安徽歙县经济开发区

• 【投资凤台县】2018年大兴镇政府工作报告

  大兴镇2018年政府工作报告 一、2018年全镇经济社会发展情况今年以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以“五大发展、五个年”为总抓手，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。2018年税收收入342.73万元，其中国税完成330.82万元，地税完成11.91万元;农民人均现金收入达到12620元;固定资产投资完成2.94亿;规模以上工业增加值6000万元;新增个体工商户62户;农业总产值完成1.85亿元;粮食产量完成5.5万吨;肉类产量完成2950吨;禽蛋产量完成435吨;水产品产量完成816吨;发放创森奖补资金2.5万元;发放土地流转资金114.4万元;发放退耕还林资金5.9452万元。一是抓有效投资，发展成效进一步显现。大力开展项目建设提速年、招商引资突破年活动，着力扩大有效投资。项目攻坚全面提速。为加快工业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，全面落实“五大发展计划”，加快推进“1515”工程，促进我镇工业经济平稳健康发展，特制订实施方案，形成严格考核奖惩制度。我镇现有工业企业6家,预计全年工业增加值6000万元。全面落实“四送一服”企业走访制度，认真梳理企业问题。我镇全年走访企业60余次，召开企业宣讲会或座谈会7次，深入了解企业发展中存在的问题并研究对策及时解决，保障了我镇企业又好又快发展。招商引资成效显现。积极开展招商引资工作，全年完成招商引资0.85亿元。认真做好接洽工作，营造良好投资环境，积极谋划新项目：安徽大唐风力发电有限公司计划对我镇投资发力发电项目，总投资1.8亿元。香港客商马鹏飞对我镇投资生态长廊建设和苗木花卉种植项目，总投资3.6亿元，目前该项目正在发改委立项。二是抓乡村振兴，城乡建设进一步协调。大力实施乡村振兴战略，坚持走新型城镇化道路。现代农业加快发展。完成稻麦粮食主产功能区划定，新增千亿斤粮食高标准基本农田建设6000亩。农民专业合作社快速发展到26家，家庭农场和农业服务公司12家，总固定资产达2600万元以上，拥有高速插秧机96台，全自动育秧生产流水线19条，拥有大型拖拉机215台，免耕旋播机175台套，开沟机12台;统防统治植保机械400余部，合作社服务从业人员达900多人。其中有种养能手100余名、农机手160名、植保队员500名;有7家星级合作社开展全程社会化服务工作，服务农户8000多户。在各类农业合作组织推动下，全镇涌现30亩以上的种粮大户217户，大户经营面积9680亩，占全镇粮食种植面积的14%;新增收割机、拖拉机大型机械86台、大型植保机5台、无人机6架，农机装备总动力338千瓦，农业机械化水平达96%;开展农业全程社会化服务面积3.5万亩次，实现亩节本增效140元;无人机飞防、小麦起垄种植、绿色节本增效生产模式等新技术首次应用，推广面积达到2.5万亩次。深化农村综合改革。摸清各村底数。通过清产核资，全面摸清了各村集体所有的“三资”的存量、结构和管理使用状况。明晰产权。通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺了产权关系。建立台账。通过建立台账，分清变量，科学划分了村集体“三资”中资源性资产、经营性资产、非经营性资产。完善监管。将清产核资数据全面纳入农村集体“三资”网络监管平台管理系统，加强了集体资产管理和监督。到目前为止，全镇16个村清产核资基本完成，5个村产权制度改革基本完成。乡村魅力日益彰显。今年我镇美丽乡村建设共涉及3个村，分别是2017年省级中心村:界西村邵集中心村、后王村大王中心村和苗圩村苗圩中心村。三个建设点严格按照考核验收细则，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套设施建设，改造了村级综合服务大厅，建成了农民文体活动广场，疏通了河沟渠塘，道路实现了硬化、亮化，安全饮水入户，新建了公厕，改造了户厕，治理了污水，新建了下水道，村庄绿化得到了整体提升。目前，邵集中心村和大王中心村工程进度较快，各项任务已完工;苗圩中心村的主体工程已基本完工，目前主要针对新增苗西庄的饮水、下水道、户厕、立面进行扫尾工作。大力开展“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治，启动农村环境“三大革命”，清除垃圾1.08万吨，改厕800座，开工建设1个日处理量为200吨的污水处理厂，农村人居环境不断提升。非洲猪瘟防控工作取得初步成效。全镇共摸排出生猪养殖户149户，存栏生猪4954头。镇政府与全镇餐饮单位签订了禁止泔水卖给养猪户责任书78份，与全镇养猪户签订了禁止泔水喂猪、发现猪有异常情况立即上报兽医站的承诺书149份，与全镇屠宰户签订了不从外地购买生猪、不屠宰病死猪的保证书8份。设立了凤蒙交界处的非洲猪瘟临时禁运检查点，并安排专人24小时值守，查处过境运猪车3辆、生猪32头。城乡建设统筹推进。完成美丽乡村建设项目规划设计、招投标及建设管理工作，配合规划局编制了中心村规划。新建泵站2座、拆除重建2座、技改5座。农村安全饮用水覆盖东片七个村(李庙、银杏、武集、苗圩、后王、界东、尚王)。拆除违法建房2000平方米，整改违法用地73.7亩。开展户外广告、露天烧烤、占道经营等专项整治，清理落地广告牌16个、取缔露天烧烤3家，整改出店经营30家。三是抓绿色发展，生态环境进一步改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。突出问题强力整治。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，查处各类环境违法案件4件。拆除砖瓦窑厂1座。整治农业面源污染，开展畜禽养殖废弃物资源化利用企业4家。蓝天保卫战全面打响。实施大气污染成因诊断与精准管控项目，大气环境监测能力进一步提高。高位推进煤矸石、粉煤灰、煤泥等专项整治，清理取缔码头、堆场非法生产企业6家。建成区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。秸秆综合利用率达100%。PM2.5下降49.3%，空气优良天数占比70.9%，空气质量持续稳定好转。绿色家园加快建设。建立了镇、村两级林长制制度，设制了79个林长，共安装镇、村两级林长制公示牌90块，使全镇每块林带都有专人负责。我镇共有县级河流二条(茨淮新河大兴段，泥河大兴段)，镇级大中沟8条，村级沟塘92条，明确了镇级河长9人，村级河长70人，并建立了覆盖全镇的两级河长体系。同时，实现了河长巡河常态化，今年以来，镇级河长巡河72次、村级河长巡河624次、发现网箱养鱼1100箱、打捞水体垃圾80吨，保持了水体的清洁。实施林业增绿增效行动，重点推进凤蒙路绿色长廊工程建设，高标准农田林网建设，完成新造林120亩(验收合格30亩)，农田林网3000亩，四旁义务植树7.2万株。四是抓共建共享，民生福祉进一步增进。坚持以人民为中心，切实保障和改善民生。脱贫攻坚推进有力。全年实现2户7人稳定脱贫，全镇现有未脱贫户2户、4人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，特色种养业产业直补项目207个，扶贫资金17.1557万元;海林梅花鹿整村带动项目1个(李庙村)，扶贫资金21万元;贫困村蘑菇大棚项目2个，扶贫资金37.5万元;资产收益项目2个，分别是大兴镇泰华米业有限公司产业带动项目和大兴镇果园生态种养产业扶贫带动项目，扶贫资金70万元;扶贫小额贷参与林业合作社生产带动项目，扶贫资金216.7万元，赵王村稻蛙生态农业综合种养业项目，项目资金91.26万。危房改造投入资金40.6万元、惠及34户。就业扶贫解决90人就业需要。健康扶贫惠及805人次，设立贫困人口专用病房，建立“一站式服务”专用窗口，对区域内合规费用住院享受“351”、门诊享受“180”的惠民便民绿色通道。教育扶贫发放资助18.7万元、受助学生168人。民生保障巩固提升。对34户农村贫困户二类人员房屋进行了改造提升;新建9户，修缮加固25户，投入资金40.6万元。残疾人精神药补27人，发放补助金2.7万元，二级以上残疾人护理补贴292人，发放资金2.2万元，贫困残疾人生活救助金191人，发放资金4.3万元，办理残疾人减免新农合647人。农村低保395户882人，五保户227户289人，发放低保、五保资金919万元。优抚对象213户、八一优特78人，共发放资金288万元。城镇新增就业242人，创业培训30人，技能培训99人，小额担保贷款250万，就业实现脱贫8人，“新农合”参保人数32077人，居民养老保险参保、续保14500人，生存认证4465人。全年送戏16场，电影放映192场次，农家书屋按时免费开放。孕前健康检查227对，流动人口9124人。武集小学新建一栋教学楼。社会大局和谐安定。完成第十届村委会换届选举工作，16个村村民委员会共选出村委会成员59人(男41人、女18人)，主任16名、副主任19名、委员24名。狠抓扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙3个，群众安全感满意度“双提升”。完善信访工作机制，信访形势总体平稳,今年接待登记47批76人次，已办结45批，正在办理2批,县交办3件，已办结3件;领导带案下访9次，其中主要领导4次。网上受理158批次，已办理158件;进京劝返3次,省劝返1次，市劝返2次。人民调解工作、预防和化解民间纠纷工作卓有成效，调处各类矛盾纠纷20起，调解成功19起.受理达到100%，调解成功率达99%。安全生产总体形势平稳，食品药品安全工作有序开展。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济发展仍表现为滞后，工、农业的发展空间有待拓展;农产品加工企业数量少，规模小，辐射带动能力差;小集镇建设步伐不快，配套设施跟不上;农民持续增收难度较大，农村集体经济薄弱;基础设施较为薄弱，影响了经济发展;仍存在一定的信访隐患。 二、2019年工作计划2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“农业稳镇、工业兴镇、项目强镇”的总体思路，进而在全镇上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，努力打造一个“讲团结、重服务、谋发展、保稳定”的政府新形象，推进全镇和社会各项事业的协调发展。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%、固定资产投资增长13%、规模以上工业增加值增长10%、农村居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户入股分红，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一达线两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度2户4人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。增强农业发展潜力。扩大全程社会化服务生产，2019年服务面积突破4万亩，亩节本增收200元左右，解放农村劳动力8000名，增加劳务经济收入1.6亿左右。加大土地流转步伐，建议镇村合力，推动土地流转，开展土地适度经验，打破目前土地流转中费用过高、个别人阻碍的困局，为我镇农业规模化经营打开突破口。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，力争综合机械化率达到90%以上。大力推广飞防作业、起垄种植等新技术，2019年以飞防为主的统防统治面积突破8万亩次;以机插秧、起垄种植和绿色增产模式生产为主的机械化生产面积5万亩。加大新技术培训，力争培训各类人才500人。推广稻田综合养殖技术、林果业、蔬菜、瓜果的生产技术，加快产业结构调整，打造优质粮基地、经果林基地、瓜菜基地等优势产业。实施乡村全域提升。全力推进美丽乡村建设，全面完成3个省级中心村建设。深入开展农村环境“三大革命”工程。实现城乡全域垃圾治理市场化。启动全域污水治理工程，完成1个日处理量为200吨的污水处理厂，完成上级安排的改厕任务数。继续实施农村安全饮水工程，争取年内覆盖界东等7个行政村;继续实施农村道路提升工程行动，计划新建瓦房，香山，大兴，后王，界沟，曙光等6个村12.5公里的富民大道。因地制宜打造农业特色乡镇、旅游乡镇。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。加快农村综合改革。深入推进农业供给侧结构性改革，扎实推进农村集体产权制度改革，扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。推动土地确权成果在土地流转、耕地保护、三资管理等领域综合应用。有序实施农村集体土地“三权分置”，新增土地流转面积3800亩。强化农业“两区”划定，稳定高标准基本农田6000亩，确保粮食安全。探索强镇有效途径，促进农民生活富裕。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展乡村工业经济。立足大兴镇的资源禀赋，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇大文章，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把大兴镇打造成全民创业、万众创新的政策高地;力争新项目年内开工建设。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快美丽乡村林带建设，新增造林绿化150余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率保持100%，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。积极争取各类项目扶持资金，认真落实各项奖励扶持政策;加强文体基础设施配套，丰富群众业余文化生活;做好大病救助、临时救助和大学生奖励扶助工作，落实低保、优抚、助残、五保供养等政策;积极开展“爱心圆梦行动”、“育才关怀”等慈善救助活动，切实解决困难群众生产、生活中的实际问题;全面推进农业社会化服务体系建设，强化公共服务职能，加强民生工程项目资金的监管力度，落实各项强农惠农、社会保障政策，切实保障和改善民生。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-18

• 【宿州招商】担保公司强化保后管理服务 护航企业稳健发展

  担保公司强化保后管理服务护航企业稳健发展 在招商引资工作持续深化的背景下，宿州新区融资担保有限公司立足政策性职能，通过优化保后管理机制，为中小微企业破解融资难题提供有力支撑。该公司以风险防控为核心，以服务实体经济为导向，通过专项核查、动态监管等举措，切实保障担保资金安全，助力企业实现可持续发展。 一、深化保后专项核查筑牢风险防控屏障 宿州新区融资担保有限公司组织专项工作组，对经开区化工园区、鞋城及泗县、灵璧等地在保企业开展实地核查。重点核查企业抵押设备的外观、型号、数量及运行状态，确保抵押物价值与担保额度匹配。针对部分企业设备老旧问题，要求企业更换为运行良好的设备或新增设备，并重新办理抵押登记，从源头夯实担保资产质量。 二、建立动态监管机制提升风险预警能力 该公司定期召开保后工作调度会，综合分析在保企业的财务状况、资金流向及经营管理情况。通过建立风险指标评估体系，对潜在风险隐患进行分级分类管理，制定差异化应对措施。例如，对资金周转暂时困难但前景良好的企业，协调金融机构优化还款方案；对经营异常的企业，提前介入并启动风险处置预案。 三、强化政银企协同优化服务供给 宿州新区融资担保有限公司主动搭建银企对接平台，推动金融机构简化审批流程、降低融资成本。一方面，联合银行开展“见贷即保”业务，扩大信用担保覆盖面；另一方面，针对科技型中小企业推出“知识产权质押”等创新担保模式，缓解轻资产企业融资压力。通过精准施策，全年累计为20余家企业提供融资支持，有效稳定了区域产业链供应链。 四、聚焦长效服务机制赋能企业高质量发展 在保后管理中，该公司注重延伸服务链条，联合第三方机构为企业提供财务咨询、市场拓展等增值服务。例如，协助传统制造企业升级设备工艺，提升生产效率；引导农业企业对接电商平台，拓宽销售渠道。通过“担保+服务”双轮驱动，推动企业从“输血”向“造血”转型，实现担保资源与社会效益的良性循环。 宿州新区融资担保有限公司通过系统性保后管理实践，既保障了国有资金安全，又促进了企业合规经营与转型升级。未来，该公司将进一步优化监管工具，深化数字化转型，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-18

