安徽歙县经济开发区

• 【黟县招商】2020年洪星乡政府工作报告

  2020年1月8日在洪星乡第十六届人民代表大会第五次会议上杨勤各位代表：现在，我代表洪星乡人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2019年工作回顾2019年，全乡围绕“生态立乡、工业强乡、产业富民、城乡统筹、协调发展”的奋斗目标，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好地完成了乡十六届人大四次会议确定的各项工作目标。初步统计，全乡实现农村经济总收入3.06亿元，同比增长8%;实现农村居民人均可支配收入16300元，同比增长9%;固定资产投资完成8750万元;实现财政收入1360万元，完成年度目标任务。经济建设稳步推进。乡属规模以上工业企业(诚创轴承、新达机械和华达门窗)实现工业产值1.05亿元，同比增长32.8%;实现入库税收906万元，同比增长104%。重点项目稳中求进，诚创轴承高端精密套圈全自动生产线等5个项目纳入固投统计，墟里樵歌高端民宿项目休闲咖啡吧等附属设施建设完成。政府类工程建设完成投资730万元，全乡环保、道路交通、文物保护、美丽乡村建设等基础设施得到进一步完善。招商引资扎实开展。围绕乡域特色资源和全县存量资产，结合“融杭接沪”开展精准招商，共新签项目2个，到位内资2300万元。累计外出招商10次，赴江苏宜兴、浙江杭州、诸暨、安吉等地拜访客商24家次。接待安曼酒店集团、北京HZS资本、深圳泊心民宿公司、大美星城北京文旅公司、芜湖中燃公司等实力企业45批次，考察洽谈杨树湾地块开发、笋竹精深加工、徽州传奇实景剧等项目。农业质效持续提升。全面完成农村集体产权制度改革工作。结合村集体发展，积极谋划农业发展项目。围绕“一村万树”行动，结合洪星实际，大力发展黑鸡和以香榧等黑果为主“五黑”特色产业，全乡养殖黑鸡12000羽;新种植香榧200余亩。积极发展经果林，发展油茶200亩。新增中药材种植基地1个，种植黄精200余亩。实施长春村竹笋产业“一村一品”。黟金茶叶参加“第四届亚太茶茗展”并荣获金奖。美丽乡村建设向好。全力推进联光村汤林中心村省级美丽乡村建设，安全饮水、亮化提升等工程完成建设，污水处理管网工程全面实施，村庄道路硬化工程完成标前审计。扎实开展红光村农村人居环境省级示范村创建，墩上组、汤汪组自然村整治，拆除无功能建筑、乱搭乱建38处，清理乱堆乱放154处，改厕完成246户，村庄品味得到有效提升。生态环保力度加大。全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，稳步推行“林长制”，围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”，积极开展林业增绿增效行动，共完成人工造林373亩，中央财政森林抚育500亩，省级森林抚育4000亩，退化林修复2000亩。红光村获评国家森林乡村。扎实林业有害生物防治工作，共清理枯死松树4743株，1750立方米。强化森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治等工作。严格落实“河长制”工作要求，强化河长“巡河”机制，有效遏制向河道倾倒建筑、生活垃圾及其他固体废弃物行为，大力开展打击非法采砂和电鱼药鱼行为。精准扶贫成效显著。学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述全面强化;中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改成效显著，涉及我乡36个问题确保完成整改;扎实推进精准扶贫精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，实施到村项目12个156万元，落实到户产业项目133户次18.8万元，村级基础设施建设及贫困户自主脱贫能力得到增强;脱贫攻坚“四季攻势”扎实开展，年度内建档立卡户子女上学资助实现全覆盖，发放“雨露计划”资助金和助学金3.2万元，享受“351”、“180”政策712人次12.88万元，“两不愁三保障一安全”得到有效保障，脱贫攻坚质效持续提升;今年5户15人稳定脱贫，全乡所有建档立卡户已全部实现脱贫。民生事业不断发展。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。全年累计发放低保、五保、医疗救助等各项补助资金合计95.47万元。发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、精神残疾人药补8.34万元。发放优抚金15.5万元，退役军人服务管理保障工作得到加强。扎实推进殡葬改革，同川奕村公墓完成建设。投入13.6万完成20户住房质量安全提升工程。强化卫生计生一体化服务，实现家庭医生签约711人，发放奖励扶助、特别扶助资金15.06万元。完成基层武装规范化建设，顺利完成征兵工作，民兵队伍建设得到加强。乡志编纂形成初稿;食品安全、全民科学素质、文化体育、工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战、气象、地震、防灾减灾、应急管理等各项工作全面协调发展。综治平安建设深化。推行新时代“枫桥经验”和“退一步想工作法”，创新矛盾纠纷排查化解机制，坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。今年以来共受理矛盾纠纷107件，调处成功105件，调解成功率98.13%。充分发挥网格管理员在基层社会治理中的作用，一网清系统运用成效明显，全年办结事件12409件，在全县名列前茅。深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全合力打击长效机制，与公安等部门紧密配合，开展联合执法，充分发挥网格信息员、“黟路平安”志愿者等干群力量，深入田间地头、走进千家万户，实现涉黑涉恶线索摸排和宣传全覆盖，增强人民群众满意度和安全感。自身建设不断强化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励广大党员干部担当作为，履行好乡镇党员干部职责。持续深化放管服改革，优化服务环境，完成乡为民服务中心和综治大厅建设，严格贯彻落实黄山市政务服务工作“十不准”纪律要求，深入推进“一网、一门、一次”改革，让百姓少跑腿、数据多跑路，加快政务服务建设。深入落实勤政廉政，贯彻落实意识形态责任制，推进政府效能建设，始终聚焦党员干部的精神状态、责任担当，聚焦群众痛点难点，持续整治群众身边腐败和作风问题，提升群众获得感。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全乡广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与洪星乡建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是思想仍需进一步解放，干部思想观念、担当意识和工作作风需要进一步提升;二是乡域经济总量偏小，发展后劲不足，本地优势资源利用未实现突破;三是工业企业做大做强、产业链延伸和存量资产招商等效果不明显，工业发展及实体税源建设后继乏力;四是农业供给侧改革还不够深入，种植类产业成效难以短时间体现，农业产业链尚未形成，特色种养业还需一定发展周期。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。2020年主要工作2020年是具有里程碑意义的一年，是实现第一个百年奋斗目标的全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年。新的一年，我们既面临着新任务和新形势，也面临着新政策和新机遇。我们将万众一心加油干，越是艰险越向前，不忘初心，砥砺前行，推动社会发展各项工作迈上新台阶。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力在加快发展、争先进位、打赢打好三大攻坚战、促进安全稳定和谐发展等方面发力，强力实施乡村振兴战略，全力促进乡域经济发展和社会进步。2020年全乡经济发展的主要预期目标是：实现财政收入增长5%以上;完成固定资产9500万元，同比增长9%左右;新签项目2个，到位内资同比增长10%;农村常住居民人均可支配收入同比增长9%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）致力项目推进，建设实力洪星。破解瓶颈，结合“融杭”，依托人脉关系广搜客商信息开展产业招商，重点推介杨树湾地块和原贸易货栈地块。围绕园区产业优化升级强化存量资产招商，实现“腾笼换鸟”，协助现有企业提高产能和规模，做大做强。围绕资源整合谋划项目，加快墟里樵歌精品民宿建设进度，将一产发展和三产引进融合、农村人居环境整治和乡村旅游融合，发展康体养生为主的健康产业业态，打造农事体验、登山溯溪、摄影徒步、农家乐等旅游产品。 （二）致力转型升级，建设特色洪星。继续抓好茶叶、竹笋等传统农业产业。以“四带一自”产业项目为抓手，加大对金元农业生态发展有限公司扶持力度，做大做强“黟金”品牌。引进培育竹笋等农产品加工企业，延伸产业链，促进农民增收。以“一村万树”行动为突破口，大力发展以香榧等为重点的“五黑”特色种植业。积极引导农民合理、适度、因地制宜发展以黄精为主的中药材种植。 （三）致力脱贫攻坚，建设小康洪星。深入学习习近平扶贫工作重要论述，继续强化支部统领、深化“村为主”，加大产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智等工作力度，全面解决“两不愁三保障”，保障特殊贫困人口基本生活。落实返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。科学实施扶贫到村项目，因户安排实施到户项目，增加贫困群体自主“造血”功能，持续推进村集体经济发展。 （四）致力民生福祉，建设幸福洪星。继续做好全乡低保、五保户审核工作，切实做到应保尽保。充分发挥各村残联专职委员作用，把残联各项惠民政策宣传到位，并继续抓好入户调查，对全乡残疾人生活状况做到及时了解，努力提高助残工作的受关注度。做好优抚对象服务工作，不断提高优抚对象管理服务能力和水平。深入推进城乡居保、就业与城镇医保工作，确保党的惠农惠民政策全面落实到位。着力提高全民科学素质，广泛开展文化体育活动，丰富群众精神文化生活。 （五）致力生态保护，建设绿色洪星。深化“河长制”，联合公安、环保等部门开展禁渔行动，保护渔业资源，加强整治面源污染、非法采砂、非法捕鱼等各项生态环保工作力度。全力推行“林长制”，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”，积极开展林业增绿增效行动，认真做好森林防火工作，狠抓林业有害生物防治工作，认真做好松材线虫病疫木执法疫木检疫专项行动，全面完成枯死松木清理工作。 （六）致力乡村基建，建设美丽洪星。抢抓乡村振兴发展机遇，始终把美丽乡村建设与农村环境“三大革命”有机结合，推进联光汤林省级美丽乡村建设，建设章东线四好农村路和生态美超市。争创同川汪村寨上中心村和杨家墩安溪、长春村岭脚自然村市级人居环境整治示范点。推行垃圾分类制度，突出群众主体作用，发挥监管职能，加大对卫生保洁PPP项目监管力度。运用好“河长”加强水环境治理和水源地保护。 （七）致力社会治理，建设平安洪星。继续落实新时代“枫桥经验”和黟县“作退一步想”矛盾纠纷调解法。持续深化扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感。建立完善“一约四会”制度、开展移风易俗宣传，以村规民约推进基层治理体系和治理能力现代化。充分发挥网格信息员、“黟路平安”志愿者等干群力量，聚焦重点地区、重点领域、重点环节，从根本上解决基层突出问题，巩固好、维护好农村基层发展成果。巩固基层武装规范化建设成果，加强民兵队伍建设。严守安全生产底线和风险管控“六项机制”，彻底排查治理各类安全生产风险隐患，委托专业机构对全乡地质灾害隐患排查整治，坚决防范化解重大安全风险。全面推进政府自身建设面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。打牢思想基础，建设学习型政府。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为强化理论武装的重点内容，进一步完善并严格执行干部夜学和考评奖惩制度，把学习作为加强干部修养、提高干部素质的第一要务，按照学以致用、学用结合的原则，不断创新学习方式，多措并举，全力打造学习型政府。坚持执政为民，建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。始终把为民办实事作为首要任务，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。严格依法执政，建设法治型政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。强化规范性文件审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁型政府。深入推进党风廉政建设，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。强化审计监督，提升服务效能。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系。各位代表!“潮平两岸阔，风正一帆悬。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以“时不我待，只争朝夕”的精气神，凝聚全乡干群力量，务实创新，锐意进取，为建设更加文明美丽幸福新洪星而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【弋江区招商】2021年弋江区政府工作报告

  2021年3月3日在弋江区第十七届人民代表大会第六次会议上弋江区人民政府代区长；汪；敏各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是弋江发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪水。这一年，我们实施了区划调整，实现了跨江发展，托管江北新兴产业集中区西湾园区，赢得了更大发展空间。这一年，我们守正创新，乘势而为，全区经济社会呈现良好发展态势。回顾2020年，发展过程感慨万千，发展成果来之不易。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，万众一心、勇于担当、英勇奋战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，加快推动高质量发展，认真抓好征地拆迁、文明创建、项目建设、复工复产复商复市“四个百日攻坚”，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，顺利完成了区十七届人大五次会议确定的主要目标任务。 一、阻击新冠疫情，应对罕见汛情，展示弋江精神2020年，难事之难，大考不易。全区上下主动作为、同心协力、共克时艰，充分展示了弋江党员干部群众精神面貌，全方位体现了弋江精神。坚决打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照“外防输入、内防扩散”的工作要求，在全区范围迅速启动公共卫生事件应急预案，快速部署疫情防控工作举措，有效形成联防联控良好态势，全面筑牢群防群治“铜墙铁壁”。这期间，620名医务工作者主动请缨，奋战在抗疫一线，广大群众积极配合支持，136个小区实行封闭化管理，有效阻隔了疫情传播渠道，瑞华苑社区被评为省级抗击新冠肺炎疫情先进集体。按照“四早”[1]要求，及时救治了3名确诊病例，有效开展了流行病学调查，掌握工作主动权。多渠道多方式筹集抗疫物资，为全区疫情防控提供物资保障。在做好疫情防控的基础上，分阶段有序推进复工复产复商复市，经济社会发展动能迅速激活，疫情防控工作取得阶段性全面胜利。全面夺取防汛抗洪保卫战。今年汛期，四面环水的弋江迎来了1954年以来最大汛情，也接受了保护群众、保卫家园的最大考验。全区上下早谋划、细部署，不等不靠、科学调度、主动迎战，取得了防汛抗洪保卫战全面胜利。期间，全区各级党组织、广大党员和志愿者连续奋战在防汛抗洪一线，巡堤查险、应急值守、除险加固，奏响了斗洪魔、共命运的时代赞歌。全区社会各界及时伸出援手，奉献爱心，捐献物资，为防汛抗洪注入强大动力。 二、做好“六稳”工作，落实“六保”任务，体现弋江力量2020年，经济放缓，风险显露。全区上下担当作为，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，经济社会发展呈现良好态势，全年地区生产总值469.5亿元，增长3%；财政收入42.6亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入46791元，增长5.7%；芜湖高新区获批国家绿色产业示范基地，获批安徽省2019年度制造业发展综合10强区，展现出了迎难而上、勇挑重担的弋江力量。加快完善产业生态。明确四大主导产业，并明确专班推进持续壮大，推动上下游产业链条搭建完善。智能网联及新能源汽车产业快速集聚，智能网联汽车小镇获批2020年省级特色小镇；奇瑞商用车X70PLUS车型、奇瑞新能源蚂蚁车型成功上市，奇瑞捷途汽车月销量突破2.6万台，奇瑞新能源“铝基轻量化新能源乘用车短流程研发制造关键技术及装备”获批国家级中国汽车行业科技进步奖；中集瑞江获批国家绿色供应链示范企业及省政府质量奖提名奖，主营产品连续三年产销量居行业第一；忠旺高性能铝合金材料成功获批省第五批重大工程；华东光电、泊啦图成功获批省新能源研发创新项目；盟博科技自主研发的智能座舱产品即将正式发售。微电子及第三代半导体[2]产业快速发展，高新区牵头成立芜湖市微电子行业协会；芜湖第三代半导体工程中心SiC和GaN器件产线全面贯通，首只6英寸650VSiCJBS[3]晶圆样品试制成功；瑞迪微电子车规级IGBT[4]模块封装线加快建设；赛腾微电子车规级MCU[5]芯片累计出货达百万颗；精嘉电子PCB[6]集成电路贴装生产项目投产。大数据及信息技术产业快速成长，中软信息加大操作系统、云计算、人工智能领域投入，加快推动软件系统国产化替代进程；龙鼎科技运用5G、物联网等技术，着力打造业内领先的现代智慧物流生态体系；松鼠系四个子品牌和供应链创新平台上线运营。节能环保及高端装备制造产业快速壮大，海螺川崎节能研发世界首创废旧锂电池资源化循环利用中试项目；艾尔达节能纳米薄膜电热组件与整机在全网络销售平台细分领域销量排名第一；弋海空调地源热泵一体化空调系统项目建成投产；赫为科技环保产业园一期竣工投产。兆尹科技、水韵环保、三联锻造进入上市辅导阶段。持续集聚发展动能。重大项目有力推进，忠旺精深加工、松鼠大厦及松鼠生活中心等项目加快建设；芜湖第三代半导体工程中心、华东光电高端光电器件等项目建成投产。深化招商体制改革，各产业链成立了专业招商小队，形成了“6+1”的全新招商体制[7]。全年新签约项目75个，总投资268.9亿元，其中亿元以上项目55个，5亿元以上项目19个，10亿元以上项目11个。围绕新能源、新材料等战新产业方向，出资设立安芙兰基金、国元种子基金和水木深安基金，助推产业发展。落实惠民惠企政策。出台实施创新驱动发展、促进新能源汽车产业基地发展、加快微电子产业发展、新增“四上”企业[8]奖励暂行办法等系列政策措施，提振企业发展信心；加大资金要素保障，兑付各类支持资金6.6亿元。组织“惠弋江·汽车消费节”活动，统筹600万元资金鼓励扩大消费。打好减负降本组合拳，落实减税降费资金3.3亿元，减免中小企业房租1395.7万元。全力保障社会民生事业，发放一次性稳定就业补贴634.5万元，返还失业保险费879万元，发放最低生活保障、医疗救助、临时救助、残疾人“两补”等各类社会救助资金2.6亿元；城镇新增就业11302人，失业人员再就业5627人，就业困难人员再就业682人。 三、推进创新创业，加快平台发展，彰显弋江活力2020年，通过着眼长远搭建平台，注重创业孵化汇聚人才，不断拓宽产学研合作渠道，创新要素集聚迸发，彰显了“两高融合”[9]、“人才集聚”的弋江活力。加快打造创新平台。推动企业研发能力建设，支持企业申报创新平台，全年新增省级以上创新平台15个，其中新增省产业创新中心1个，省级工程研究中心3个，省级工业设计中心、企业技术中心各2个，省级新型研发机构4个；新增国家、省级博士后工作站各1个，新增省院士工作站1个。奇瑞新能源、奇瑞商用车等13家企业获批市重点研发创新平台。2020年认定国家高新技术企业64家，总数达156家；省高新技术企业培育入库31家，科技型中小企业备案291家，居全市第一。科大讯飞产业创新中心、安理工环境友好材料与职业健康研究院先后落户高新区。不断丰富创业载体。构建以芜湖科技产业园为核心，中小企业创业园、星火工业园为两翼，多家民营孵化器、众创空间为辐射的“1+2+N”双创孵化体系。汇峰跨境电商产业园获批省级跨境电商产业园，松鼠小镇打造食品电商和动漫产业创业孵化基地，安师大大学生创业孵化器建成使用，柏庄跨境电商产业园建设持续推进，中皖智优、皖江云、追梦孵化器等加速发展。2020年新认定省级众创空间2家，引进孵化项目70个，招引科技人才团队15个。三只松鼠章燎原和鼎恒材料薛卫昌当选科技部创新创业人才。加快成果转化步伐。芜湖启迪半导体与清华大学微电子研究所合作成立第三代半导体功率与射频器件联合实验室，西电芜湖研究院与ARM中国[10]共建集成电路研究院教学研发平台，奇瑞商用车与浙江大学共建视觉联合实验室，三只松鼠与浙江工商大学合作开展休闲食品开发与感官评价研究。 四、统筹公共资源，保障民生供给，感受弋江温度2020年，秉持改善民生是最大的政绩为政理念，将群众关切的住房、教育、医疗等环节全面打通，使群众感受到携手并进、共享小康的弋江温度。深入推进民生工程。积极打造安居沃土，投入2.9亿元实施20项民生工程。完成21个老旧小区和金玺、浅湾两座示范化农贸市场改造。集中攻坚加快解决房地产领域历史遗留难办证问题，克服种种困难，累计办理安置房产权证14071套。全面打赢脱贫攻坚，深化与利辛县结对帮扶合作，投入1200万元用于8个扶贫项目建设，600余名贫困户受益；大力开展消费扶贫，额度累计近亿元。全力做好退役军人保障工作；持续巩固解难帮困，对低保户、特困供养人员、困难残疾人等发放社会救助资金5294万元。着力提升生活品质。推动优质化、集团化办学全覆盖；新建公办幼儿园5所、中小学3所，公办幼儿园覆盖率50%，普惠性幼儿园覆盖率83%；在全市率先推行“三心工程”[11]。“健康弋江”建设实现新跨越，全区人群健康素养水平达32.7%；省级健康促进区创建以全省第一的成绩顺利通过验收。社区养老三级中心覆盖率达100%。持续完善公共体育设施，新建社会足球场4个。图书馆、文化馆实现免费对外开放。打造良好治安环境。全面收官扫黑除恶专项斗争，基层社会治理进一步加强，平安弋江建设成效明显，社会治安实现“四升四降一清零”[12]的良好态势。持续推进“10+N”重点行业领域[13]专项整治，取缔4家涉嫌非法集资公司。完成食品安全监督抽检1113批次，对9家疫苗接种机构进行全覆盖监督。牢固树立底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。 五、聚力生态优化，改善环境面貌，提升弋江品位2020年，通过落实共建共治共享理念，提升群众获得感，推进产城融合发展，打造生态美好、宜居宜业的弋江品位。不断提升城市建设水平。出让花津南路、袁泽桥以东等4个地块，共40.8万平方米。金悦府、翰林公馆等6个小区建成交付，完成南瑞湖体育公园改造，盘活文化戏曲公园项目。完善交通路网建设，纬十三路、太赫兹大道、芜石路一标等10条道路建成使用，“四好农村路”建设取得积极进展，十里江湾绿色步道全面提升。投入1500万元开展道路绿化、绿色长廊建设和绿化品质提升工作，完成大绿化新增提升面积43.4万平方米。持续推进生态文明建设。大气污染防治示范区持续创建，污染防治攻坚战全面打赢。PM2.5平均浓度34.5μg/m³，同比下降18.1%，居全市国控站点第一位；各类水源地水质断面达标率100%；破获固废倾倒案件，达成弋江区首例生态环境损害赔偿协议。全面落实长江重点水域禁捕退捕[14]。投入7200万元，启动39个小区雨污混接整治工作。完成塔影村刘村1.2公里黑臭水体治理试点工作。全区181个自然村“五清一改”[15]全覆盖。落实文明创建长效机制。不断完善文明创建长效管理机制，全面实施城市基础设施提升改造、“门前三包”[16]城市管理靓化等5大工程。运用好“双吹哨”[17]、“路长制”等机制，依托数字化城管处置案件4万件，依法拆除违章建筑物225处，拆除违规标牌400余块。圆满完成第六届全国文明城市创建工作，蝉联第三届安徽省文明城区。 六、树牢宗旨意识，全面履职尽责，强化弋江担当2020年，全面加强政府自身建设，持续提高政府服务效能、行政效率和公信力，着力把制度优势转化为治理效能，展现了作风扎实、廉洁务实的弋江担当。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，开展党内政治监督谈话，持续整治形式主义、官僚主义，营造良好政治生态。强化效能建设，以“一抓双比五提升”[18]专项行动为契机，积极化解历史遗留问题，推动工作落实落地。深入开展亲切服务，办理各类政务热线诉求4900余件。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，办理议案建议46件、提案97件，办复率100%。充分发挥民主党派参政议政作用，成立了弋江区党外知识分子联谊会。与时俱进做好双拥共建工作，征兵“五率”[19]考评居全市第 一、全省前列。紧密联系总工会、共青团、妇联、残联、关工委等人民团体，形成共建共治共担当的良好局面。 七、调整行政区划，实现整体托管，构建新弋江格局2020年，经国务院批复同意，撤销三山区、弋江区，设立新的弋江区，以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区行政区域，原三山区行政区域委托安徽芜湖三山经济开发区管理，形成了区划合 一、行政分离的新弋江格局。区划调整将有利于强化新弋江区作为芜湖市中心区的功能，将进一步扩大城市发展的空间，将进一步推动经济总量规模的壮大和民生事业的发展。原弋江区和三山区的干部群众将携手奋进，进一步彰显新弋江在芜湖“四个名城”建设中的使命担当。2020年同样是三山区发展史上极不平凡的一年。全年地区生产总值165.8亿元，增长2.6%；财政收入34.6亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入40611元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入26114元，增长6.3%；社会消费品零售总额37.2亿元，增长5%。新增规模以上工业企业16家，规模以上工业增加值增长1.3%；进出口总额增长71.2%，增幅居全市第一。全年新签约招商引资项目33个，计划总投资170.4亿元；新增高新技术企业20家，总数达72家。城镇建设不断推进。