙酒店主体建成，G3W德上高速石台段、非金属矿铁路专用线有序推进，华能小河2.5万千瓦风电项目并网发电。抽水蓄能电站项目初步完成预可研工作，秋浦河水生态保护与修复项目稳步实施。建立“招商资源库”，创新采取委托招商、代理招商、线上线下互动招商、联合招商等方式，全年新引进启田休闲康养社区、三臣粮油等项目50个，引入省外亿元项目11个、到位资金12.02亿元。 （五）落实惠民生举措，民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，切实让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。不断提升现代治理能力，努力打造共建共治共享的社会治理格局。社会民生有力保障。全年民生支出13.2亿元，占全县一般公共预算支出的82.9%。整合专项资金540.5万元，全力以赴防汛救灾。全面开展“四启动一建设”，实现安全平稳度汛。新增实名制就业681人，转移农村劳动力1025人。城乡基本养老保险、城乡居民保险参保率分别达96.6%、99.5%以上。累计发放社会救助资金4580万元，建成运营县级居家和社区养老服务中心，三级居家和社区养老服务站点实现全覆盖，以优秀等次通过第四批全国居家和社区养老服务改革试点验收。完成16个义务教育学校维修改造，智慧学校实现教学点全覆盖；开展“空中课堂”抗疫保教保学，高考本科达线率、中等职业学校对口升学率稳步提升。整合县域医疗服务资源，紧密型县域医共体建设有序开展，村医“空白点”全面清零，公共卫生服务保障水平不断提升。村级综合文化服务中心建设全面推进，建成运行县文化馆，完成县图书馆改造升级，县红色文化展示馆对外开放。治理能力有效提升。全力以赴防范化解各类重大风险，严防金融领域风险，严控政府债务，筑牢安全生产、食品药品安全、粮食安全防线，企业改制、“问题楼盘”遗留问题逐步化解。落实“六清”行动，扫黑除恶专项斗争成效显著。市域社会治理现代化试点工作有序推进，“七五”普法各项工作任务顺利完成。退役军人服务站实现村居全覆盖，国防动员和后备力量、双拥、人民防空建设、公共资源交易监管服务不断加强。第七次全国人口普查有序开展。应急管理、森林防火、消防安全、防震减灾工作成效明显。外事、侨务、史志和档案、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，全力支持工商联、工会、共青团、科协、文联等人民团体创造性开展工作，做好民族宗教、老干部等工作，推动老龄、关心下一代等事业发展。各位代表，发展历程备尝艰辛，发展成就振奋人心。一年来，我们转作风提效能，全面加强自身建设。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，扎实开展深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，在政治上增强判断力、领悟力、执行力，在工作上增强勇于担当的精神，在管理上增强教育监督的针对性和实效性，在作风上增强反对形式主义官僚主义的实干精神。巩固提升“基层减负年”活动成果，推动形成求真务实、干事创业、清正廉洁的新风正气。对标对表习近平总书记考察安徽重要讲话精神，明晰工作思路，忧患意识、紧迫意识不断增强。坚持依法行政，切实履行推进法治建设第一责任人职责。依法实施审计监督，不断完善财政制度，规范财政收支管理，提高财政资金使用绩效。高度重视县十二届人大四次会议代表建议和县政协十届四次会议委员提案办理工作，紧紧围绕代表、委员提出的66件议案、93件提案，实行台账管理，跟踪督办，按时办结率达100%。各位代表，2020年目标任务的基本完成，为“十三五”顺利收官画上了句号。回首“十三五”，全县广大干部群众牢固树立和自觉践行新发展理念，务实笃行，攻坚克难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，各项事业发展开创了崭新局面。五年来，我们在全面建成小康上攻坚作为，综合实力大幅提升。五年来我们聚焦靶心、聚力攻坚，抓发展、拔贫根，全县地区生产总值实现增长23.4%，年均增长4.3%；财政收入增长46.9%，年均增速达7%；完成全社会固定资产投资88.57亿元，年均增长13.3%；实现城乡居民人均可支配收入年均增长7.7%和8.9%。举全县之力持续攻坚，“两不愁三保障”问题全部解决，“双基”建设水平显著提升，累计脱贫7995户24426人，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，彻底消灭了绝对贫困，全面实现了人脱贫、村出列、县摘帽，兑现了高质量脱贫摘帽的庄重诺言。五年来，我们在优化产业结构上奋力作为，经济发展高质增效。五年来我们不断调结构、转方式、促升级，全县三产结构由“十二五”期末的17.8：37：45.2优化调整至17.1：23.1：59.8。旅游首位产业不断提升，与省投资集团、九华旅游合作推进牯牛降景区建设，新增国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个，旅游总收入达324.6亿元。粮食产量保持稳定，硒产业综合产值达10亿元，较“十二五”末增长140%。完成工业投资12.8亿元，规上工业经济年均增长7%。新增高新技术企业2家。社会消费品零售总额达65亿元，外贸出口总额达2400万美元。新增银行金融机构3家，贷款余额40.9亿元，较“十二五”末增长129.39%。新业态繁荣发展，全县农村电商运营网点基本实现全覆盖，注册电商主体135家。