• 【亳州招商】亳州谯城以花茶为媒赋能产业升级与城市品牌建设

  亳州市谯城区通过举办“团团有约·寻找谯城花茶星推官”系列活动，整合政企资源推动花茶产业高质量发展。作为全国最大的中药材集散中心，谯城区依托产业基础优势，以培育龙头企业、完善标准体系、强化品牌建设为抓手，同步推进招商引资与人才引进，全面提升“谯城花茶”区域公共品牌影响力，为乡村振兴注入新动能。 一、产业基础夯实发展底气 谯城区拥有全国规模领先的花茶生产加工基地，聚集了560余家花茶生产企业，产业规模占全国近半数。依托亳州“中华药都”的中药材资源禀赋，当地开发出500余种花茶产品，形成从原料种植到精深加工的完整产业链。政府主导制定行业标准规范，推动3000个注册商标实现品质升级，年产量稳定在数十万吨水平，带动5万余人就业，产业集聚效应显著。 二、政企联动创新品牌传播 谯城区委宣传部联合共青团等机构策划“花茶星推官”短视频大赛，吸引300余名网络创作者参与，产出400余部作品，相关话题网络曝光量突破5000万次。通过《花茶之都在谯城》专题片拍摄、景区直播等活动，结合汤王温泉、华祖庵等文旅场景进行线上线下融合推广，两场直播吸引超10万人次观看，有效提升品牌传播声量。 三、政策体系支撑产业升级 谯城区政府出台专项政策扶持花茶产业，重点培育头部企业发挥示范效应，建立标准化生产管理体系。通过“双招双引”机制吸引产业链优质项目落地，完善从研发到营销的服务配套。同步推进产地认证、地理标志保护等工作，构建“区域公共品牌+企业自主品牌”的双轨发展模式，增强产业核心竞争力。 四、文旅融合拓展产业价值 将花茶产业与亳州药都文化深度结合，开发工业旅游、健康养生等新业态。通过举办采风活动、文化纪录片拍摄等方式，挖掘花茶与传统中医药的关联价值，打造特色文旅消费场景。这种“产业+文化+旅游”的立体化发展路径，既延伸了产业链条，也强化了“谯城花茶”作为城市名片的辨识度。 谯城区通过系统化布局产业生态，将花茶产业打造为乡村振兴的重要支柱。未来将持续优化营商环境，推动产学研协同创新，力争使“谯城花茶”成为代表安徽特色农产品的国家级区域品牌。

  2025-07-18

• 【砀山县招商】砀山数字化赋能林业产业升级 科技助力梨经济生态链发展

  砀山县通过推进林业产业管理数字化，深度融合气象监测与生态数据，构建智慧梨园体系，为经济林产业高质量发展提供科技支撑。项目落地有效带动招商引资，吸引生态农业、休闲旅游等多元产业入驻，形成"数字林业+特色经济"的融合发展模式。 一、立体化监测网络夯实产业基础 砀山县在核心产区"一号梨园"部署果园应用气象站、高清实景系统及20个微型温湿度传感器，实现空气温湿度、土壤墒情等参数的立体采集。依托高分卫星遥感技术，动态监测林果面积、叶绿素含量等生态指标，建立覆盖生产全周期的数字化档案。通过微信小程序"云上梨园"平台，农户可实时查看梨园实景与气象数据，为精准农事操作提供决策依据。 二、灾害预警系统护航安全生产 基于气象与林业数据融合，开发砀山梨主要气象灾害监测模型，实现霜冻、干旱等灾害的72小时预警。创新研发病虫害发生预测算法，结合需冷量积温数据，指导农户科学调整种植计划。相关成果已接入气象部门业务平台，通过惠农气象APP推送预警信息，累计覆盖种植户超万户，降低异常天气导致的农业损失。 三、气候价值转化延伸产业链条 挖掘梨产业气候资源商业价值，构建酥梨与油桃花期预报模型，精准预测最佳观赏期。建立农产品气候品质评价体系，为"砀山酥梨"地理标志产品注入科技附加值。在梨花盛开期，通过旅游气象服务提升生态旅游体验，带动周边餐饮、民宿等第三产业增收，形成"花期经济"特色增长点。 四、数字服务平台激活市场动能 整合生产端与消费端数据资源，搭建产销对接数字化通道。农户可通过平台获取市场价格波动分析、物流调度建议等增值服务，优质梨果线上交易占比显著提升。同步开发梨文化VR体验功能，以数字文旅模式扩大品牌影响力，促进产业价值链向高端延伸。 砀山县通过林业数字化管理体系的建设，实现从传统种植向智慧农业的转型，为乡村振兴提供可复制的样板经验。该模式已入选省级数字农业典型案例，其技术框架正逐步推广至桃、苹果等经济林产业，持续释放生态经济效益。

  2025-07-18

• 【贵池区招商】池州创新代办服务机制助力项目高效落地

  池州市持续优化招商引资环境，创新推行重大招商项目全程代办制，为推进"五大发展"、建设"三优池州"提供坚实保障。2024年以来，该市通过构建高效服务体系显著缩短项目落地周期，已实现企业主体、政府部门和人民群众"三满意"目标。 一、构建分级代办服务新体系 池州市委、市政府明确以政务服务中心为核心载体，自2024年初在贵池区启动试点。该区率先建立区、镇街、社区三级联动机制，设立专业代办队伍驻点服务。试点区域形成"项目申报-材料流转-进度跟踪-结果送达"全周期管理模式，相关审批环节精简达40%，其中某新材料项目从签约到施工许可办理仅用28个工作日。 二、深化"互联网+政务服务"改革 2024年第二季度，池州市政务服务中心全面升级数字化平台，实现23个部门数据互联互通。通过建设"一站式"服务大厅，推出跨部门协同审批系统，投资项目审批材料压减52%。创新实施"云端预审"机制，招商项目平均等待时长缩短15个工作日，市场准入类事项实现100%线上办理。 三、打通重大项目落地堵点 针对工业项目审批复杂环节，2024年池州市建立重点项目手续代办清单制度。梳理出用地规划、环境评估、施工许可等12项高频代办事项，实行"一企一档"动态管理。在省级开发区试点"承诺即开工"模式，通过容缺受理机制为3个超5亿元项目抢出90天建设工期。 四、建立全流程监督评估机制 池州市2024年实施"双随机"监管制度，采取电子监察系统全程跟踪办件轨迹。建立企业满意度回访机制，每月收集改进建议。设立营商环境监测点动态优化服务标准，季度通报代办事项逾期率始终控制在0.5%以下。贵池区形成的"帮办督导+效能监察"经验已在全市复制推广。 五、培育专业代办人才队伍 2024年初启动"代办专员能力提升工程"，全市组织跨部门业务轮训68场次。建立项目服务案例库和常见问题应答手册，开展星级代办员评定。在产业园区设置移动服务站，累计为87个重点项目提供上门服务。服务窗口获省级服务标准化试点验收。 当前，池州市正通过制度化、标准化、信息化的代办服务体系，加速打造"审批事项少、办事效率高、服务质量优"的投资环境，为绿水青山转化为金山银山筑牢项目落地保障。该模式已被纳入省级优化营商环境典型案例库。