完成峨桥路、峨桥东站扩建、龙湖路下穿芜铜铁路工程及22处雨污混排出水口水质在线监控等项目建设。长江岸线生态修复补植补造1293.7亩，新增长江岸线造林700.2亩，完成长江岸线绿化20万平方米。滨江污水处理厂一期二阶段项目建设完成，峨山西路、三华路管道、龙湖路污水泵站开工建设。社会保障持续发力。全年投入3.8亿元，实施20项民生工程。城镇新增就业5503人，城镇登记失业率3.4%；发放低保救助、医疗救助等各类补助资金4565.3万元；城乡居民基本医疗、基本养老参保人数分别为15.5万人、5.2万人。深化街道管理体制改革，持续推进“大调解”体系建设。政务服务中心、社区矫正中心投入使用。三山区的发展凝聚了三山区全区人民的心血和汗水，在此向原三山区的人大代表、政协委员、干部群众和社会各界人士，表示崇高的敬意！各位代表，2020年政府各项工作全面完成，“十三五”各项目标任务顺利收官。过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全区上下不懈努力和共同奋斗，弋江发生了新变化、增添了新活力，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们坚持政区合一发展方向，进一步凝心聚力，开创发展新篇章。充分发挥弋江区与高新区“政区合一”的制度优势，通过整合力量、集中资源、提升效能，产城融合取得新发展。五年间，地区生产总值由300.4亿元提高到469.5亿元，年均增长9.3%；财政收入由27.2亿元提高到42.6亿元，年均增长9.4%；全社会固定资产投资年均增长13.8%；社会消费品零售总额由73.6亿元提高到273亿元，年均增长15.1%；居民人均可支配收入由31162元提高至46791元，年均增长8.5%。弋江区获批省级质量强区示范区，连续三年入选全国工业百强区，国家高新区综合排名从第49位升至全国第40位。五年来，我们坚持产业集聚发展模式，进一步转型升级，优化发展环境。形成了智能网联及新能源汽车、微电子及第三代半导体、大数据及信息技术、节能环保及高端装备制造四大主导产业，三次产业结构由1.0∶68.8∶30.2调整为0.8∶55.6∶43.6，服务业增加值占GDP的比重提高13.4个百分点。滨江松鼠小镇、智能网联汽车小镇获批省级特色小镇，芜湖新能源汽车产业基地连续两年荣获省基地考核第一名，三只松鼠成功登陆创业板。五年来，我们坚持创新创业发展目标，进一步集聚资源，推动高质量发展。高新区获批全国第二批大众创业万众创新示范基地，并获国务院激励表彰。高新技术企业从66家增加到156家，高新技术产业增加值增长85.1%，全区拥有国家级科研平台8个，省级以上创新平台103个；华东光电、中航华东光电获批国家企业技术中心，中航华东光电、三只松鼠、海螺新材料获批省级工程研究中心，获批企业数占全市获批企业总数的60%。万人有效发明专利拥有量90件。创业氛围浓厚，皖江云、追梦、资城等孵化器发展壮大，中皖智优产业园、汇峰跨境产业园、柏庄跨境电商产业园加速发展；全区现有孵化载体29个，孵化面积35.1万平方米，在孵企业457家。五年来，我们坚持生态优先发展战略，进一步推陈出新，提升城市承载力。深化水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设，扎实推进蓝天保卫战三年行动计划，创建大气污染防治示范区。累计治理完成“散乱污”企业482家，持续开展长江干流支流岸线整治，累计获得生态补偿670万元。完成澛港水系、汇成水系等10条黑臭水体整治并通过住房和城乡建设部、生态环境部验收。持续推进“厕所革命”，在全市率先完成旱厕改造和第三代公厕试点建设。马饮立交、芜湖南站建成通车，完成13条市政道路建设，“八纵十六横”城市道路交通网络框架形成；92.6公里农村道路全面畅通；新增绿地面积216.7万平方米，十里江湾人民公园成为市民“网红休闲地”。五年来，我们坚持人民至上发展理念，进一步提标扩面，增进民生福祉。累计投入15.7亿元完成130项（次）民生工程。坚持办群众满意的教育，引进优质教育资源融合发展，整体推动集团化办学全覆盖，新建10所公办幼儿园，新建、扩建9所中小学，教育公共服务能力持续增强。养老服务快速发展，建立多层次居家养老服务体系，推进社区养老服务站专业化、社会化运行。医药卫生体制综合改革不断深化，基层医疗服务能力不断提升。城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇职工基本养老保险退休待遇每年人均上调5.5%，城乡居民基础养老金人均上调50元。完成42个老旧小区改造，提供5200套保障房，完成48266套安置房初始登记，28500余套产权证办理。社会民生各项事业统筹推进，社会安定有序、人民安居乐业。五年来，我们坚持深化改革发展路径，进一步简政放权，提升服务效能。政府系统机构改革顺利完成，街道体制改革有序推进，新成立中南街道办事处、南瑞街道办事处。“放管服”改革不断拓展，“互联网+政务服务”改革提速，政务服务中心和为民服务中心正式启用。政府系统开展“一抓双比五提升”专项行动，作风建设得到加强；全面推进依法行政，建设法治政府，“七五”普法圆满收官；自觉接受人大及其常委会的工作监督和政协的民主监督，累计办理人大代表议案建议255件、政协委员提案344件。各位代表，过去五年成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督的结果，更是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区单位、部队、消防救援队伍和企事业单位，向所有关心支持弋江发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，弋江经济社会发展过程中还面临许多问题和挑战：一是产业集聚仍然任重道远。经济总量不大、结构不优、创新不足的问题仍然存在，新兴产业集聚效应不足，创新对产业发展的支撑作用凸显不够，龙头企业带动作用尚不能充分发挥，产业链仍显薄弱等。二是公共服务水平仍需持续提升。特别是教育、医疗、养老等领域与群众的期盼还有较大差距，乡村振兴事业刚刚起步，城市基础设施、生态环境方面仍然存在诸多短板。三是社会治理能力仍然亟待提升。各行业、领域不同程度地存在安全生产隐患，落实安全生产责任制的方法不多、效果不佳。小区物业问题仍是群众反映最多、最关切的问题，打通服务群众的最后一步还需要大量工作。四是作风建设仍要深化改进。政府系统改革意识、服务意识、责任担当意识还不强，部分干部干事创业的能力水平、攻坚克难的信心斗志仍需进一步增强，全区上下艰苦奋斗、奋勇争先的氛围还不够浓厚。 二、“十四五”发展主要目标任务未来五年，是弋江全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，是弋江推动发展动能转换、实现转型升级的窗口期，也是弋江重塑经济空间、拓展发展优势的机遇期。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，面对百年未有之大变局加速演进，我们面临的机遇前所未有，未来的发展大有可为。我们必须把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，进一步增强机遇意识、责任意识、危机意识，拓展发展视野，立足深度融入长三角，比学赶超先进地区，在全市、全省、长三角乃至更大范围内找位次、比贡献、当先锋。“十四五”时期，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣一体化和高质量两个关键词，主动服务和融入新发展格局，建设美好弋江南、共创智慧大江湾。“十四五”发展主要目标是：力争“十四五”期间，地区生产总值年均增速8.5%，“十四五”末地区生产总值超过700亿元，财政收入保持同步增长，力争突破70亿元，人均生产总值、居民可支配收入达到长三角平均水平，各项发展指标在省内居于前列，建设成为长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区。 （一）打造创新创业孵化区，让创新成为高质量发展的第一动力。用好国家高新区各项政策，承担科技创新的职责使命。坚持下好创新先手棋，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，聚集各类创新资源，打造各类创新平台，积极引进和培育各类创新人才，企业创新主体地位进一步增强，创新创业载体平台不断增加，创新型领军企业不断增多，创新创业氛围日益浓厚，创新创业人才队伍不断壮大，创新创业生态系统不断优化。创新资源整合集聚能力明显增强，人才强区建设水平进一步提升，创业高地建设迈上新台阶。 （二）打造协调融合中心区，让协调成为高质量发展的显著特色。产业与城市发展相融合，城区与农村发展相协调，经济发展与城市建设相促进，解决发展中不平衡、不充分、不协调问题。高新区与高教园区深度融合，疏通“政产学研用金”互动脉络。树立中心城区理念，集聚中心城区人口规模，建设中心城区形态，培育中心城区功能，发展现代服务业，城市基础设施更加完备，城市管理更加精细，城市空间布局更加合理，城市服务功能更加完善，把弋江区逐步建设成为芜湖的中心城区。 （三）打造绿色美丽生态区，让绿色成为高质量发展的靓丽名片。持之以恒狠抓生态文明建设，长江、青弋江、漳河水生态持续提升，三湖一坝、天子港、元亩塘水系互联互通，十里江湾公园、青弋江防洪道文化长廊、城南圩圩堤绿道建设完成，城市公园由点连线、连片成面，打造公园城市，生态环境和宜居程度明显改善。新能源汽车更为普及，节能环保产业快速发展，居民生产和生活方式绿色低碳水平提升，生态文明建设制度体系更加健全，全社会环境保护意识显著增强。 （四）打造开放转型集聚区，让开放成为高质量发展的重要路径。立足“双循环”新发展格局，持续推进质量强区战略，扶持龙头企业，发展产业链，服务中小企业，培育产业集群，做强主导产业。积极推动高新区产业转型升级，大力推动企业开展技术改造，建立产业高质量发展指标体系，提高经济密度，实现更高质量、更可持续、更加安全的发展。鼓励新业态，新模式，新技术，新动能不断涌现。实施开放合作，对标上海龙头带动，积极融入南京、合肥、杭州都市圈，大力开展招商引资，探索与长三角城市合作共建园区。 （五）打造幸福共享样板区，让共享成为高质量发展的根本目的。积极发展教育、医疗卫生、康体文化等社会事业，提升就业质量，形成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的公共服务体系。特色消费商圈在弋江集聚，传统文化与时尚元素在弋江融合发展。强化政府服务，完善基层治理，构建平安弋江，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，群众获得感、幸福感、安全感普遍提高。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。全区经济社会发展任务十分繁重，机遇与挑战并存，必须聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，保持清醒头脑，积极抢抓机遇，主动应对挑战，力创发展顺势。今年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长9%左右；财政收入、城乡居民可支配收入与经济同步增长，研发经费投入占比达到3.6%，城镇调查失业率控制在5%以内。围绕上述目标，我们重点抓好以下工作： （一）强龙头，补链条，聚产业生态之力持续壮大产业规模。推动主导产业做大做强。提升智能网联及新能源汽车产业优势地位，推进奇瑞商用车、奇瑞新能源、中集瑞江等龙头企业加大智能汽车的研发生产，支持盟博科技、云木科技、瑞视达等骨干企业积极布局智能座舱、智能终端电子、高清摄像头等关键部件。壮大微电子及第三代半导体产业规模，推进芜湖第三代半导体工程中心开发SiC二极管、IGBT模块、氮化镓HEMT等新产品，拓展IGBT及SiC封测线产品，扩大产能，快速占领行业市场领先地位。支持西电芜湖研究院扩大招生规模，新录研究生达到150名。推进华东光电、中航华东光电、天兵电子、赛腾微电子等企业做大做强，加快引进关联企业，积极培育中小企业。抢抓大数据及信息技术产业发展机遇，支持三只松鼠优化小镇运营，加大食品行业数字化平台创新应用。鼓励迪科数金、龙鼎科技、中软信息、惠国征信等在云计算、人工智能、大数据等领域开拓新空间，培育一批数字经济重点企业，丰富产业链条。提升节能环保及高端装备制造产业能级，依托海螺川崎、水韵环保、三花自控等龙头企业，重点发展环保装备、节能元器件、高端制造、智能控制器等，推进艾尔达、启迪清源、赫为科技逐步壮大，打造优势产业集群。加快企业上市进程，支持三联锻造、兆尹科技、水韵环保加快上市步伐。有序推进重点项目。推动昌益新材料专用车零部件配套产业园、政达智能装车机及精密托辊自动化生产线、博康新能源汽车整车视频线、奇瑞安川新能源驱动电机、江智先进功率半导体产业基地、慕嘉新创产业园等项目开工建设。依托奇瑞科技推进“汽车智能电子产业园”项目建设，推进奇瑞新能源四期项目建设，力争整车销售突破10万辆。加快忠旺精深加工、奇瑞商用车二期、沃霖汽车电动踏板、奇瑞新能源三期、豫新世通二期等项目建设进度，推进松鼠大厦及松鼠生活中心、零一精密刀具等项目竣工投产。高水平打造智能网联汽车小镇项目，启动建设支撑人车路城云协同发展的新型智能网联汽车基础设施体系和开放式数据云控平台；打造丰富的智能网联汽车典型应用场景；完成小镇客厅建设，将小镇客厅打造成5G用户场景式体验展示中心。全年力争新开工20亿元以上项目2个，10亿元以上项目5个，5亿元以上项目10个。不断增强发展后劲。深化“6+1”招商体制，以商合杭、宁安高铁为纽带，主动融入沪苏浙先发地区，继续实施招商引资与招才引智并举，引进一批行业龙头企业和产业创新团队，争取招引10亿元以上项目10个，5亿元以上项目20个，高层次科技人才团队10家。加大政策项目申报力度，积极争取国家、省、市产业扶持政策，加大“三重一创”、新能源汽车研发创新、高技术产业专项、省科技重大专项、省重点研发计划项目等政策申报，力争新增重大工程、重大专项1-2个。推进工业企业智慧升级，加快建设省级智能工厂、数字化车间，支持企业申报安徽省制造业强省政策，力争新增培育专精特新企业2家。 （二）抓载体，搭平台，激创新能力之活加快创业载体建设。聚焦芜湖创新“全域孵化区”建设，努力打造市域高新技术企业孵化的核心区。持续优化完善现有创业载体的服务业态和运营模式，集中力量建设一批高水平创业载体。加快中皖智优、柏庄跨境、瑞丰新零售电商产业园建设，推动柏庄时代广场、瑞丰商博城、德盛广场等商业载体向跨境电商、新零售等创新模式转型；优化信亚云谷产业园、松鼠小镇运营管理，建成创新创业孵化基地；推进中江科技园、科大讯飞产业创新中心建设，打造专业性创业孵化平台。争创一批国家级、省级众创空间和孵化器，构建“苗圃-孵化器-加速器-产业园区”全链条创新创业服务体系，打造“孵化+产业化”创新创业生态链。力争新增省级以上众创空间、孵化器等创业载体4家，新增孵化面积10万平方米。加力创新平台建设。突出企业创新主体地位，提升企业核心竞争力，支持现有省级、市级创新平台申报国家级、省级创新平台，支持重点企业、优势企业创建各类创新平台。加快华东光电、中航华东光电等国家级创新平台建设，推进安理工材料研究院、芜湖第三代半导体工程中心等平台建设，提升平台载体的辐射带动能力。加强产业创新平台建设，加快发展三只松鼠省级食品工业数字化产业创新中心，努力申报国家级产业创新中心。支持奇瑞商用车、奇瑞新能源等13个市级重点研发产业创新平台建设，积极申报省级产业创新平台。力争新增各类创新平台12个，其中国家级平台1-2个，省级平台6-8个。加强双创生态建设。推动高新区和高教园区“两高融合”发展，提升创新创业活力。加快双创要素集聚，推进现代服务产业园、高新区人力资源产业园建设，丰富咨询、法律、中介、知识产权等机构，构建低成本便利化、多层次全方位的双创服务体系。组织企业积极参与各类创新创业大赛及路演活动，支持启迪之星、皖江云等积极举办双创活动，营造良好的双创氛围。完善双创金融服务，发挥安芙兰基金、国元种子基金、水木深安基金作用，推广青年创业贷、融资担保。推进“产教融合”，坚持外引内育，既通过“产业+项目+人才”引进高层次人才，又激活留住安师大、皖医等本地高校优秀毕业生，提升人才发展水平。加快成果转化，深化校企合作，发挥芜湖第三代半导体工程中心产业孵化平台优势，提升西电芜湖研究院、安理工材料研究院科技成果转化能力，健全科技成果转化机制，激发广大创客的创新创业热情。 （三）精管理，聚动能，塑城市形象之美持续优化生态环境。继续抓好生态环境治理，落实生态环境网格化监测，充分发挥“1+5”智慧生态新模式[20]，科技助力精准治污；持续开展城市扬尘、工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等专项整治；稳步推进土壤污染防治工作，确保大气、水、土壤环境质量持续向好。深入推进生态环境修复，全力以赴抓好长江“十年禁渔”，推进雨污分流改造和截污纳管，改造建设污水管网10公里。实施“三湖一坝”水生态修复和综合治理，加快推进“三山一圩”[21]矿坑修复综合开发，着力打造城市后花园。大力实施生态环境提升，启动青弋江沿线、天子港、元亩塘等景观绿化项目，做好十里江湾人民公园提升及管养工作，完成绿地建设及提升面积15万平方米。加快城市建设步伐。保障好轨道交通1号线、大茆立交、峨山东路、过江隧道等市政重点项目建设。完成新芜石路等道路建设，启动文津东路、规划二支路等4条道路提升工作；继续实施“四好农村路”项目。高水平、高标准推进271宿舍及周边、芜钢小区等5个老旧小区改造，提升浅湾小区、蓝湾半岛2个小区功能。出让峨山路南侧地块、马塘养老院地块等6个地块，促进美好首玺、新乐府等6个商业小区建成交付。高标准建设西湾园区，全面推进基础设施建设及绿化提升工作，启动纬二路、经四路等5条道路建设。加快构建“1231+X”[22]的城市空间发展格局。提升精细管理水平。完善城市长效管理和社会参与机制，推进区域市容秩序市场化运作，维护良好的环境卫生和市容市貌。开展轻轨沿线城市环境提升，改善沿线环境品质。持续推进“门前三包”责任制落实，切实整治中央城内街等重点区域占道经营乱象，提升市容秩序和环境卫生。开展农贸市场环境提升，消除垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆“四乱”现象，使群众的“菜篮子”更加安全卫生。推进建筑垃圾管理及建筑垃圾堆放再利用中心建设，加强生活垃圾分类源头教育引导。强化交通管理疏导，实施机动车停车泊位施划，启动科技产业园智慧停车场等建设，规范共享单车停放，解决“行车难”“停车难”问题。着力破解物业管理难题，提升物业管理的监管和服务水平，规范物业服务企业的经营行为和小区业主的无序行为。全面推进乡村振兴。大力夯实农业基础设施，启动5000亩高标准农田、完成7000亩农田水利“最后一公里”项目建设。完善城乡水利基础设施，推动石硊圩防洪排涝综合治理提升工程项目建设。开展农村人居环境整治，实施60个自然村环境整治提升和5个精品线路建设工程，全面实施农村黑臭水体整治，梯次推进农村生活污水治理。深化农村“两改革一发展”[23]，扎实推进农村闲置宅基地、住宅盘活利用，建设集体经济强村。健全乡村治理和乡风文明建设，开展“最美庭院”等评选活动。支持利辛县巩固拓展脱贫攻坚成效和乡村振兴有效衔接，探索与利辛县结对帮扶、优势互补的新路径。 （四）促供给，优布局，享民生保障之本提供优质公共服务。建设教育强市的弋江先行区，提供更优质的教育环境。完成金悦府、塘溪源著等3所幼儿园改造项目，加快推进元亩塘地块配套小学、马饮学校中学部等5所学校新建扩建项目；全面推行集团化多元化办学，进一步扩大优质教育资源覆盖面；启动弋江区智慧教育大数据应用项目，促进基础教育转型发展和质量提升。推进健康弋江建设，落实“两个不能降低”要求，做好常态化疫情防控；强化卫生公共体系建设，促进中医药传承创新发展，加快推进城市医联体建设助力分级诊疗格局，支持眼科医院做大做强专科特色，统筹全区专科医疗资源打造特色诊疗集聚区。深化养老服务品牌建设，全面实施居家养老助餐服务，推进省级养老服务设施“三级中心”建设。发展医养康养产业融合，支持海螺颐养院等扩大规模，构建多元化、高水平社会养老服务体系。加强公共体育设施建设，落实全民健身国家战略。“互联网+公共文化服务”向社区延伸，逐步推进智慧阅读建设工程，提升基层公共文化服务水平。做好民生保障。抓好就业这个基本民生，重点关注高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员、残疾人等群体，统筹做好就业帮扶、技能培训、创新创业工作。推深做实困难群众精准帮扶救助，加大特殊困难群体救助力度。继续实施全民参保计划，力争城乡居民医疗保险参保率保持在99%以上。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作制度。推进在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理，确保农民工工资基本无拖欠。深化社会治理。深入开展“平安弋江”建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化，加大重点行业整治力度。深化安全生产“铸安”行动，全面开展“1+11+N”安全生产专项整治[24]三年行动，强化危化品、建筑工地、多合一等重点行业、重点场所的安全隐患排查，持续提升应急管理能力，夯实消防安全基础，坚决保障群众生命财产安全。扎实做好食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。妥善处置涉法涉诉信访工作，切实解决信访突出问题，努力化解不稳定因素。全面加强基层治理能力，提升社区公共服务能力，补齐社区建设短板。统筹抓好国防、双拥、民族宗教、侨务、老龄、档案、科普、地方志等各项工作，持续支持总工会、工商联、共青团、关工委等人民团体履行职责，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 （五）优服务，实作风，强服务效能之基以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化推进全面从严治党，切实整治形式主义、官僚主义，营造风清气正干事创业的良好氛围。深化法治政府建设，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督及司法监督、舆论监督和社会监督。深化“一抓双比五提升”专项行动效果，进一步转变工作作风；持之以恒深入推进放管服改革，全面开展“互联网+政务服务”，加快推进“一网、一门、一次”改革[25]，坚持“四送一服”双千工程常态化，做好项目审批承诺制改革试点工作，进一步优化营商环境，不断提升为企服务效能。精准有效落实好纾困惠企政策，确保各项决策部署落地生根。平稳有序划转部分行政职能，支持安徽芜湖三山经济开发区在“十四五”期间实现振兴，建设成为高水平开发区、有魅力生态区和现代化中心区，申报国家级经济开发区，在新发展格局中实现更大作为。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘风破浪、坚毅前行，全力建设美好弋江南，共创智慧大江湾，奋力打造长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2021年岳西县政府工作报告