摄影产业蓬勃发展，举办特色摄影活动7场，被央视、凤凰网等媒体争相报道，前来摄影采风游客达20余万人次。五年来，我们在县域协调发展上用心作为，城乡“颜值”不断提升。五年来我们抓建管、提品质，稳步推进新型城镇化建设。新增建成区面积1.3平方公里，新增城镇人口8184人，城镇化率达40%。建成运营县城新水厂，完成金钱山大道、秋浦东路、牯牛降南路、东方红广场改造，棚户区改造1091户。启动运行数字化城市管理系统，县城“三车”乱象全面改观，连续两届荣获“安徽省文明县城”称号。打造慢庄等乡村特色小镇3个。完成农村道路畅通工程建设560公里、自然村人居环境整治136个，建成38个省级美丽中心村，成功打造7个集镇建成区。全面实现“村村通公交”，获评全省第一批城乡道路客运一体化示范县，成就石台高速梦的G3W德上高速石台段建成在望。五年来，我们在社会民生共享上倾力作为，人民得到更多实惠。五年来我们不断夯实立县之基，深入践行“两山”理论和以人民为中心的发展思想。全面打好污染防治攻坚战，落实河长制、林长制，在全市率先运营城乡环卫一体化PPP项目，全面实施烟花爆竹禁限放，水质全流域高质达标，森林覆盖率由84.49%提升到84.6%。入选全国第三批返乡创业试点县，城镇登记失业率保持在3.9%以下。保障特困群体68万人次，发放资金1.87亿元。城乡医保综合补偿达116万余人次，补偿3.57亿元。城乡教育布局不断优化，“免费午餐”项目和营养改善计划全面惠及农村学校师生。完成县医院医技综合楼改造，市县医联体、紧密型县域医共体成效显著。成功创建安徽省食品安全示范县。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，两次荣获“全省双拥模范县”称号，荣获“全国平安建设先进县”称号，夺取“长安杯”。五年来，我们在推进改革创新上担当作为，发展活力持续迸发。五年来我们始终坚持破冰探路、深化改革，转变作风、干在实处。全面完成政府机构改革，建立五大发展重点工作调度机制，有序推进公务用车制度改革。全面推行政府权责清单制度，深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程。全面推进预算管理、国库集中支付、县乡财政体制改革。深化农村综合改革，完成农村集体产权制度改革任务，农村土地“三权”分置制度不断完善。推进以管资本为主的国有资产监管体制改革，国有资产管理运营更加规范有效。民营科技企业、研发经费投入逐年增长。累计引进项目197个，其中亿元以上项目43个。各位代表，五年的合力攻坚，谱写了全面小康的新篇章；五年的埋头苦干，积蓄了全面建设现代化新征程的持久动能。成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，受惠于对口中央企业、省市定点帮扶部门、结对兄弟县和社会力量的鼎力帮助、无私援助，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员、消防救援队员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向关心、支持石台建设的中央、省驻石单位，向对口帮扶石台的所有单位及派驻工作人员，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些问题：一是经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，资源环境要素约束紧、招商引资落地难等问题依然存在，在化资源优势为产业优势、经济优势方面仍需精准发力、久久为功。二是发展基础薄弱、创新发展动力支撑不足等问题依然存在，脱贫摘帽不是终点，在补齐民生领域短板上，在增强应急处突、防灾救灾能力上，在攻坚克难全面实现乡村振兴上，仍需接续用力、加压奋进。三是政府工作仍需持续改进，一些干部担当作为精神劲头不足，推动高质量发展能力动力不足，不敢担当、不愿作为的现象不同程度存在。这些困难和问题，我们将高度重视，发扬“钉钉子”精神，认真加以解决。 二、“十四五”奋斗目标和主要任务今后五年，我县发展的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，以推动高质量发展为主题，围绕建设新阶段“山水秀丽生态美、乡村清新环境美、经济发展特色美、人民幸福生活美”的中国原生态最美山乡目标，坚持以规划为统揽，以项目为抓手，以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障，大力推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，着力打造旅游全域化、经济生态化、县城精致化、社会治理现代化的绿色发展先行区，推动县域经济行稳致远，乡村振兴加速推进，产业特色更加凸显，人民生活更加美好，社会大局安定和谐。今后五年，我县发展的目标任务是：生态文明建设走在全国前列，民生保障和基本公共服务赶超全省平均水平，主要经济指标增幅全市靠前。将石台县打造成全国知名旅游康养目的地、全国富硒产品区、长三角绿色发展排头兵。为此我们将在四个层面奋力作为，推进石台“美”的层次不断提升。建设山水秀丽生态美的石台。巩固国家级生态文明建设示范县创建成果，争创全国“两山”理论实践创新基地，全面深入践行绿色转型生产生活方式，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。