  2025-07-18

• 【投资定远县】2018年能仁乡政府工作报告

  定远县能仁乡2018年2018年11月30日在能仁乡第十六届人民代表大会第三次会议上郭庆各位代表：现在，我代表能仁乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、回顾2018，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神，以开展“讲忠诚、严纪律、立政德”及“两学一做”“精准扶贫”为契机,紧紧围绕县委、县政府工作目标要求，着力抓好扶贫攻坚、着力抓好建成区整治、着力改善民生，着力维护稳定，立足打造“商贸能仁、牧业能仁、文化能仁、绿色能仁、美丽能仁”的定位，推动了经济和社会事业的全面进步，较好地完成了乡十六届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。截止11月底各项指标完成情况如下：固定资产投资1.9亿元，增长35%;全年完成地区生产总值9500万元，增长10%;规模以上工业产值7500万元，增长12%;社会消费品零售总额8700万元;城乡居民人均纯收入23600元，农民人均纯收入11500元，分别增长8%和9%。一是现代农业提效增量。累计发放农村支持保护补贴334.5万元，流转土地560亩，新增农产品加工企业5家，新成立农民专业合作组织3个，新增粮食大户19户，家庭农场8家，路军种养植千亩桃园、丁氏种养植千亩山核桃项目等重点农业项目推进有力。加强农业科技投入。举办农业科技培训班6起，培训新型科技农民800多人次，积极引导农民科学种田，科学开展田间管理，用科技向农田要效益，用科技来增加农民得收入。二是现代服务业加速发展。争取项目资金600多万元，新建了1000平方米能仁中心街集贸市场;配套完善了街道的保洁、绿化、亮化等基础设施，建成区文化园、游园等休闲景点相继开放;商贸、金融、物流、电商等服务业蓬勃发展。三是畜牧业加快发展。目前全乡发展种养殖家庭农场85家、合作社26家。打造了年养殖出栏、屠宰销售400头以上的定远县鸿运养殖农民专业合作社一家，年养殖黄牛出栏40头以上的家庭养殖户达到了38户以上。以养殖生猪为主的恒基牧业有限工公司也不断壮大，能繁母猪存栏达到1000多头，年出栏生猪20000多头，解决了全乡30多户扶贫户就业问题。通过典型带动，全乡畜牧业掀起了发展高潮，家禽的饲养量和出栏量比上年稳中有升，养殖业呈现出良好的发展态势。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。2018年，我们全力推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，深入挖掘我乡文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境品质，能仁乡的影响力显著提升。一是农村路网更加健全。不断完善农业基础设施建设。投次210万元新建能仁社区、朱程、凉西移民项目道路硬化6.4公里，投资2236万元新建农村道路畅通工程43.1公里，投资253万元“一事一议”财政奖补项目道路硬化5.1公里。农业基础设施建设的不断完善，解决了群众的出行难问题，改善了群众的农作物生产销售条件。二是水利设施不断完善。完成修建了三塘村长塘和大洛塘扩挖工程项目，新增蓄水3.17万立方米，保证了群众农业灌溉，改善了农作物生产条件。三是农村电网更加完备。争取农电部门的支持，加快新一轮农网改造升级，投入农村电网改造资金215.47多万元，完成79个自然庄电网改造升级，改造线路110公里，配变台区11个，总容量为2000千伏安。基本解决电压质量问题，有力的保障了电力运行。四是农村信息化更加完备。争取信息部门的支持，健全完善农村基础设施，提高通讯信息的通达率，全乡已实现所有行政村100%光纤通达，无线网络已覆盖各村。五是功能配套更加完善。投入资金3000余万元新建了污水处理厂、一批乡村路网、农民文化广场、法治长廊等公共服务项目加快建设;整乡推进农村户改厕工作，全乡已改厕农户1000户，全乡人居环境明显改善。六是农村生活垃圾治理常态化。年投入资金120万元，建立各村清扫保洁队伍37人，全乡配置扫地车1辆，垃圾收运车1辆，转运车1辆，手推车2辆，电瓶垃圾车32辆，生活垃圾桶800个，日运输垃圾8吨左右。农村生活垃圾工作实现常态化，农村面貌和卫生状况大为改善，取得明显成效。2018年以来，乡农村生活垃圾整治工作位居全县前列。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。2018年度，我们投入民生领域的资金达8500余万元。美丽乡村建设、农村环境整治、平安建设、安全生产、计划生育工作扎实推进，能仁人民有了更多实实在在的幸福感和获得感。一是脱贫攻坚成效显著。全年实现三大目标任务：2014年至2018年脱贫995户2791人，2018年103户298人脱贫、三塘村拟脱贫23户47人，整村出列。全乡贫困发生率降至0.62%。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，产业扶贫投入资金376.5万元，到户项目707个，投资60万元新建三塘村粉丝厂项目1个、当年实现收益4.8万元;光伏扶贫发放收益63万元，带动贫困户300户;金融扶贫投放小额贷款1100万元，带动贫困户467户;就业扶贫解决70人就业需要，年均收入不低于12000元;健康扶贫惠及3650人次，其中“351、180”政策补贴近450万元;教育扶贫发放资助69.63万元、受助学生841人次;危房改造投入资金170万元、惠及105户;政策兜底发放资金268万元，实现应保尽保。二是社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训共90人次，发放创业担保贷款20万元，新增贫困劳动力就业70人;全面完成全民参合、参保计划，“城乡居民医保”参保人数24677人，居民养老保险参保、续保11449人;为1906人贫困人口购买人生意外保险5.71万元;城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;累计发放民政优抚补助112.11万元，农村低保补助资金345.78万元，农村五保分散供养费用99.5万元、残疾人生活补助118.43万元，护理补贴118.2万元，大病医疗救助资金40.9万元，全乡3724名60岁以上老人领取了基本养老津贴。三是社会治理不断深化。平安能仁建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，2018年以来未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。四是各项事业协调发展。全面落实家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。为农村贫困人口每人建立1份电子健康档案，实现每个贫困户有1名乡村医生签约并实现贫困人口全部签约，针对不同类型人群做好分类实行分类健康干预，为其提供基本公共卫生、健康管理和基本医疗等服务;建立医保报销“12579”、“1567”政策，加强政策宣传，以村为主体，通过非贫困户的大排查工作，注重核查群众看病医疗费用的支出，对边缘贫困群体进行倾斜，对非建档立卡贫困人口及2014年、2015年脱贫户大力宣传此项医疗政策，搭建社会组织慈善救助平台，有效防止因病返贫。实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的群众文体广场和图书馆，全年乡农家书屋年服务达到9800人次;全年开展5场大型文艺演出和送戏下乡活动，不定期开展小型活动120余场，采取形式多样、群众喜闻乐见的文艺活动。基本医疗卫生,优化提升村级卫生室服务质量，配齐配全人员力量，做到“小病诊疗不出乡”，全面完成婚前检查和孕前优生健康检查168对;统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，坚定信心，攻坚克难，全力以赴推进生态环境整治，全乡生态环境明显好转。重点环境整治全面推进。对大地陶粒厂进行了停业整顿，对乡农科村胡家大桥旁的无资质鑫磊混凝土搅拌站进行了强行拆除,对张二松塑料颗粒厂依法予以查封取缔。加大石灰窑拆除工作。对乡境内的6座石灰窑，根据省环保督查信访交办问题整改要求和县委、县政府统一部署，县石灰窑拆除指挥部于2018年8月3日进驻能仁乡。3个多月来，在县委、县政府的坚强领导下，石灰窑拆除指挥部精心组织、周密部署，全体成员精诚团结、迎难而上，全力以赴推进石灰窑拆除工作。截止目前，已依法拆除李树英、沈祖福、张士武石灰窑3座，签订丰成石灰窑拆除协议1座，剩余的2座石灰窑有望在近期达成拆除协议，石灰窑拆除工作成效显著。矿山整治工作常态化。成立了矿山整治巡查工作小组，制定了整治方案。积极配合县矿山整治指挥部打击偷盗采矿山资源违法行为，矿山整治巡查已成常态化，偷盗采现象得到了基本遏制。秸秆禁烧工作实现“零火点”工作目标。印制宣传单5000份，悬挂横幅80条，张贴标语200余条，收取乡村干部保证金29万元。坚持督查通报制度，严格兑现奖惩，圆满完成午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作的各项任务，实现了“颗粒归仓、不误农时、零火点”的工作目标，取得了显著成效。生态创建成果丰硕。认真研究全乡林业生产现状，抓住重点，突破难点，多措并举，完成新增造林1800亩，同时积极引导农户及时做好抗旱保苗工作，巩固植树造林工作成果，完善农田林网1500亩。对建成区街道和能年路、青武路等进行绿化补植，投入资金320余万元，栽植苗木近6000株，建成区绿化覆盖率达35%以上。完成土地增减挂项目52亩，完成新下达的新增耕地64亩实地测量、测绘，完成新增耕地上报摸底1043亩。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲严立”专题警示教育，扎实提升科学决策能力。建立科学、民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议10件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件37件，办结率达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息条，公开的深度、广度持续提升。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。提升高效施政能力。坚持廉洁从政，从严治政。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，着力建设廉洁型政府。各位代表!即将过去的2018年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡干群团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向在我乡创业、工作的投资者和建设者，向大力支持政府工作的人大代表，向关心、支持能仁发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临许多困难和和问题，主要表现在：一是道路基础设施仍然较薄弱，村组道路通行能力差，严重制约着我乡的经济发展。二是农业结构调整滞后，农业现代化程度还不高。乡村特色经济发展不够明显，经济效益还不够突出。吉祥果园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品项目带动能力不足，农业产业链尚未完全建立起来。三是工业经济增长乏力，招商引资工作进展困难。我乡地理位置较为偏僻，基础设施不尽完善，缺乏培育本地企业的内生动力，欠缺招商引资的吸纳能力，造成工商业基础薄弱、发展乏力，短期内难以形成工商业集群。四是乡财政增长困难，稳定税源少，缺少产业支撑，偶然税源多，给税收任务完成带来不确定因素。五是改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。美丽乡村政府驻地建成区建设已投入资金6000余万元，由于项目建设涵盖面广、工程量大，仍需投入大量资金，多数建设项目资金来源有限，缺口很大。六是脱贫攻坚、维护社会稳定任务艰居，受优惠政策驱使，人人争当贫困户现象突出，等、靠、要思想严重，不思进取意识制约脱贫攻坚进程，脱贫攻坚难度加大，有效解决信访矛盾纠纷的措施还有欠缺等。总之，面对我这些困难，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2019，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，2018年成绩来之不易，习总书记指出：2019年是全面建成小康社会的关键这年，中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新作为，习总书记的谆谆教诲照亮了我们2019年的前行之路，也必将引领我们一起书写2019年的崭新篇章。2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府的总体部署和要求，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，立足实际，抢抓机遇，强化措施，主动打好精准扶贫、信访维稳、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“五色”能仁新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%、固定资产投资增长10%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长11%、城乡居民人均纯收入增长8%，农民人均纯收入增长10%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察督查中反馈的问题，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分步推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度贫困县退出脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代特色农业。依托能仁乡路军种养植千亩桃园、丁氏260亩山核桃种养植项目优势，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变;在总结凉亭村千亩桃园的基础上，由点及面推进农村山场资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。加快发展特色养殖业。打造“牧业能仁”品牌。以恒基牧业有限公司、王红斌养牛厂为龙头示范带动，积极鼓励和扶持一批养殖大户，发展家畜、家禽的养殖，特别是生猪养殖大户扶持，以养殖大户作示范，调动群众饲养积极性，兑现各项养殖优惠政策，力争培育5个家庭农场、发展8个农民专业合作社、培育3家农业龙头企业。做到典型带动，引导全乡畜牧业养殖形成规模。加大项目引进力度。加快产业结构调整，着力培养凉亭农业示范园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品，逐步使特色农产品实现区域化布局和专业化经营、规模化生产、标准化销售，创出有市场竞争力的能仁特色农产品品牌。加快发展生态林业。以促旅游、绿荒山、提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。加大林业示范基地建设，力争全年完成新增造林1000亩。深入挖掘旅游资源，实现旅游产业新突破。以打造凉亭青山一木农家庄园、发展观光农业和乡村旅游为目标，深入挖掘旅游资源，进一步加大投入，完善旅游配套功能。打造集观赏、采摘、休闲、垂钓于一体的生态休闲农业园，让外地客商和游客到此有吃有住有农家体验的休闲场所。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。加快推进乡政府驻地建成区整治后续项目建设，高质量地抓朱程村、凉亭村、三塘村美丽乡村建设工作，大力实施“两治三改”三年专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，2019年全乡户改厕新增500户。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。立足固本强基，夯实农村农业基础。申报实施农村道路畅通工程43公里，大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，计划完成高标准农田建设1000亩，土地增减挂钩123亩，置换建设用地40亩，增加耕地400亩，进一步改善农业生产条件。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。加快发展乡村工业经济。一是加强项目储备，围绕我乡经济发展思路和目标定位，努力包装、申报一批切合我乡经济、社会发展实际，且能充分发挥我乡优势的项目，积极推介给投资者，促进经济发展。二是加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工。三是进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好意向性项目的跟踪服务工作，主要有主要是常州樊氏有机硅有限公司投资年产2000吨锂电池电解液添加剂系列生产项目，拟投资1.8亿元;常州樊氏有机硅有限公司投资生产的年产5000吨环氧基系列硅烷偶联剂生产项目，拟投资2.8亿元，英国普斯博实业有限公司投资6亿元的甲基烯丙醇、乙烯基醚及其环氧乙烷衍生物和聚羧酸减水剂产业链项目。四是深入挖掘旅游资源，以打造农家庄园、发展观光农业和乡村旅游为目标，完善旅游配套功能。真正做到抓招商、抓服务、抓财源培植，以增强带动与辐射能力，促进乡域经济的发展。加快发展现代服务业。积极推进凉亭村冷库储藏项目建设和北京台高速能仁服务区道口建设项目。吸引大型商贸业、物流企业入驻，以路军种养植千亩桃园等为依托，积极推动乡村旅游项目建设。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全乡、村两级河长制、林长制责任体系，加强饮用水源污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄，加快公路沿线绿化提升，加快新增造林绿化1000余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。积极协助县相关职能部门加大矿山整治力度，打击非法盗采;坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现城乡医疗保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，完善乡、村医疗卫生体系，积极推进家庭医生签约服务;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，加大“扫黑除恶”线索摸排，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市区有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在能仁大地上。谢谢大家!