  在2021年1月12日岳西县十六届人民代表大会第五次会议上县长；江;春;生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾“十三五”时期，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，经济社会发展取得重大成就，脱贫攻坚目标如期实现，全面建成小康社会胜利在望，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，为“十四五”发展奠定了坚实基础。;这五年，综合实力实现整体性跃升。地区生产总值达124.4亿元，突破百亿大关，较“十二五”末增长61.6%；财政收入超10亿元，较“十二五”末增长48.5%；固定资产投资年均增长15.5%；社会消费品零售总额70.1亿元，是“十二五”末的2.8倍；规模工业增加值年均增长4.4%；外贸进出口总额达9000万美元；累计实际利用外资8307万美元，实际到位县外资金302.84亿元，分别是“十二五”期间的1.17倍、1.2倍；新增亿元以上项目84个。;这五年，三大攻坚赢得决定性胜利。高质量完成脱贫攻坚任务。全县上下发扬“坚守初心、甘于奉献、真抓实干、奋勇争先”的岳西脱贫攻坚精神，涌现出刘扬彧、华同春、焦岳平、李和伟等一批先进典型和感人事迹，实现了建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，在全省率先脱贫摘帽，脱贫经验与井冈山、兰考一起全国首推。荣获国家健康扶贫示范县、全国“十三五”时期易地扶贫搬迁工作成效明显县，“六步工作法”获得中国“扶志与扶智”优秀案例奖，“岳西茭白”列入全国产业扶贫十大案例。持续改善生态环境质量。成功创建全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，创成国家级生态县、国家生态文明建设示范县，列入全国首批生态综合补偿试点县，荣获国家级节水型社会达标县。全面建成三级林长、河长责任体系，率先在全省开展国家级自然保护区、集中式饮用水水源地、县域内地表水生态补偿。全县PM2.5控制在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达90%以上，森林覆盖率达76%以上，主要生态指标持续走在全省、全国前列。有效防范化解重大风险。落实“1+9+N”机制，完善“大安全”工作体系，推行“421”工作法，加大矛盾纠纷排查、化解力度。狠抓食品药品、特种设备、产品质量的安全监管，食品安全连续5年考核先进。有效化解政府隐性债务，依法依规稳妥处置映山红博览园、瑞城商都等涉稳风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感、满意度不断提升。;这五年，重大项目取得关键性突破。六安-安庆铁路开工建设，岳西即将迈入“高铁时代”。岳武高速建成通车，东延线快速推进，白帽高速出口投入运营。318国道“瓶颈路段”改造升级，黄沙岭隧道建成通车。全国首批、全省唯一民用无人驾驶航空试验基地成功揭牌。稳步实施金鸡产业扶贫项目，现存栏蛋鸡150万只。加快建设相公庙水库扩容、店前滨河新区、“四馆一中心”等重大项目，开工建设岳西中学、县委党校、县医院搬迁和大别山（岳西）体育中心项目，快速推进通用机场、抽水蓄能电站等项目前期工作。融创岳与岳西文旅城、云上开元综合文旅、蓝城·温泉康养小镇、妙道康养旅游度假区、泽龙国际文化创意产业园、土耳其风情度假小镇、香榧综合开发等项目成功落户。“十三五”期间，共实施重点项目344个，已建成294个，完成投资531.81亿元。;这五年，产业结构迎来革命性重塑。大健康、大数据、大文旅三大首位产业加速集聚。落实首位产业“十个一”工作机制，设立10亿元产业引导基金。温泉健康小镇获批安徽省首批健康小镇，大健康产业跻身百亿健康产业集群。建成安庆（岳西）大数据中心，奇安信、东华软件、科大讯飞、浙江大华、华为、网易等企业项目成功落户。明堂山、彩虹瀑布等景区实现提质升级，青云峡景区通过国家4A级旅游景区景观质量评价，大别山滑雪乐园、大歇岭文化旅游景区确定为国家3A级旅游景区，道元古村、清溪行馆、半山居建成开业，红二十八军军政旧址入选全国红色旅游经典景区。生物制药、5G终端、智能制造等新兴产业加速发展。回音必公司报会在审待批，惠康医疗、西农药业、岳兰药业、华柏光电、尚成5G手机等一批项目建成投产，美博空调、上海昌杰、昌硕环保等公司总部迁入岳西，中关村·筑梦小镇入选特色小镇全国50强。玉禾田公司成功上市，成为岳西历史上第一家上市公司。省股交中心挂牌企业39家，新三板挂牌企业2家。汽配、纺织、农副产品深加工等传统产业加速转型。我县被认定为省级汽车零部件特色产业集群（基地）、“中国手工家纺名城”，成功列入第二批国家农业绿色发展先行区，荣获中国电商示范百佳县。瑞林精科荣获安徽省“专精特新”单项冠军企业。徽宏茶叶走出国门，徽记农业成为中国最大的瓜蒌籽加工企业，联丰制丝成为农业产业化国家重点龙头企业。岳西黑猪、岳西桑皮纸获批国家地理标志保护产品。建成特色农林基地81.2万亩，现有“三品”认证企业57家，认证面积29.2万亩。新增中国驰名商标3个、国家高新技术企业35家，每万人发明专利拥有量达10.5件。;这五年，城乡面貌发生历史性巨变。“三区同城”初具雏形。全面实施县城总体规划，天堂、温泉、莲云“三区同城”框架基本拉开，县城规划区面积达13平方公里。客货运中心、天然气储备站和汽车加气站、县污水处理厂二期投入使用，建成城西公园和6个公共停车场，开通5个乡镇的城乡公交，衙前河环形步道全线贯通。步文大道、东山路桥建成通车，完成105国道温泉至胡冲坳段升级、莲云大道改造工程。建成保障性住房4547套，改造老旧小区3623户、棚户区2071户、背街小巷28条，亮化道路137条。农村面貌焕然一新。完成23个乡镇政府驻地建成区整治，20个中心乡镇污水处理站、18个供水厂建成运行。建成美丽乡村省级中心村107个、市级中心村18个、县级中心村29个，连续5年荣获省、市美丽乡村建设工作先进县。易地扶贫搬迁2143户6822人，改造农村危房11381户，农村楼房率达96%以上。实施城乡环卫一体化PPP项目，生活垃圾收集率、无害化处理率均达100%，卫生厕所普及率达85.76%。冶溪镇金盆村获“中国人居环境范例奖”，菖蒲镇水畈村被评为“中国美丽宜居村庄”，温泉镇榆树村、黄尾镇黄尾村被评为“中国美丽休闲乡村”。基础设施日臻完善。创成“四好农村路”全国示范县，完成农村道路畅通工程2364公里、扩面延伸工程2008公里。投资18.86亿元，实施水利工程6240处，完成7个中小河流和19个小流域水土保持综合治理项目，小水库除险加固33座，县城和重点集镇防洪体系不断完善。建成高标准农田7.23万亩，农田水利“最后一公里”专项治理面积10.06万亩。新建220千伏仙河变电站、莲云110千伏变电站，投资8.79亿元实施农村电网升级改造。建设农村信息化工程68个，实现移动通讯网络全覆盖。;这五年，重点改革迈出实质性步伐。综合改革全面深化。;顺利完成县级机构和乡镇事业单位改革,稳步推进综合行政执法改革，全面完成森林公安、国有林场、粮食、供销、盐业等改革，健全完善政府权责清单制度。赋权赋能岳西经开区，下放权力169项。加快公共资源交易“市县一体化”改革，全流程电子化交易率达100%。推进城投市场化改革，组建皖岳集团。完成小水电厂网分离改革，小水电供区全面接入大电网。农村改革加快推进。全面完成农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权工作，“三变”改革覆盖150个行政村。农民合作社达1403家，我县被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点，入选全国农村创业创新典型县。实施农村退宅还耕，复垦增加耕地1.74万亩，交易土地增减挂钩节余指标9429亩。营商环境不断优化。持续推进“放管服”改革，减税降费4.1亿元，兑付企业奖补资金3.9亿元。深化“一网一门一次”改革，建成7×24小时自助政务服务大厅和县、乡、村政务服务一体化平台，进驻县政务服务中心事项从262个增加到1901个，平均承诺时限压缩至1.58个工作日。企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”，市场主体由2015年的1.2万户增长至2020年的3.3万户。;这五年，人民生活获得显著性改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29912元、13930元，较“十二五”末分别增长48%、58.3%。居民存款余额达145.59亿元，人均超过3.5万元，是“十二五”末的2.1倍。每百户汽车拥有量达39辆，较“十二五”末增长95%。五年来，累计投入71.2亿元，完成54项民生工程建设。“一乡镇一中心幼儿园”基本实现，农村“一生一师”教学点全面消除，“两类学校”建设全部达标，普通高中、职业教育办学水平大幅提升。人均预期寿命达78岁，较“十二五”末增长2.5岁，荣获全国计划生育优质服务先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进县。累计发放五保、低保、医疗救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等资金7.74亿元，被列为全国“救急难”工作试点县。国防动员和后备力量建设持续加强，创成全国双拥模范县。新建村级综合文化服务中心174个，公共文化设施面积每千人超过150平方米。白帽镇土桥村创成全国乡村治理示范村，河图镇南河村被评为全国民主法治示范村。各位代表，2020年是岳西发展史上极不平凡的一年。全县人民在县委的坚强领导下，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展工作，果断采取行动，付出艰辛努力，全面落实“六稳”“六保”任务，在大战大考中交出了一份省市放心、百姓满意、可以载入岳西发展史册的优异答卷。全年地区生产总值实现正增长；固定资产投资增长16.2%；财政一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长3.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.7%和8.3%。外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。在全面推进各项工作的同时，重点抓了九项工作：一是攻坚克难有效防控疫情。面对毗邻湖北、人员交流频繁的严峻形势，坚决有力抓好疫情防控，2月4日起无新增确诊病例、无新增疑似病例，用10天时间控制住疫情蔓延，用一个月时间实现住院患者“清零”，成为全市第二个低风险地区，实现无聚集性疫情扩散、无医务人员感染、无疫情反复。选送3名医务人员进入安徽援鄂医疗队驰援武汉，荣获全省抗疫先进集体1个、先进个人5个。常态化疫情防控有力有序、局势平稳。二是深化服务保障复工复产。主动应对疫情冲击影响，成立主要经济指标调度、项目复工复产等8个专班，制定出台支持中小微企业、民营经济、文化旅游等扶持政策，减免企业社保缴费4790万元，为企业纾困解难3100万元，减税降费1.32亿元，兑现奖补资金6132.5万元，金融支持中小微企业复工复产4.59亿元。深推“四送一服”，强推“不见面”政务服务，落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮递办”“预约办”，全程网办率达99.3%。推动一批重大项目落地和企业复工复产，全年新增规上企业6家、投资项目入库99个。三是慎终如始决胜脱贫攻坚。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫监测帮扶机制，推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，整合涉农资金4.8亿元，实施扶贫项目932个，高质量完成剩余225户655人脱贫任务。坚决防止因疫因灾致贫返贫，实现贫困劳动力就业、滞销农产品、扶贫项目和扶贫车间复工复产、“三户一体”帮扶“四个清零”。坚决打好“354+N”突出问题整改歼灭战，全面完成中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改。高质量通过国家脱贫攻坚普查和国家、省第三方评估，成功入选全国20个贫困县脱贫摘帽典型案例县。四是久久为功优化生态环境。高质量完成中央生态环保督察及“回头看”、省生态环保督察反馈问题整改。全面推进秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放，环境空气质量优良率达94.3%。加强饮用水水源保护，实施污水处理提质增效计划，全县地表水出境断面水质优于考核标准，集中式饮用水水源水质达标率100％。稳步推进土壤污染防治，开展危险废物专项整治行动，规模养殖场粪污资源化利用设施设备配套率100%，秸秆综合利用率90%以上。五是标本兼治化解重大风险。持续推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清行动”，打掉黑恶势力犯罪团伙6个。全力开展“1+10+N”安全生产专项整治，扎实推进“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。全面落实森林防火“16条”，全年未发生森林火灾。有效防控松材线虫病，全面完成年度除治任务。加快推进市域社会治理现代化试点，创新“1567”岳西模式，深入开展信访“四下基层”“四最”试点，社会大局保持和谐稳定。六是守土尽责奋力防汛救灾。面对60年一遇超强降雨量和超长降雨期，积极开展“移床、转移、锁门”三项行动，紧急转移安置5761户17490人，排查处置29处险情。及时开展灾后恢复工作，筹措资金1.45亿元，改补种农作物5000亩，重建灾后倒塌房屋42户，修缮损毁房屋246户，修复水毁道路358处、农田水利设施452处。实现了全县没有发生人员伤亡、水库没有出现垮坝、城镇堤防没有出现缺口、经济社会发展重点工作没有受到重大影响的“四个没有”目标，中央新闻联播两次宣传报道。七是夯实基础促进乡村振兴。26个中心村顺利通过省市验收，创成省级美丽乡村示范村3个、重点示范村2个。新建和改造特色产业基地3.46万亩，改造低效耕地1.8万亩。村均集体经营性收入超过70万元，100万元以上的村33个。农村人居环境显著改善，完成农村改厕1万户，10个中心村污水处理工程投入运行。全面转变农村供水运行管理方式，初步实现城乡供水一体化。实施农村道路扩面延伸工程641公里，大别山风景道“彩虹路”成为“网红路”。新时代文明实践中心建设全国试点工作实现县乡村全覆盖，店前镇获评“新时代·中国最具文化魅力小镇”，河图镇明堂村获评全国文明村镇。八是提质升级壮大特色产业。岳西翠兰品牌价值达19.63亿元，包家乡石佛村茶产业入选全国乡村振兴100个典型案例。蚕桑生产主要指标连续12年位居全省第一，麦宝瑞桑叶制品深加工项目建成投产。高山蔬菜列入“一县一业”全产业链示范创建。改造芭茅山3.54万亩，建成香榧基地2万亩。SPF实验猪养殖场、晨安生态养殖场等项目开工建设。我县被列为安庆市数字经济试点县、全省5G网络建设示范县，建成5G基站118个、数字化车间2个，天时利、合一智能、5G路灯等企业入驻大别山5G小镇。岳西经开区大健康制造产业园开工建设，昌硕环保、可瑞模塑实现当年建设、当年投产、当年入规，有效处置6家企业闲置资产。九是共建共享增进民生福祉。改造棚户区510户、老旧小区1524户。新增城镇就业6692人，提供公益性岗位3708个。加强中小学采暖保暖工作，建成乡村智慧学校23所，实现46个农村教学点智慧课堂全覆盖。深化医疗医保医药联动改革，实施基层卫生专业技术人才“县管乡用”和“乡聘村用”。完成第七次全国人口普查登记工作。妇女、儿童、老年人、青少年、残疾人等权益得到保障，科技、地震、审计、工会、地方志、工商联、军民融合、退役军人、民族宗教等各项工作取得了新的成绩。同时，我们切实加强政府自身建设，始终把政治建设摆在首位，扎实开展党内政治监督谈话，持续深化“三个以案”警示教育。全面推进依法行政，“七五”普法顺利通过验收。高质量办理人大代表建议59件、政协委员提案99件，办复率100%。政府着力推进的“十件实事”基本完成。各位代表，回顾过去一年及“十三五”发展历程，这是我县经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更凝结着全县广大干部群众的心血和汗水、拼搏和奉献。在此，我代表县人民政府，向全县人民和在我县发展创业的投资者、建设者，向所有关心、支持岳西建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在充分肯定成绩的同时，一些问题和短板不容回避：我县发展不平衡不充分问题仍然突出，创新理念和创新能力还不适应高质量发展要求，产业链条不长、转型升级步伐不快，财政自给能力不强，城乡基础设施和公共服务还存在短板弱项，生态产品实现机制不健全，营商环境仍需进一步优化，干部队伍能力水平还有不足，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远。针对这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要抢抓历史机遇，坚定必胜信心，保持战略定力，树牢底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，扎扎实实办好自己的事，全面开启新阶段现代化美好岳西建设新征程。“十四五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济跨越发展、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好岳西上取得新的更大进展。发展目标是：锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕建设全国乡村振兴示范区、国家绿色农业发展示范区、全国县域数字经济发展示范区、国家全域旅游示范区、全国社会治理现代化示范区、国家共同富裕示范区和长三角特色农产品全产业链供应基地的发展定位和“力争翻一番、全力做示范”的总体目标，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好岳西进军。主要任务是： （一）以“尖20”行动计划为牵引，推动更高层次的创新发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略，加快建设科技强县。全面实施“尖20”基础研究行动计划，每年针对急需解决的20个技术难题，组织实施重点研发计划项目，落实“军令状”“揭榜挂帅”等机制，打好关键核心技术攻坚战。实施科技型中小企业孵化、规上工业企业创新能力建设、高新技术企业倍增、创新型领军企业培育“四大行动”，推进高新技术产业发展。全面推进5G小镇、健康小镇、科学家小镇、中关村·筑梦小镇和总部经济孵化区等科创平台建设，建成国家民用无人驾驶航空试验基地。实施产业链链长制、产业集群群长制、产业联盟盟长制，培育壮大大健康、大数据、大文旅等首位产业集群，打造全省乃至全国有影响力的十大产业链，带动全供应链全创新链发展。 （二）以“一体化”融合发展为路径，推动更高质量的协调发展。编制实施国土空间规划，统筹协调县域生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建一体化城乡统筹示范区。推进以人为核心的新型城镇化，完善城市道路交通、防洪排涝、污水治理、水电气热供应体系，实施“两环两扩三区一体”工程，努力打造水天一色云山城、美丽幸福新天堂的现代文化旅游县城。实施乡村建设行动，建设全域新时代美丽乡村，深入开展农村人居环境整治提升行动，推进一二三产融合发展，加快打造一批产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新山村。 （三）以“碳达峰”刚性约束为引领，推动更高标准的绿色发展。深入打好污染防治攻坚战，强化生态环境治理和保护。发挥森林碳汇在实现碳达峰、碳中和中的重要作用，健全“五绿”协同推进机制，开展国土绿化行动，积极推进国家储备林项目，争创全国林长制改革示范区先行区。落实河湖长制，深化“五水共治”，常态化开展“五清四乱”专项整治，实施长江“十年禁渔”和国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。健全生态产品价值实现机制，开展水环境和自然保护区生态补偿，加快推进抽水蓄能电站项目建设，开展节约型机关和绿色园区、绿色工厂等示范创建活动。推进农业生产“两减一创”行动，推广种养结合、间作套种、养殖发酵床等绿色生产方式，创成国家有机食品生产基地建设示范县。 （四）以“铁公机”项目建设为重点，推动更高水平的开放发展。加快构建现代化立体交通体系，推进高速铁路、高速公路、通用机场等重大项目建设，打造对外开放“大通道”。全面深化重点领域和关键环节改革，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，深度融入长三角一体化、长江经济带、中部地区崛起等重大国家战略。纵深推进“双四”行动，加快打造“四最”营商环境，着力破解项目落地难、开工难等突出问题。大力发展第三方物流、冷链物流，加快全域旅游公共服务设施、物流产业园等项目建设，构建智慧物流体系。深化与长三角园区合作共建，实现产业链深度融合、产业项目组团式承接，到2025年，岳西经开区工业产值达到200亿元。 （五）以“幸福感”稳步提升为目标，推动更高品质的共享发展。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，坚决防止发生规模性返贫现象。强化就业优先政策，增加中低收入群体工资性、经营性、财产性、转移性收入。实施基础教育创优工程和职业教育提质培优计划，完成岳西中学、县委党校整体搬迁，积极引进长三角地区优质名校合作办学，创建全国义务教育优质均衡发展县。深入推进“县管乡用”和“乡聘村用”模式，完成县医院整体搬迁和县中医院标准化建设工程，强化医共体、医联体建设。完善社会保障制度，构建多层次社会保障体系，全面提升困难群体的基本生活保障水平。推进城乡公共文化服务体系一体建设，建设石关运动小镇，积极发展运动康养，广泛开展全民健身运动，建设体育强县。高质量完成市域社会治理现代化试点任务，发展安全保障更加有力。 三、2021年重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年，做好今年工作责任重大、意义深远。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%，财政一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，粮食安全有力保障，重大风险有效防控，生态环境进一步改善，全面完成省市下达的各项控制性指标，确保“十四五”开好局、起好步，见到新气象。实现上述目标，要做好以下重点工作： （一）促进有效衔接，打造乡村振兴新样板巩固拓展脱贫成果。坚持“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和农村低收入人口帮扶机制，加大特殊困难群体兜底保障和救助力度。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督。持续推进“四带一自”产业扶贫和脱贫人口稳岗就业，拓展消费扶贫行动，促进低收入人群稳定增收。持续开办扶贫与振兴夜校，激发内生动力。着力强化特色引领。积极创建国家、省现代农业示范园，加快推进农业现代化，发挥国有企业主导作用，推进店前、主簿、五河等乡镇乡村振兴项目。实施现代产业“三长制”引领工程，开展特色农业“两品三链四化”行动，创建高山蔬菜、有机茶叶“一县一业”全产业链示范。重点推进徽名山、皖农生态等17家面向长三角的绿色农产品生产加工供应示范基地建设，SPF实验猪养殖场、晨安生态养殖场一期项目建成投产，创建国家农业绿色发展示范区。力争获批国家储备林项目，新建香榧基地1万亩，启动建设香榧深加工产业园。加快菖蒲镇全域土地综合整治试点、岳西智慧物流配送等项目建设，力争创成电子商务省级示范镇1个、省级示范村3个。坚决遏制耕地“非农化”，建成高标准农田1.8万亩。全面提升乡村品质。加快编制多规合一的村庄规划，完成10个美丽乡村省级中心村、3个市级中心村建设任务，开展24个乡村振兴示范村创建。打造大别山旅游风景道、黄尾至道元古村等精品路线，支持环天堂湖、石关、河图、黄尾、鹞落坪等重点片区建设，培育大歇、老鸭、毛畈、王畈、龙井等旅游精品村。深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，完成农村改厕5000户。动态清零农村危房，探索建立运营管护长效机制。加快推进项目建设。深化“四督四保”“三个走”等项目工作机制，加快建设六安-安庆铁路、岳武高速东延线等重大项目，全面完成“四馆一中心”、省道竹坪至桃阳段“白改黑”等重点工程，开工建设105国道改扩建工程，全力推进通用机场、抽水蓄能电站、武安马高铁岳西段、高速沙村出口和牛草山出口等项目前期工作。建成智慧交通运营中心，完成县域公路提升工程600公里，改造农村公路危桥11座。兴建明堂山、花石岩2座水库，开工3条以上中小河流治理，启动新一轮小水库除险加固和山洪沟治理项目。完成农村电网改造工程及王岭水电站改扩建主体工程，建成运营司空山（店前）110千伏输变电工程。新建5G基站100座，新增宽带用户1万户，基本实现重点区域5G信号全覆盖，完成5G网络示范县建设任务。 （二）聚焦转型升级，构建现代产业新体系强化科技创新。启动实施“尖20”行动，着力破解茭白品种改良、瓜蒌产量提升、茯苓技术研发等难题，加强与科研院所合作，加快建设大别山科学家小镇。推进汽配、纺织和农副产品深加工三大传统产业技术创新能力提升和产业基础再造，加快数字化转型、智能化改造、清洁化生产步伐。大力提升企业创新能力，争创产业技术创新联盟2个、省级以上企业技术中心1家、省级新产品2个、数字化车间2个、智能工厂2家。实施瑞林精科、回音必等公司技术改造项目。新增高新技术企业5家，高新技术产业产值、增加值均增长12%以上。深推首位产业。回音必公司主板上市，加快建设中药健康产业园、大健康制造产业园、云上开元文旅康养等项目，培育壮大西农药业、岳兰药业、爱德马弱碱水等健康企业，促进农旅加工、药旅一体、文旅康养等融合发展。建成运行城市超脑,加快建设大数据产业园二期、中科岳西超级云计算中心和工业互联网平台等项目，全力推进数字经济试点县建设，争创全省数字经济创新发展试验区。建成岳西旅游集散中心和旅游大数据中心，推进土耳其风情度假小镇、浩创运动小镇、大别山主峰等文旅项目，创成国家全域旅游示范区。;夯实园区平台。深化岳西经开区体制机制改革，实施“标准地”制度，新开工亿元以上项目5个、投产4个，新增规上企业10家，工业产值达到70亿元以上。惠康医疗器械等项目建成投产，完成瓜蒌籽深加工（三期）项目主体工程，加快推进热交换器项目，开工建设中农联·大别山（岳西）智慧农旅商贸产业园。建成运营民用无人驾驶航空试验基地，推进无人机产业园建设，引进无人机、光电等智能化企业15家，打造大别山5G小镇。启动岳西经开区及周边乡镇污水处理工程、莲云河流域生态环境治理与保护项目，建成金山产业园10万平方米标准化厂房。 （三）坚持以人为本，塑造特色山城新形象优化布局构建“三区同城”。编制岳西县国土空间总体规划，实施岳西经开区、高铁新区、科教新区、天堂湖度假区等片区规划。完善交通路网和新城区基础设施配套，完成前进南路、环城路、罗形巷改造工程，推动资福大道、经一路、纬一路、南环路、东山路二期等工程建设，启动县城与高铁站连接线项目，有序拉开县城框架。推进中心城区公共服务功能疏解，加快建设岳西中学、县委党校、县医院搬迁项目，建成开放“初心与使命”展陈馆等红色展馆。补齐短板建设幸福天堂。加快实施城市更新行动，启动路网、管网、水网“三网共建”PPP项目，完成建设路综合改造、天仙河路和天馨大道污水管网改造工程。完成安昌、建西厂、电影院、粮食储备库等老旧小区、棚户区改造1100户。坚持“房住不炒”，建成交付安置房1600套，规范发展长租房市场。提升县城供水能力，完成相公庙水库主体工程，启动建设深河水库等水系连通项目。推进城市生态修复和功能修补，新增、改造绿化34万平方米，建成公共停车场1.49万平方米。提升品质打造景区县城。实施衙前河综合治理和景观提升工程，加快建设融创天堂湖康养、蓝城·温泉康养小镇、大别山（岳西）体育中心等项目，打造水清岸绿河畅景美的景区县城。建成天仙河公园、竹篙尖公园、花果山公园并对外开放，更好满足市民美好生活需求。开通石关、和平、青天等乡镇城乡公交。提升城乡环卫一体化PPP项目运营能力，优化公厕、垃圾站点、共享单车等公共设施布局，提高城市管理水平。 （四）深化改革创新，激发经济发展新动能高标准推进重点改革。加快转变政府职能，深化事业单位改革。推动国资国企改革，推进国有资本更多投向新型基础设施、公共服务、优势产业等领域。推广运用政府和社会资本合作模式，加大政府购买服务力度。巩固农村集体产权制度改革成果，深入推进农村“三变”改革，试点村覆盖率达90%以上，高质量完成农民合作社质量提升整县推进试点工作。推行土地“亩均效益”评价，用好城乡建设用地增减挂钩政策，提高土地节约集约利用水平。探索开展农村宅基地制度改革，推进宅基地退出与集体经营性建设用地入市的有效衔接。高水平扩大对外开放。全面融入长三角发展，吃干榨净大别山革命老区倾斜政策，努力打造长三角特色农产品全产业链供应基地和旅游康养基地。坚持招商引资第一要事，推进平台招商、政策招商、产业链招商，全年新签约5000万以上项目30个，实际利用县外资金53亿元以上。加快建设泽龙国际文化创意产业园、颐高电商产业园等项目，积极发展跨境电商、直播带货，新增电商经营主体100家，培育网销额超3000万电商企业1家。探索“飞地经济”模式，围绕产业分工和区域协作，加强互联互通，外贸进出口总额8500万美元以上。高质量优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“照后减证”和简化审批，扩大“双随机、一公开”监管。深入推进“一网一门一次”改革，全面推行“不见面”办事，深化7×24小时不打烊“随时办”。常态化开展“四送一服”专项行动，落实好减税降费政策，健全政银担企有效衔接机制，切实减轻企业负担。持续发挥项目落地开工、投产达效入统入规专班作用，加快破解征地搬迁安置、用地报批、融资等难题。尊重和弘扬企业家精神，深化要素市场化配置改革，促进各类要素有序流动和高效配置。 （五）坚持绿色发展，拓展生态文明新优势持续改善生态环境质量。坚守生态保护红线，以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。打好蓝天保卫战，统筹推进餐饮油烟整治、渣土运输车辆管理、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧和综合利用等工作，进一步提升空气质量优良天数比率。打好碧水保卫战，深化“五水共治”，提高乡镇政府驻地生活污水处理设施运行维护水平，持续推进打击非法捕捞专项执法行动，确保重点水域生态安全。打好净土保卫战，开展“清废行动”，加强危险废物、医疗废物、一般工业固废日常监督管理，加快推进“三线一单”编制，加大砂石管理力度，加强农业面源污染治理。