主要污染物排放量完成省市下达目标，空气质量达标率达91%以上，地表水质达标率为100%，森林覆盖率达84.65%，森林蓄积量达700万立方米。通过五年努力，显著提升石台美丽度、美誉度，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为石台鲜明的符号。建设乡村清新环境美的石台。全面提高城乡规划建设管理水平，实现城有城的品位、镇有镇的特色、村有村的景致。坚持以人为本、道法自然，优化城乡生产生活生态空间布局。推进乡村全面振兴，城镇功能逐步完善，精致县城基本建成，人居环境显著改善。建成一批“山水为底色、文化为特色”的美丽乡村，城镇化率达到45%。通过五年努力，实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共。建设经济发展特色美的石台。GDP年均增长8%，固定资产投资年均增长10%。产业结构进一步优化，以生态产业为主体的区域高质量发展体系基本形成，新经济、新业态、新模式不断涌现，工业增加值和规上工业增加值年均增长7%，旅游人次和收入年均增长分别达8.2%、8.5%以上，石台休闲康养旅游集聚区取得重大成效。开放合作平台不断建立完善，与长三角一体化深度融合取得显著成效，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展。通过五年努力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，新阶段“中国原生态最美山乡”建设的经济基础更加坚实。建设人民生活幸福美的石台。加速提高人民收入，城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，人民生活更加殷实。加速发展社会事业，社会保障水平持续提高，城乡公共服务体系逐步完善；社会大局和谐稳定，群众安全感、获得感和幸福感进一步增强。通过五年努力，建成人人有责、人人尽责、人人享有的县域社会治理共同体。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，有市委、市政府和县委的正确领导，有县人大、县政协和社会各界的大力支持，有全县广大干部群众的团结拼搏，我们的奋斗目标一定能够如期实现！ 三、2021年工作安排2021年是开启“十四五”规划的第一年，也是我县站在新的历史起点的第一年，开局要有新高度，起步要有快作为。2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻省委十届十二次全会和市委四届十三次全会精神，深入贯彻新发展理念，按照中央、省、市和县委的决策部署，抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，牢牢把握发展第一要务，以推动高质量发展为主题，以全域旅游发展、精致县城建设、生态工业发展为主线，以项目建设、招商引资、对上争取、园区发展为抓手，进一步解放思想、创新思路，真干敢干、破难前进，确保实现“十四五”良好开局，推动新阶段中国原生态最美山乡建设取得新的更大成效，以优异的成绩庆祝建党100周年。综合考虑，2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资21.5亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额14.3亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入3.37万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入1.35万元，增长9%，其他指标完成市下达年度目标任务。围绕上述目标任务，今年重点抓好以下五个方面工作： （一）抢抓战略机遇，融合开放增强发展新动能。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，发挥好比较优势，紧抓变革机遇，勇于改革创新，在育先机、开新局中展现更大作为。融入长三角一体化发展。对标长三角一体化发展规划，围绕体制机制、政策措施、重大平台、重点项目等方面，跟进信息、谋划项目、开展争取，推动快速深度融合长三角一体化发展。加快推进宣东高速、宿宣城际铁路、六景铁路、通用机场等交通项目，缩短与长三角中心城市空间上的距离。积极参与合肥都市圈、皖江城市带、长江中游城市群合作发展，实现与长三角都市圈互联互通。吸引创新团队和创新企业入驻，推进大渡口园区合作共建，积极承接长三角产业转移。进一步加强长三角一网通办力度，积极融入杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、长三角旅游联盟，打造长三角健康养生首选地、长三角重要旅游休闲目的地。全面深化改革。完善政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，深入落实“一网一门一次”改革，持续推进7×24小时“不打烊”服务，实现更多高频热点事项自助办理，推动线上线下办理深度融合。不断巩固提升农村“三变”改革成效，引导推广农村产权流转交易市场有序发展。加强经营性国有资产集中统一监管，完善绩效考核机制。统筹推进预算管理、事业单位人事制度、综合行政执法等领域改革，不断释放改革红利。全面做好项目工作。围绕国家关于脱贫地区过渡期政策及新基建、国家专项债券等重大政策机遇，谋划储备一批增后劲、利长远的基础项目和重大项目。实施重点项目52个，年度计划投资24.19亿元。