  2025-07-18

• 【投资阜南县】2017年公桥乡政府工作报告

  阜南县公桥乡2017年政府工作报告 2017年度，在县委、县政府的正确领导下，公桥乡以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，以加速崛起、富民强乡为目标，按照年初确定的各项目标任务，践行“两学一做”，提振精神、加压奋进，狠抓脱贫攻坚、集镇建设、项目建设、农业结构调整、招商引资和社会稳定等工作，较好地完成了各项工作阶段性任务，强力推进全乡经济社会持续绿色健康发展。现将2017年上半年工作总结如下： 一、脱贫攻坚，经济发展提速增效 切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等。2016年，全乡实现贫困户脱贫298户1060人，2017年计划拟脱贫583户2038人。 一是致力发展现代农业。始终把农业作为乡域经济的重要基础产业，不断强化生态、资源、环境保护，紧扣“规模、结构、转化、合作”,按照与资源环境承载力相适应的原则，积极发展特色农业，目前已形成蔬菜、草莓、黄梨、金银花、畜禽养殖等特色产业基地。以“阮城村草莓基地、孟寨村黄梨基地、三合村大棚蔬菜基础、巩堰村金银花种植基地”为带动，积极引导传统农业向现代农业转型。2017年新增新增家庭农场2家、农民专业合作社5家。加快“农业三品”认证，继续实施“小麦高产攻关行动”，重点培育种养殖专业合作社，在许楼建立1000亩水稻高产示范田。强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。禁烧期24小时值班，严防死守，午季未发现一起火点。扶持发展11户养羊养牛大户收储秸秆加工饲料，收储加工各类秸秆15万多吨，全乡5.5万亩农作物综合利用率达到95%以上。标准化养殖场8家，规模养殖比重达77%，实现畜牧业产值1.1亿元。重点在猫爪草、白术、决明子等中草药种植上做文章，以巩堰村巩堰印象农业发展有限公司、三合村东强种植专业合作社、阮城村旅游发展有限公司为龙头，力争在中草药种植突破5000亩，大棚蔬菜种植10000亩，带动585户贫困户发展产业，为群众增收脱贫打下坚实基础。目前我乡第一批产业已经上报，惠及160户529名贫困户，奖补资金89.34万元。 另一方面，主抓阮城村乡村旅游项目，引导社会资本进入农业领域，着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。充分挖掘阮城历史文化、人文内涵、历史元素，将优势项目向优势区域集中，推动乡村旅游业发速发展。 二是致力推进企业转型升级。把工业经济上升到民生工程的高度，发挥促就业、保增收、扩投入、惠民生的主导作用，加快引进、培育、壮大规模企业，多次与省发改委、省委政研室，县发改委、等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后到上海、江浙、广州等地实地考察招商。努力把企业引进来、把工厂办在家门口，目前已在阮城、许楼、穆庄、公桥建立“扶贫车间”，让农民兄弟不再千里之外去打工，多次召开工业经济、项目建设、招商引资协调会，研究帮助企业解决困难和问题。实现规模企业2家，即合一木业有限公司、五颗星光学材料有限公司。乡党委、政府根据发展总体规划，全程参与企业申报、扩续建服务工作，为企业提供了全方面优质的服务。 巩固推进与有持续经营能力且有稳定收益的涉农企业、农民专业合作社合作，增强吸纳贫困户能力，使无劳动能力、缺乏种养经验的建档立卡贫困户获得长期稳定的资产收益。2017年，先后有阜南安心建筑安全设备有限公司、巩堰印象农业发展有限公司、东强种植专业合作社等企业带动300余户贫困户实施小额信贷，贷款资金1500余万元，每户3500元袋子入股分红收入稳稳当当装进腰包里。全乡户贷户用小额信贷83户，占信贷比例的20%，户贷户用的贷款资金主要用于壮大种植、养殖规模。 三是致力繁荣第三产业。着手编制“十三五”商业网点规划，“万村千乡”市场工程。积极发展金融服务业，与农村商业银行对接，2017年发放失业证1521人，创业贷款15人。同时，为打造健康有序的商业环境，全乡对不良贷款进行清收，总计275.87万元，已清收127.8万元，下步将采取强制措施，做到应收尽收;同时积极发挥农业的多功能性，依托辣椒、黄梨、西甜瓜、葡萄等特色农业发展，强化农业的休闲、娱乐、观光、体验、科普等服务功能，大力发展农家餐饮、休闲农业、文化农业、养生农业、景观农业、创意农业和时尚农业。 四是多措并举，脱贫攻坚取得明显实效。健康脱贫宣传无盲点，351、180政策解决了贫困户因病致贫，因病返贫的问题。广泛宣传教育扶贫资助政策，提高群众对教育扶贫政策的知晓度，确保学生资助政策宣传“无死角”，贫困家庭(家长及学生)知晓率达100%。目前我乡有子女上学的贫困家庭共有755户1505人(其中学前教育185人，小学612人，初中342人，高中213人，高中以上153人)。今年以来全乡已有14名贫困家庭子女收到大学资助，104名同学申报了“雨露计划”。易地搬迁项目为全县第二批项目工程(2017年项目)第一批计划安置贫困户30户121人，切实保障搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。2017年全乡新增光伏1060户。选择光伏电站集中建设点8处，6月30日均可顺利实现并网发电。许楼、罗郢两个出列村整体建设方案已经乡村规划论证、勘察设计、公开招标，工程已经开始实施，整个建设项目计划9月底全部完成。20万元的产业奖补资金，按照两个村的《产业扶贫项目意见书》的计划，主要用于村集体产业发展，许楼村发展软籽石榴，罗郢村发展大棚西瓜种植。 二、升温加压，全面加速基础设施建设步伐 一是基础设施建设全面提速。进一步加快推进“路网、电网、水网”基础设施建设，全面扎实推进“十三五”农村道路畅通工程，畅通工程2017年上半年完成乡级4条段26.8公里已完成15.6公里，2条段正在施工中;村级投入1200万元15条段12.38公里;窄路加宽投资460万元1条段4.006公里。一事一议项目完成招投标380多万;重点工程G220完成征地拆迁，发放补偿金6400多万，谷河湿地770亩征地工作已结束，已发放50%补偿金1300多万元。罗郢村6000万以工代赈项目已全面施工。 二是加快城乡建设步伐。一是污水处理厂已开工建设，目前施工人员已在加紧进度;二是农贸市场4月25日正式启用，制定了《公桥乡农贸市场管理通告》;农贸市场二期工程、流动农贸市场地表附属物已全部清除，近期将进行地表硬化;三是利用文化广场对面的废旧沟塘建停车场，扩大原有停车场规模，满足居民停车需求，现正在进行沟塘填土;四是污水管网工程：中兴大道污水管网已全面完成，顺河大道污水管网正在铺设污水管道;五是巷道硬化，根据集镇建设要求，我乡将对财政所门前、计生办北侧、郭氏大酒店对面三条巷道进行硬化;五是道路加宽：将对顺河大道两侧进行各加宽5米，正在施工中;六是弱电项目整治：对集镇建成区内主要道路均实现“白加黑”全覆盖，供电杆线全部提升至15米，弱电全部入地;七是绿化工程：顺河大道绿化工程正在实施，道路两旁将使用20公分桂花树、大叶女贞、灌木，做到四季有花、错落有致;八是易地搬迁安置点主体工程已完工。 三是拆危拆旧工作疏堵结合。坚决遏制新增违法建设出现，实行农民建房月审核制度，在保证农民正常建房需求的同时坚决控制“十八亿亩”红线。目前已拆除顺河大道、公桥老街、富民路、中兴路、原鹿大道等主次干道旁的违章建筑，对不符合要求的广告牌、占道经营的乱搭乱建进行清理，全乡共拆除违章建筑4万平方米。继续以道路、沟、塘、河、渠两侧为重点，集中治理生活垃圾、秸杆堆放等，采取包保到人、责任到片，固定保洁员70名，保洁车辆70辆，大型垃圾转运车一辆，对垃圾进行清理转运。上半年共动用保洁员320人次，杂工100余人，机械62台次，资金30余万元，对陈年垃圾及沿路环境进行集中整治，共转运垃圾2100吨。 三、以人为本，不断推进各项事业进步 一是统筹发展社会事业。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加强完善乡村、人人享有、保障更好的社会保障体系，对低保、五保户供养、贫困残疾人救助、重度残疾人护理等民生工程类资金确保按月打卡发放到人。2017年对农村五保对象进行了全面核查，第一季度、第二季度进行两次调整，清理五保户17人，新增五保对象17人;享受定补的社会退职人员等均实行一卡通发放。新增80岁享受高津贴老人114人。为困难群众发放救灾面粉2200袋、救助金32380元。2017年上半年完成新型农村养老保险参续保18462人，60周岁以上领取养老保险待遇6490人，完成比例84.22%;新农合收缴工作已全面展开。4月27日开始脱贫技能培训，培训合格51人，发放补贴25500元。 配合县教育局在全乡开展教育均衡发展征地工作，已完成六所中小学和职高的征地工作，累计征地101.59亩。丰富群众精神生活，继续开展2017年度“送戏下乡”工作，利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动，到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片近10余次。 二是人口与计划生育工作紧抓不懈。按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的指导思想，根据上级对人口计生工作的要求和部署，狠抓贯彻落实，全乡人口计生工作继续保持着稳步有序的发展态势。发放生殖保健服务证547本、特批证18本，独生子女保健费10.692万元;人口基金救助特殊贫困家庭资金18000元、救助圆梦女孩15000元，救助特殊贫困家庭意外伤害17000元等，共计发放计划生育各类资金439200元。 三是土地确权颁证、农业普查等工作有序开展。2017年4月30日，土地确权颁证全面结束，对全乡10年村231个村民组2948个地块11356户46496人进行了确权颁证，家庭和村民组集体确权面积65782.46亩，其他确权面积51.27亩。农业普查对全乡14323户60170人进行了摸底普查，对10243户、38个规模户和38个单位进行了普查登记并上报 四、强基固本，统筹推进和谐社会建设 积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动，在全乡中小学校开展法制讲座6场次，为企业经营管理人员上法制课2场次，开展机关干部法制教育活动3场次，党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次，每年4次。把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象，充分发挥“法律六进”示范点的作用。2017年度以来开展矛盾纠纷排查504次，调解纠纷470件，成功率79%，调解协议履行率达到97%以上，无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件，有效的维护了一方平安。 综治工作水平不断提升。筑牢基层综治防线。坚持开门接访，畅通民意工作长效机制，反邪教工作，有序开展，有计划，有方案，有包保教育转化小组，大力宣传教育人们要爱生命，远离邪教;社区矫正17人，社区戎毒和社区康复13人。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。真正做到守土有责，保一方平安，切实提高人民群众的安全感和满意度。 安全生产同经济发展“齐飞”。2017年上半年，我乡认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件，坚持“一手抓经济发展，一手抓安全生产”，组织安全检查30次，下发整改通知书20次，对在建工程、消防、道路交通、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。及时消除了安全隐患。 五、党建统领，凝心聚力砥砺前行 一是加大基层党建工作力度。狠抓支部书记队伍建设。教育引导支部书记对党负责、为民服务、办事公道、清正廉洁。强化干部包村效能。加强对所包村党建工作的指导督促;积极参与村党员学习、党日活动、民主评议党员等组织活动。发挥典型示范引领作用。结合实际，在形式和内涵、硬件和软件、实施和效果等方面培植亮点;充分发挥典型培植的辐射带动作用。2017年，公开招聘村级后备干部16名，推荐使用一名优秀股级干部。干部队伍向心力、凝聚力得到加强。 二是以基层党组织标准化建设为契机，不断深化为民服务水平。加大对党群服务中心建设力度;按照标准化建设内容对党建工作有针对性地开展专项检查;坚持党员干部每周走访群众不少于20户，为群众排忧解难;提供“一站式”“全程式”代理服务，落实首问负责制，限时办结。 三是不断加强警示教育，营造干事创业的良好氛围。把反腐倡廉建设作为一种政治责任放到更加突出的位置来抓，通过召开集体廉政谈话会、诫勉谈话等方式，转变工作作风、提升服务意识。目前开展集体廉政谈话6次120余人次，诫勉1人，停职停薪1人，谈话函询17人，查结信访件2件，立案查处7人，党政纪处分7人。开展集体警示教育3次。进一步提高了干部干事创业的积极性、主动性。 六、2017年下半年工作计划 2017年下半年是全面贯彻十八届五中、六中全会精神的重要一年，也是“十三五”第二年，更是公桥厚积薄发、转型发展的重要机遇期。2017年下半年公桥乡将重点抓好以下五个方面工作: 一是着力在脱贫上见真章 因地选准扶贫项目，要分析地区的比较优势，采取不同的帮扶措施、制定相应脱贫计划、实施相应的扶贫项目。在扶贫项目选择上，要坚持市场导向及利用贫困地区丰富自然资源，因地制宜，找准优势产业，扶持发展如“一村一品”的特色农业、生态旅游和乡村旅游业等等;对不同的贫困户，在帮扶措施上要因户施策、因人施策、因势利导，对贫困户“精确滴灌”，改变过去各种跑冒滴漏现象，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。一是创新精准脱贫管理机制。对扶贫对象进行精准识别，建档立卡，做到贫困人口有进有出的动态管理，严格退出标准、退出程序，严防边脱贫、边返贫。二是创新扶贫资源整合机制。将资金和项目重点向贫困地区倾斜，并最大限度落实到贫困村、贫困户，以重点扶贫项目为载体，捆绑使用专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金等，形成脱贫攻坚的最大“合力”。三是创新贫困群众参与机制。扶贫更要“扶心”，“输血”更要“造血”，帮助贫困群众树立“苦熬不如苦干”的观念和“勤劳致富光荣”的思想，实现“富口袋”与“富脑袋”的有机结合。四是创新资金项目管理机制。通过打好创新和完善脱贫机制这套“组合拳”，横向到边、纵向到底，一个环节一个环节地查、一个项目一个项目地过、一笔资金一笔资金地审，对全乡脱贫攻坚工作和结果进行全面“透视”和“体检”。 二是着力在提升经济发展质量上下真功 把产业转型升级作为公桥乡2016年的重要战略目标，全面提升产业层次，优化产业布局，力促产业做大做强。 做大工业经济。加大集乡建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。 着力构建服务平台，全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度，挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我乡工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发。发动“大众创业、万众创新”，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。 做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体，做好家庭农场、合作、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务，争取政策扶持。重点打造“阮城草莓、孟寨黄梨、三合大棚、巩堰金银花”四个产业园。围绕绿色发展布局，重点打造沿谷观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成，完成土地确权登记颁证资料整理审核，建立登记簿、数据库和颁证工作，确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据，严格资金管理，对工程类项目，严格施工单位确保优先兑现农民工工资，确保和谐稳定。争取项目加大对水利基础设施建设力度，重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田治理项目、沟塘清淤整治。 三是着力在持续发展上出实招 大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略，突出招大引强。把握我乡特色资源、优势产业和现有企业，着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设，努力拓展集中区规模，提供投资服务平台，筑巢引凤。开展好创新型招商引资工作，确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。 提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、阜阳市及阜南县的投资导向，围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域，编报一批具有可行性、针对性强的大项目。 四是着力在城乡统筹上求突破 以产业兴城乡，以城乡促发展，大力改善城乡面貌，推动城乡一体发展，不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。按照“小城镇、大战略”的思想，以满足群众当前需求为重点，不断完善公共服务设施功能，不断加快镇区道路管网、给排水、供电、邮电通讯以及农贸市场、停车场、公共绿地等基础设施不断配套，完善了集镇功能，实现“亮化、硬化、绿化、净化、美化”的目标，提升中心集镇品位，为公桥增添了色彩，形成布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的新型小城镇。 建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合，近期与远期相结合，全面推进和重点整治相结合。结合我乡文明创建实际，一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理，对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门，形成治理合力，规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理，加大对环卫设施的投入。 五是着力在改善民生上出实招 把群众利益放在核心位置，努力为人民谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。 继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，进一步加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、全程包保措施，保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好，效益发挥好。抓好保障性住房建设，继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位就业。 推进生态文明建设。2017年，积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展公桥乡植绿增绿工程，促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长，并密切关注森林防火。大力倡导绿色生活方式和消费模式，提高全民生态环保意识。 全面发展社会事业。扎实做好2017年度城乡居民养老保险参保和新农合参合工作，办理好日常相关业务。认真监测好企业的用工行为，特别是拖欠农民工工资行为，确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。 六是在加强干部队伍自身建设上见硬功 加强干部队伍自身建设，不断提升服务能力和水平。新形势新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面加强自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。 牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、尊法、守法、用法，把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督，高度重视舆论监督和社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。严控“三公经费”支出，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管。 保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识，坚持解放思想、开拓创新，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。牢固树立责任意识，扑下身子抓落实，心无旁骛抓发展，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识，始终坚持问题导向，认真解决群众反映的问题，满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事，努力让群众看到实实在在的成效。 中共公桥乡委员会 2017年6月23日