持续巩固生态安全屏障。全力推进有机产业发展，创成国家有机食品生产基地建设示范县。持续开展环保问题整改，扎实开展饮用水水源、绿盾等专项行动，强化自然保护地生态环境日常监管，建立健全长效管理机制。强化河湖长制，常态化开展“五清四乱”专项整治，落实长江流域“十年禁渔”。巩固深化林长制改革，完成芭茅山改造2.3万亩。启动国家森林城市创建，创成省级森林城镇1个、森林村庄14个。持续推进古井园保护区集体林权政府租赁试点工作。持续提升生态建设水平。推进大别山生物多样性保护中心、淠河流域水生态补偿、省级环保专项资金等项目建设，力争实施生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点项目。开展重点流域水污染综合治理，实施小流域水土保持综合治理工程2个，启动潜水流域水污染综合治理工程。创新生态产品价值实现机制，探索开展县级“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点。 （六）聚力民生改善，提升社会建设新高度完善社会保障体系。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，扩大公益性岗位安置，新增城镇就业3500人。全面推进公共卫生体系建设，做好城乡居民基本医疗保险、城镇职工医疗保险工作，扩大社会保险覆盖范围。健全临时救助机制，引导社会公益组织规范化发展，加强政府救助与社会救助有效衔接，全面提升困难群体生活保障水平。支持发展居家养老、社区养老、医养结合等多种养老模式。健全退役军人工作体系和保障制度。全面完成21个乡镇公益性公墓建设。统筹发展社会事业。持续改善农村义务教育办学条件，启动城西义务教育学校项目，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。完成汤池中学校园扩建。启动国家级慢性病综合防控示范区创建，持续开展医共体、医联体工作，完成县妇计中心一期主体工程。创新实施文化惠民工程，完善城乡公共文化体育基础设施，启动全民健身中心建设，加快建设大别山科技学校体育场。做好红色文化保护传承，大力开展古建筑、古民居、革命遗址修缮工作。推进平安岳西建设。坚持常态化疫情防控，落实人、物、环境三防措施，加强进口冷链食品风险管控。常态化开展扫黑除恶专项斗争，完成“雪亮工程”建设。加大防范化解重大风险力度，增强突发公共事件应急处置能力，强化食品药品、特种设备等重点领域监管。做好防灾减灾救灾和安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。持续抓好非洲猪瘟防控、森林防灭火和松材线虫病防治。完善共建共治共享的社会治理制度，强力推进市域社会治理现代化试点，健全“三治融合”“三社联动”城乡基层治理体系，强化矛盾纠纷和信访问题排查化解，确保社会和谐稳定。 四、全面提升政府治理能力和水平各位代表！把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，我们必须更加重视自身建设，加快转变政府职能，着力推进治理体系和治理能力现代化。强化政治建设。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧扣新阶段、新要求，坚守人民情怀，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，确保党中央、国务院和省市及县委决策部署落到实处。全面提高“七种能力”，努力成为构建新发展格局的行家里手。强化法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法科学民主决策，严格落实重大行政决策专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。完善公共法律服务体系建设，深入开展法制宣传教育，启动“八五”普法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好各类建议和提案。强化效能建设。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，抓好事中事后监管，加强行政审批目录管理。加大政务公开力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时回应群众关切。加强基层治理和服务体系建设，推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，减轻基层一线负担。加大绩效考核、督查督办和行政问责力度，优化政务环境，提升行政效能。牢固树立过“紧日子”思想，加大审计监督力度，全面推进预算绩效管理。强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败力度，维护风清气正的政治生态。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，强化“小微权力”监督，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。驰而不息落实中央八项规定精神，促进作风建设常态化、长效化。建设廉政文化，培育良好家风，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！2021年县政府将着力办好以下“十件实事”：1.开通石关、和平、青天等乡镇城乡公交。2.完成县域公路提升工程600公里。3.建成天仙河公园、竹篙尖公园、花果山公园并对外开放。4.完成老旧小区、棚户区改造1100户。5.建成交付安置房1600套。6.回音必公司主板上市。7.完成相公庙水库主体工程。8.建成运营民用无人驾驶航空试验基地。9.建成运行城市超脑。10.完成芭茅山改造2.3万亩。各位代表！志不求易者成，事不避难者进。“十四五”的宏伟蓝图激励我们砥砺奋进，岳西人民的热切期盼鞭策我们勇往直前！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共岳西县委的坚强领导下，团结和带领全县广大干群，同心同德，尽责担当，以优异成绩庆祝建党100周年，为加快建设新阶段现代化美好岳西而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【颖上县招商】2021年颍上县政府工作报告

  2021年1月26日在颍上县第十七届人民代表大会第五次会议上颍上县人民政府县长;窦灿辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、令人振奋的“十三五”令人振奋缘于挑战不断，进步不止。过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”，较好完成“十三五”规划确定的目标任务，实力颍上、魅力颍上建设迈出坚实步伐。2020年，预计完成地区生产总值423.8亿元,年均增长7.8%，总量全市第二。实现财政收入46.7亿元，年均增长13.1%，是“十二五”末的1.8倍，总量全市第一。固定资产投资233亿元，年均增长17.7%。规上工业增加值99亿元，年均增长9.2%。社会消费品零售总额193亿元，年均增长10.3%。预计农村居民人均可支配收入14396元，年均增长9.8%；城镇居民人均可支配收入34227元，年均增长8.3%。先后获得国家农业可持续发展试验区、国家农业绿色发展先行区、国家知识产权强县工程试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全国国土资源节约集约模范县、全国“七五”普法中期先进县、全国易地扶贫搬迁成效明显县、全国群众体育先进县、中国国际跳棋之乡等称号。五年来，县域经济跨越发展产业发展跃上新台阶。三次产业结构优化为13.5：40.9：45.6，第三产业比重提高21.7个百分点，实现了产业结构“三二一”的战略性调整。工业经济转型升级，新增规上工业企业152家、产值超亿元企业58家，纺织服装、通信电子设备等20个行业增加值翻一番。农业结构加快调整，发展特色高效经济作物45万亩、稻渔综合种养22.6万亩，建成高标准农田140万亩，农业综合机械化水平达90.5%，粮食产量连年超百万吨，培育农业产业化龙头企业82家，被农业农村部认定为“基本实现农业现代化”，县供销社连续五年获“全国百强县级社”称号。商贸旅游全域拓展，建成3家城市综合体。电商产业园投入运营，建成村级电商网点167个，完成线上交易额122.5亿元。接待游客3113.5万人次，旅游综合收入213.3亿元，新增4A级景区2家、3A级景区3家、省级特色小镇1个，成功举办第二届阜阳市花博会。发展动能得到新增强。项目建设积极推进，实施亿元以上项目287个，完成投资623亿元，翔胜科技、五洲万汇商品博览城、县中医院新区等一批重大项目建成运营。要素保障更加给力，报批土地28000亩，出让土地13632亩。发放中小企业贷款220亿元，挂牌上市企业62家。创新驱动成效显著，成立颍上智行成果转化研究院，建成省级创新平台12个，引进高层次人才126人，专利授权2467件。新增战新企业57家、高新技术企业26家，产值年均分别增长25.2%、27.6%。全面开放构建新格局。开放通道加速拓宽，商合杭高铁建成运营，颍上北站是全线最美、体量最大的县级站，滁新高速颍上出口、颍上船闸复线工程、沙颍河航道整治工程、引淮济颍工程投入使用。开放平台不断完善，经开区新增入园企业283家。循环经济园列入全国大宗固体废弃物综合利用基地，国泰化工、皖能电厂等项目建成运营。开放成效持续向好，积极参与长三角一体化分工协作，建设承接产业转移集聚区，完成招商引资848.4亿元，燕龙基新能源、浚颍光电、晶宫绿建等一批优质项目投产运营。五年来，三大攻坚战善作善成决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，“双基”建设全面达标，78个贫困村全部出列。聚焦“五个一批”，推进“十大工程”，实施产业项目29.6万个，实现就业7.9万人，60493户162385人如期脱贫，贫困人口人均纯收入从2267元增至10669元，人均年收入低于5000元的“三类户”全部清零，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利！决战污染防治。严格落实“五控”举措，PM10和PM2.5浓度分别下降23.8%、25.1%，空气质量优良天数提高19.7%，位居全市前列。淮河颍上段禁捕退渔工作顺利开展。河湖长制全面推行，省考断面水质优质达标，获奖补资金1925万元，28个乡镇政府驻地污水处理厂建成运营，五里湖获评省级示范河湖。城乡环卫实现一体化，垃圾电厂建成运营，城乡生活垃圾无害化处理率达96.4%，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。严密风险防控。依法规范政府举债行为，债务风险平稳可控。坚持“房住不炒”定位，房地产市场供需平衡、健康发展。完善风险排查和预警机制，妥善处置金融机构不良贷款，守住了不发生系统性风险底线。五年来，城乡统筹协调发展城市功能与品质显著提升。编制国土空间规划，“一城六区”城市格局逐步成型。完善基础设施，新增城市道路172.8公里、公共供水管网127.2公里，建成区面积由28平方公里扩大到40平方公里，常住人口城镇化率由40%提高到46%。厚植生态底色，完成颍左颍右大堤、五里湖湿地、保丰河景观等生态工程，建成区绿地率41.2%，绿化覆盖率45.5%。强化功能配套，长途汽车中心站、游客接待中心、公交换乘中心投入使用，城乡公交客运实现一体化。乡村生态与基础设施持续改善。统筹推进农村环境“三大革命”，改造户厕80349座，建成公厕957座，清理河渠沟塘1654条。深入推进林长制，新增造林4.6万亩。建成美丽乡村省级中心村85个，获评全省美丽乡村建设先进县。实施沿淮行蓄洪区居民迁建工程，庄台治理成效明显。全面落实路长制，建设农村公路2841公里，获评省“四好农村路”示范县。管理方式与手段不断创新。城市管理执法体制日益完善，依法拆除违法建筑6.4万平方米，改造老旧小区14个、背街小巷360条，市容市貌焕然一新。数字颍上加快建设，智慧城市平台、数字化城市管理平台投入使用。文明创建扎实开展，城市管理能力、公共服务水平和市民素质显著提高。五年来，社会事业全面进步保障体系更完善。城镇新增就业6.2万人，城镇登记失业率低于3.5%。建设保障性住房26423套。农村低保提标扩面，发放低保金9.3亿元，覆盖48305人。建成养老服务中心30所，新增养老床位5103张，基本养老保险全覆盖。落实退役军人优抚优待政策，实现再就业1976人，获评省双拥模范县。公共服务更到位。提前三年实现义务教育基本均衡，新建、改扩建学校322所，颍上二中、七中、十六小等学校投入使用，民办教育蓬勃发展。县人民医院创成三级医院，县中医院创成二甲中医院，城乡医保全覆盖，县域内就诊率达84%。组建县融媒体中心，建成332个村级文化服务中心，“七个一”工程全覆盖，新增体育运动场地38万平方米。社会环境更平安。扫黑除恶成效显著，铲除了“张氏兄弟”等黑社会犯罪组织、涉恶集团与团伙18个，群众安全感明显提升。全面完成“七五”普法任务。坚持党政领导开门接访，有效化解了一批社会矛盾，“零上访”村达288个，较“十二五”末增长231%。深入推进“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。获评省食品安全示范县。五年来，政府职能加快转变依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会舆论监督，办结人大议案建议226件、政协提案497件，办结人民网网友留言、市长热线、县长信箱4591件，政府网站获全省表彰。综合改革纵深推进。县级机构改革全面完成，事业单位改革稳步推进。“放管服”改革成效明显，精简行政权力事项180项，政务服务事项办理基本实现“只进一次门”“最多跑一次”，个人事项100%全程网办，“双随机、一公开”监管全覆盖。农村综合改革步伐加快，农村土地确权颁证全面完成，331个村（社区）完成“三变”改革。国资国企、财税金融、税收征管体制等改革深入推进。自身建设更加严实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展深入基层服务群众“四项活动”。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出年均下降8%。落实“三重一大”决策议事规则，审计项目1311个，核减资金10.8亿元。交易公共资源项目5319个，增资、节约资金91.4亿元。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，依法惩治了“熊汪姚张”等一批霸道任性、贪赃枉法的腐败分子，净化了政治和社会生态，人民群众拍手称快！各位代表！刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全县上下精准把握复杂多变的内外情势，坚定化危为机、开拓新局的关键一年。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战和洪涝灾害的严重冲击，在县委的坚强领导下，全县上下过五关斩六将，战“五情”赢“六战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得新进步。这一年，综合实力在爬坡过坎中逆势上扬。预计地区生产总值增长4%。财政收入增长10.4%，规上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长4.4%。预计农村居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%。金融机构存款余额增长5.1%、贷款余额增长16.1%。新增各类市场主体12642家，减税降费5.1亿元。入选全国县域旅游发展潜力百佳县，位列全国投资潜力百强县第55位、中部地区县域经济百强榜第51位。这一年，产业发展在新旧转换中变道超车。深入开展产业项目建设年活动，志凌伟业大尺寸触摸屏、菲尔慕柔性光学膜、锂天下等一批重大项目落地。产业链条不断健全，锁定八大百亿级产业链，建立“链长+”工作机制，围绕建链强链补链延链精准招商，引进红太阳新能源汽车、赛拉弗光伏组件、牧原生猪屠宰等上下游企业30家。产业集聚加速成型，芯颍半导体产业园加快建设，获评全省清洁能源新材料产业集群（基地），循环经济园化工集中区成功扩区，成为全省首批认定的化工园区。这一年，疫情防控在两轮大考中筑牢防线。年初，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，3个月取得决定性疫情防控成果。11月9日，科学处置一例外地输入关联病例，3天内完成255797人集中核酸检测，阻断了疫情传播。当前，疫情防控进入常态化，防疫物资储备充分，依托信息化精准布控，防控能力显著提升。这一年，社会治理在共建共享中走向和谐。组建“一哨三员”服务网，成立疫情防控“监督哨”巡查大队，帮助企业解决问题9873个，率先发放消费券760万元，行业直补321万元，有力保障了复工复产。组建安全生产巡察特别行动大队，常态化开展隐患排查，夯实安全生产基础。探索乡村治理新机制，全面开展村嫂理事会工作，4381名村嫂活跃在田间村头，有效畅通基层治理微循环。精神文明建设成果丰硕，杨传武获评全国先进工作者，李超获评中国好人，王明侠获评全国优秀农民工，刘玲、刘继云荣获全省抗击疫情先进个人称号，王岗镇淮罗村获评全国文明村。这一年，民生保障在合力并向中固本强基。建立脱贫攻坚“131”挂牌督战机制，开展“四大增收行动”“抗补促”等专项行动，打好“四季攻势”，战果丰硕。投入资金32.8亿元，实施33项民生工程。申请非标专项债98亿元，有力保障民生投入。扎实开展学前教育“985”攻坚行动，收回小区配套园15所，慎城镇中心校新校区投入使用。颍上第一医院开诊，县中医院二期、九合医院二期开工建设，30个乡镇医养结合体建成运营，紧密型县域医共体建设更加有效。;这一年，政府建设在革故鼎新中提质增效。推深做实“以案五说”专题活动，全力肃清系列案件遗毒。成立优化营商环境管理服务中心，常态化开展“四送一服双联”活动，积极构建企业家社会，打造“四最”营商环境。“互联网+政务服务”加快推进，率先实现7×24小时不打烊“随时办”服务。开展“百名股长考评”活动，优良作风建设年深入推进。这一年，让我们最难忘的是，抗洪救灾在军民协作中大获全胜。6小时内三大行蓄洪区接连启用，为淮河安澜作出了颍上贡献。18000多名军民奋战六天六夜，夺取了戴家湖涵闸抗洪抢险重大胜利，被列入2020年全国应急救援十大典型案例。及时开展“四启动一建设”，1.8亿元行蓄洪区运用补偿资金打卡到户，投入资金4307万元支持受灾主体恢复扩大生产，受灾地区生产生活秩序全面恢复。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这一巨大胜利，极大地增强了全县人民攻坚克难的志气，我们坚信，有县委的坚强领导，有全县人民的拼搏奋进，没有什么困难是不可战胜的！积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，人民武装、国防动员、外事侨务、民族宗教、气象、地震、档案、保密、地方志、残疾人、红十字、慈善等各项工作取得新进步。各位代表！五年的发展道路并不平坦，为我们积累了宝贵的经验。我们深知，做好新时代政府工作：必须坚定站稳政治立场，始终做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，披肝沥胆，心无旁骛，才能把稳方向盘、奋进新时代。必须坚持发展第一要务，树牢新发展理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，披星戴月，倍道兼程，才能适应新常态、战胜新挑战。必须持续深化改革创新，将改革作为撒手锏，创新作为主动力，全力以赴抓转型促升级，披荆斩棘，吐故纳新，才能进入发展快车道、跑出加速度。必须奋力推进绿色转型，秉持“两山”理念，光大生态优势，提升绿色含量，披坚执锐，守住红线，才能行稳致远，可持续大发展。必须坚持人民主体地位，让人民群众更多更公平地享受改革发展成果，披心相付，勤政为民，才能增强全县上下的幸福感、获得感和安全感，夯实颍上加快发展的根基。各位代表！颍上五年来的发展成就，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协、县纪委监委有力监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联和人民团体，向所有关心、支持、帮助颍上发展的同志们、朋友们，向危急时刻驰援颍上的医务工作者、解放军指战员、民兵预备役、消防救援官兵，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展依然存在一些问题：一是发展质效有待提高。做大经济总量、提升发展质量任重道远，传统产业增速放缓，新兴产业占比偏少，引领发展的龙头企业、重大项目较少。二是社会事业仍有差距。公共服务欠账较多，教育、医疗、养老等领域的供需矛盾较为突出，公共卫生、公共安全事件应对能力亟待提升。三是作风建设还需加力。少数干部法纪意识、责任意识、担当意识、服务意识有待增强，依法不办事、拖延不办事、生人不办事等怕担当、不作为的现象依然存在，政府系统党风廉政建设还需持续发力。我们将勇于直面难题，善于深度解题，不掩饰、不回避，以责任和担当回报全县人民的信任与期待！ 二、令人期待的“十四五”令人期待缘于目标清晰，可望可及。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《颍上县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持改革开放，坚持高质量发展，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济快速发展、社会安定和谐。“十四五”时期全县经济社会发展总体目标是：经济实力实现新跃升。地区生产总值保持全市前二名，年均增幅高于全市平均水平，奋力迈入全省十强县。科技创新能力实现新跃升。创新资源加速集聚，创新平台加快构建，产业创新能力显著增强。参与长三角一体化发展实现新跃升。紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，积极承接产业转移，创建国家级经济技术开发区。改革开放实现新跃升。重点领域改革取得新的突破性进展，市场化、法治化营商环境加快形成，打造内陆改革开放新高地。社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市管理水平和文明程度不断提升，创建全国县级文明城市。生态文明实现新跃升。空气、水、土壤质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加完善，创建国家级森林城市。民生福祉实现新跃升。民生投入比重持续增长，就业更加充分，社保体系更加完善，教育、医疗、文化、育幼、养老等基本公共服务均等化水平明显提升。治理效能实现新跃升。平安颍上、法治颍上建设取得重大进展，村嫂理事会建设取得明显成效，防范化解重大风险机制逐步健全，县域治理水平明显提高，努力实现撤县设市，建设宜居宜业宜游的中等城市。为实现上述目标，今后五年我们要在五个方面取得突破： （一）坚持产业为先，争当区域经济发展排头兵。产业是高质量发展的核心板块。持续开展产业项目建设年活动，深入实施产业发展五年行动计划，培育壮大八大百亿级产业链，构建现代产业体系。坚定不移打造工业强县。把工业摆在产业发展的“头版头条”，扶持一批龙头企业，打造一批专精特新“小巨人”和“冠军”企业，新增产值超10亿元企业10家、超亿元企业80家、规上工业企业100家。开展工业重点项目提升行动，完善奖励扶持政策，提高制造业对经济发展的贡献率。立足优势发展绿色农业。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，粮食年产量稳定在100万吨以上，推动生猪稳产保供。加快推进农产品加工业“五个一批”工程，推动一二三产融合发展，延伸拓展产业链条，培育绿色农产品生产加工供应基地100家、农业产业化龙头企业100家。实施农业品牌提升行动，推进“三品一标”农产品认证和质量追溯体系建设。千方百计做强现代服务业。鼓励生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，大力创新金融产品，强力推进物流园区等项目建设。推动生活性服务业向高品质、多样化升级，积极培育消费新增长点、形成新动能。大力发展全域旅游，旅游综合收入年均增长20%以上。 （二）坚持创新为王，打好转型升级组合拳。创新是引领发展的第一动力。把创新摆在现代化建设的核心位置，推进创新链、金融链与产业链深度融合，创建省级创新型城市。抓好主体培育。坚持企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，新增战新企业50家、高新技术企业70家，支持企业与科研院所联合攻关，抢占发展制高点。抓好成果转化。加快构建“科技成果+市场需求+金融服务+产业基地”全链条科技成果转化机制，让更多科技成果从“实验室”走向“大市场”，把纸变成钱。抓好数字赋能。大力发展数字经济，加快布局5G、物联网、工业互联网等新型基础设施，推广大数据中心、云计算平台应用。推进数字产业化与产业数字化，落实“皖企登云”，打造一批智能车间、智能工厂。 （三）坚持协调为要，绘就一体发展新画卷。城乡建设是颍上发展的潜力股。全面实施乡村振兴战略，加快城乡统筹和新型城镇化步伐，打造产城融合、环境优美、功能完善、特色鲜明的中等城市。提高城市品质。坚持精准规划、科学布局，进一步拉开城市发展框架。完善基础设施配套，建设合周高速八里河出口与县城连接线，打造颍上绕城高速。推进通用机场建设。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌。推动乡村振兴。实施乡村建设行动，加大农村基础设施投入力度，全域提升农村人居环境。加快发展乡村产业，推进农村重点领域和关键环节改革，加强和改进乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持协调发展。逐步建立全面覆盖、普惠共享的基本公共服务体系，注重加强兜底性、基础性民生建设。实施“零门槛”的城镇落户政策，保障进城落户农民权益，常住人口城镇化率达55%。 （四）坚持绿色为基，建设生态文明样板县。绿色环保既是硬约束也是软实力。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打造天蓝、地绿、水清、景美的美好家园。加快经济社会绿色转型。大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑建材等产业，推进生态与旅游、教育、康养等跨界融合，打造生态产业链。推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。持续改善环境质量。打好污染防治攻坚战，基本消除重度污染天气。持续推进污水处理设施及配套管网建设，全面消除城市黑臭水体，推进城市生活垃圾分类处理。