建成通车G3W德上高速石台段。开工建设S358青红路改建、公信河仙寓镇以上段防洪治理等工程项目，实施G237石台至殷汇道路养护大中修。加快抽水蓄能电站、三合水库工程等项目工作进度。加大项目工作力度，优化项目资源共享和绩效考核机制，完善重大项目专班推进机制。加大驻外产业招商力度，努力在招大引强上实现重大突破，力争引进超15亿元先进制造业项目1个。全年引进项目38个、亿元以上省外项目5个，其中园区新引进省外亿元项目不少于2个。 （二）聚焦乡村振兴，不断开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，衔接推进乡村全面振兴，利用特色优势，聚焦发力点，接续用力，不断提升全面小康水平。巩固拓展脱贫成果。在财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等政策上，在工作机制和体系、规划实施及项目建设、考核机制等方面全面加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保现有政策连续性。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。巩固“两不愁三保障”成果，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。积极盘活村集体闲置资产，不断发展壮大村集体经济。谋划实施好年度“双基”项目，推进一批巩固脱贫、以工代赈、移民后扶、一事一议项目。繁荣兴旺乡村产业。加快构建具有乡土特色和资源优势的产业体系，强化硒资源变硒产业举措，制定实施年度硒产业发展行动计划，编制实施现代农业产业规划。加强林区基础建设，加快林下经济发展，推进林业产值稳步增长。积极推进特色农业强镇、基层农技推广补助等项目。稳定粮食生产，抓好高标准农田建设，围绕茶、稻、果蔬富硒产业链建设，加大富硒农产品标准化基地建设。做好良种选育，推广运用好七井辣椒发展经验，提升高山蔬菜、中药材基地规模效益，加快中华蜂养殖基地建设。继续抓好生猪生产恢复，促进养殖业稳定发展。积极培育新型农业经营主体，引进培植一批骨干型龙头企业，培育提升石台硒茶骨干企业5家。支持开展“三品一标”产地认定和产品认证，推进“石台硒茶”“石台硒米”国家地理标志产品认证工作，完成8项石台富硒产品团体标准制定。大力发展观光农业、体验农业、数字农业，促进一二三产业深度融合发展。优化提升乡村基础。实施乡村建设行动，重点抓好农村交通运输、农田水利、安全饮水、乡村物流、移动网络等基础设施建设。深入开展农村人居环境整治，有序推进美丽乡村建设，做好传统村落保护利用，建设美丽宜居乡村。继续实施新增耕地开发复垦，集约高效用好农村土地资源，落实补充耕地530亩。以“三馆一站一室”为抓手，深入开展文化惠民工程。加强乡土人才培育，激发村民参与乡村建设的主动性和积极性。深入开展乡风文明创建活动，全面打造民主法治村居，探索开展乡村振兴示范样板村镇建设，建设新时代文明实践中心（所、站）16个，全县文明村镇覆盖率达60%以上。 （三）突出产业强县，着力推动产业层次新提升。围绕旅游产业、特色农业、生态工业，补齐产业发展短板，增强县域经济发展基础支撑。加快首位产业全域融合。全面参与构建全市多点支撑、多板块协同发展的新旅游格局，推进牯牛降景区5A创建，开展A级旅游景区服务质量整治提升行动，完善旅游公共服务体系，完成全域智慧旅游平台建设。打造好游客集散中心，全面完成全域旅游节点和摩旅公园一期项目建设，扮靓秋浦河风景廊道，完成省级全域旅游示范区创建申报任务。加快兴旅集团整合县域旅游资源步伐，实施旅游“后备箱”工程，开发富硒功能食品等特色旅游产品。加大演艺、非遗产品融合发展，举办油菜花海、硒茶、农耕、晒秋等各类主题活动，继续开展“石台硒游记”系列活动，唱响负氧富硒特色品牌。推进文化旅游融合发展，完成新棚皖南红军总医院复建和心谷文化园建设，加快严家村红军标语墙、新中村“自力更生艰苦奋斗教育基地”建设进度。推进仙寓山景区康养项目建设，打造润丰硒品康养综合体，加快颐和生态养生项目。实施民宿产业提质增效行动，树立民宿规范发展石台标杆。全年力争实现接待游客850万人次，旅游总收入63亿元。加速生态工业集聚壮大。深入实施西部非金属矿产业规划，启动精深加工产业集聚区、综合物流产业园建设，推进非金属矿铁路专用线项目，打造“135”产业体系。成立专班推进西部非金属矿精深加工，力争深加工率达28%以上。加快创亿矿业600万吨扩规及深加工项目投产达效，完成金旺矿业、沈家岭矿资源勘探及矿业权处置，全力支持万方矿业、竹丰矿业创成绿色矿山。用好脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策，支持天方股改上市。加快鸿凌5G+智能化车间改造，统筹推进牯牛降服饰、东生鞋业等传统产业现代化技术改造提升。有序高效开发生态硒水资源，不断提升风能发电项目效益。全力扶持民营经济发展，支持乡镇创业基地建设，加快企业退城入园步伐。加快推进5G新基建，支持数字经济等新业态发展。全年新增规上工业企业4家。加强经济发展要素保障。分析研究各类要素最新政策，做好能耗、用地、规划等保障。加大科技投入，推进产学研融合。鼓励柔性人才引进，抓好实用性人才培养工作，完善政府与社会资本合作机制。加快发展普惠金融，多方力促化解企业融资难题。全面推行“双随机一公开”监管，全面落实减税降费等政策。持续优化营商环境，常态化、精细化开展“四送一服”工作。 （四）延续精致化路径，不断提升生态宜居新形象。