  2025-07-18

• 【投资阜南县】2017年柳沟镇政府工作报告

  阜南县柳沟镇2017年政府工作报告 2017年在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化，按照县委、县政府提出的发展实施战略，围绕我镇年初制定的工作目标，以保持稳定为前提，以深化改革、工作创新为动力，扎实苦干，奋力拼搏，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。 一、2017年工作开展情况 （一）财政收入工作 2017年，财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照效能建设的要求，努力转变思想、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识，强化资金管理，做好节支增收工作。认真执行2017年财政工作计划，积极主动协调抓好财政收入，2017年截止10月底完成财政收入210万元，认真贯彻执行财经法律、法规，节支增收，努力保工资发放，保机构正常运转，做好民生工作。2017年截止10月发放类(涉农补贴)项目21项，涉及资金1386.5万元，人均受益286元，建设类一事一议项目7项，已全部完工待验收。积极努力做好“一事一议”工作，2017年上报项目7个，总投资261万元。其中:群众集资78万元，财政奖补183万元，目前已全部完工，等待验收。加强项目建设的监督检查工作，确保工程质量和财政资金的运行高效、安全。 （二）农业工作 按照县农委及有关会议精神，精心操作，狠抓落实，使今年小麦高产创建活动得以顺利实施，并取得了显著成效。落实县农委要求的万亩小麦高产创建示范工作。积极完善岳桥、田塘、大徐三个村10000亩小麦高产创建示范片创建工作。坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心，以先进科技为支撑，围绕农村、农民、农业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行小区域化布局、专业化生产、社会化化服务，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产机制。 运用各种途径、增强科技服务。努力提高服务，确保我镇粮食作物生产稳定增长，认真做好对全镇10个行政村近万农户的技术指导工作，先后发放各种、各项、各阶段技术资料近2万余份，通过电话、来访、座谈、会议、现场等解决农户咨询和答疑超过千余次。特别是192户科技示范户及3840户辐射户分布在全镇十个村各个自然庄，这些示范户在各个指导员的指导下人均接受技术培训3次以上，在农业生产中起到很好的效果。 开展技能脱贫培训。以农业站牵头，扶贫办配合，对全镇实施种、养产业的建档立卡贫困户进行三期技能脱贫培训，每期200余人，共600多人次。尽量让每个贫困户都能掌握一门农业技术，尽早让他们脱贫致富。实施扶贫产业全覆盖，目前已上报1400多户，完成比例70%以上，新型经营主体上报560户，完成比例30%以上。 抓好小麦春季田管工作。依托16名科技指导员集中培训示范户192户，进行辐射、宣传、带动，顺利完成全镇9800多户4.5万亩小麦“一喷三防”工作，有效的防控了小麦病虫害(特别是小麦赤霉病、锈病)的发生。成立两个统防统治服务队，即：阜南县绿丰植保专业合作社和岳桥统防统治专业服务队。并为合作社组织人员，编写规章制度，完善各种资料，配备设施，成立组织，技术指导，且联系市场，操作运作，规范管理等。 实施农业税三项补贴工作。同镇财政所完成全镇粮食直补、综补、良补三项补贴合并为农业支持保护补贴，协同统计站办理好涉农系统农户补贴帐号更正工作。 做好秸秆禁烧、综合利用工作。这项工作现在在农村也是一个比较尖锐的问题，特别是午、秋两季作物收获时期，我们服务站全体人员积极主动深入到田间地头、发明白纸，讲技术，说道理，让农机手浅收割，农户杜绝烧，全镇4.5万亩耕地，采取桔杆科学还田2.3万亩、午秋两季共收储转运4万吨，为下一年的农业生产作良好保障。 农产品质量检测工作。农产品质量检测室，检测农产品280个样，完成县农委要求的任务数，样本涉及5个行政村，合格率达99%。已超额完成县农委分配的90%以上的样本任务。 积极引导有知识、懂技术、热爱农业生产的农户做好土地流转工作。经过农业综合服务站的精心培养，岳桥村村民姜学卫，流转承包土地315亩，成立凤轩家庭农场，种植小麦、冬瓜等，岳桥村村民陈金春，流转土地210亩，成立金春家庭农场，用来种植大棚蔬菜，李云兵流转土地203亩，成立阜南县云兵家庭农场，用来种植水稻、小麦等小麦专用品牌生产。成立大徐村小麦生产专业合作社、岳桥小麦生产专业合作社、大坡徐彪桑蚕专业合作社等。 全镇土地流转4000亩。其中大坡村730亩片林泡桐栽植，黄土元、大坡村共420亩的蚕桑种植，岳桥300大棚蔬菜、李寨320亩露天蔬菜、大棚蔬菜、中药材瓜篓、焦半夏种植;柳沟村1600亩地，用来种植南瓜、冬瓜、生态养殖。袁郢村大棚、露天340亩的蔬菜种植。新街村流转土地400亩用来植桑养蚕、日光温控大棚、食用菌生产加工等。田塘村双孢菇50亩。大徐村流转土地470亩，用来种植南瓜冬瓜。 推进养殖业产业。截止目前全镇生猪存栏12000多头，能繁母猪600多头，肉牛存栏200头，羊1200只，家禽10万只。开展常规畜禽防疫。领导和组织防疫站人员加强日常巡查巡防工作，为期50天的春季禽类流感消毒预防，做到防患于未然，完成春季动物防疫工作。 （三）精准扶贫工作 扎实推进建档立卡工作。围绕省市县工作要求和有关文件精神，我镇抽调专人、落实工作职责、加大对建档立卡识别和动态管理工作力度。目前，全镇已全面完成1个贫困村、1786个贫困户、4906个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。2017年在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整。 推进基础设施建设，小额信贷、教育扶贫、光伏扶贫、产业扶贫、危房改造、健康脱贫作为全镇专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好贫困村基础设施建设。坚持产业第实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。投资90万元，贫困村新修道路4.5公里。投资150万元，兴建文化广场一个，面积600平方米。二是大力实施金融扶贫和新型经营主体带动脱贫，2017共发放金融贷款1041万元，共为210户贫困户进行了分红。三是扎实推进教育扶贫，2016年共为48名大中专院校生办理学生教育资助，2017年共为20名大中专学生办理了教育资助。2017年对贫困户开展产业技术培训580人次。四是扎实推进危房改造工作，2017年投资245.2万元为145户贫困户实施危房改造工作，其中32户为修缮，113为新建。五是大力推进光伏扶贫，截止2017年6月底共完成4.92兆瓦。共覆盖贫1104户，覆盖率达62%。六是推进产业扶贫工作，截止至2017年9月共为585贫困户发放产业奖补资金。七是开展健康扶贫全覆盖，为所有贫困户免缴农村合作医疗款，所有贫困户家庭都进行健康签约，为所有60岁以上贫困人口免费进行健康体检。八扎实抓好干部联系贫困户帮扶工作。建立单位包村、干部包户、全覆盖帮扶责任制。 （四）基础设施建设 1.加大农田水利基础设施建设，实施安全饮水工程。积极争取上级的农饮工作的机遇。2017年在柳沟镇田塘村新建了一座自来水厂，对我镇柳沟美好集镇大徐村、田塘村、岳桥村、袁郢村进行了自来水的管道铺设，现在主管道已铺、农户的水表和管道的安装已完毕，目前全镇10个村已通自来水。 2、加大农村道路畅通工程建设。实施农村道路畅通工程18条，总长14.806公里。 （五）五大专项行动 1、拆违拆旧 经柳沟镇拆违拆旧工作小组摸排，柳沟镇2017年计划拆除违章建筑125户，总面积15000平方米;拆除旧房屋348户，总面积65000平方米。2017年1月1日至今，已拆除违章建筑82户，11171平方米;已拆除旧房屋339户，43771平方米。 2、城乡环境整治 一是着力打造一只保洁队伍。镇政府召开专门会议研究决定为每村配备三名保洁员，同时我镇将环境卫生整治工作与精准扶贫工作相结合，要求各村重点从建档立卡贫困户中选用为保洁员，目前全镇一半以上人员由建档立卡户组成。二是集中对辖区内的垃圾进行综合整治。各村分别组织人员500余人次对辖区范围内的沿路堆积垃圾及沟塘漂浮物等垃圾点进行集中清运，实施全面、无死角清理，环境卫生明显好转。三是开展专项督查。镇成立三个督查组对各村环境卫生进行督查，实施扣分制，每有一个垃圾点扣除2分，督查结果与村级办公经费挂钩。四是加快环境卫生外包服务步伐，为确保环境卫生整治成果，柳沟镇决定以85万元每年的价格将镇域范围内的环境卫生进行外包，该项目已于2017年4月21日在阜南县公共资源交易中心正式挂牌。五是修建垃圾池、放置垃圾桶。针对镇辖区范围内的垃圾清运“这边清、那边倒”，没有固定的垃圾堆放位置的实际问题，柳沟镇党委政府研究决定分两步解决上述问题。1、在各村修建10个垃圾池，原计划由各村集中上报，镇政府集中邀标进行修建。后考虑到各村上报的速度不均、外部人修建不能确保垃圾池安全及质量等实际问题，决定由各村先行修建，待建成后由镇政府组织验收，验收后再行拨付款项。2、镇政府集中采购约200个垃圾桶，统一编号，分发到各村，由各村根据实际情况自行放置。六是调用机械集中清理。柳沟镇决定对近几年来集中堆放的垃圾实施清运措施，对确实存在清运难度的，实施就地深埋。5月份，先后花费数万元、近一个星期的时间对近年来堆放的垃圾实施清运、掩埋工作。 3、绿化提升 大力开展春季造林行动。今春以来，我镇积极开展植树造林工作，把巩固重点工程造林成果、开展重点工程补植补造作为全镇造林绿化提升的重点。一是突出抓好两大工程的补植补造。并进行了补植筹划，并抓住春季有利造林时机，及时开展补植补造。二是超前规划，超前实施，力争春季造林绿化工作有大的突破。为了保证把今年绿化造林工作落到实处，切实提高绿化造林质量，镇党委政府早谋化、早落实。在春季提前安排完成植树造林400余亩。风景带14公里。 开展义务植树，提高全民绿化意识。参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。透过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大好处，提高了参与义务植树的自觉性。 认真实施规划，努力提升绿化面积。道路两侧风景树的栽植、补植。苗柳路道路两侧栽植桂花树500棵，李寨至菜园路道路两侧栽植紫秋500棵，王竹元至柳沟村道路两侧栽植女贞、紫秋1000棵，柳许路两侧栽植竹柳150余棵。风景带的建设及除草。柳沟至孙寨路两侧的风景带(小冬青和红叶石南)3公里，柳焦路两侧的木槿和女贞风景带4公里。风景带内除草及修枝达6公里。片林栽植。在新街村梁庄栽植桑树170亩、裴庄栽植桃树63亩、李寨村栽植油牡丹300亩。成片风景点。在张大坡村何庄学校路南栽植风景树(红叶石南、女贞、香樟、紫秋)计44亩，在柳沟村润河南岸栽植风景树(红叶石南、女贞、香樟、紫秋)计56亩。树木修剪及除草。在全镇范围内修剪树木及除草1113亩。 4、招商引资。 积极开展招商引资工作，2017年4月，县委常委、组织部部长孙国桃在镇长赵四海等人的陪同下赴浙江绍兴、广东深圳开展招商引资活动。分别与绍兴市华龙电子有限公司董事长肖凤华、深圳汽车卫视广播传媒有限公司董事长进行洽谈。其中绍兴市华龙电子有限公司董事长肖凤华有意向在我镇投资建厂，拟投资2000万元。 （六）计划生育工作 认真贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，以“实施全面两孩政策”为重点，按照“稳妥扎实、规范有序、服务创新”的总要求，坚持计划生育基本国策，抓好生育登记服务、健康查体服务、奖扶政策落实、人口信息共享应用等重点工作，积极推进免费孕检，严格依法行政，落实群众自治，夯实基层基础，综合治理出生人口性别比，进一步完善了计划生育服务管理工作，提高了计划生育工作水平。 实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定责任书，做到层层分解、责任到人、目标明确。建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。认真贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规。配齐配强了一支年轻计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤等制度。建立镇计生协会1个，村级协会10个，会员2752人。 截至目前，全镇已婚育妇女9272人，全年出生人口595人，符合政策生育率80.31%，死亡212人，自然增长率7.9‰。出生性别比控制在112：100。村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%。避孕节育措施落实率62.27%，及时率92.57%。宣传教育普及率在95%以上。流出人口总数18663人。其中育妇流出6851人，办证287人。优质服务到位率100%，“三查”达95%。农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。 严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环379例，取环115例。及时兑现计生奖励政策。独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%。划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。2017年独生子女保健费发放155人，节育奖发放62人，50-59周岁计生家庭奖励扶助资金发放107人，60周岁以上计生家庭奖励扶助资金发放100人。计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。 （七）社会管理综合治理工作 按照创新社会管理工作要求，我镇加大投入，在镇建设综治维稳信访服务中心和村级工作站，以中心和工作站为平台，以矛盾纠纷排查化解为抓手，经常性排查和集中排查相结合，有效的预防了上访事件和突发性、群体性事件的发生。截止目前，共排查矛盾纠纷89起，化解87起。未化解的二起矛盾纠纷正在积极调解中。加大治安防范力度，按县统一安排和部署，继续抓好综治协管员管理和使用工作。加大冬防冬治巡逻站岗，实行村干部带领综治协管员巡逻站岗和镇班子成员带队巡逻查哨制度，对犯罪份子保持了严打高压态势，有效地震慑了犯罪。加大禁毒、铲毒、吸毒宣传和社戒社康人员管控工作，同时做好在册吸毒人员信息摸排和强化管控工作。 （八）民政工作 坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，2017年全面落实各项有关政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在保障困难群众基本生活上办实事、在基层民主政治建设上求实效、在社会保障管理上创实绩，认真做好各项工作，按时完成了全年工作任务。 社会救助工作逐步完善。城乡居民最低生活保障政策进一步落实。 今年，按照民政局要求，我们认真开展了对低保户的年审和清理工作，严格按照文件要求进村逐户调查，积极宣传低保政策，确保低保清理公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，阳光操作。把不符合条件的对象清理出去，把符合条件的对象纳入进来。目前，我镇有934人享受农村低保。五保户生活水平进一步提高。我们镇共有五保户390人，其中在敬老院集中供养的有15人。今年我镇敬老院提档升级，按照规范化建设管理要求，改建了消防设施、水冲厕所、洗衣房、厨房餐厅、健身娱乐等公共设施，进一步提高了五保户的生活水平。对分散供养的五保户在衣食住医等方面也尽力进行了提升。城乡医疗救助和临时救助服务进一步优化。严格贯彻落实城乡医疗救助和临时救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，使群众及时、准确的得到救助;重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助和临时救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险等政策的衔接。