大力修复生态环境。坚持系统治理，加强采煤沉陷区治理和生态湿地保护。推行“一村一品”“一村一景”“一村一韵”绿化模式，完成造林2万亩，新增省级森林城镇15个、森林村庄120个，实现生态保护和经济发展和谐共进。 （五）坚持民生为本，创造美好生活共同体。民之所望，政之所向。坚持以人民为中心，把群众关心的操心事、忧心事、烦心事当作政府关注的大事，紧盯不放，务求实效。优先发展教育事业。坚持立德树人，加快学前教育普惠化、义务教育优质均衡化、高中及职业教育普及化。实施一批教育重大项目，全面深化教育教学改革，着力补齐短板、优化结构，打造教育强县。推进健康颍上建设。完善预防为主、平战结合的公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化紧密型医共体建设，县域内就诊率达90%以上，基本实现小病不出乡、大病不出县。加快建设文化强县。繁荣发展文化事业、文化产业，传承保护颍上传统文化、特色文化，推进文化中心等项目建设，让文化软实力成为发展硬支撑。完善社会保障体系。把就业摆在更加突出位置，全面落实促进就业政策。扩大中等收入群体，确保居民收入与经济社会发展同步增长。完善城乡社会救助体系，提升养老服务质量，实现劳有多得、住有宜居、学有优教、病有良医、老有善养、困有所济。 三、催人奋进的2021年各位代表，催人奋进在于使命光荣，责任如山。2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均0.5个百分点以上，新增城镇就业0.7万人，城镇登记失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，全员劳动生产率达4.56万元/人，研究与试验发展经费投入强度达1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量稳定在100万吨以上，能耗及生态环境质量指标完成上级下达目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移抓发展，着力提升实体经济质效突出项目建设第一抓手。着眼全局谋划项目。开展六大重点项目提升行动，加大新基建、新兴产业和公共基础设施类项目谋划编制力度，新开工重点项目70个，建成34个，完成投资301亿元。完善机制服务项目。组建工作专班，落实“四督四保”“三看+一看”工作机制，加快燕龙基新能源二期、谢桥电厂、盛鸿装配式建筑产业园等项目建设，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。硬化支撑保障项目。争取报批土地3000亩，全力做好征迁，确保“净地出让”。大力发展普惠金融，深化银企对接，发放政银担贷款15亿元以上，中小微企业贷款增量70亿元以上。常态化开展“2+N”招聘活动，探索推进“共享用工”，解决企业用工难题。坚持招商引资第一选择。精准对接，招大引强。紧盯长三角、珠三角等经济先行区，围绕八大百亿级产业链，积极引进一批契合度高、带动力强、成长性好的优质项目。完成招商引资160亿元以上，引进亿元以上项目15个、10亿元以上项目3个，产业转移集聚区建设取得重大进展。创新方式，多管齐下。统筹推进基金招商、以商招商、产业链招商等，与德贵资产、湖畔基金、深圳平板协会等机构深化合作，提高招商质效。健全机制，聚合资源。围绕“链长制+”“专业+N”，打造强有力招商队伍。健全项目对接决策督评机制，及时督促指导、跟踪问效、兑现奖惩。打造营商环境第一工程。坚持深化改革。深入推进“放管服”改革，落实简政放权，提高行政效能。深化工程建设项目审批制度改革，探索推进工业项目“拿地即开工”。推广“互联网+政务服务”，完善皖事通办平台，持续深化“一网一门一次”改革，让企业和群众办事像网购一样方便。发挥政策效应。全面落实减税降费政策，降低企业经营成本。完善民营经济发展扶持政策，确保惠企政策直达市场主体，打通政策落实最后一米。做好环境护航。扎实开展“四送一服”活动，创优“四最”营商环境，大力表彰优秀企业家及行业领军人才，构建尊重、理解、支持、宽容企业家的社会氛围，营造亲商安商富商的投资环境、创新创业创造的发展环境。 （二）立足创新促转型，着力打造优势产业集群培育产业凝聚力。优化产业布局。推进传统产业强基础、新兴产业补短板、优势产业延链条、未来产业抢先机，提高产业链供应链的稳定性和现代化水平。增强芯颍半导体产业园、清洁能源新材料产业集群（基地）和化工集中区集聚效应，打造“一区多园”新格局。提升产业层次。以赛拉弗光伏组件、浚颍光电等企业为引领，大力发展“两新”产业。支持盛泰制衣、国泰化工等企业开展自动化、信息化、智能化改造，加快传统产业转型升级，技改投资增长35%。支持企业大发展快发展。推进工业企业“13581”龙头培育工程，助力上峰水泥、锂天下等企业扩能升级，新增产值超10亿元企业2家。加大中小微企业扶持力度，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市。提高平台承载力。创新管理机制。深化经开区体制改革，实行市场化管理，落实行政审批赋权，提升审批服务效能。推进园区“标准地”改革，实施“区域评估”。积极开展合作共建，推进经开区与南京溧水开发区深度合作，建立常态化交流机制，承接产业转移。完善配套设施。统筹推进园区基础设施与公共服务建设，加快安置区、污水管网、中水回用等项目建设，新建改造标准化厂房30万平方米，实现项目拎包入驻。增强发展活力。支持两大园区发展商贸物流、现代服务业及楼宇经济，优化产业布局、延伸产业链条、发展新兴业态，形成特色鲜明、优势互补的良性竞争格局，推进循环经济园创建省级循环经济园区，经开区进入全省30强。激活创新驱动力。发挥企业主力军作用。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，新增战新企业10家、高新技术企业15家、专利授权600件以上，全社会研发投入增长10%以上。发挥科技加速器作用。推动高等院校、科研院所与企业开展技术攻关和专项对接活动，新增省级企业技术中心1家，培育省级众创空间1家，实施产学研合作项目30项，申请市级以上重大科技专项4个以上。发挥人才领头雁作用。实施管鲍英才计划，集聚产业发展领军人才、高技能人才、专业技术人才，支持企业通过股权激励、技术分红等形式吸引人才，力争引进高层次人才50人以上。 （三）优先发展农业农村，着力推进乡村振兴高质量巩固脱贫成果。全面开展回头看。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况，定期核查、精准施策、动态清零。接续帮扶送一程。严格落实“四个不摘”，国家规定的过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，抓好产业帮扶、稳岗就业和搬迁后续扶持工作，加强脱贫人口职业技能培训，持续改善农村“双基”条件，增强脱贫人口“造血”能力。筑牢返贫防火墙。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“四大增收行动”。统筹运用兜底保障与临时救助措施，建立解决相对贫困长效机制，在政策制定、人才培养、产业发展、资金投入等方面与乡村振兴有效衔接。高标准推动产业兴旺。加快结构调整。新增高标准农田11万亩。深入推进“一加强三提升七倍增”行动计划，围绕“五大片区”扎实推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升和标准化生产。加快品牌建设。对标长三角地区农产品需求，倾力打造农产品生产加工供应基地，新增绿色认证企业15家、绿色产品18个。实施农业品牌提升行动，突出“三水”产业，推出“管粮鲍鱼尤家菜”等公用品牌。加快一二三产融合发展。推进农产品精深加工，培育农业产业化龙头企业10家。加快农村电子商务发展，农产品线上交易额增长20%以上。高水平打造美丽乡村。改善基础设施。实施农村饮水安全提升工程，提高供水标准。铺设乡镇天然气管网150公里。完善乡村交通基础设施网络，加速农村公路加密联网，健全公路管养机制，提高管养水平。开展专项整治。接续推进农村环境“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，提升城乡环卫一体化运营质效。加强农村建房管控和风貌引导，推进农村乱占耕地建房问题整治到位，坚决依法减存量、遏增量。支持行蓄洪区加快发展。按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的要求，全面完成淮河行蓄洪区居民迁建。实施淮河干流王临段行洪区调整及河道整治工程，加快水毁工程修复和灾后重建，确保汛前完工。积极发展适应性农业，培育稻渔综合种养基地、水禽生态养殖，打造亮丽的淮河风景线。 （四）多措并举扩内需，着力激发消费潜力大力发展全域旅游。抓项目强基础。加快管仲老街二期、八里河旅游风情小镇、颍阳楼旅游综合体、十步青山农旅一体化示范基地等重点项目建设。依托八里河、滨河公园、管仲老街、五里湖湿地公园等，发展夜间游、水上游等。放大花博园平台效应，持续举办文旅展览活动。抓营销促发展。建设特色美食街区，支持住宿多元化发展，鼓励文创产品研发，推进“旅游后备箱工程”。积极参加长三角旅游博览会、推介会、招商会，开展全域旅游形象和产品营销宣传，打造全域旅游目的地。抓管理提品质。深化旅游管理体制改革，整合旅游资源，形成品牌张力，推进标准化体系建设，健全综合管理体制，构建大旅游发展格局，争创国家全域旅游示范区。做大做强商贸服务。优化消费供给。加快红星美凯龙、淮河吾悦广场等项目建设，新增限额以上商贸企业65家。优化社区便民服务设施，营造放心消费环境，打造便民服务圈。激发消费活力。顺应消费精细化、高品质发展趋势，培育医疗、教育、育幼、养老等消费热点，加快发展科技服务、金融服务、家政服务等服务性消费，满足不同主体多元化消费需求。促进消费增长。鼓励传统商贸企业加快数字化转型，发展在线教育、线上办公、共享经济、无接触消费等新兴业态。依托城市综合体、特色商业街区、特色小镇打造消费集聚区，激活地摊经济、夜间经济、节日经济，引导居民就地消费。加快发展外向型经济。推进电商产业提标升级。鼓励直播电商、社交电商发展，与中梁集团、网易集团合作，建设“网红直播基地”。发挥电商产业园集聚效应，引进一批电商龙头企业，提升县乡村三级电商服务能力。大力发展现代物流。加快经开区物流园、淮河阜阳（南照）港建设，以集装箱海铁联运、B类保税仓库为平台，发展冷链物流、城市配送、智慧仓储，构建现代物流体系。扶持外贸企业发展。完善扶持政策，扩大出口退税周转资金池，减少外贸企业经营限制，搭建外贸产品出口转内销平台，助力外贸企业保订单、保市场。 （五）全力以赴提品质，着力改善人居环境坚守底线，强化污染防治。整治突出问题。全面排查梳理环境突出问题，建立“五项清单”，持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，落实第二轮省生态环境督察反馈问题整改。提升治污水平。推动城乡污水处理厂规范运行，切实发挥效益。建设大气污染防治网格化精准监控系统，降低扬尘污染，空气质量优良天数持续增加。开展农药化肥零增长行动，创建国家畜禽粪污资源化利用示范县。严守生态红线。推进河湖长制、林长制全面见效。加强环境执法队伍建设，持续开展“散乱污”企业整治等专项行动。加强源头管控，坚决把污染源拒之门外，让优良生态成为颍上人民的幸福不动产。树立标杆，提升城市能级。完善城市功能。加快南湖新区、高铁新区等路网工程建设，新整治背街小巷50条，优化城市主干道，改善支路微循环。启动智慧停车场项目，新增停车场5座、停车泊位2700个。新建改扩建公厕16个、垃圾中转站2座。靓化城市风貌。系统推进老旧小区治理，提升街区品质形象。加快外城河、老阜颍河治理，提升改造M水系，畅通城市水循环。做好“稳绿增彩、更绿添彩”文章，增植各类花卉，提升绿化品质，打造环城绿廊，建设“口袋公园”，实现出门见绿、移步见景。精细城市管理。深化城管体制改革，推进执法重心下移，加强公交、共享单车等公共服务业和公共设施管理，完善智慧城管平台建设，提升管理数字化、动态化、实时化水平，实现小网格、大城管、优服务。丰富内涵，厚植城市底蕴。彰显人文风貌。深度挖掘颍上传统文化，保护文化古迹，丰富文化内涵。实施管子文化保护传承工程、研究发掘工程、环境配套工程、文旅融合工程，加快中国管园项目建设。繁荣文化事业。继续承办国际跳棋、运动风筝等赛事，广泛开展全民健身。持续开展文化惠民工程，办好管子文化旅游节，积极展演花鼓灯、大鼓书、推剧等非遗项目，丰富群众精神生活，做大做强文化产业，提升公共文化服务水平和文化软实力。建设文明城市。迁建烈士祠，打造红色教育基地。持续开展“十大提升行动”，办好道德讲堂、国学讲堂，推进公民道德建设、志愿服务体系建设、网络文明建设，提高社会文明程度，坚定不移创建全国县级文明城市。 （六）不遗余力惠民生，着力优化社会事业抓实抓细常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实“三级六方责任”，切实做到外防输入、内防反弹。狠抓节点管控。细化完善常态监测、人物环境同防机制，规范发热门诊管理，严防院感。做好境外和国内重点地区来返颍人员管控工作。借助“大数据+网格化”手段，拓宽安康码运用范围，精准布控，智慧防控。加强能力建设。时刻做好救治人员、医疗物资、备用医院和隔离场所准备工作，强化流调等专业队伍建设，加强防疫知识普及，增强群众防控意识和防护能力。提高公共服务水平。办好人民满意教育。持续推进学前教育“985”攻坚行动，新建、改扩建幼儿园11所。支持民办教育发展，提升安徽旅游职业学院办学水平。实施保丰河中小学、滨河路和甘罗路小学幼儿园等项目，推进教育集团化发展，加强师德师风建设，做好中小学生课后延时服务，提高教育教学质量。提升医疗服务水平。深化医疗卫生体制改革，构建县乡紧密型医共体。加快建设县人民医院新区、县中医院二期、县传染病医院、县精神病医院等项目，支持县人民医院创建三甲医院，县中医院创建三级中医院，南照、谢桥、六十铺、江口等乡镇卫生院创建二级综合医院。实施乡村医疗卫生服务能力提升工程，提高诊疗服务能力，争创省卫生城市。改善居民养老条件。鼓励社会力量兴办养老机构，发展康养经济。加快推进县老年公寓和日间照料中心建设，支持医疗机构拓展医养结合业务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。织密社会保障网络。全力以赴稳就业。鼓励创业带动就业，新增就业岗位1.3万个，推进职教中心建设，完成职业技能培训5500人。加大投入保民生。稳步实施33项民生工程，加快杨圩家园、和顺锦街等安置区建设，交付保障性住房8000套以上。推进军民融合发展，做好退役军人事务和双拥工作。深化医保制度改革，提升医保药品保障水平。推进殡仪馆迁建。千方百计强保障。全面实施全民参保计划，完善城乡统筹、公平统 一、可持续多层次的社会保障体系。健全社会救助体系，从根本上解决孤儿、残疾人等特殊群体基本生活救助问题。优化社会治理体系。创新治理机制。加强基层社区（村）建设，完善村嫂理事会工作机制，积极发挥妇女在基层治理中的半边天作用。健全社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，深入推进“四下基层”活动，解决群众合理诉求。推进法治建设。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，创建省级示范法治政府。全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击毒品犯罪，加强公安队伍建设，持续推进“雪亮”工程，守护好人民群众的平安生活。强化安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动计划，推进安全生产巡察特别行动大队向基层延伸，稳住安全生产基本盘。提高食药安全监管水平，守护“舌尖上的安全”。 （七）新年要有新气象，着力强化政府建设对党忠诚，从严治政。提高政治站位。不断加强政府系统党的建设，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实上级党委政府和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。落实一岗双责。认真落实党风廉政建设主体责任，关键少数经常性开展谈心谈话，督促整改苗头性问题，知责于心、担责于身、履责于行，切实种好“责任田”。严明纪律规矩。把党风廉政建设作为根本保障，贯彻落实党内政治生活若干准则，不断强化政治纪律和政治规矩，做到为民务实清廉。以“熊汪姚张”案件为镜鉴，注重行业清源，坚决支持纪检监察机关执法办案，决不让腐败分子有任何藏身之地！常态长效，依法行政。主动接受监督。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真接受纪委监委的纪律监督，完善政府内部层级监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。建设阳光政府。推进政务公开标准化规范化，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民更好地监督政府，让政府更好地服务人民。树牢法治思维。严格依法行政，加强城市建管、环境保护、资源管理、社会治理等重点领域制度建设，推动政府在法治轨道上健康运行，在法律框架内规范行为，在简政放权中服务发展。不忘初心，为民勤政。坚定人民立场。进一步密切同人民群众的血肉联系，工作上依靠群众，情感上贴近群众，发展成果惠及群众，真心实意为群众办实事、解难题，当好人民公仆。走好群众路线。持续开展深入基层服务群众“四项活动”，走进群众知民情，心系群众顺民意，服务群众解民忧。提升政府效能。健全激励机制和容错纠错机制，营造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛围。加强绩效管理，落实“一单两制”，坚决整肃中梗阻，重拳治理庸懒散，做到凡有安排部署，必须有果而终。各位代表！我们的征途是星辰大海，从此只顾风雨兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共颍上县委的坚强领导下，真抓实干、继往开来，奋力开创新阶段现代化实力颍上、魅力颍上新局面，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年渔亭镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表渔亭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康的关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在全镇广大干部群众的共同努力下，较好完成了镇十六届人大三次会议提出的奋斗目标和主要任务，全镇经济社会发展持续向好。2019年度，渔亭镇荣获“电商省级示范乡镇”、团结社区荣获“黄山市第三届敬老文明号”称号。 （一）经济综合实力进一步增强。经济指标持续增长。2019年财政收入预计完成3120万元，与上年基本持平;全社会固定资产投资2.5亿元，完成全年目标任务;农村居民人均可支配收入17009元，增长9.7%。重点项目有序推进。投资5000万元的黟人桃花源生态休闲度假区一期黛川轩项目完成主体工程。投资约2000万元的团结村世行贷款新增项目25项基础设施建设工程全部完工。渔亭学校项目一期主体工程已完工，二期工程动工建设。黟县物流仓储配送中心项目、渔亭书院项目主体工程全部完工，正在进行附属工程建设。总投资1.5亿元的年产40万吨石料加工项目建成投产。投入400万元的楠玛工业园区污水处理PPP项目建成。时光码头项目完成报备立项。 （二）经济发展活力进一步激发。全面融杭扎实推进。积极响应市、县融杭工作要求，为实现“走出去，引进来”的目标，镇主要领导多次率镇村干部赴杭州都市圈相关乡镇、企业考察学习，并与杭垓镇建立友好乡镇关系，签订《关于推进区域共融共建共享高质量发展的战略合作协议》。招商引资成效显著。2019年共外出招商16次,其中6次赴杭州都市圈推介循环经济园区、骆驼峰、古码头、桃花源长廊等优势资源。全年共接待江苏、浙江、上海、福建等地客商40余批次，竹制品循环产业园、玛川新苑、时光码头酒店等项目顺利签约，签约项目投资总额达3.3亿元。 （三）产业结构进一步优化。基地农业提质增效。团结村通过公司+村集体+农户的模式和黟县凯丽竹业有限公司合作，成功建成紫竹基地80亩。汪村种植黑玉米黑稻150余亩，团结种植黑玉米35亩及在80亩紫竹基地中套种黑花生。新型特色种植业实现村集体经济稳定增收样板。新型工业转型升级。常态开展“四送一服”双千工程，解决涉企难题6个，帮助企业招工30余人。“园区转型发展提升年”活动深入推进，“腾笼换鸟”1户，盘活低效企业1家，清理低效闲置工业用地12亩。为全镇经济发展打下坚实基础。现代服务业稳步发展。强化民宿服务管理，十家民宿通过审核发放特种行业许可证。大力发展电子商务，成功申报电商省级示范乡镇。凯丽竹业有限公司实现电商收入2000万元，充分发挥电商网点服务作用，帮助群众将农产品通过电商平台进行销售。 （四）城乡人居环境进一步改善。以美丽乡村、人居环境整治、创城工作为抓手大力开展全域环境整治提升工程。投入247余万元高标准打造考川市级中心村，汪村李文县级中心村，艾坑、上店自然村整治。玛川桥除险加固完工，幼儿园停车场建成投入使用。突出生态保护，严格落实“河长制”，大力抓好横江渔亭段水环境治理及沿河排污口治理，对河面漂浮物及水草进行常态化打捞，确保了镇域范围内水质全部达标。强化渔业资源保护，在全镇水域增殖放流各类鱼苗10万余尾，联合县渔业监管部门严厉打击非法电鱼捕捞行为，共处理非法电鱼3起3人次，收缴地笼3000余米，有效保护了镇域河道的渔业资源。推深做实“林长制”，人工造林426亩，森林抚育5000亩。深入实施“一村万树”三年行动，建成示范村1个，推进村1个。以创城工作为契机扎实推进全镇改厕、垃圾清理行动，全年完成改厕265户,清理水塘13个、排水沟渠9850米，清理废弃广告标牌250个，整治乱搭乱建6户，拆除无功能建筑28个400平方米，拆除填埋旱厕14个，清理简易茅厕15个。完成秀溪桥至火车站大桥、水厂对面至牌楼弃土场绿化补植9800平方米。建成生态美超市三家。常态化开展大气及粉尘污染防治。 （五）群众幸福指数进一步提升。二十五项民生工程顺利推进。资金发放类按月及时足额发放到位，参保类按照应保尽保、及时赔付原则做好参保理赔，工程类民生项目按要求和时间节点有序推进。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”、“两不愁三保障”和饮水安全突出问题大排查，中央及省委巡视反馈问题整改完成，投入105万元实施扶贫项目5个，实现6户19人稳定脱贫。低保、五保继续提标。技能培训3人，城镇登记失业率控制在1.6%以内。投入抗旱资金40余万元有力保障群众生产生活用水，投入26万元实施四个安全饮水点工程。全年调解矛盾纠纷100起，成功率98%。“雪亮工程”全面建成，大庆安保维稳圆满完成，扫黑除恶专项斗争深入开展，食品药品安全保障有力，安全生产形势总体平稳。文体活动有序开展，渔亭广场舞健身队获全县比赛第一名、渔亭篮球队获全县国庆篮球赛第二名，成功举办渔亭镇庆祝新中国成立70周年文艺演出及趣味运动会。军民融合深度发展，征兵任务超额完成，连续7年被市县两级评为征兵工作先进单位。教育、卫健、统计、档案、民族宗教、妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾人等工作有序推进。 （六）政府自身建设进一步加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格依照法定程序和权限履行职能。坚持在镇党委的领导下开展工作，自觉接受人大的法律监督、工作监督和社会舆论监督，办理代表建议23件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委及镇党委有关要求，全面开展“大学习、大调研、大落实”活动。全面推行政府信息公开，办理“12345”服务热线55件、法律援助4件。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化财政资金监管，有力推进县委巡查反馈意见整改，有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，以上工作，是县委、县政府和镇党委正确领导，是镇人大依法监督，是全镇人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为渔亭发展作出贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在短板和弱项，主要表现在：一是发展危机意识不强，谋划工作的高度有待提升;二是干部作风不够严实，工作执行力及效率有待加强;三是拉动性项目不多，经济发展后劲有待加强;四是产业结构仍需优化，工业带动作用不强，农业特色不显，旅游没有实现有效突破;五是基层治理工作需要加强，个别村级组织软弱涣散，部分村级集体经济薄弱，农村矛盾纠纷和信访问题多发，维稳压力大。面对这些困难和问题，在新的一年里我们将采取更加扎实有效的措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好全年各项工作，任务重大而艰巨，机遇与挑战并存。我们一定要在责任上再压实、措施上再有力、作风上再提升，坚定必胜信心，沉着应对风险挑战，积极抢抓机遇、破解难题，实现渔亭发展新跨越。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，创造性贯彻落实中央方针政策和省市县委决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力打造“工业强镇，旅游活镇，电商兴镇，绿色富民”新渔亭，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要目标：实现财政收入3500万元，同比增长6%;完成全社会固定资产投资2.7亿元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入18540元，同比增长9%。 （一）突出转型创新，促进经济发展提质增效。始终以转变经济发展方式为抓手，坚持从创新中找出路。大力培育战略性新兴产业，突出打造新材料、节能环保、电子商务等产业。引进一些在技术创新、质量品牌、绿色制造等优势企业入驻园区。一是完成“十四五”规划编制工作和项目库建设。二是力争新签项目3个，到位内资增长10%以上。三是力推玛川新苑、竹制品循环产业园等项目开工建设。四是协调解决企业在生产经营过程中遇到的各类问题，重点扶持鑫辰蜂业、弘华针织、凯丽竹业、盛鼎砂石等企业做大做强。五是加快低效企业“腾笼换鸟”步伐，推介万达砖厂、金秋碳业、双马磁业等闲置土地厂房资源，引进优质企业对园区莲花斋等低效企业“腾笼换鸟”。六是大力发展电子商务，力争全年电商销售额达5000万元。 （二）突出产业振兴，推动农业农村稳步发展。继续深化农村改革，巩固农村集体产权制度改革成果。大力发展“五黑”产业。充分运用县政府支持“五黑”产业发展政策，培育规模化基地。恢复生猪产能。加大农田水利投入力度。扶持特色农产品加工企业做大做强。发展符合市场需求的基地农业。