坚持城乡一体协调发展，打造生态宜居家园，加快以人为核心的新型城镇化建设步伐。持续打造精致县城。聚焦“七个一批”，纵深推进精致县城建设三年行动，实施县城建设“十大工程”。开工建设马鞍山西路，新建2处公厕、4处公共停车场。统筹精致县城EPC工程，实施主城区道路提升工程，完成鸿茂路、城西路建设和城北小河口路段改造提升。实施城市更新行动，建成新城防站，推进主城区电网和36个老旧小区改造，逐步完善生活、产业、人文、生态功能。严格高速出入口连接线建管，优化缘溪村村庄布局，加快打造石台新门户。积极推进秋浦雅郡项目，开工建设硒乡·桃源里项目，稳步推进城东片区旧城改造。有序化解房地产历史遗留问题。加强县城规划管理，聚焦“减存量、零增量”，大力开展城区违建治理。深入开展违法广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，全面启动公共机构垃圾分类，稳步推进划行归市工作，逐步化解主城区农产品交易场所问题。协调推进镇村发展。完成县乡两级国土空间总体规划编制，优化永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线的划定。完善县域城镇功能定位，支持乡镇镇区改造开发，推进七都镇中心镇规划建设管理。加快仙寓富硒氧吧、大演硒茶、矶滩慢庄等特色小镇项目建设。有序推进“四好农村路”建设，启动仙寓至东至洪方段道路项目工作。强化房屋建筑色彩控制，严格执行农村宅基地审批和农房规划建设管理，扎实开展农村乱占耕地建房清理整治。完成房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。不断厚植生态本底。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，常态化开展秸秆禁烧，加大工业污染、散乱污企业等环境问题整治力度。严格河道采砂管理，推进水污染防治，实施小流域水土保持综合治理项目，完成岳坑等5座病险水库除险加固续建工程。持续推进土壤污染治理与修复工作。强化生态红线区域保护和修复，加强自然保护地建设，利用好生态综合补偿政策机制，推进林业碳汇项目。扎实做好古树名木、野生动植物资源保护，继续开展增殖放流，加强渔业资源保护。实施林业增绿增效工程，完成新造林375亩，森林抚育20.9万亩，封山育林2.1万亩，高标准完成林长制改革示范区先行区创建。 （五）强化民生保障，努力增进人民群众新福祉。坚持尽力而为，量力而行，持之以恒抓民生，让全县群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。织牢民生兜底网。全面落实稳就业各项政策措施，做好退役军人安置和就业保障，抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业服务工作。全年新增城镇就业550人，转移农业劳动力1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以下。推进社会保险参保扩面。持续推进居家和社区养老服务改革试点工作，进一步提升服务失能老年人水平。深化殡葬改革，加快推进城乡公益性公墓项目建设。织密公共服务网。全力巩固疫情防控成果，持续优化常态化防控举措，深入开展爱国卫生运动，不断完善人物同防“防控链”、病毒传播“溯源链”、应急处置“保障链”、疫情防控“责任链”。进一步加强医务工作者队伍建设，持续推进县内医院与省内外优质医疗资源的深度合作，加强公立医院专科能力建设，保障医联体持续发展，提升紧密型县域医共体建设成效。开展教育提质工程，加快中小学教师“县管校聘”管理改革，推动县实验小学扩容提升，加快七里中心学校易址重建、新老城区幼儿园布点建设。编制实施好新一轮妇女儿童发展规划。完善公共文化设施，鼓励文艺精品创作，促进文化繁荣发展。加强公共体育设施建设，广泛开展群众性健身运动，提高全民健康水平。织紧社会安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进市域社会治理现代化试点工作，进一步建立和完善城市管理、基层治理、应急反应等体制机制，全面提升社会治理能力和水平。推进信访工作法治化建设，高质量打造“三无县”。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，着力打造更高水平的平安石台、法治石台。健全应急管理体系，强化隐患排查治理，狠抓安全生产责任落实。加强防汛抗旱工作，主汛期前全面完成水毁治理和修复工程。强化食品药品监管，切实抓好消防安全、交通安全、森林防火、防震减灾等工作。争创双拥模范县“三连冠”，全力保障国防动员和后备力量建设。 四、切实加强政府自身建设面对新的发展形势和任务，我们将履行新使命，塑造新形象，始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，进一步提升防范化解各类重大风险能力，不断推进治理能力现代化，努力打造人民满意政府。 （一）全面依法行政，打造法治型政府。自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全领域，带头尊崇和执行宪法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受县人大及其常委会监督、政协监督和社会各界监督。全面落实“八五”普法各项工作。科学运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 （二）持续改进作风，打造服务型政府。