今年全镇有39人次手工申报大病医疗救助;开展临时救助6人次。救灾救济工作进一步深入。积极开展全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。今年发放冬春荒等救灾资金3万元、面粉40吨、食用油1600桶、棉被60床，有效解决了困难群众冬春期间的生活问题。生活无着人员救助服务进一步展开。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，进一步完善我镇流浪乞讨人员救助点建设，强化救助工作信息员制度，进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传和救助工作措施。今年共救助流浪人员3人，目前在敬老院还安置有1名流浪人员，所需生活费用由镇财政负担。孤儿基本生活保障制度进一步贯彻。今年继续做好现有25名孤儿基本生活保障费的发放监督工作，密切关注孤儿的生活状况，确保他们生活无忧，学业顺利，身心健康快乐成长。重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策得到落实。 基层政权和村委会建设逐步加强。规范村委会建设，全镇10个村委会全部建成为民服务中心，为民服务条件得到很大改善。积极完善村民议事会和村务监督委员会等相关配套制度，提高群众对本村重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度;全面开展村委会规范化建设工作，积极提高村委会工作效率和业务水平，加强对村委会干部的培训工作，努力提高为民服务水准。 落实重点优抚对象优抚政策。全镇共有重点优抚对象132人。按季度及时上报发放残疾军人、烈士子女、带病回乡、参战、老复员军人等重点优抚对象的定期补助资金;完善重点优抚对象信息系统审核录入工作，着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题;继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系;建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。 老龄工作进一步推进。认真落实政策，积极开展高龄津贴发放、老年证办理服务、银龄安康保险等工作。大力开展敬老宣传活动，深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。 继续完善地名普查工作。在去年地名普查工作基础上，继续完善相关表格、资料，做好善后工作，同时配合民政局做好地名标牌的安装工作，善始善终的做好第二次全国地名普查工作。 （九）农经与统计工作 推进农经与统计工作，按时间要求及时报送各项表格，准确及时地完成各类统计报表和专项调查任务，杜绝发生虚报、瞒报、迟报、拒报统计资料的现象，提高经济数据的统计分析与测算能力。 加强业务学习，抓好全镇土地流转统计工作，目前我镇共流转土地18500亩，其中50亩以上大户(租赁、代耕)13600亩，租赁土地的承包大户做到有台帐、有签定合同。 规范“一事一议”操作程序，今年我镇共修水泥路4条，四个村涉及安装路灯168盏，王竹元村等道路绿化，大徐村和张大坡村桥梁建设等乡村建设及配套设施工程规范，固定设施投入500多万元。对村内兴办公益事业所需资金，实行“一事一议”由村民代表大会讨论通过，目前涉及6个村实行村务公开，民主监督，经管站指导，村文书做好筹资筹劳到户清册，监督卡的发放以及收据开到户。 规范“三资清理”管理程序，采取群众参与.全面公开.阳光操作，站所发挥‘三资管理服务中心’平台作用、积极推进动态化管理。 土地确权颁证工作已经结束，严格按照县农委的要求进行公示，补测，纠正错误信息，处理纠纷争议，再次进行修补完善，制作修补后的农户地块宗图，经确认无异议后签字盖章，并建立土地确权到组到户的档案袋和登记簿。再次复核，审批后，以村为单位召开会议，统一颁证。目前档案整理已经基本结束，全镇应颁证8909户，实际颁证8899户，颁证率99.89%,10户没有颁证的涉及到岳桥村2户，王竹园村8户，是因为换地引起的纠纷，村正在认真调节，如果双双意见达成一致，就可以颁证。 认真做好王竹元村样本点调查以及农村住户调查的数据质量自查工作。样本点调查和住户调查关系到我镇人均可支配收入的核算，直接影响到上级领导的决策，况且我镇是省重点调查点，我镇共有调查点4个，调查户40户.因此对此项工作要求特别严格，必须真实准确的依法调查，并做好责任追究。通过我站人员认真审查、核实，县局多次到户检查都非常满意。 认真开展第三次全国农业普查工作，此项工作是十年一次的大型普查，我们认真完成了宣传、动员、清查摸底、入户登记、数据比对、回头看、数据pdA的录入、逻辑审核、数据的验审、各项数据结合实际不虚报、不瞒报，得到县级部门的认可。我镇基本情况如下:总人口47465人，其中农业人口38090人，乡村从业人员25400人，农民居民人均可支配收入9328元。畜牧业牛出栏1130头，存栏598。猪出栏15400头，存栏19375头。羊出栏1325只，存栏2550只。家禽出栏13800只，存栏75410只。林地2470亩，水产养殖面积1908亩，农林牧渔服务业收入1520亩。 （十）水利工作 坚持科学规划，统筹安排，坚持人水和谐相处的治水思路，确保水利命脉的作用充分发挥，突出发展主题、以农民增产、增收为目标。 重抓防汛工作。积极备战防汛工作，建立和健全领导机构，成立了技术组、抢险组和预备队，储备防汛物资，筹备编织袋2万条，合同认购铁丝、砂石400公斤，砂卵石200立方，木材30立方，并对重点防护工程险工、险段，实行定时检查，特别是对堤防、小型泵站分别制定防洪渡汛应急预案，确保组织有序，安全度汛。根据我们柳沟镇的地理特点，做好灾情预警工作，并通过村村广播，宣传避灾和自救知识，组织各级抗灾指挥员和村干部学习防灾知识，学习如何避灾、救灾的基本常识。目前我镇经历了一次普降大雨，田间积水过多，经多方宣传，组织人员对大面积的积水进行了排除。 认真做好工程隐患排查和恢复。3月18日至7月5日镇政府组织相关部门多次对小型水利工程、大中沟塘、泵站进行了安全排查，通过排查发现了多处隐患，其中柳沟闸由于闸口多年维修，发现漏水，起臂机不能正常起降。我们组织了相关技术人员对其进行了维护，以便能正常使用，并对多处小型水利的损坏进行了维护和修理。 做好部门十三五规划。水利工作以小流域治理、小农水、饮水安全、节水灌溉、八小水利为主进行规划。上半年争取八小水利建设项目，估算500万元左右，今年冬季实施;两条大中沟的清淤治理，清理地头沟和地边沟23公里，争取水务局节水项目1500亩及柳沟水厂的建设。 全面落实河长制工作情况。自市、县部署河长制工作后，我镇现已全面启动。目前，已制定河长制方案，启动河流基本情况实地勘察、分村化界、落实村级河长等相关工作;悬挂宣传横幅、张贴标语，制定镇级和村级河长制标志牌;河流建档造册和相关治理方案，本月底将全面完成。 二、2018年工作计划 1、招商财税。 2018年一般预算收入目标为240万元(国税、地税)，确保年底前全部完成完成。2018年是全面深化财政改革的关键之年，也是“十三五”重要之年。我们要按照镇人代会确定的工作目标和工作重点，锐以进取，踏实工作，确保实现2018年财政预算收支目标。 努力挖掘税源，确保完成收入任务。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，坚持财税例会制度，掌握动态，落实措施，切实做到应收尽收，确保经济发展的成果充分反映到财税增长上来。 着力保障和改善民生。以保障和改善民生为工作导向，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。对政策性规定的刚性支出和民生保障支出，根据年度预算计划，按照进度，合理调度资金，确保各项民生保障政策不折不扣落实到位。 突出科学管理，重点加强预算执行力度。加强财政预算管理，建立预算执行动态台账，继续深化政府及各部门的财务管理，严格执行机关内部各项管理制度，增强财政支出的规范性和时效性;严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，按照公用经费支出“零增长”的要求，严控“三公”经费等一般性支出。建立全镇项目资金管理项目库，统一扎口，统一核算，统一监管，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。 2、精准扶贫工作 我镇将坚持以习近平系列讲话为指导，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康为工作重点，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。 根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。 加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。 创新扶贫小额信贷，自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。 加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。 加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。 加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成项目建设任务。 3、农业工作。 抓好技术推广、确保服务落实。继续抓好科技扶贫工作，对已实施或有意向实施产业的精准扶贫户，进行种养殖技术培训，做好跟踪服务，提高扶贫对象自我发展能力，增加贫困户收入。确保科技入户项目效果，每人承包的示范户要按上级布署做好各项工作，全年入户时间不少于200天;每个示范户要带动20个农户共同落实高产措施，各项目标任务要顺利完成。 争取创建县级农业示范园，柳沟镇张大坡村庞庄桑蚕基地，种植桑树420亩，用于养蚕，积极带动周边农户，走公司+农户生产模式，计划2018年申请审批县级示范园。 新型农民培训要出好成绩：增加技术力量投入，多开现场会，让农民有感性和理性认识，配合县农技中心在关键时节，关键措施要应用到位，确保农业丰收;使受训农民感受到受培训就是不一样，学习到新知识、新东西，会应用。 狠抓产业结构调整、大力发展生态景观型农业。利用北运河地理优势，将在王竹元、大徐、柳沟三个村的运河延岸建设2000亩的集生态、观光、采摘于一体的新型农业。继续抓好土地流转工作：积极引导、协调农户做好土地流转，使土地流转到能种田、会种田、想种田的农户手中，是土地发挥最大效益，计划在2016年基础上再继续加大土地流转工作力度。 抓好常规畜禽防疫工作。将继续协调组织防疫站人员加强日常巡查巡防，做好春秋两季动物防疫工作。 农产品质量检测工作。继续做好农产品质量检测工作，完成县农委下达的全年检测任务。积极培育农业新型经营主体，引导新型经营主体带动更多的贫困户，提高带贫率，争取带贫率达到60%以上。 做好秸杆禁烧及科学还田、综合利用工作。这项工作现在在农村也是一个比较尖锐的问题，特别是秋季作物收获时期长，我们服务站全体人员将继续深入到田间地头、发明白纸，讲技术，说道理，让农户多转运、多还田，杜绝焚烧，保护生态环境。 4、基础设施建设。 整合各种资源，着力改善基础设施条件，夯实发展基础，全力推进精准扶贫工作。加快农村道路建设，主要通过一事一议、以工代赈、扶贫、争取上级其它项目加大全镇道路建设。加大实施农村危房改造工程，优先解决农村无力建房的五保户、特困家庭实施危房改造。抓好2018年实施S238道路建设。 5、综合治理。 继续加大矛盾纠纷排查调处，要将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，力争做到2018年无人越级上访。大力加强治安防范工作，形成由综治办牵头，以派出所干警和综治协管员为主力，以群防群治力量为依托，构成治安防范体系。继续落实社戒社康人员和在册吸毒人员管控工作，抓好毒品原植物铲除，力争脱掉我镇全县禁毒工作重点管理乡镇的帽子。巩固无邪教乡镇、无邪教村创建成果。继续开展“七五”普法工作,推进依法行政，继续深化平安柳沟创建。 6、国土城建。 推进土地三级网格化管理，严格执行柳沟镇村庄布点规划，加强农村建设日常巡查，严守耕地红线，严格建房审批，加大对拆危控危力度。着力盘活土地存量资源，实施土地复垦，争取上级土地治理项目。继续推进大徐美好乡村建设。 7、社会事务。 进一步规范低保工作，做到“应保尽保、动态管理、分类施保”，确保低保工作“公开、公正、公平”。落实城乡医疗救助和临时救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。加强敬老院的管理，提高五保户集中供养率。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作，妥善安排好冬春荒困难群众基本生活。继续落实重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策。开展拥军优属活动。深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。开展好留守儿童关爱工作，加强孤儿申报管理工作。认真做好对享受各类补助人员的年审核减工作。 8、安全生产。 进一步落实党政同责和一岗双责制度，加大安全生产宣传，加大安全生产监督检查力度，严厉打击安全生产违章、违规行为。整顿市场秩序，严格食品药品监管，确保食品药品安全。确保全镇不出现重大安全生产和公共卫生事故。 9、计划生育。 严格执行计划生育政策，符合政策生育率达到责任指标，对于计划外出生，将积极协同县计生委执法大队完成社会抚养费的征收工作;在人口出生(性别)统计准确率工作上，要求计生办在录入、村在登记时，必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史准确，确保统计准确率达到100%。 出生人口性别比控制在正常水平，加强出生人口性别比过程管理，严格落实B超、终止妊娠手术和药品管理制度，及时查处“两非”案件，孕情等级上报及时率达到95%以上;加强计划生育优质服务，落实术后和药具随访率达到100%;加强宣传教育，深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动; 建立完善计划生育利益导向机制，坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政，及时办理信访案件，在加强工作的通知，无因人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。结合全员系统的工作，促进信息化进程，通过全员系统的工作，促进与其他乡镇、街道的横向联系，互相学习，集体提高。 10、环境整治。 强化农村环境综合整改工作，继续实施绿化亮化工程;抓好秸秆禁烧综合利用，实施全面禁烧工作，保护城乡生态环境;加强保洁员队伍管理，严格执行绩效考核制度，切实改善农村卫生条件和人居环境。加大文明创建力度，继续开展柳沟好人等评选活动，培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，弘扬社会正气，传递正能量。 11、教育卫生。 以提高全镇教育教学质量为中心，抓好校园安全和稳定工作，创建特色品牌，改进教师工作作风，加强学校管理，继续改善办学条件，落实教育各项惠民政策。进一步加强医疗质量管理，加强人员队伍建设，提升服务水平，做好新农合工作，切实解决群众看顾病难、看病贵问题，加强公共卫生监督检查和药品管理，提升公共卫生水平。 12、农经与统计。 认真总结经验，分析存在问题，加强自身业务学习，及时高效地完成2018年各类定期报表。抓好数据质量、加强统计服务，提升服务水平。加强对村文书的业务培训，以及辅助调查员、被调查户的业务指导。认真做好第四次全国经济普查工作。认真做好个体工业的调查和人口抽样调查工作。继续做好精准扶贫包保贫困户的跟踪帮扶工作。做好农户土地确权建档资料完善和颁证的后序工作。做好规模以上工业和商贸业的申报工作。