一是推进楠玛70亩和下阜村50亩紫竹基地建设。二是推进生猪产能恢复工作，鼓励养殖场培育母猪和种公猪，做好动物疫病防控。三是饲养黄山黑鸡5000羽、新建香榧基地370亩。四是大力扶持地方特色农产品加工企业，推进黟骆驼农产品深加工和青岭生态农业有限公司茶叶加工基地建设。五是建成汪村降压茶基地50亩及生产线1条。六是推进汪村村生态农业产业园建设。七是积极争取资金对阜川河进行整治。八是积极争取资金实施下阜村、考川村安全饮水工程。 （三）突出资源优势，打造生态文化旅游产业。围绕“全域旅游、全景黟县”目标，充分发挥渔亭资源优势，以骆驼峰旅游开发、桃花源生态长廊、徽州影视产业基地等项目为抓手，着力打造生态文化旅游产业。一是完成黟人桃花源旅游度假区黛川轩项目建设并试营业，积极推进青岭山、松川、大川组建设前期工作。二是打造桃花源生态长廊，加强沿线基础设施建设，提升沿线民宿品味，力争一到两家民宿进入全县先进行列。三是以骆驼峰优势资源和上山步道为基础，谋划骆驼峰区域旅游开发。四是力推下阜岩山片及双马磁业老厂房打造集文化创意、旅游休闲、生态颐养为一体的徽州影视产业基地。五是提速时光码头酒店项目建设，加快古镇区旅游开发建设步伐。 （四）突出环境改善，建设宜居宜业美丽家园。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”、“路长制”。加大对违法采砂、电鱼、药鱼等不法行为惩治力度。积极申报黟县横江(渔亭镇)水环境生态综合整治项目，加强水环境治理力度，美化河道沿线环境。狠抓松材线虫病防治，严防森林火灾。开展旅游干线重要节点打造，树立“南大门”良好形象。深入推进“两治三改”专项行动，坚决遏制违法建设行为。巩固农村“三大革命”成果，纵深推进人居环境整治“百千工程”，打造环境优美、宜居宜业的美丽渔亭。一是扎实开展“一村万树”行动，打造示范村1个(楠玛村)，推进村1个(汪村村)。二是做好枯死松木清理工作，严禁镇域内木材加工厂加工松木制品，杜绝松木制品流入和流出我镇，保护黄山松。三是全力做好“昌景黄”高铁建设服务工作，确保“昌景黄”高铁建设顺利推进。四是完成省级美丽乡村下阜中心村创建和全域环境人居环境整治。五是建立常态化河道保洁机制，确保河面及河道两岸干净整洁。六是实施“四好农村路”农村公路养护工程22公里。 （五）突出民生保障，营造和谐稳定社会局面。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步完善精准扶贫、精准脱贫长效工作机制，抓实脱贫攻坚“十大工程”项目，健全防范返贫机制，动态监测边缘户和预警户，圆满完成脱贫攻坚各项任务。加快推进民生工程。加大政策宣传力度，进一步拓宽“互联网+”宣传渠道，提升群众知晓率参与率;严格民生工程项目管理，加强资金发放管理监督，继续抓好参保类项目，确保我镇民生工程顺利实施。强化社会保障水平。加大技能培训力度，鼓励城乡居民就近就地就业，重点做好弱势群体的就业帮扶工作。完善城乡居民养老保险制度体系建设，全力推进城乡居民参保缴费工作。健全城乡社会救助机制，加大对弱势群体的救助力度。推进治理能力现代化。不断加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击和惩治黄赌毒黑拐骗、“盗抢”等违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实综治维稳、安全生产职责。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，提高应急管理能力，确保全镇安全稳定。 三、加强政府自身建设围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）严守纪律规矩、做到忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府党的建设永恒课题，不折不扣的贯彻执行中央、省市县委和镇党委的各项决策部署。 （二）拉高工作标杆、提升工作效率。坚持依法行政。树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责;切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向，积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风;立足镇情，强化责任担当，强化目标管理，强化监督考核，采取有效措施大力破解发展难题。全力推动各项工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。 （三）坚守政治底线、提升政府形象。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。强化部门预算执行力度，严格控制“三公”经费支出，压降行政成本，坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管。严查侵害群众利益的突出问题，大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清政商关系，树立务实、廉洁、勤俭的政府形象。各位代表，美好蓝图已经绘就，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，为全面实现渔亭发展新跨越而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区乌石镇政府工作报告

  2019年1月24日在乌石镇第二届人民代表大会第三次会议上饶罡明各位代表：现在，我代表乌石镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。回顾2018，我们有苦有累，可圈可点，全镇经济社会发展取得新成绩。过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，开拓进取，奋力拼搏，稳步推进各项工作。全镇经济发展持续向好，民生福祉不断改善，社会大局和谐稳定。全年实现财政收入2464万元，占区下达任务的120%、进度居全区第一，同比增长83.4%、增幅居全区第二(其中注册型企业缴税1528万元，实体企业及项目工程纳税936万元);固定资产投资完成2.29亿元，同比增长55.2%;引进招商项目5个，到位资金1.97亿元，超额完成镇人大二届二次确定的目标任务，主要经济指标位居全区前列。更为可喜的是，2018年我镇实现了多年来首次与区财政结算平衡并略有盈余;2014年来千方百计化解历史债务2200万元。一年来，我们注重招商、培育产业，不断增强发展后劲。招商引资成效显著。生物质炭气电热联产项目正式落户太平经济开发区，鼎瑞新军民融合产业园开工建设，清溪双河民宿项目经短暂停工后顺利推进，宾荣家具厂区主体建成。全力支持现有镇域企业快速发展，力促木竹加工企业整合转型，鼓励金鑫劳务开拓市场，引导弘亮生物颗粒燃料成立研发机构，帮助三邦金属争取技改，协助情义三宝食品选址扩建，进一步稳定实体税源，增强竞争力。特色产业稳步发展。探索实施农村“三变”改革，成立长芦农友合作社，吸纳村民以土地入股，采取固定收益加分红模式，有效利用闲置抛荒田地，开发就业岗位，实现农户与村集体共赢发展。桃源泉水鱼养殖合作社新品种有机鱼试养成功，吸纳10户贫困户入股并分红。六百里、金龙门、猴坑等林下经济企业继续扩大规模，积极融合三产发展。全域旅游初步形成。杨家寨景区不断丰富旅游产品，拓宽业务渠道，荣获“全国汽车自驾运动营地”称号。梅姑娘院子民宿建成运营，实现镇域内民宿产业运营零突破。市场化运作乌石镇首届赶集大会暨“乌石印象”游摄活动，吸引各地旅行团10多个，当日人数1500多人，带动当地15户农家乐发展，开办土特产年货集市并销售一空，交易额超3万元，被人民政协报、安徽日报、江淮时报、中安在线等各级媒体广泛宣传报道，反响热烈。全年接待游客27万人次，旅游总收入6600万元，增长10%，“大美乌石”美誉度提升。一年来，我们狠抓整治、对标提升，不断改善镇容村貌。镇村面貌持续改善。实行创城网格化管理机制，高位推进全国文明城市创建工作。全年累计投入资金100余万元，投入人力近1000人次，清理垃圾及乱搭乱建1600余平方米。启动集镇车辆违停抓拍系统，建立健全集镇长效管护机制。以038县道、环太平湖、村庄道路沿线为重点，扎实开展环境整治，彻底清理陈年垃圾。深入推进“两治三改”工作，全年完成农村改厕400余户，超额完成任务。美丽乡村统筹推进。长芦村顺利列入“第五批中国传统村落名录”，投入资金500多万元，完成2017年省级中心村长芦岭下中心村建设，在全区观摩评比中荣获第三名。全面整治20个美丽自然村。2018年省级茶儿垅中心村，市级新庄、张七中心村美丽乡村建设全面启动，完成80%的基础工程量。积极探索美丽乡村建设与旅游企业合作发展，组织开展徒步走古道、摄影采风、农事体验等活动，推动美丽乡村建设由“环境美”向“产业兴”发展。生态保护不断加强。全面推进“林长制”，开展林业有害生物防治工作，共清理枯死松树2540棵、258亩，全力保护黄山松安全。严格落实“河长制”，常态化开展河道垃圾清理，关闭非法采砂洗砂场3处，约谈相关人员10人次。全力以赴防控非洲猪瘟，设立检疫点5处，聘请7名专职防控人员全天候防控，同时不定期开展联合执法20余次，没收非法白条肉300余斤，此项工作目前仍在延续。关停、搬迁养殖企业5家，按期完成禁养区拆除任务。对群众反映强烈的桃源长毛兔养殖场非法建筑物依法组织拆除，彻底消除污染。一年来，我们惠及民生、保障稳定，不断满足群众需求。解决民生难题。石壁陈大桥及接线路建成通车，汤高线升级改造完成，桃和油路路面改造完工。继续实施农村道路畅通工程35公里，船杨路清溪路段、俞东路、地理溪路全面建成，镇域内主干交通焕然一新，群众出行更加通畅。10个村民组实施农村电网改造，23个台区变压器增设扩容，涉及24个村民组的乌石121高压线路升级改造顺利完成，进一步缓解用电老大难问题，群众生产生活更加便捷。太平湖湿地生态修复二三期工程全面完工，标志着总投资4000余万元的全镇所有湖保项目全面完成建设任务。集镇标准化水厂项目完成招标，困扰多年的集镇用水矛盾有望彻底消除。开展脱贫攻坚。制定三年滚动脱贫攻坚项目库，建立项目台帐涉及114个扶贫项目1200万资金。全镇金融扶贫工作走在全区前列，投入产业扶贫资金62万元，完成危房改造94户，教育资助75人，发放小额贷款1100万元，实现11户15人顺利脱贫。积极配合市委扶贫专项巡察工作，坚持问题导向，涉及全镇的19项整改事项均明确整改措施及责任人，对照问题清单逐一对账销号。发展社会事业。全年发放惠农补贴1427万元，涉及群众11601人次。启动第四次全国经济普查工作。优先发展教育，镇中考升学率多年稳居全区前列，建设完成乌石中心学校塑胶跑道，艾问公益捐赠20万元助力清溪小学。重视卫计工作，镇卫生院门诊楼维修出新，家庭医生签约率100%，发放计生特扶7.3万元，惠及群众14人。文体活动精彩纷呈，成功举办乌石镇第二届农民文化艺术节、长芦赶集文艺展演、地理溪村首届“春晚”等富有地方特色的活动，文艺节目“跳起来”竹竿舞在全区美丽乡村文艺汇演中荣获优秀组织奖。创新推进民族宗教工作，少数民族扶贫创业带头人龙守菊代表安徽省参加全国创业扶贫大赛，获“全国优秀魔豆妈妈”称号。不断加强人防、双拥、统计、食品药品监管、工商联、科协、档案、残联、红十字等工作。维护社会稳定。按期顺利完成“村两委”换届选举工作。深入开展扫黑除恶专项斗争和“深督导、重化解、促落实”专项行动，不断完善社会治理体系建设。落实安全生产责任，在各村重点路段新增各类警示标志、指示牌、防护栏20处，开展安全生产检查10次，发现并整改安全隐患16处。严格执行护林防火、防汛、食品药品安全工作责任制，全年未发生重大安全事故。多方努力做好池源茶林公司欠薪调处工作，帮助52名农民工挽回16万元损失，切实维护群众权益。积极做好敏感问题信访化解工作，加强思想教育、沟通交流，确保重要节点维稳任务顺利完成。一年来，我们夯实基础、规范程序，不断加强自身建设。打造学习政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，组织开展新入职干部廉政谈话及全镇干部职工团队建设活动，不断提升干部职工集体观念和归属感。打造法治政府。依法履行政府职能,编制完善权力清单和责任清单,完善“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序。自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大代表建议22件，办复率100%。全力推进互联网+政务服务，召开新闻发布会2场，公开公布信息3000余条，解决解答投诉56件次，进一步推进政务和信息公开。打造廉洁政府。加强财务管理,严控“三公”经费支出，推进政府类项目审计监督全覆盖。严格落实中央八项规定和省市区各项规定精神，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公务用车管理。认真做好历年干部待遇化解问题，在确保当年干部待遇不拖欠的基础上，2014年来千方百计化解干部历年待遇欠账120万元。各位代表，2018年我们面对民生、环境、稳定、脱贫攻坚等方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和乌石旅外人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板：旅游富民战略还没有深入人心，实体税源培育力度不强，本土企业扶持成效不大，基础设施不够完善，投资环境仍需不断优化，个别干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望与重托。展望2019，我们同心同向，求实求新，奋力推进“大美乌石”建设新局面。2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年各项工作，责任重大、意义深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委区政府各项决策部署，积极回应社会各界关切，全力推动社会经济更高质量发展。全年主要预期目标是：财政收入超过2200万元，固定资产投资增长9%，招商引资到位资金增长9%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：立足于富民，全力推进乡村振兴，确保广大群众享受改革成果，更加顺应民意。推进全域旅游。积极推动太平湖风景名胜区乌石景区详规编制，继续培育旅游龙头企业，引导杨家寨景区做大做强，加大营销力度，拓展业务范围，树立品牌形象。创新扶持民宿产业，继续完善《乌石镇闲置土地、房产收储意见》，启动试点，总结经验，逐步推开，力争乌石徐家样民宿、桃源方家岭民宿、夏村芦山民宿启动前期各项工作，确保清溪双河民宿一期试运营，支持梅姑娘院子高效运营并启动二期规划。继续举办长芦赶集活动，培育四季活动主题，进一步市场化运作，串联周边特色景点，丰富旅游产品，提高知名度和影响力。培育特色产业。坚持发展精致农业，加大林下茶、泉水鱼、有机稻等品牌培育和营销力度，力争新申报1个市级以上品牌商标。引导长芦农友合作社示范、有序发展，全力推动高品质稻米烘干、存储车间立项并动工建设，注册商标，实现成品米销售，提升附加值;积极引导桃源泉水鱼养殖合作社增加品种，适度扩大规模，试行立体循环养殖;支持乌石三宝种养合作社成立，选址新建厂房，试种高产值作物。加快推进长芦白茶基地建设，填补春茶上市前市场空白。支持六百里、金龙门等林下经济企业做大做强。改善镇村面貌。继续推进美丽乡村建设，确保省级茶儿垅中心村、市级新庄、张七中心村和自然村建设通过验收，启动清溪俞家中心村建设。开展全域环境整治，扎实做好垃圾清运和农村改厕工作。扎实做好全国文明城市创建工作，加大政策宣传，建立创城网格化工作机制，提升创城工作水平。立足于兴镇，全力推进经济发展，确保发展势头继续保持巩固，更加稳定向好。提速项目建设。多层面、多渠道争取乌石长芦至焦村汤家庄之间穰岭隧道项目，连接环黄山、环太平湖两大组团，快速对接即将修建的高铁站线，主动接受辐射，形成乌石交通环形连通。实施船杨路石壁陈桥至苏家段道路拓宽项目、清溪张家桥重建项目，全面完成船杨路扩建升级。深入推进“路长制”工作，开展“四好”农村公路建设。实施桃源122高压供电线路全线改造工程，完成外堤等12个组农网改造项目。确保集镇供水项目建成使用。力争敬老院改扩建项目落地开工。做好招商引资。持续跟进罗岭度假村、桃花河研学项目，推进生物质炭气电热联产项目开工建设，建成双河民宿并规范运营。力争新引进一家工业企业落户太平经济开发区。继续对重点纳税企业进行表彰奖励，竭尽全力扶持本地企业，共赢发展。壮大村集体经济。制定《乌石镇村级集体经济发展项目管理办法》，加强项目管理，做到保值增收。鼓励村级招商引资，做好驻村企业服务。继续集体收储村组荒田、土地及闲置农房资源，规范开发利用。引导农民专业合作社发展，利用集体林茶资源，鼓励产品深加工，提高产品附加值。围绕旅游总体规划，探索全镇垂钓服务规范开展。立足于稳定，全力推进各项事业，确保社会大局安定有序，更加保障有力。推进脱贫攻坚。继续实施好危房改造、小额信贷、健康脱贫、教育资助等各项扶贫措施，根据贫困户实际情况、现有资源，细化一户一策，提升帮扶实效。持续开展“大宣讲、大走访、大排查”活动,提升政策知晓率和脱贫满意度。明确脱贫攻坚镇村责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。统筹社会事业。持续加大对教育的投入力度，继续实施全镇奖教大会，对校车运营费用实施兜底。推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。做好创建全国文明城市政策宣传，加强思想道德和社会诚信建设，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。继续做好统战、民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人、双拥、工会、共青团、妇联等工作。营造和谐环境。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，运行好镇农产品检测站。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪行为，切实保障群众生命财产安全。立足于自律，全力加强自身建设，确保政府机关工作廉洁规范，更加科学高效。树立学习意识。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥理论中心组学习、领导干部上讲堂、党员活动日等阵地作用，引导全镇干部群众坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。始终围绕党委的决策部署开展工作、推动发展。不断加强镇村干部队伍建设，提升凝聚力战斗力。化解历史包袱。坚持把镇村干部待遇保障摆在首位，在确保当年待遇不拖欠的基础上，力争彻底化解历年待遇欠账。积极争取债券置换，通过谈判核减、项目整合、财力支付等方式，逐年化解工程债务，力求轻装上阵。强化廉洁意识。严格落实中央八项规定和省市各项规定精神，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公务用车管理。严控“三公”经费支出，强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，着力营造风清气正的工作氛围。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，为加快推进“大美乌石”建设而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年桃溪镇政府工作报告

  在桃溪镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长黄军(2019年3月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以改革创新为动力，以发展经济、改善民生、促进和谐为重点，努力融入合肥经济圈，不忘初心、勇往直前，圆满完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会持续平稳健康发展。实现财政收入1620万元，比上年增长25.0%;规模工业产值45109万元，比上年增长13.6%;农业产值17898万元，比上年增长2.1%;固定资产投资7124万元;农村常住居民人均可支配收入14461元，比上年增长9.8%。一年来，我们顽强奋斗，脱贫攻坚成效显著。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，挂牌成立了全镇脱贫攻坚指挥部，紧紧围绕“县摘帽”各项指标，举全镇之力落实脱贫攻坚各项任务。全面落实领导干部包村、工作队驻村、帮扶人包户的工作体制。聚焦“一过线、两不愁、三保障”，全力落实“六个精准、五个一批”工作要求，认真开展大排查大整改专项行动，全面落实金融、就业、产业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策，严格履行精准识别和退出程序，全年累计排查8712户、28720人。截止2018年底，全镇贫困人口从2014年建档立卡时的452户741人降至84户191人，贫困发生率从2.6%降至0.67%，脱贫成效十分显著。一年来，我们积极作为，农业科技园日益壮大。我们紧紧围绕《舒城县桃溪镇总体规划》(2016—2030)和《安徽六安国家现代农业科技园区核心区总体规划》积极争取，科学安排，稳步实施了一批重点工程：总投资7000万元的6800亩土地整治项目正在施工;完成总投资8000万元3个占地两万平米的科普大棚(包括2个观光大棚、1个生态餐厅)规划设计，其中1处观光大棚正在施工;完成总投资2000万元1000亩蔬菜大棚建设。一年来，我们加大投入，基础设施更加完善。继续深入开展美丽乡村建设。投入600多万元，用于苍墩美丽乡村建设;红光美丽乡村四期工程70多套住房建设进入扫尾阶段。狠抓村级党组织标准化规范化建设，新建曙光村党群服务中心。投入1300万元，完成32公里农村道路建设。投入400万元，完成孔圩泵站建设。投入295万元，完成农业水价综合改革渠道硬化项目。投入300万元，完成金圩、龙舒、王泊3个村自来水管网延伸工程，全镇安全饮水实现全覆盖。一年来，我们高位推进，环境保护不断改善。继续巩固和扩大城乡“环卫一体化”工作成果，不断完善环卫理事会、文明户星级评比、环卫岗位责任金等制度。认真贯彻绿色发展，环保优先战略，全面落实各级环保督查“回头看”问题整改，全面完成境内企业环评、黑臭水体调查和核实工作。切实加强饮用水安全监管，逐步推进全镇生活污水治理，日处理600吨的污水处理厂开工建设，投入30万元对老街生活污水进行专项治理，朱槽沟河农业面源污染项目顺利实施。全面推进农村“三大革命”和人居环境整治，扎实开展农村生活垃圾治理，完成改厕974户，实施全年秸秆禁烧。投入500多万元，高标准实施全域环境整治集中攻坚“五大行动”，对防汛路沿线5个村创新开展庄前屋后“五小园”建设，全面实施绿化、美化、亮化、净化工程。一年来，我们统筹兼顾，社会大局和谐稳定。顺利圆满地完成了全镇村(街)“两委”换届工作，新一届“两委”干部的年龄、文化、性别结构有了很大改善，“一肩挑”比例超过一半。进一步健全和完善综合治理机制，深入开展扫黑除恶专项行动。全年上报扫黑除恶线索6条，打击1人，斗争正向纵深推进。严厉打击治安乱象，全年破获有影响的盗窃案件2起。严厉打击各类聚众赌博、打架斗殴违法活动，拘留38人。强化矛盾纠纷调解，全年调解纠纷22件，了结19件。积极做好信访维稳工作。加强治安防控体系建设，实施镇综治中心升级改造，技防治安系统实现全镇联网。一年来，我们务实创新，社会事业蓬勃发展。一是卫计工作水平全面提升。加速人口与计划生育工作转型，推进家庭医生签约服务，推动人口计生工作不断迈上新水平。二是扎实做好防汛抗旱工作。投入50多万元对小型水利设施和堤防进行了维修、加固，有效筑牢全镇抗洪防线。三是狠抓安全生产监管工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，全年无安全事故发生。四是全面推进义务教育优质均衡发展，中小学营养餐实现全覆盖。五是强化国土资源管理。认真开展“大棚房”清理整顿行动。投入1500万元，用于高标准农田建设项目，依法查处违法用地2宗，拆除违法用地面积13亩。六是加强人民武装工作，顺利完成征兵任务。七是扎实做好住房保障工作，全年完成116户危房改造任务。八是民政事业硕果累累。全面推动“救急难”工作，全镇“救急难”互助合作社募捐达40多万元，成为社会救助有效载体;规范化建设敬老院，先后投资160万元对敬老院的基础及配套设施进行了全面提升，让老有所养、老有所乐真正落地生根。九是文化事业全面繁荣。建立镇新时代文明实践所，培育和践行社会主义核心价值观。开展公益电影放映、亲情牵手和留守妇女儿童慰问活动，承办省文化民生工程“送戏进万村”演出，全方位宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。此外，统筹抓好民族宗教、妇女儿童、村级财务、农民负担、农技推广、库区移民、关工、统计、林业等各项工作。一年来，我们依法履职，加强政府自身建设。坚持依法行政，健全重大事项决策机制，自觉接受人大和社会各界监督，加大机关效能建设力度，全面落实“三查三单”制度，坚持“七个一”机制推进重点工作，有效保障了上级和镇党委各项决策部署的快速落实。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，压实从严治党和“一岗双责”责任。投入200多万元，建成红光、王泊、龙舒和集镇4个党风廉政文化宣传阵地，在全镇营造浓厚的廉政文化氛围。坚决贯彻中央八项规定，坚持不懈纠“四风”，认真落实省市巡视反馈问题整改，努力营造良好的政治生态。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;扶贫政策宣传普及还不够深入，导致部分群众对政策理解还有误区;少数干部担当意识不强，解决问题的能力还有待提高等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以打好三大攻坚战为主线，以实施乡村振兴为抓手，以建设全市农旅特色小镇为目标，围绕县委“四大”总体目标，持续保障和改善民生，维护社会和谐稳定，努力开创全镇经济和社会发展的新局面。 （一）继续巩固脱贫成果，防止出现返贫现象紧紧围绕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的指导意见和各项任务指标，坚决落实好各项措施，不断提升脱贫质量。1.巩固现有成果，建立长效机制。要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题;要坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫;要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。2.落实政策措施，全面因户施策。将根据贫困户自身情况，制定可持续的政策措施，提高产业扶贫覆盖率，扩大就业岗位范围，对存量危房进行全面处置，严格执行健康扶贫等各项政策。