严格执行中央和省、市、县委作风纪律禁令规定，持续整治形式主义、官僚主义，继续加大精文减会力度，切实为基层“松绑减负”。坚持分级负责抓决策、精简高效抓运转，强化部门协调联动机制，提高政府干部专业化能力，打造符合新发展要求的行家里手。以群众满意为导向，畅通政民互动渠道，保障公众的知情权、参与权和监督权。 （三）担当实干奉献，打造高效型政府。坚持以人民为中心的发展思想，真心实意为群众办实事、做好事、解难题。加快实施数字政府，推行行政审批告知承诺制度，全面推进基层政务公开标准化规范化建设。发挥考核评价“指挥棒”作用，健全完善抓落实的闭环管理机制。加强和改进政务督查工作，确保政令畅通。推行“一把手”效能责任制，县政府领导班子带头，咬定目标不放松，带着干、盯着办，确保各项任务提前完成。 （四）加强廉政建设，打造廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任，坚持深化“三个以案”警示教育，用身边事教育身边人。带头过紧日子，厉行节约、反对浪费，从严控制新增支出项目，严控“三公”经费支出。加大重点领域风险系统防控，强化审计监督，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本。坚持用制度管权管事管人，加强党风廉政教育，让清正清廉清明成为全县政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。各位代表！站在“两个一百年”的历史交汇点，政府工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，抢拼新时代、快干新征程，为谱写新阶段中国原生态最美山乡建设新篇章而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区城父镇政府工作报告

  城父镇2019年一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，立足镇情实际，统筹经济社会发展，各项工作取得了显著成绩，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）经济实力稳步提升2018年，财政收入总任务224万元，完成226.2万元。国税任务160万元，完成182万元;地税任务35万元，完成42万元;财政部门任务29万元，完成2.2万元。1.持续优化农业结构调整，不断扩大规模经营。截至2018年底，全镇土地流转面积达31000亩，其中当年新增流转面积3500亩。百亩以上种植大户98家，其中五百亩以上大户9家，千亩以上大户8家。2018年通过广泛宣传引导和大户示范带动，全镇共发展西瓜、杭椒等果蔬生产面积6000余亩，发展白芷、丹参等中药材生产面积12000余亩，猪、牛、羊、蛋鸡等规模养殖场稳定发展46家，全镇农业种养结构得到显著优化和提高。2.加快构建农业产业体系，促进农业增效和农民增收。全镇新发展蔬菜、林果、苗木、药材等特色产业生产基地8家，其中新发展新型设施大棚基地4家，总面积达260余亩，总投资达850万元;新发展千亩以上中草药规范化生产基地4家，总面积达4300余亩，总投资达1000余万元。2018年新增3家区级以上示范农民专业合作社、5家区级以上示范家庭农场、5家区级以上现代农业示范园，现代农业发展势头强劲。3.加大招商引资工作力度，推进重点项目建设。2018年完成固定资产总投资3.18亿元;招商落地项目11个，累计引进投资6.15亿，计划投资1.5亿元的铝模生产线项目正在洽谈; （二）乡村振兴深入推进1.扎实推进美丽乡村建设。投资8000万元进行集镇建成区改造，铺设12条街雨污水管道，打通集镇道路6.3公里，并对街道进行全面绿化，升级改造了中心广场，设置了广场电子屏，丰富了群众的精神文化生活。申楼新村获批安徽省美好乡村，争取建设资金2000万元，将全面开工。郭庄新村现已建成市级美好乡村，新建近3000平方米的休闲娱乐广场，对村庄进行了全面亮化，累计投入资金300余万元。同时，进一步完善两千亩生态樱花基地 修竹园生态园基地 千亩桃园基地旅游观光线路，新建4座旅游观光厕所，努力打造生态旅游新局面。2.全面夯实基础设施建设。一是完善道路交通。实施村道畅通和村内道路户户通工程，在全镇8个村新建硬化村道8条，建设里程9.98公里，使全镇98%的自然村通了水泥路。新建扎砖路8万平方米，总长度达22.4公里，使全镇66个自然村庄内道路得到硬化和绿化，极大得方便了群众的生产和出行。二是完善农田水利。实施高标准农田项目。对铁庄、何大两村近2万亩农田进行了沟、路、桥、涵、井、林等进行了综合治理，项目区建设规模1400余公顷，项目总投资2700余万元。项目区内实施清淤挖沟13万立方米、新打机井150眼、新建桥72座、建涵管桥116座、新建水泥路20公里、配套种植树木6000余棵。实施高效节水灌溉工程。建设农田高效节水灌溉面积1.4万亩。配套建设涵桥33座，新打机井74眼，恢复机井79眼，疏浚治理沟渠25条，新建扎砖路6300米。实施农田水利最后一公里工程。建设高标准农田1万亩。疏浚治理大中小沟渠28条，新建2米以上梁板桥43座，新打机井116眼，恢复机井34眼，新修扎砖路3条。协调争取资金，对群众持续关注的、影响排涝的崔庄桥、郭庄桥进行重建，规划设计招标完毕，即将开工。 （三）生态环境持续改善1.打赢农村环境综合整治攻坚战。扎实推进农村环境卫生综合治理，全镇陈年垃圾得到有效清理，农村环卫基础设施有效改善，农民卫生意识不断增强，农村面貌不断改善。