  2025-07-18

• 【投资东至县】2018年葛公镇政府工作报告

  不忘初心牢记使命 为建设幸福美丽葛公而努力奋斗 ―2018年4月26日在葛公镇第十四届人民代表大会第三次会议上 葛公镇人民政府镇长王磊 各位代表、同志们： 葛公镇第十四届人民代表大会第三次会议是在深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会决胜阶段，推动葛公实现乡村振兴、和谐发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年以来，我镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇人民以建设幸福美丽葛公为目标，克难奋进博发展、竭尽全力惠民生，开创了经济社会发展新局面，全镇经济和各项社会事业得到了持续、快速、和谐发展。 一、财政经济稳步增长 （一）财政税收：全年实现财政收入439.7万元。 （二）固定资产投资：实现固定资产投资2.4亿元。其中，完成工业固定资产投资10350万元，工业技改投资5722万元。 （三）招商引资：招商引资实际到位资金1200万元。 （四）规上工业总产值：实现规上工业总产值1.3亿元。 二、项目招商卓有成效 我镇始终把开展招商引资、推进项目建设作为推动镇域经济发展、增强经济实力的重要举措来抓，全力做好跑项争资、招商引资和激活民资等各项工作。一是做好落户企业和在建项目服务工作。对东至县徽道茶精制厂、建隆农业发展有限公司、祁源茶厂、东至县徽道生态板厂等落户我镇的企业，实行定期走访，了解企业生产经营状况，帮助企业解决问题，全程协助企业办理登记落户和建设投产各项工作，为企业创造良好的投资环境。二是抓好外出招商工作。以开展“招商大会战”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，始终把招商引资工作作为推动经济发展的重要举措，努力克服经济下行大环境影响，广辟渠道，营造氛围，大力开展招商引资工作，使招商引资工作再上新台阶。三是积极跟踪对接意向性项目。积极推进古徽道旅游开发项目和雁落坡旅游开发、兰潭村旅游扶贫项目等生态旅游特色农业产业化意向性项目。 三、农业农村亮点凸显 今年以来，我镇进一步加大农业基础设施投入，着力发展现代农业和特色农业，加快推进农业产业化步伐，农业经济有新的发展。一是努力补齐农田水利设施短板。2017年，我镇积极筹措资金，投入300余万元完成黄湓河及大源河水毁险段修复工程及黄土堰水毁重建;争取安徽省小型农田水利建设项目资金近400万元，实施了仙寓山村、红旗岭村、洪方村农田水利建设;投入70万元，完成11个村的八小水利工程建设;完成12个村“一事一议”工程施工工作。二是特色农业渐成规模。今年种植中稻12000亩，玉米3500亩，油菜8200亩，小麦1000亩，棉花300亩。茶叶7200亩，产量与去年持平。食用菌250万棒，中药材250亩，烟叶1049亩，野葫芦2000亩。三是农技推广成效显著。建立了大华村、留铺村千亩配方施肥示范片2个，实施配方施肥全覆盖，其他村百亩示范片15个;建立了水稻、油菜、玉米、棉花、小麦、野葫芦、食用菌等7个示范田，1个生物诱杀害虫示范片。在大华、兰潭片区设立油菜高产百亩示范片和水稻高产示范片，达到水稻亩产756公斤，油菜亩产320公斤，做到了粮油总产逐年提升，保证了粮油安全。四是林业工作开展有序。今年人工造林2230亩，其中种植油茶、山核桃1800亩，石质山地造林430亩。公益林抚育1000亩，一般森林抚育5000亩。落实新一轮退耕还林摸底86亩，义务植树7.7万株。 四、旅游发展提质增效 积极对九天仙寓景区进行了恢复提升工程。拟投入资金打造一线天新景点，目前栈道已完成施工，景点框架基本形成。今年全年共接待游客1万余人次，营业收入达50万余元。旅游扶贫工作稳步推进。共投入30万元新建兰潭村旅游厕所、停车场，开发氛围渐浓、市场走向良好。 五、脱贫攻坚强力推进 今年以来，我镇脱贫攻坚工作按照全县脱贫攻坚总体要求和部署，分阶段、有步骤地扎实推进。一是精准核查、动态管理。按照上级部门要求认真开展扶贫攻坚大排查工作，仔细对扶贫对象核查识别，严格执行“两公示一公告”等程序，通过上门入户核实等方式，确保对象认定精准无误，目前我镇共有建档立卡贫困户712户1627人。同时，开展扶贫对象动态管理和信息采集工作，进一步规范完善建档立卡档案管理，做到“镇有账、村有档、户有册”。二是因户(村)施策，精准帮扶。今年以来，按照政策要求重新调整了镇村帮扶联系人，进一步充实壮大了帮扶队伍，组织帮扶联系人深入贫困村、贫困户，准确掌握贫困人口数量、分布、居住条件、健康状况、就业渠道、收入来源等情况，分析致贫原因。在此基础上，根据扶贫对象的自身情况和脱贫需求，结合相关政策，为每个贫困户量身定制帮扶措施。同时，针对贫困村集体经济薄弱的现状，分别制定相应的产业发展方案，争取让其不断发展壮大村级集体经济，摆脱贫困落后局面。 六、社会事业蒸蒸日上 今年以来，全镇各项社会事业和惠民工程全面推进，群众幸福指数显著提升。一是计生服务规范有序。2017年统计年度，全镇共出生348人，总性别比为84.13，其中二多孩性别比为91.82;其中：一孩137人，二多孩201人，二多孩政策符合率为99.53%;二多孩早孕发现率为69.1%，一孩孕情掌握率为91.97%，二多孩孕情掌握率为95.24%。政策内怀孕结果异常总比例为10.95%，征收社会抚养费2万余元。二是教育卫生蓬勃发展。积极稳妥推进校园标准化建设，葛公中学新建标准跑道及附属运动场项目正在申请立项;1200的食堂改扩建工程正在建设;中心学校幼儿园工程正在进行评审，即将进入招标程序;葛公中心卫生院1020业务楼与职工周转宿舍项目主体工程已完工并入住。三是社保、民政全面覆盖。今年新农合参合人数为2.41万人，参合率96%，新农保参保缴费率达到100%，位居全县前列。新增就业岗位100余个，新增转移农村劳动力198人。办理小额担保贷款23人，金额达230万元。开展创业培训2期;完成留守儿童摸底排查工作，登记建档留守儿童891人。发放残疾人救助资金25余万元，发放 一、二级残疾人护理补贴资金30余万元。为900余位60周岁以上老年人办理了银龄安康保险。 七、城乡面貌持续改善 2017年我镇努力在完善基础设施上下功夫，在强化管理上做文章，新型城镇面貌得到有效改善。一是全力推进美丽乡村建设和农村环境治理“三大革命”。王桥中心村省级美丽乡村、建成区环境整治项目共投入400万元，现已全部完成。危房改造工作全面完成，今年已验收100户，兑付资金92.6万元，危改户数、兑付资金量全县第一。同春村通过“一事一议”完成村庄街道亮化工程，方便群众出行，深受好评。垃圾清理工作共投入30万元，通过购买社会化服务方式对集镇及231省道沿线进行保洁。积极开展陈年垃圾清理工作，累计清理陈年垃圾330吨。积极配合县政府部署安排，与金沙田公司做好保洁服务社会化工作。出动人员100余人次，对建成区112户违法建筑全面拆除，拆除违法建筑面积1400平方米。二是积极推进地质灾害防治和搬迁安置工作。全年共发放地质灾害防灾避险明白卡500余份，应急预案明白卡300余份，宣传材料350余份，并在各点更新标识牌，张贴宣传标语。完成61户群众地质灾害点搬迁避让任务，并通过县级验收。三是扎实做好农村道路畅通工程。2017年我镇完成畅通工程总里程16.479公里。 八、社会大局安定和谐 一是联合开展安全环保大检查。一年来镇政府联合工商、供电、派出所、医院等单位共检查企事业单位100余家次、排查事故隐患80余个、责令当场整改到位30余件、限期整改40余件、发出温馨提示80余条、发出安全生产隐患整改通知书30余份。进一步增强了全社会安全生产主体意识和责任意识，确保全年安全生产“零事故”。积极做好秸秆禁烧工作，张贴宣传标语300余份、悬挂横幅30余条。二是持续加大信访维稳工作力度。坚持开门接访、带案下访，今年共排查调处矛盾纠纷40件，调处成功37件。基本做到了小事不出村、大事不出镇大力开展农村“七五”普法教育。全年开展法制教育公开课4场，普法教育17次，发放法律法规宣传册3000余份，开展“六无”村居创建工作，悦民、联塘、留铺、兰潭4村成功创建县级“六无”村居。法制宣传、法律援助、人民调解、社区矫正工作卓有成效。实施“一村一探头”天网工程。在重点地区、主要路口安装21个高清治安摄像头，达到重点区域全覆盖。大力推进“一村(居)一法律顾问”模式，集中开展“两整治两打击”专项行动和信访维稳“百日攻坚”活动，有效维护了社会大局稳定。 九、自身建设常抓不懈 不断加强和改进作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、重、作”专题警示教育，贯彻民主集中制，加强对“三重一大”事项的集体决策，实行督查通报制度，注重过程导向，实现工作调度常态化。强化政府系统党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。坚持依法行政，落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”“责任清单”“公共服务清单”，关注群众来信来访，确保件件有落实、事事有回音。 各位代表，2017年，是我镇政治稳定、经济发展、各项事业稳步推进的一年，我们所取得的可喜成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心和支持葛公发展的同志们、朋友们和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难。 一是干群思想不够解放，创新意识不强，部分干部工作作风不够扎实，工作执行力不强，解决复杂疑难问题的办法点子不多;二是农业产业化水平不高，农民增收缓慢，特别是优质农产品和龙头企业较少，深加工能力欠缺，缺乏发展后劲;三是财政调控能力不强，镇级财力紧张，用于社会事业和改善群众生产生活条件的资金有限;四是城镇化发展水平不高，聚集和服务能力还不强，投融资机制不活;五是群众关心的热点难点问题尚未全部解决，与群众的期望有一定的距离，推进经济社会发展的压力依然较大。 2018年工作计划 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定实施五大发展行动计划，围绕“打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活”的“三美东至”目标任务，全面做好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作。 一、以重点项目推进为抓手，推动产业兴旺、经济发展 1.加快转变农业生产方式。充分利用山区的优势资源，不断扩大特色农业生产规模。以“一村一品”、“一村一业”为主攻方向，按照“公司+基地+合作社+农户”模式，盘活现有土地山场资源，积极探索不同形式的土地流转，大力培育发展专业大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体。重点发展茶叶经济，加快发展烟叶、中药材、苗木花卉、食用菌、大棚蔬菜、特种养殖等特色农业。大力支持农产品精、深加工发展，重点扶持徽道茶精制厂、祁源茶厂扩规、建隆农业山栀加工基地、东至县徽道生态板厂等项目，支持企业不断做大做强。积极发展观光休闲农业，促进农业提质增效。 2.大力发展林业生产。坚持生态建设为主的林业发展思路，巩固林业生态建设保护工程，形成比较完备的林业生态体系，保持林业生产发展的良性循环。大力推进商品林培育经营工程，引导林权依法有序流转，改变山区以种植杉木为主的单打一林业格局。大力发展毛竹，鼓励油茶、果木、观赏林木的发展，推进徽道2000亩油茶基地建设。大力推进林产品精加工的发展，支持仙寓木业、东至县徽道生态板厂等企业走木竹制品深加工之路，提升木竹产品的附加值。扶持鼓励企业大户发展林下种植养殖，有效利用森林资源。同时，抓好森林防火工作，进一步加强生物防火林带建设，保障林业和人民群众生命财产安全。 3.做好全域旅游规划。实施乡村旅游战略。推进九天仙寓景区水毁修复工程，积极做好景区相关保障服务工作，提升景区品质，加大景区宣传力度，提高接待与服务能力，巩固提高国家级4A景区的知名度;做好葛公镇全域旅游规划设计，对全镇旅游资源、生态资源进行分区规划，大力发展红色旅游、徒步旅游、休闲观光旅游;加大旅游招商力度，以规划促招商，努力推出一批有吸引力、投资前景广阔的乡村旅游项目，将旅游资源优势转换为经济优势，不断强化旅游业在全镇经济社会发展中的地位和作用。继续大力推进农村环境“三大革命”和固废大排查大整治活动，不断改善人居环境，始终坚持“抓环保就是抓发展”的理念，争做绿水青山与金山银山有机统一的排头兵。 4.推动重点项目建设。围绕省、市、县“十三五”规划和上级有关部门的相关政策要求，结合我镇优势资源，因地制宜做好项目编制与对接工作。加强项目编制和储备工作，建立项目储备库，利用相关平台及时发布招商信息，积极拓展招商渠道。一是做好仙寓木业落户、祁源茶厂扩规工作。二是做好当前重点项目推进工作。按照创建绿色矿山总体要求，加大矿产资源整合力度，通过资源整合、技术改造、环境综合治理，推进天井矿业完成绿色矿山创建。部署安排100MW风力发电项目开工建设工作。制定月进度计划，明确具体的进度要求，及时掌握项目建设推进情况。主抓项目建设的主动性和时效性，切实做好项目建设的督促指导，确保项目建设按时按量圆满完成。积极对接安东投资集团，做好年产350万吨机制砂项目落地投产。创新优化服务环境，从项目的立项、环评、审批、落地到开工投产，全程跟踪服务，全力支持，坚持工作提速，服务到底，政策到位。 二、着力基础设施建设，抓好民生改善 1.努力突破交通基础瓶颈。积极争取项目支持，努力改善交通基础设施，大力推进农村公路畅通工程和水毁桥梁建设。完成8条道路总里程31.13公里工程建设;完成S231水毁路段修复工程;积极筹措资金完成仙寓山叶山桥重建工程，目前，叶山桥已完成施工图纸设计，进行财政评审。 2.推进农田水利基础设施建设。实施好黄湓河大华段水毁修复工程，确保汛期前投入使用;完成仙寓山村、红旗岭村、洪方村小型农田水利建设项目扫尾工程。积极争取农业综合开发项目和高标准农田项目，进一步改善农田基础设施建设继续编制好黄湓河葛公段防洪治理及大源河综合治理工程项目，努力争取项目实施。 3.加快村镇建设步伐。一是完善集镇规划管理。修编《葛公镇总体规划》，编制重点地段、重点地块控制性详规;二是开展农民建房用地摸底，为新一轮乡村规划调整做准备。 4.推进美丽乡村建设。抓好大源村美丽乡村中心村建设工作，督促村完成“四清四改”环境整治工作，按照规定程序进行招投标，全力推进项目开工建设，力争今年年底完成项目建设。继续大力推进农村三大革命和环境卫生整治工作，建立农村生活垃圾和污水处理长效机制，改厕完成500户目标任务。改善环境卫生和村容村貌，提高人民群众生活质量。 三、着力社会治理建设，抓好协调发展 优先支持发展教育事业。以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件。继续实施葛公中心学校幼儿园搬迁项目，优化教学环境，保障师生安全。全力推进葛公中学1200食堂改扩建和运动场馆项目，推进中小学校校园标准化建设;健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度;加强人口和计划生育工作，提高服务水平，提升群众满意度;关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、农村低保、五保和特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保;全面落实优抚安置政策;继续做好脱贫攻坚工作，实施“一户一策”精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困人口2018年底现行标准下全面脱贫，2个贫困村全部出列;加快文化、体育、广播电视等社会事业发展;重视和保障妇女儿童合法权益;深入推进平安建设，做好矛盾纠纷的排查调处，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。扎实做好信访和安全生产工作，抓好源头治理，营造文明和谐的社会环境。 四、着力加强政府自身建设，抓好服务保障 各位代表，打铁还需自身硬，完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，适应时代要求，持续提高行政能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。 一要加强政治建设，提振干事创业精气神。要始终将政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不忘初心、牢记使命，坚定自觉地用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，树牢增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强工作督查和绩效考核，提振镇村干部干事创业精气神，营造“比、学、争、赶、超”积极向上的工作氛围。二要推进法制建设，打牢依法行政根基。要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持民主集中制，严格落实议事规则，确保决策科学民主，政令通畅有效。严格依法履行政府职能，自觉接受人大的监督，认真办理人大代表议案和建议，规划推行政务公开，让权力在阳光下运行。三要严格纪律建设，落实从严行政要求。要认真贯彻《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进党风廉政建设责任落实。加强对重点领域和关键环节权力运行监督，始终坚持从严用权、正确用权，进一步强化纪律教育和纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全政府工作组织领导、任务分解、目标考核、责任追究等措施机制，加强全过程、全方位督促检查，重拳整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为，以“钉钉子”精神抓好落实。 各位代表，新时代开启了新征程，全面建成小康社会的美好愿景需要我们同心创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，锐意进取、埋头苦干、抢抓机遇、开拓创新，为开创葛公经济社会发展新局面而努力奋斗! 报告到此结束，谢谢大家!