3.围绕脱贫指标，全面提升认可度。紧紧围绕“三率一度”指标，反复进行排查，认真开展自查自纠，及时做好贫困户动态调整，做到应纳尽纳。进一步加强政策宣传，全面提升群众对扶贫工作的认可度。4.补齐基础短板，加快工程建设。科学编制村庄建设规划，推动实施村庄基础设施建设工程，借力国家对深度贫困地区和革命老区建设的政策支持，认真做好水利、道路、电力和通信等扶贫项目建设，全面改善群众生产生活条件。 （二）实施乡村振兴战略，推进农业产业兴旺大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。1.加速推动农业科技园核心区发展。一是加速完成6800亩土地整治项目扫尾工作，加快3个科普大棚建设步伐，并积极利用现有科研力量，充分发挥推广、示范、带动作用。二是加大园区招商引资力度。抢抓县委、县政府继续加大桃溪现代科技农业园区建设投入机遇，积极争取优惠政策，创新招商思路和招商机制，力争恒大高科农业集团、正荣地产等大型企业尽早入驻。三是找准园区发展与乡村振兴战略结合点，聚焦农民增收、农业增效、农村发展中的突出问题，积极主动改革创新，做大做强特色产业，加快现代农业的发展。2.深入推进美丽乡村建设。继续做好苍墩美丽乡村建设后续扫尾工程，以优异成绩迎接省级验收。强力推进曙光美丽乡村建设。全面加强农村基础设施建设，巩固提升“四好农村路”建设成果，深入实施“路长制”，加强道路养护。继续完善农村配电网和农业生产配套供电设施。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程向纵深发展。3.加快农业产业发展。加大粮食、蔬菜、羽绒、稻田养虾等特色产业培育发展力度。实施品牌发展战略，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。加快农村集体资产产权制度改革步伐，大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农业科技园核心区建设，着力打造集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业园区，促进农村一二三产业融合发展。 （三）深化人居环境整治，建设生态宜居小镇着力改善农村村容村貌，补齐农村基础设施短板，加快建设生态宜居美丽小镇。1.积极推进镇村改造提升。坚持“规划先行，重点突出，分步实施，注重特色”的总体思路，科学安排集镇和中心村庄布点，加大对违章建筑、违法用地等专项整治力度，全力提升城镇形象和品位。2.全力开展人居环境整治。以农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”为抓手，扎实推进农村清洁村庄建设，精心组织、高位推进，农村人居环境明显改善、农民生活品质全面提升。3.扎实推进生态环境保护。巩固各级环保督察反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题。深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用。健全“河长制”工作机制，全面实施水污染防治行动计划。强化农业面源污染防治。落实“林长制”，完成造林任务，深入实施生态修复工程，将防汛路建设成示范农村公路。全面落实节能减排要求，推动生态文明建设全面发展。努力建设“看得见绿色田园、望得见一汪清水、记得住乡愁”的美丽桃溪。 （四）保障改善民生民计，促进人民安居乐业强化惠民政策落实，扎实推进各项民生工程，织牢社会保障“安全网”，不断提升人民群众幸福感。1.加强就业和社会保障。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业工作力度。深入推进全民参保计划，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全农村留守妇女儿童和老年人关爱服务体系，大力发展残疾人事业。2.优先发展教育事业。继续认真实施学前教育第三个三年行动计划，提升学前教育发展水平，稳步推进义务教育学校标准化建设，全力支持职业教育。3.繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展身边好人、最美家庭等群众性精神文明创建活动，深入开展全民健身活动，大力发展体育产业。4.全面开展健康促进三年攻坚行动。加大健康教育阵地建设，加快乡村卫生服务一体化建设步伐，推进家庭医生签约服务，巩固提高医疗卫生保障水平。实施全面两孩政策，继续做好人口和优生优育工作。5.强化社会综合治理。构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线，加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，健全预防和化解社会矛盾机制。深化平安创建，扎实做好信访工作，建立健全社会治安综合治理和防控体系，保持扫黑除恶高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。做好双拥优抚安置工作。认真开展第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、广播电视、档案、气象、地方志等工作。 （五）强化政府自身建设，全力提升服务水平落实今年的目标任务，必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实履行“一岗双责”，持续加强自身建设，全面增强执政本领，真抓实干，敢于担当，努力开创政府工作新局面。1.提高政治站位。坚持以十九大精神为统领，把抓好落实作为政府工作的生命线，树牢“四个意识”和“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2.增强服务意识。弘扬实干作风，增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。3.加强效能建设。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。4.保持清正廉洁。要进一步加强作风建设，树立正确的权力观、利益观、政绩观，始终保持清正廉洁的政治本色。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严防“四风”反弹，严控三公经费，营造风清气正的工作环境。各位代表，目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为实现同步全面小康而持续努力，为创造桃溪人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年关庙乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月29日在关庙乡第十八届人民代表大会第三次会议上关庙乡人民政府李才军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧团结依靠全乡干群，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为主线，以新区建设为重点，持之以恒谋发展，锲而不舍抓建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会平稳健康发展。一年来，主要做了以下几方面工作： 一、坚持精准发力，脱贫攻坚更加扎实始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的责任，聚焦“两不愁三保障”，精准再精准，以绣花功夫做细做实。全面核查解决住房安全，做到应修尽修、应搬尽搬;培育4个产业扶贫示范基地，570户贫困户发展产业享受奖补163.75万元;培训贫困人口312人，转移就业600余人;义务教育得到全面保障，贫困在校生实现资助全覆盖;落实兜底保障扶贫，符合条件贫困人口应保尽保;养老保险、基本医疗保险、大病保险和家庭医生签约服务达100%;选聘96名生态护林员，191名公益性岗位人员;6个村集体经济收入均超10万元，村集体经济不断发展壮大。全年实现236户841人脱贫，大埠口、银山村出列，脱贫攻坚连战连捷。 二、坚持项目带动，发展基础更加夯实把项目建设作为实现加快发展的重中之重，多方争取，多点开花，持续用劲。一年来，新区建设全面启动，集镇扶贫移民搬迁点和各村中心村庄配套设施日趋完善;建成村组水泥路52.7公里，公交覆盖大埠口、银山、关庙、胭脂4个村，群众出行更加便捷;农田水利改造提升加快推进，安全饮水不断保障;美丽乡村、电力通信、教育医疗、文化旅游等项目有序推进，发展条件进一步改善，发展基础进一步夯实，发展潜力进一步释放。 三、坚持提质增效，富民产业更加壮实推进“产业+主体+平台”模式，推动“种养殖+深加工+全流通”产业链发展，山核桃、银山茶不断提升，黄牛、山羊等传统养殖业不断做强，灵芝深加工不断做精。安徽强森药业科技有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司、金寨县银山野茗茶叶种植专业合作社、金寨县田园圣品灵芝种植专业合作社不断壮大，引领着产业结构调整。金寨县同创山核桃开发有限公司成功争创市级林业龙头企业，呈规模化发展。花娘寨户外旅游开发步伐加快，中共鄂豫皖省委会议旧址修缮一新，来乡游客逐年增多，旅游产业效应初显。大埠口蔬菜基地稳步推进，群众增收渠道进一步拓宽。 四、坚持统筹推进，乡村建管更加严实坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，乡村建设统筹推进。落实全域环境卫生保洁，美丽乡村建设成效显著。以关庙集镇为龙头，全年共4次重拳出击集中整治，86户危旧房屋全面拆除，车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱摆得到有效治理，乡村管理水平不断提高。大力开展弘扬时代新风推动移风易俗助力脱贫攻坚活动，共评选好婆婆26名、好媳妇27名、文明家庭18户、脱贫之星8户，胭脂村连续3年举办村级春晚，树道德楷模，倡树文明新风。全面打响生态环保整治战，重拳整治破坏森林资源、河流污染等违法行为，高标准完成中央环保督察组交办问题整改任务，林长制实现了“林长治”，河长制实现了“河长治”，生态环保政策全面落实，绿水青山正在成为金山银山。 五、坚持民生优先，群众福祉更加丰实坚持把改善民生作为第一要务，积极推进民生事业发展。实施34户危房改造，群众住房安全得到有效保障。义务教育持续均衡发展，教学质量再创佳绩。建成乡村为民服务中心站点，为民服务得到提升。6个村农民文化乐园建成并投入使用，文体事业实现大发展。乡村医疗卫生体系不断完善，全面两孩政策稳步推进，卫生计生服务水平不断提升，群众满意度逐年提高。关庙敬老院、残疾人驿站改扩建交付使用，失能半失能人员应住尽住，城乡居民养老保险和医疗保险参保率达100%，居民医疗、养老、健康稳固保障。农村社会兜底保障应保尽保，退役军人信息应采尽采，应征对象圆满完成。注重民族团结进步和宗教工作，发展合力进一步集聚。“七五”普法工作深入推进，扫黑除恶扎实开展，共化解矛盾纠纷157起，群众信访逐年下降，平安关庙建设取得实效。安全生产责任压紧压实，安全隐患有效整治，安全生产、食品药品安全不断加强，全年没有发生生产安全事故，社会大局和谐稳定。高度重视减负惠农工作，各项保障权益进一步落实，群众获得感、幸福感显著增强。 六、坚持为民担当，工作作风更加务实各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水!一年来我们取得的成绩与进步，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大和社会各界人士的监督支持和鼎力相助，更离不开全乡干群的真抓实干和奋发进取。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表、列席代表，向所有关心支持关庙发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们还面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚基础不牢，后续巩固发展，全面建成小康社会的任务依然艰巨;二是主导产业支撑不强，经济总量较小，群众持续稳定增收压力依然很大;三是基础设施建设薄弱，集聚人气不足，支撑加快发展的基础亟需加强;四是少数干部创新意识不强，工作作风不实，攻坚克难本领有待提高等等。对此，我们要积极面对，切实加以解决。2019年安排工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是决胜脱贫攻坚的决战之年。我们必须牢牢把握发展新形势，牢记新使命、展现新作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，奋力开创关庙发展新局面。政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，坚持以乡党代会提出的“锁定一个目标、狠抓七项工作、强化三大保障”为统领，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明和政府自身建设，干在实处、走在前列，为全面建成小康关庙奠定坚实的基础。实现上述目标，将重点抓好以下几方面工作： 一、持续聚力脱贫攻坚，推进同步小康新征程紧紧围绕“两不愁三保障”，落实好“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”要求，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，实现127户238人脱贫，墨园村如期出列。认真贯彻“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”，全面巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。持续推进产业扶贫，加快发展山核桃、茶叶、中药材、畜禽养殖等主导产业，大力培育龙头企业，进一步打造产业扶贫示范基地，积极发展农村电商，强化“四带一自”产业扶贫模式，扩大扶贫成效。不断推进就业扶贫再扩面、健康扶贫再提升、教育扶贫再精准和兜底扶贫再保障。统筹推进贫困村与非贫困村基础设施建设，全面补齐发展短板，夯实发展基础。持续统筹整合资源，激发更多社会力量深度参与脱贫攻坚，拓展大扶贫工作格局。继续坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”教育，充分激发贫困群众内生动力，实现脱贫攻坚更深入更扎实，更好答好新时代“第一卷”，推进同步小康新征程。 二、持续聚力新区开发，培育集成跨越新支撑坚持总体规划不动摇，按照“一轴一带三组团”要求，抓好续建项目同时，多措并举破解资金难题，完成新区河源路、占坪桥、雨污管网、土地平整等，争取启动政务区建设，推动新区开发加速，提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，努力把新区打造成乡村振兴的新增长极。建管结合，实施好老街2公里道路“白+黑”工程，加快集镇和中心村庄配套设施建设步伐，完善服务功能，改善环境面貌，提高生活品味，全面提升居民幸福指数。紧盯省市县政策投资导向，因村施策，高标准推进大埠口三河省级美丽乡村中心村建设，把胭脂中心村、仙桃中心村培育成自然生态型村庄、特色产业型村庄，打造美丽乡村基本版、标准版、升级版。突出项目谋划，不断改善制约加快发展的水、电、路、通信、医疗、教育、文化和其他基础设施短板，打通“最后一公里”，形成集成跨越发展新支撑。 三、持续聚力环境整治，提升乡村治理新水平按照“以乡带村、乡村互动”要求，实施乡村振兴战略。突出规划引导，以关庙集镇和中心村庄为核心，在管控上着力，规范绿化、亮化、净化、美化，依法严格整治违法建设，保护好传统建筑和传统村落，让集镇更有质感，让村落更显颜值。继续加大“五清一改”力度，突出抓好垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”，建设美丽宜居乡村。持续巩固文明创建成果，以实践讲堂、志愿活动、红黑榜为主要载体，充分发挥党员、村民组长、村民代表引领示范作用，调动广大人民群众积极性、参与性，大力实施人居环境整治提升工程，开展最美庭院创建活动，着力推动农户在清洁庭院、美化家园、移风易俗上大改观，推动新时代文明实践，让乡村治理更有效有力。 四、持续聚力生态文明，展现绿色发展新风貌自觉践行绿水青山就是金山银山理念，争当全县生态文明建设排头兵。不断压实“林长制”、“河长制”责任，推动管绿护绿、管河治河落到实处，把关庙好山好水保护好，进一步厚植生态优势。大力发展绿色农业，推广“两个替代”，唱响本土农产品绿色品牌，从源头上守护舌尖上的安全。持续推进环保督察问题整改，全面清理排查环境风险隐患，坚决打击环境违法行为。加强对农村面源污染治理，关停并举，加大畜禽养殖污染综合整治。深化推进矿山生态恢复，加强地质灾害防治，促进规范绿色发展。持续加强生态文明教育，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，让生态文明成为每个人行动自觉，为经济社会发展提供坚实的绿色生态保障。 五、持续聚力产业培育，增强乡村振兴新后劲“产业兴旺”是乡村振兴的基础。紧紧围绕产业资源优势，巩固传统产业，培育特色产业。严守耕地红线，全面落实永久基本农田保护制度，试验种植500亩香椿、100亩金银花、1000亩洋火姜，通过政策支持、大户引导，引进农业企业发展适度规模经营，多措并举遏制土地抛荒。加大仙桃山核桃、银山茶叶、胭脂灵芝“一村一品”产业布局调整，打造好特色产业“一村一品”。加大支持黑山羊、黄牛、土鸡等畜禽规模养殖，持续抓好大埠口蔬菜基地建设，积极做好林药林菌等林下经济发展，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，发展绿色优质农产品，推进产业提质增效。围绕胭脂花娘寨、大埠口红色文化、仙桃茶源河谷资源优势，做活旅游文章，补齐全域旅游支撑要素差距。大力培育新型农业经营主体，着力在示范引领带动产业发展上实现新突破，壮大农业发展内生动力，让农业成为有奔头的产业，为农业强、农村美、农民富提供持续有力保障。 六、持续聚力民生保障，顺应人民生活新期待始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，全力提升教育教学水平，巩固义务教育均衡发展成果。进一步加强基本公共卫生项目和家庭医生签约服务，加快卫生信息化建设，积极推进分级诊疗，继续抓好全民体检，扩大居民医疗补充保险保障覆盖面，让群众享受更多更好的医疗服务。更加重视创业就业，落实各项就业创业扶持政策，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。认真落实国家人口计生政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。不断提高城乡低保精准度，扩大社会保障覆盖面。做好农村养老保险、居民医疗保险，力争参保率达两个100%。加大社会救助力度，进一步健全完善留守儿童、妇女、老人、助残、救孤、济困关爱保障机制。丰富群众文化生活，因地制宜开展贴近群众、形式多样、内容丰富的文体教娱活动，唱响主旋律,以特色激发活力，以正气凝聚人心。规范落实好其他各项惠民政策，实现群众幸福指数逐年提高。 七、持续聚力平安建设，打造幸福和谐新局面不断创新群众工作方法，推进网格化服务管理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，合理解决群众诉求。更好发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，积极化解矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”。深入推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击无理缠访闹访、寻衅滋事、强买强卖等违法行为，打赢扫黑除恶攻坚战，提高群众安全感和满意度。牢固树立安全发展理念，绷紧安全生产“弦”，坚决守住安全生产红线底线，压紧压实安全生产责任，健全公共安全防控体系，全面进行风险隐患防治，提升应急处理能力，遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。深化民族团结进步教育，树立服务理念，促进乡内少数民族人员交往交流交融。依法依规管理宗教事务，切实防范打击邪教活动，引导宗教人士开展活动，提升宗教工作法治化水平。深化全民国防意识，深入开展双拥共建，维护军人军属合法权益，唱响军民共建之歌。深入开展“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念，推进法治关庙建设，全面提升依法治乡水平，绘就宜居、宜业、宜游的美丽和谐新画卷。 八、持续聚力作风效能，树立清正廉洁新形象新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将把抓落实作为政府工作生命线，以作风效能建设为重点，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。必须“学”字为本。增强“能力不足”的恐慌感和“本领不够”的危机感，提高学习自觉性，开展好新时代文明实践讲堂，坚持学思践悟、学以致用，不断提高党员干部驾驭工作的本领和适应时代发展的能力。必须“干”字当头。干部干部，干字当头，要把高标准植根于心，让奋勇争先成为常态，让争创一流成为自觉，必须以不甘落后的精神干、不怕吃亏的心态干、高人一筹的能力干，不讲条件不找理由，确保干得成、干得快、干得好。必须“严”字铭心。严守政治纪律和政治规矩，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，把从严要求贯穿工作各领域全过程。严格落实中央八项规定精神，驰而不息正“四风”，从严从实整治形式主义官僚主义，坚决整治敷衍塞责、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力等懒政怠政行为，把跟踪问效贯穿抓落实全过程，坚持正向激励、逆向问责相结合，以激励催生动力、以问责划明底线，树立鲜明的干事创业导向。严格执行党的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》，严肃查处各种违纪违法行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!使命在肩，定当奋力担当;蓝图绘就，更需百倍努力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，以永不懈怠的精神状态、顽强拼搏的奋斗姿态，攻坚克难,真抓实干，为打赢脱贫攻坚战，谱写关庙发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年纪王场乡政府工作报告