共配备大型洒水车1辆、小型洒水车8辆，做到及时降尘，路面干净整洁。积极推进改厕工作，全面完成2018年1100户改厕任务，基本实现水冲式厕所全覆盖。扎实推进“五净一规范”工作，投资12.6万元，对贫困户生活、居住环境进行改善，贫困户家庭面貌焕然一新。2.打赢环境污染防治攻坚战。加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。摸排登记14家使用小型燃煤小锅炉的经营户，大部分整改完毕。加强工业污染治理，控制工业废气排放，取缔了2家木炭加工厂，对3家砖瓦窑厂采取关停整治。加大整顿取缔非法加油站的力度，10家非法加油站已全部取缔。加大对混凝土自拌站和砂石料场扬尘整治力度，加大对畜禽养殖污染防治工作力度。现自拌站和畜禽养殖户均按照环保标准建立了治污设施。6家砂石料场也已全部关停，粉尘污染基本得到遏制。全力推进秸秆禁烧工作，共投入资金近300万元，禁烧人员1200多人，禁烧工作队45个，禁烧小分队132个，各类农机具1000余套，各类禁烧物资560多件，实现了午秋两季“零火点”的全面禁烧目标。全面推行河长制工作。建立镇、村两级河长体系，对全镇8条河流分别设立河长，建立巡查制度，落实责任到人。明确水污染防治任务和目标，统筹水上岸上污染治理。清理河道36公里;排查入河口3处，现已整改完毕。 （四）民生福祉不断增进1.全力推进脱贫攻坚。开展“两册一审”专项活动，做好贫困人口动态管理工作。全年新识别贫困户11户31人，整户清退3户7人，脱贫197户336人。精准帮扶，因户施策。新建扶贫驿站2个,开发就业公益岗位208个，发放资金44.1万元;发放光伏收益171户51.3万元;发展“四带一自”产业扶贫，促进村集体经济发展，带动贫困户132户，发放资金55.5万元;发展林业种植1075户，发放资金253.8万元;拨付“双基工程”资金640万元;拨付临时救助资金71.1万元。2018年脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估验收。2.社会保障持续增强。严格规范低保申请审查程序，经过审核甄别后，现有低保1020户1782人。认真落实优抚政策，发放优待金50.3万元，优抚金185.8万元。认真落实残疾人两项补贴政策，共计1079人68.6万元。完善救灾救济预案，提高灾害应急救助能力，为601户家庭发放救济款21万元。严格五保供养对象的申请审批程序，落实特困人员利益。建立完善孤儿档案，定期对辖区内孤儿走访，解决其在生活学习中遇到的困难。积极完善更新城乡医疗救助系统，为117户重病困难家庭办理了大病救助和临时救助，发放救助资金41.07万元。2018年，全镇城乡居民参合率达90%以上，城乡居民养老保险参保续保缴费率达到80%以上。3.社会治理和谐稳定。宣传全面两孩政策，积极做好生育登记、生育服务证办证工作。全年共办理生育登记601件，生育审批37件，独生子女父母光荣证22件，流动人口婚育证明269件，圆满完成了上级计生部门交办的各项任务。强化安全生产和食品药品监管，实现安全生产监管常态化，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，全年无安全生产责任事故发生。4.信访维稳得到巩固。建立了矛盾纠纷“一周一排查、半月一调度、季度一督查”的“三个一”工作机制，切实做好矛盾纠纷大排查、大调解、大化解工作，一年来共排查各类矛盾纠纷385起，化解383起，化解率99%。尤其针对易引发“民转刑”案件的民间矛盾、重信重访和涉法涉诉信访、群体性事件隐患、治安乱点等重点问题进行重点关注。针对扫黑除恶专项斗争工作，积极制定扫黑除恶工作方案，在群众中广泛宣传，悬挂宣传横幅200条，张贴通告600份，宣传手册1.2万本，粉刷墙体标语130条。通过深挖细排，共上报有价值信息3条，配合公安机关，一举打掉申楼村涉恶势力团伙一个，使黑恶势力无处藏身。2018年，我们深入贯彻全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，不断提升政府自身建设水平。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督和人民监督，全年办理人大代表议案和建议31件，办结率100%。完成年度岗位责任目标任务34项，办理市长热线回复事项658件。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题，如农业基础设施建设仍有欠账、产业结构升级转型仍有困境、生态环境保护任务仍然艰巨、脱贫攻坚成果巩固仍需加强、干部作风还需要不断转变等。对此，我们将在今后工作中，采取有力的措施，认真加以解决。 二、2019年主要任务2019年是中华人民共和国成立70周年的喜庆之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作意义重大，我们必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会发展各项任务，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力提升我镇经济综合实力，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展，全力打造“和谐、美丽、幸福”新城父。