  2025-07-18

• 【投资绩溪县】2018年瀛洲镇政府工作报告

  府工作报告 2018年1月19日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第二次会议上 程英杰 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，围绕“2468”发展思路，突出“1+1+5”工作重点，深入实施五大发展行动计划，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展。预计，全镇全年完成规上工业产值3.2亿元，同比增长19.5%，营业收入2.5亿元，同比增长22.7%;实现财政收入828万元，同比增长11.9%;完成固定资产投资4.9亿元;招商引资实际投资1.1亿元。 产业结构调整不断加快。建设现代化经济体系，加快新旧动能转换，促进经济结构转型和实体经济升级。现代农业提质增效。全年新增家庭农场7家、农业专业合作社1家，完成土地流转面积520亩，新增草莓采摘园1处，半茶、梧村蔬菜种植基地开始种植。土地确权登记颁证工作全面收官，完成巧川、仁里农村集体经济股份制改革，农村“三变”改革节奏加快。新型工业稳中有进。燎原金属制品有限公司产值超亿元，完成税收超600万元。五蜂园入园县绿色食品产业园顺利推进，徽菜宝公司取得发明和实用新型专利。文旅产业态势良好。龙川风景名胜区获评第九批国家级风景名胜区。光明生态观光园正式运营，二期工程开始动工。全域旅游初具格局，新增农家乐5家，新改建旅游厕所2座，登源河旅游综合开发项目签订框架协议。农村电商发展态势良好，特色农产品线上成交额预计超过1000万元。 “调转促”行动奋力推进。杭黄铁路里巧川隧道完成铺轨，G233瀛洲段实现通车，登源河河道整治施工顺利，好第坊实现嫁接重组。巧川村被评为省级一村一品示范村。持续打造“徽商故里”特色小镇。建成景区入口，完成小镇客厅改造，标志性构筑物、观景台基本完工。成功举办瀛洲镇第二届乡村文化旅游节等一系列活动，中华全国章氏文化研讨会暨章氏宗祠大型祭祖活动、全国旅养置换联盟大会在我镇举行，对外影响力显著提升。积极开展“践行新发展理念、学习对接沪苏浙”工作，绩溪台湾水果休闲农庄土地流转工作基本结束，徽菜原材料基地完成初步选址。深入推进“百名干部联百商”和“徽商回归”活动，积极开展招商推介，达成投资意向9000万元。与安吉县山川乡缔结友好乡镇，对外交流进一步延伸。 民生保障水平显著提升。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最中心的工作，举全镇之力扎实推进，2017年预计脱贫8户17人,巧川村年集体经济收入超过14万元。全面落实各项惠农措施，全年发放各类财政补贴农民资金600余万元，惠及近3200户。社会保障继续提标扩面。率先完成“全民参保”计划，圆满完成年度城乡居民基本养老保险参续保工作。稳步推进新一轮低保扩面，全镇登记在册城乡低保154户191人。完成危房改造62户，继续实施山区库区农村住房保险试点工作，全镇2777户农民住房安全有保障。龙须路、坑岭路、百鸟护岸等通过验收，瀛半路扫尾工程全部完工，巧中路建设进入收尾阶段，基础设施建设进一步加强。 社会事业发展齐头并进。《仁里村志》入选第一批中国名村志文化工程丛书并顺利出版，新增3名非物质文化遗产代表性传承人、县级文保单位1处，3处省保单位申报待批。100户“户户通”地面卫星接收设备成功安装。完成卫生计生资源整合，家庭医生签约2282人，在绍兴市柯桥区成立流动人口计划生育协会，“全面两孩”政策稳妥实施，全年人口自然增长率1.53‰。被评为宣城市文明乡镇，仁里获评省级文明村，7人获得市县“好人”称号，仁里村确认为“两弹一星”元勋程开甲院士祖居地。改扩建农村居家养老服务中心4个，巧川村居家养老中心建设并通过验收。新农合参合率、双拥考核继续位居全县前列。 城镇综合功能更加完善。镇总体规划通过评审。龙川、仁里中国传统村落保护项目基本完工，龙川村列入中国传统村落数字博物馆建馆村落，汪村申报中国传统村落。乡镇驻地建成区建设顺利推进。农村清洁工程考核名列全县前茅，顺利通过省市“三大革命”检查验收，全年完成改厕325处，仁里村被命名为全国美丽乡村示范村。河长制、林长制工作深入推进，完成“一河一策”编制，禁养区内养殖户基本完成关闭搬迁，采砂制砂等五大整治行动有序开展;完成人工造林70亩，落实一般封山育林500亩、森林抚育3500亩，组织开展松毛虫防治工作，防治面积5万余亩。改造提升燎原岭里组安饮工程设施，在全县率先进行了农饮工程市场化管理体制改革。对3处违建进行强制拆除，违建查处保持高压态势。 社会综合治理扎实开展。落实领导干部开门接访、带案下访制度，办结群众来访37件。坚持综治例会制度，加大矛盾纠纷和隐患排查调处力度，全年成功调处各类矛盾纠纷84起。积极开展校园及周边治安环境整治、防溺水等工作，群众安全感满意度不断提升。推进“七五”普法，仁里村获评全国无邪教示范村，被推荐为全国民主法治示范村。加强安全生产监督管理，严格落实“党政同责”、“一岗双责”，组织大型检查4次、专项整治行动3次，开展执法检查192次，全年无较大安全生产事故发生。健全应急管理工作机制，成功应对“6.24”水灾等极端恶劣天气，有效保障了重点文保单位和人民群众生命财产安全。 队伍作风建设持续深化。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与全镇经济社会发展相结合，深入开展“讲、重、作”专题警示教育，全面推进“五大一新”，认真学习贯彻党的十九大精神。深入开展“强化工作执行年”，严格执行干部管理积分制考核，全面推行政府权力清单和责任清单制度，行政效能得到新加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，“三公”经费占比持续下降。认真办理代表建议、批评和意见。超额完成征兵工作任务，民族宗教、老龄、妇女儿童、科技、气象等工作得到新加强，目标管理考核连续6年位居全县先进行列。 回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;财源单一，收支矛盾突出;基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力不足;少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。做好今年的工作事关长远，至关重要。我们必须清醒认识标兵渐远、追兵临后的紧迫局面，必须认真研判机遇叠加、矛盾交织的复杂形势，必须牢固树立时不我待、只争朝夕的进取意识，用工作实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕县委“12345”总体工作思路，深入推进乡村振兴战略，坚持重点项目、美丽乡镇、特色小镇三轮驱动，奋力推进全镇经济社会更好更快发展。 综合考虑，建议今年经济和社会发展的主要预期目标是：社会固定资产投资增长10%以上;规上工业产值增长15%;财政收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，全镇经济和社会事业协调发展。 （一）加快产业发展，实现镇域经济新跨越。 把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，加快促进经济转型发展。 深入推进农村改革。巩固巧川、仁里农村集体产权制度改革成果，全面完成瀛洲、龙川、燎原改革工作。实现小农户和现代农业发展有机衔接，土地流转率达40%以上。全年新增家庭农场8家、农业专业合作社2家，成功争创1家市级家庭农场。以“互联网+农业”和生态农业为引领，实现农户由购到销的跨越转变，全年电商线上成交额超2000万元。实施“一村一品、一优一特”精品农业发展战略，推进徽菜原材料种植体验基地和绩溪台湾水果休闲农庄项目落地建设，不断壮大我镇特色农业。 盘活优化旅游资源。大力推进“旅游+”、“+旅游”，推进全域旅游纵深发展。加快光明生态园二期建设步伐，及早完成狩猎园、森林儿童乐园、滑草场、接待服务中心等项目建设，打造休闲、体验、运动一体化旅游综合体。举全镇之力服务爱家集团进驻开发，加快推动龙川、仁里景区旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，全力推进上河养老中心提档升级，打造上河颐养养老品牌，初步建成精品民宿集聚区，新增精品民宿5家以上。盘活“小三线”资源，发展巧川、燎原“知青游”，新增3A级景区2个，建成旅游厕所3处，精心举办第三届乡村文化旅游节，全年旅游接待量、旅游综合收入增长20%以上。 全力服务项目建设。把项目建设放在全域旅游发展中去定位，科学谋划、全力推进项目建设。妥善处理杭黄高铁建设遗留问题，确保施工环境。完成好第坊二期、五蜂园山庄等项目征迁扫尾工作，推动项目主体工程动工开建。完成仁里农业综合开发项目，切实服务好抽水蓄能电站送出线路工程建设。加强PPP项目谋划和推进实施，争取沿河游骑步道项目落地。积极开展汪华文化园、登源里民俗文创主题乡村开发等招商项目的包装、设计工作，争取项目落地。实施“徽商回归”及“百名干部联百商”工程，争取1家企业入驻县总部经济园。 精准帮扶企业发展。深入开展“三百工程”和“四送一服”工作，着力构建“亲”“清”政商关系，与企业抱团取暖、共克时艰。继续推进燎原公司技改升级，深化杆线迁移、道路修缮、环境整治等帮扶举措。争取钨业公司嫁接重组，推动公司转型升级。加大“个改企”“小升规”企业培育力度，帮扶新润发、木林森等小微企业发展，帮助德隆机械厂迁址扩建，力争镇内小微企业税收超百万元。 （二）实施乡村振兴，打造美丽乡村新亮点。 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴三年行动计划,加快推进农业农村现代化。 巩固提升美丽乡村建设。启动实施巧川省级中心村建设任务，完成乡镇驻地建成区整治及燎原村县级中心村建设，加强瀛洲、仁里、龙川美丽乡村建设项目后期管养工作，推进美丽乡村建设由建设型向经营型转变。完成仁里全国美丽乡村示范村建设项目和龙须环境综合整治，瀛洲村实现“三线”下地。扎实开展农民自筹保洁经费收取工作，充分发挥农民在美丽乡村建设中的主体作用。完成中巧、杨川安饮工程市场化改革，逐步解决农村饮水安全工程无人管、无钱管问题。 突出农村环境综合整治。全面开展垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，彰显乡村徽韵魅力。统筹推进农村生活垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。完成巧川村庄环境整治，争取实施浒里、横形环境综合整治项目，逐步实现镇政府驻地、美丽乡村中心村以及景区周边生活污水处理设施全覆盖。完成非卫生厕所改造50户，基本实现农村改厕全覆盖。 全面改善农村人居环境。统筹抓好古村落保护项目建设，汪村中国传统村落争取获批，完成龙川、仁里中国传统村落保护项目建设，仁里中心村农饮工程接入县城自来水管网。严厉打击违反镇村规划建设行为，规范农家乐建设经营活动，确保新增违建零增长。巩固提升河长制，实施半茶河等河沟治理工程，将河道保洁纳入常态化管理。全面落实林长制，新增人工造林任务50亩、森林抚育1800亩，完成枯死松树清理，确保林业生态安全。扎实开展殡葬管理、烟花爆竹禁放等工作，推进乡村移风易俗。 （三）突出民生优先，共建社会治理新格局。 加强民生工程建设。坚决打赢脱贫攻坚战，启动实施新一轮三年脱贫滚动计划。继续落实健康扶贫等各项政策，大力推行“四带一自”产业扶贫模式，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。强化城乡居民养老保险、医疗保险政策落实，推动城乡一体基本医疗保险制度改革，继续实施农村危房改造。整合“一事一议”等项目资金，修缮龙须、百鸟等水毁堤坝，整修瀛洲村乌碣滚水坝，改善农田水利和农民生活基础设施。继续实施农村公路畅通工程，硬化龙须路，拓宽改造杨川路，完成龙岭路生命防护工程建设。 统筹社会事业发展。完成仁里世忠祠修缮，争取浒里方氏宗祠修缮项目落地开工，启动瀛洲章氏宗祠展陈提升工作，新增省保单位3处、县保单位2处。进一步推进参保扩面工作，城乡居保缴费率达98%以上。完善低保动态调整机制，实现城乡低保覆盖率3.2%以上。建成汪村国家级地震监测台站。深化卫生计生服务管理转型发展，确保计生服务知晓度和满意率位居全县前列，争创市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖。完善农村留守儿童、老年人、残疾人关爱服务体系，做好民族宗教、粮食、档案、红十字等工作，完成年度征兵工作任务。 健全社会治理体制。落实领导干部开门接访、带案下访制度，加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，发挥人民调解组织及综治组织作用，切实维护群众合法利益。加强社会信用体系建设，持续优化信用环境。推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，认真做好村委会换届工作。加强安全生产监督管理，纵深推进“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定好转。健全应急管理工作机制，完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力，维护社会大局稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表!新时代必须有新目标，新时代必须有新担当。我们要不忘初心、牢记使命，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力完成各项既定目标任务。 打造服务型政府。扎实开展“工作执行力提升年”活动，进一步纠正“四风”，以优良的作风取信于民。把群众和企业满意作为政府服务的第一标准，优化工作流程、提升办事效率。积极转变工作作风，认真落实政府权力清单和责任清单制度，加强行政审批服务规范化、标准化建设，积极探索“互联网+政务服务”新模式，基本实现“最多跑一次”。 打造法治型政府。全面落实意识形态工作责任制，坚持党委领导核心，主动接受人大法律监督和工作监督，认真办理代表意见建议。建立健全“三重一大”法律顾问前期介入机制，严格决策责任追究。全面推进政务公开，及时更新政府网页，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与政府工作的良好氛围。 打造廉洁型政府。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实巡视巡察反馈问题整改，确保干部清正、政府清廉、政治清明。开展乡镇财政体制改革，持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们更加团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现瀛洲经济社会更高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-18

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