  2020年政府工作报告2020年4月28日在纪王场乡第十二届人民代表大会六次会议上乡人民政府乡长张晔各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的业务指导和乡人大、纪委的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和乡党委的决策部署，各项工作取得了较好成效，主要表现在： （一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力一是问题整改成效明显。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为统领，坚持以作风建设促整改落实，组织开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，聚焦“两不愁、三保障一安全”，全面查找各类问题，狠抓整改落实，切实做到“四确保四不放过”。2019年实施农村危房改造18户。农村破旧房屋整治356户，其中重建96户，修缮37户，局部修缮223户。排查建档立卡贫困人口疑似未参加新农合问题304人，落实补交2019年新农合参合金164人，核实更正农合系统信息错误75人。劝返义务教育阶段辍学学生4名。排查整改未通水贫困户72户，排查供水线路问题18处。二是帮扶措施精准落实。对2649户享受政策的贫困户因户施策，逐户制定落实“一户一方案,一人一措施”，确保了贫困户各类政策应享尽享。2019年底，我乡共有建档立卡贫困户2774户6528人，其中2014、2015年脱贫户627户2147人，2016年脱贫户510户964人，2017年脱贫户1104户2193人，2018年脱贫户295户647人，2019年脱贫户175户440人，未脱贫63户137人。贫困户动态管理方面。2019年进行了3次贫困户动态管理新识别贫困户10户22人。将新发生的贫困人口及时纳入了扶贫系统，防止了漏评的发生。2019年脱贫175户440人，圆满完成脱贫任务。产业扶贫方面。光伏扶贫收益1343户3133人，收益金额510.51万元，政策覆盖率47.99%。贫困户自种自养特色种养殖252户，补贴金额94.8万元，到户覆盖率9.08%。林业扶贫1281户2869人，种植面积2675.49亩，补贴金额267.549万元。就业扶贫方面。2019年开发公益性岗位353个，累计发放公益性岗位工资2717800元。落实就业技能培训50人。贫困户驾驶技能培训25人。社保兜底扶贫方面。现已落实贫困户低保749户1638人，贫困户低保覆盖率25.09%。集中供养五保户81人，分散供养五保户246人，残疾人护理补贴523人，残疾人生活补贴931人，精神病人药费补贴84人，孤儿(困境儿童)50人。贫困户计划生育奖扶123人。金融扶贫方面。2019年存量小额贷款810户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款302户，其他贫困户自贷自用贷款55户。2019年4月通过农商银行自查发现自带自用贷款用途不合规，提前还款2户。2019年7月归还死亡或清退贫困户光伏扶贫贷款18户，现有存量小额信贷790户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款284户，其他贫困户自贷自用贷款53户。健康脱贫、教育扶贫方面。贫困人口新农合政府代缴，健康脱贫“351”、“180”政策全面落地生根。上半年落实义务教育阶段住宿生补贴249人，学前教育资助62人，职业教育雨露计划106户109人。下半年义务教育阶段在校贫困学生731人，教育补助政策全部落实到位，无义务教育阶段因贫辍学学生。下半年秋季职业教育雨露计划补助134人，职业教育补助全覆盖发放。 （二）聚焦问题整改，在环境保护上持续加压制定实施了《纪王场乡2019年生态环境和基本农田保护工作实施意见》，明确了工作目标，强化了工作措施。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，切实抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果。一是全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，2019年午秋两季季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立乡村两级河长21名，对全乡8条50.64公里河流实施包保到人，两级河长巡河805次，全乡区域河道管理明显加强。纪王场乡集镇污水处理厂、三和中心村、和谐中心村污水处理厂已建成投入运营，集镇区域和三和、和谐两个中心村生活污水得到有效处理。开展净土保卫战，清洁工程基本实现常态保洁。设置有毒有害垃圾回收站12个，回收金额30.84万元，农村生活垃圾基本得到处理。二是加大巡查惩处力度。成立乡环保和土地执法队，全天候开展巡查工作，配合村(社区)“两委”干部做到早发现、早报告、早制止、早处置。积极配合县环保局、自然资源和规划局、农业农村局等有关单位开展执法检查，对交办问题拒不整改的违法违规责任人，依法依规严厉惩罚，形成震慑，以儆效尤。2019年纪王场乡环保清单在册中央环保问题7个，省反馈环保问题4个，市反馈环保问题16个，自查整改问题66个，已全部整改到位。 （三）聚焦项目工程，在乡村建设上持续增强美丽乡村继续实施了久建中心村建设，总投资一千余万元，12个工程全部施工完毕，乡村面貌焕然一新。“三大革命”工作，继续实施改厕、修路、拆危拆破和环境综合整治，2019年改厕346户，排查17、18年改厕问题556户，修建村组道路56公里，拆违拆破户570间。对摸排上报的35个非正规垃圾填埋点进行清运整理，累计清运垃圾1151.5吨。人居环境显著提升。农村基础设施建设方面。一是公交线路改造18.124公里，二是畅通工程6.857公里，三是高标准农田建设，2018年度路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目已基本完成施工。新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵。 （四）聚焦民生工程，在社会事业上不断投入一是继续实施民生工程。卫生计生持续提高服务水平，2019年办理各类计生证件528个，提供国家免费孕前优生健康检查服务237对，发放各类奖励扶助资金7.6735万元。开展健康脱贫体检2642人次，发放各类宣传品2431份。网上办事大厅累计受理群众申办事项1013件。2019年农村合作医疗参合人数达49717人，2020年参合人数已达48163人，圆满完成工作任务，群众基本医疗得到保障。城乡居民养老保险参保人数40148人，其中60周岁以上领取养老保险金7433人，乡敬老院顺利改制为卫生院分院，养老医疗保障进一步提升，现入住五保老人81名。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。二是大力弘扬社会正能量。2019年以来，为强化党员干部政治意识政治理论，纪王场乡党委中心组理论学习11次，意识形态工作会议3次;此外，全乡共设立12个新时代文明实践工作站所，其中1个工作所，11个工作站;每月按时开展新时代文明实践志愿宣讲活动，自成立以来共开展集中宣讲132次;核心价值观宣传30余处，新增扫黑除恶宣传70余处，广播常态化宣传;网络文明建设有序推荐，《学习强国》APP软件注册907人次，党员使用率优秀档次。2019年外宣报道164篇次，其中国家级10篇，省级20篇，市级76篇;扫黄打非开展“六进”活动，文化演出21次，志愿者活动22次。2019年以来评选五星级文明标兵户29户，其中市级2户，县级5户;推报身边好人6人，其中1人推报为亳州好人;退役军人最美系列评选，推报县级5人，其中推报市级2人。三是大力开展信访突出问题化解和信访积案化解。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题，2019年以来累计接访32人次，化解信访案件32起;累计受理办理市长热线群众诉求453件，办结率率100%。深入开展扫黑除恶专项斗阵、国家安全、反假币、防溺水等活动有序开展。四是安全生产方面。严格履行“党政同责”“一岗双责”“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全隐患排查和整改力度，多次组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行专项整治。2019年进行安全生产检查28次，排查安全隐患62处，消除安全隐患58处;食品药品安全方面，加强农村自办宴席申报备案和学校食品安全巡查，充分发挥“四员”作用，确保广大人民群众舌尖上的安全。各位代表!成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、纪检和社会各界监督支持的结果，是全乡上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表乡人民政府向推动纪王场发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表，向所有关心和支持纪王场发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优;长效增收脱贫机制尚未健全，防范返贫和兜底保障压力较大，尤其是受疫情影响，实现全面建成小康社会压力较大;财政收支平衡困难，生态建设和环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需求仍有很大差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力举措，逐步加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的纪王场时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写纪王场乡高质量发展的新篇章。2020年我们将重点抓好以下方面工作： （一）聚焦核心指标，巩固脱贫成果围绕“一收入、两不愁、三保障”下足功夫，高度关注危房户、大病户、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员等重点人口，加大帮扶和政策落实力度，确保脱贫户稳定脱贫。 （二）紧盯问题销号，提升环保质量以最严要求抓好污染防治。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，巩固提升环保问题整改成果，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和基本农田保护战。确保问题整改全达标、问题不反弹、群众真满意。 （三）围绕民生改善，发展社会事业一是稳步提高社会保障水平，让人民的生活更暖心。继续实施民生工程，确保民生工程落到实处。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人，残疾人关爱服务体系。进一步强化敬老院管理，全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住敬老院卫生分院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。二是统筹推进社会事业发展，让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统;稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升乡综合文化站功能，建全广播体系;完成第四次全国经济普查任务。三是强化社会治安综合治理，让人民的生活更安心。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发挥乡人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”单体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”。按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。认真做好国防动员，推进军民融合深度发展。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。切实形成乡村安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 （四）突出生态宜居，建设美丽乡村继续巩固提升美丽乡村建设成果，做好2016-2017年中心村项目建设后续工程。已经建成的中心村要成立管委会，建立健全长效管护机制，加强常态保洁、绿化管护、设施管理，维护好来之不易的生态宜居环境。加快实施久建中心村建设项目，迎接省美丽乡村验收。强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更畅通、更美丽。 （五）狠抓项目招商，突破招商引资坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓，思想上放开，工作上放手，政策上放宽，体制上创新,机制上创优，强化措施，加大投入，做好招商引资工作。春节期间，组织召开“利辛老乡，邀你回家，助你创业”老乡恳谈会，建立了纪王场乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。在全乡营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。力争2020年在规模工业项目上实现新的突破! （六）落实产权改革，抓好集体经济抓好农村集体产权制度改革及村级集体经济发展。按照步骤有序开展清产核资，抓好股份合作制改革，持续壮大村集体经济，健全完善资产收益分配制度，确保按时完成任务，让人民群众享受改革红利。 （七）防范廉政风险，加强财政管理一是加强财政资金监检查巡查力度，建立激约束机制。充分利用纪检、监察、审计等职能部门和项目管理部门的监管力量，定期开展乡镇财政资金专项检查，真正形成财政监管与相关部门监管的密切融合。二是建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为;加强财务监督检查。三是规范和完善村级财务委托代理服务工作。四是加强政府采购审核、监管，做好乡镇国有资产的购置、登记、处置和监管工作。五是核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。各位代表!决胜小康，需要全乡人民共同努力;开创新业，需要广大干群齐心协力。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，以优异的成绩实现全面建成小康社会的伟大目标!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年双涧镇政府工作报告

  2019年双涧镇政府工作报告2019年，双涧镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大党员干部和广大群众，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全镇经济社会各项事业蓬勃健康发展。现将工作汇报如下。 一、2019年工作回顾回顾2019年，我们不忘初心、牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。 （一）经济社会发展取得新成绩截止9月底，全镇完成财政收入2995万元，完成全年财政税收任务3100万元的96.6%;完成固定资产投资4.31亿元，同比增长106.2%;招商引资到位资金8500万元;实现工业产值11.41亿元，比去年同期增长8.91%，其中，规模工业总产值5.575亿元，比去年同期增长9.32%;人均可支配收入18967元，增幅10.35%;完成企业注册59家，个体户178家，个转企2家。 （二）脱贫攻坚在精准落实中获得新胜利始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要民生工程，以实现“两不愁、三保障”为目标，全镇共评议出2019年拟脱贫户225户496人。一是继续做好扶贫问题核查整改。扎实开展脱贫攻坚春夏秋季攻势和大排查大走访专项行动，对贫困户进行精准核查梳理，对影响“两不愁、三保障”问题的建档立卡贫困户的“住房安全、安全饮水、健康脱贫、辍学儿童”等4个方面的问题，进行了全覆盖逐户核查，共摸查贫困户疑似危房68户，自来水问题户49户，改厕未通水、无厕户和远离房屋问题户43户，子女有辍学情况1户，并已全部整改到位。二是扎实开展脱贫攻坚专项巡视整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改意见，形成整改清单38条、形式主义、官僚主义整改清单22条、省委巡视反馈问题方面需乡镇配合整改的问题12条，现已整改完成，并长期坚持。三是严格落实扶贫政策实施。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;完成危房改造42户;贫困户特色产业奖补734户，奖补资金124.944万元;财政资金产业项目涉及12个村10个项目，每个项目按不低于6%的资金收益共72万元;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;林业扶贫受益647户贫困户98.465万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。 （三）产业发展在调优结构中焕发新活力全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是继续做好土地流转和结构调整。土地流转面积达到38000余亩，在今年的夏种工作中，以扶贫攻坚为抓手，抓好农业结构调整和农业供给侧改革宣传指导工作，重点指导蔬菜、水果、中药材以及其他经济作物发展;指导5个贫困村和美丽乡村产业发展和680余户贫困户特色产业发展工作。二是培育壮大专业合作社和家庭农场。新增合作社和家庭农场20余家，扶持专业合作社和家庭农场发展壮大，积极帮助专业合作社和家庭农场申报省、市级示范专业合作社和家庭农场，大力发展“三品一标”和“一村一品”认证，年底前争取通过上级认证。三是加快发展特色林果经济。组织镇村干部和群众代表前往信阳、芜湖等地考察学习产业发展和管理技术，开展技能培训15期，受益群众达400余人次，经济林果面积达1500亩，为群众增收30余万元。四是特色蔬菜产业蓬勃发展。支持鼓励专业公司和种植大户流转土地，大力发展蔬菜种植，形成了设施农业、公司种植、大户种植、田间套种模式齐头并进的发展势头，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达3000多亩，实现产值1500万元。五是中药材产业发展步伐加快。以建设中药材种植基地为重点，大力推广“果药模式”，实行“公司+协会+农户”经营模式，“果药模式”探索实践有效提升改造了传统产业。以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达7600亩，实现产值1380万元，同比增长15%。 （四）工业经济在内培外引中展现新气象一是创新招商引资方法。创新招商引资理念，通过以商招商、以情招商等方式，谋划农业及基础建设项目5个，工业项目10个，服务类项目3个，完成谋划项目落地和实施9个。二是不断提升服务企业水平。建立镇、部门、村级联系企业制度和干部帮扶企业制度，提高服务效率，回复和办结企业对接要素48件，召开1次返乡创业座谈会，89家企业负责人参加座谈，提出建设性意见20多条，12家企业邀请镇相关部门前去考察，并积极投入返乡创业谋划中，开展送政策宣讲9次，企业座谈会9次，组织66家企业开展学习培训和交流，走访企业个体户369家。 （五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌一是扎实开展人居环境整治。以建设“美丽、生态、和谐、宜居”乡村为目标，深入开展“五清一改”专项治理、通过农村危房改造、庭院收整、厕所革命等项目建设，高标准打造高隍、李寨、施湖等12个人居环境整治示范点，完成沟塘清淤101面、围沟30公里、土方50万方，栽植树木40余万棵，户改厕1186座、五小园1050个、小广场23个，建立完善垃圾清理、污水整治管理机制等工作体系，以点带面推动人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，扎实推进项目建设工作，投资7500余万资金新建道路30.33公里，新建公厕133座，阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍五个村党群服务中心建成投入使用，王楼、刘周、随寨、杨圩、马洼五个村正在建设，年底可投入使用。二是持续提升美丽乡村建设。郭湾美丽乡村建设已基本完成，正在对文化内涵进行充实和提升;李寨美丽乡村已完成立项、环评及各项工程招标，现正在施工。三是深入强化河长制工作巡查。累计组织开展了478次沟河巡查，投入资金18.9万元，组织开展河道清理24场次，出动挖机作业172.5小时、出动运输车辆668车次，累计清理河内淤积2.3万余立方米。四是实施最严格的环境保护制度。完成了中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治规模畜禽养殖场23家，关停5家;拆除非法码头5家、清理砂石场27家;整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村、双涧集镇、白杨集镇水体化处理设施已投入使用，保证了城乡生活、生产污水达标排放。 （六）民生福祉在加大投入中得到新保障一是协调发展教育事业。以提高教育教学质量为重点，以“义教均衡”为契机，认真贯彻党和国家的教育方针政策，全镇小学适龄儿童入学率和中学入学率均达100%。二是稳步提高社会保险覆盖面。新型农村居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实推进，2019年新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保率和参保率均达100%。完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的矛盾，敬老院和失能五保集中供养中心建设受到了国家、省、市的表扬。三是加强和改进民政工作。扎实推进城乡最低生活保障和特困人员救助供养工作，发放低保资金488.8万元，五保供养金60.8万元，临时救助金26.47万元，冬令春荒救灾资金45万元，优抚及抚恤补助资金28.35万元，有效提高了生活困难群众的获得感;采集退役人员、现役军人和“三属”人员信息1908条，悬挂光荣之家光荣牌1670块，安排退役军人专项工作岗位103人。四是公共文化服务体系不断健全。举办了元旦拔河比赛和五一广场舞大赛，共开展了46场次的送戏下乡活动，注重培育乡风民风，开展移风易俗、弘扬时代新风行动。开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”大评选等系列活动，提升群众参与度，培育良好家风。 （七）社会治理在依法治镇中开创新局面一是扎实推进综治维稳和平安建设工作。完善矛盾纠纷大调解工作机制和村为主工作机制，坚持“调解优先”原则，努力把矛盾化解在基层。全镇共受理调解各类矛盾纠纷89件，调处率和调解成功率均达92.7%。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域访民声、听民怨，共收集线索14条。三是全面落实安全生产责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，共进行安全生产大检查8次，发出限期整改通知书8份，排查隐患93项，整改90项，整改率达96.7%。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远，后续巩固提升任务仍很艰巨;二是产业带动效应不足;三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨;四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年目标任务2020年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要更加坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代中国特色社会主义的双涧新篇章。2020年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中全会精神，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，全面实施乡村振兴战略，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，坚持稳中求进的总基调，地区生产总值、财政收入、人均可支配收入、节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）着力推动重点项目建设。紧盯全年招商引资目标任务，找准结合点，加快推进投资7000万元的安徽德邦轨道科技有限公司项目建设，填补我市高铁配件生产空白;加快推进中心村建设和郭湾美丽乡村提升，配套完善污水管网建设和集镇大街亮化工程;加快推进村级党群服务中心全覆盖和5个文化礼堂建设;全面加快农业生产社会化服务等项目建设，完成10万亩土地深翻加旋耕和1.6万亩土地深松联合整地等项目建设;培育“一镇一业”、“一村一品”，推动我镇现代农业发展，引进和培育农业产业化龙头企业，带动农村产业升级。 （二）着力壮大村级集体经济。以党建引领信用村建设为基础，全面开展集体产权制度改革，成立村集体经济组织，增加村集体资产储存量，扩宽村集体经济增收渠道。稳定光伏收益项目，做好光伏电站维护，增加发电量;村级通过扶贫资金入股龙头企业分红，增加集体收入;全面摸排已故五保老人承包地和各类被侵占的资源资产，盘活存量，公开招租，收益留作村集体收入;通过鼓励新型农业经营主体对乡域内“三荒四边”、沟塘进行招租，用于特色种植、养殖，多渠道增加农民收入和集体经济。本年度，23个村(社区)集体收入要全部达到5万以上，其中50万以上力争达到2个，形成村集体经济稳定增收，发展良性循环。 （三）着力提升乡村文化内涵。完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。坚持统一规划、分类实施的原则，全面提升“五清一改”水平，推进村庄环境纵深治理，完成年度改厕任务，高标准完成宜居村庄整治验收。实施建设省级美丽乡村重点示范村李寨3.0升级版，以点带面，将美丽乡村建设工作逐步在全镇铺开，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化、孝廉文化和儒家文化等优良传统，倾力打造“竹编文化”，提升美丽乡村的文化内涵。深化生态环保治理，继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”。全面启动秋季秸秆禁烧工作，创新秸秆、粪污资源循环利用设施建设和运营模式，提高秸秆综合利用效率，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。 （四）着力增强镇村治理水平。多元化创新社会治理模式，实现基层治理体系和治理能力现代化，突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位。弘扬文明新风，摒弃不良陋习，严抓党员干部群体，发挥好示范带动作用，以党风政风带动社风民风转变，营造乡风文明良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新文化大礼堂、文化下乡等资源平台，开展价值观教育活动，培育文明乡风，让守法守规的理念蔚然成风。以“扫黑除恶”和“平安双涧”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理，加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。 （五）着力保障改善民生事业。持续巩固减贫成果。围绕年度减贫目标，坚持智志双扶，深度聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题整治，持续深入开展“七个不落、一个不少”大排查，进一步核实贫困户基础信息，做到责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。紧扣“退得出稳得住”总体目标，认真落实秋冬攻势，完成减贫目标。优先发展农村公益事业。围绕深化教育综合改革，坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。完成50座公厕建设，坚持常态化保洁管理;实施涉及8个村10公里水泥道路和385盏太阳能路灯的公益事业项目，极大改善群众的出行条件，方便群众的生产生活。提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好2020年居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步提升参保率。加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。完善低保制度，切实保障困难群众的基本生活，按照动态化管理原则，把符合条件的群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强困难群众“五难”救助制度，切实解决弱势群体困难问题。 （六）着力加强政府自身建设。结合“严强转”“三个以案”“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育和专项整治活动，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化;推进法治双涧建设，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。加强对投资项目、扶贫领域的审计监督，严格执行中央八项规定精神、党风廉政建设“一岗双责”，认真落实民生实事项目人大代表票决制，依法执行镇人大及其主席团会议各项决议决定，积极办理人大建议意见，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行，维护风清气正的政治生态，树立务实清廉的政府形象，努力锻造一支“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍。

  2025-07-08

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