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上;财政收入增长10%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。全面完成区政府下达的其他目标任务。围绕上述目标，我们将努力做好以下几方面工作： （一）切实提升农业现代化水平。继续深化农业产业结构调整，加大土地流转力度。努力发展蔬菜和药材种植，积极发展苗木花卉和林果栽植，种植面积3000亩以上，规模流转面积3000亩以上。科学规划农业产业布局，全力推进现代农业发展。积极培育新型农业经营主体，全年新增农业合作社和家庭农场不少于5家，培育区级以上示范农民合作社及家庭农场不少于6家。 （二）持续推进招商引资和项目建设。坚持招商引资、项目建设同步推进，以现代农业为基础，促进产业协调发展。依托资源优势、利用亳州机场、京九铁路、商合杭高速铁路和344国道穿境而过的区位优势，积极发挥能人效应，吸引外资投入，做好在谈1.5亿铝模生产线项目的落地服务工作，全年引进亿元以上项目1个，全面完成招商引资任务。 （三）大力实施乡村振兴战略。结合集镇建成区和美丽乡村建设，加强对中心广场、镇前街等主要街道的文明创建巩固提升工作，全面完成省级申楼新村建设任务。依托农田水利治理和村道硬化项目，疏通辖区内大、中沟渠6000米，建设乡村及农田道路22公里;依托农村环境综合治理，新修扩宽村内道路10公里;依托现有特色农业基地和交通优势，积极发展生态旅游、观光旅游、休闲旅游项目，振兴乡村经济。 （四）全面开展环境污染综合防治。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线，努力实现天蓝、水清、地绿。结合农村环境综合整治，加大人居环境治理力度，提升清洁工程整体水平。加大混凝土搅拌站、物料堆场、建筑施工工地等扬尘治理力度;继续开展水污染防治工作，认真落实“河长制”;扎实开展秸秆禁烧工作，全面实现禁烧目标;积极发展光伏发电、风能发电等可再生能源和清洁能源;全面实施高速沿线绿化提升工程，建设完善绿色长廊10公里。 （五）统筹各项社会事业发展。全力保障和改善民生，加快完善城乡社会保障体系，落实困难群众临时生活救助制度，扎实做好优抚安置工作。认真贯彻落实中央和省、市、区扶贫开发工作各项部署要求，坚持扶贫开发与经济社会发展、社会保障有效衔接，加大各类扶贫措施实施力度，巩固脱贫攻坚成果。推动义务教育均衡发展，实施教师素质提升工程。大力发展卫生计生事业，扎实推进基本公共卫生服务均等化。提高全社会法治化水平、提高法律援助服务水平、提升突发事件处置能力。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，强化安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。认真落实信访工作责任制，完善领导公开预约接访和带案下访机制，积极推进“互联网+信访”工作。深化“平安城父”建设，完善治安防控体系，确保社会和谐稳定。 三、全面强化政府自身建设始终牢记肩上的责任，倍加珍惜人民的信任,坚定不移加强政府自身建设，推动工作作风新转变、治理能力新提升，努力以新作为展现新气象，用新状态干出新业绩。 （一）强化政治引领。坚持以理论武装统领思想政治建设，把与党中央和各级党组织保持一致作为最大的政治自觉。切实增强“四个意识”，不断筑牢理想信念“总开关”。认真学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级党委政府各项决策部署，在镇党委的领导下积极作为，主动履职，体现水平。 （二）强化责任担当。压实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政务环境。按照高质量发展要求，规范各项工作制度，统筹推进各项工作全面发展。坚持绩效考核制，定期汇总评比，严格落实绩效工资考核办法，对于不作为、慢作为的干部进行严厉追责问责。 （三）强化服务职能。坚持以人为本，以人民为中心，巩固推进政府职能转变，加强干部队伍建设，强化政府监管，提高服务效率。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。 （四）强化工作创新。继续完善使用OA系统、网上办事大厅等办公平台，推动网格化管理、网上办事建设，充分发挥电子化平台作用。注重对干部的创新意识培养，进一步拓宽思路、创新方法。在统筹好各项工作基础上，结合镇情实际，探索实施更加高效的管理措施，推动工作创新发展。 （五）强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定，从严整治不作为、慢作为、乱作为。严控“三公经费”支出，扎实推进审计监督全覆盖。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。强化廉政教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性，提高拒腐防变的能力，使干部作风得到进一步改进，廉洁自律意识得到进一步提高。新征程任重道远，新使命催人奋进。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领全镇广大党员干部和群众，凝心聚力、砥砺前行，为建设“和谐、美丽、幸福”的新城父而努力奋斗!

  2025-07-08

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